Экспертное заключение от 25 мая 2001 г. N RU 68000200100086 на постановление администрации Тамбовской области N 302 от 11 апреля 2001 г. "Об утверждении Положения о порядке продажи земельных участков под приватизированными предприятиями"

Экспертное заключение от 25 мая 2001 г. N RU 68000200100086
на постановление администрации Тамбовской области от
11 апреля 2001 г. N 302 "Об утверждении Положения о порядке продажи
земельных участков под приватизированными предприятиями".

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г. N 954 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 9 августа 2000 г. N 233, провело юридическую экспертизу постановления администрации Тамбовской области от 11 апреля 2001 г. N 302 "Об утверждении Положения о порядке продажи земельных участков под приватизированными предприятиями".

Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления является порядок продажи земельных участков под приватизированными предприятиями, что в соответствии с подпунктом "к" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Указанная область общественной жизни регулируется Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 1992 г. N 631 "Об утверждении порядка продажи земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности", Указом Президента Российской Федерации от 16 мая 1997 г. N 485 "О гарантиях собственникам объектов недвижимости в приобретение в собственность земельных участков под этими объектами", Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 1995 г. N 478 "О мерах по обеспечению гарантированного поступления в федеральный бюджет доходов от приватизации", постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 1997 г. N 319 "О порядке определения нормативной цены земли".

В результате проведения юридической экспертизы выявлено следующее несоответствие нормам федерального и областного законодательства.

Установление порядка продажи земельных участков под приватизированными предприятиями в соответствии с подпунктами "з" и "и" пункта 2 статьи 54 Устава (Основного Закона) Тамбовской области от 30 ноября 1994 г., подпунктом "е" пункта 1 статьи 9 Закона Тамбовской области от 18 марта 1997 г. N 101-З "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области" относится к компетенции Тамбовской областной Думы.

Необходимо отметить, что текст рассматриваемого Постановления не соответствует правилам и приемам юридической техники. В пункте 2.2 Положения некорректно дана формулировка сбора, взимаемого за оформление договора купли-продажи земельного участка. В данном случае применение к сбору понятия лрегистрационный" неприемлемо, поскольку фонд имущества Тамбовской области не регистрирует сделку, а всего лишь оформляет договор.

Предлагаем привести указанные положения нормативного правового акта в соответствие с требованиями федерального и областного законодательства. Просим сообщить о результатах рассмотрения настоящего экспертного заключения.

Начальник Управления

Государсвтенный советник

юстиции 2 класса

Н.С. Ельцов