Экспертное заключение от 7 февраля 2002 г. N RU 68000200100288 на Закон Тамбовской области от 11 декабря 2001 г. N 240-З "О внесении изменений и дополнений в Закон Тамбовской области "О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания в Тамбовской области"

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г. N 954 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 9 августа 2000 года N 233, провело юридическую экспертизу Закона Тамбовской области N 240-З от 11.12.2001 г. "О внесении изменений и дополнений в Закон Тамбовской области "О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания в Тамбовской области". Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Закона являются меры и соответствующие правоотношения, направленные на регулирование государственной поддержки средств массовой информации, книгоиздания и полиграфии в области, что в соответствии с подпунктом "е" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Принятие данного Закона относится к компетенции Тамбовской областной Думы.

Указанная область общественных отношений регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации" от 1.12.1995 г. N 191-ФЗ (ред. от 22.10.1998 г.), Федеральным законом "О средствах массовой информации" от 27.12.1991 г. N 2124-1 (ред. от 5.08.2000 г.).

В результате проведения юридической экспертизы обнаружено следующее несоответствие федеральному законодательству.

Абзац 7 статьи 5 Закона Тамбовской области устанавливает, что редакциям средств массовой информации, издательствам, типографиям, телерадиовещательным компаниям, передающим центрам, предприятиям и организациям по распространению периодических печатных и книжных изданий передаются в хозяйственное ведение помещения, являющиеся областной собственностью, которыми они владеют либо пользуются в процессе своей производственно-хозяйственной деятельности. Однако, в соответствии со статьей 294 Гражданского кодекса Российской Федерации субъектом права хозяйственного ведения является только государственное или муниципальное унитарное предприятие, а средства массовой информации могут быть организованы в любой допускаемой законодательством форме.

Предлагаем привести указанное положение нормативно-правового акта в соответствие с федеральным законодательством. Просим сообщить о результатах рассмотрения экспертного заключения.

Начальник Управления

Государственный советник

юстиции 2 класса

Н.С.Ельцов