Экспертное заключение от 7 февраля 2002 г. N RU 68000199700014 на Закон Тамбовской области N 145-З от 16 декабря 1997 г. "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов в Тамбовской области"

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г. N 954 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 09 августа 2000 года N 233, провело юридическую экспертизу Закона Тамбовской области N 145-З от 16.12.1997 "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов в Тамбовской области".

Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Закона являются правоотношения, направленные на социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в Тамбовской области, что в соответствии с подпунктом "ж" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Принятие данного Закона относится к компетенции Тамбовской областной Думы.

Указанная область общественных отношений регулируется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" N 122-ФЗ от 2.08.1995 г., Федеральным законом "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" N 195-ФЗ от 10.12.1995 г.

В результате проведения юридической экспертизы обнаружено следующее несоответствие федеральному законодательству.

В подпункте 6 пункта 1 статьи 42 Закона Тамбовской области устанавливается такое право для социальных работников, как предоставление льгот в оплате жилищно-коммунальных услуг в случае, если они проживают в сельской местности, рабочих поселках или поселках городского типа, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Однако, Федеральный закон "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" от 02.08.1995 г. N 122-ФЗ в подпункте 6 пункта 1 статьи 36 устанавливает право для социальных работников на бесплатное получение жилой площади и жилищно-коммунальных услуг в случае, если они проживают в сельской местности или поселках городского типа, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Таким образом, Закон Тамбовской области ограничивает право социальных работников гарантированное федеральным законодательством.

Предлагаем привести указанное положение нормативно-правового акта в соответствие с федеральным законодательством. Просим сообщить о результатах рассмотрения экспертного заключения.

Начальник Управления

Государственный советник

юстиции 2 класса

Н.С.Ельцов