Экспертное заключение от 7 февраля 2002 г. N RU 68000199800017 на Закон Тамбовской области от 14 апреля 1998 г. N 7-З в редакции Закона Тамбовской области от 28 мая 1999 г. N 58-З "О Тамбовском областном фонде обязательного медицинского страхования"

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г. N 954 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 9 августа 2000 года N 233, провело юридическую экспертизу Закона Тамбовской области N 7-З от 14.04.98 г. в редакции Закона Тамбовской области от 28.05.1999 г. N 58-З "О Тамбовском областном фонде обязательного медицинского страхования".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте документа пропущены слова "статьи 72".

Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Закона является порядок создания и деятельности Тамбовского областного фонда обязательного медицинского страхования, что в соответствии подпунктом "ж" пункта 1 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Принятие данного Закона относится к компетенции Тамбовской областной Думы.

Указанная область общественных отношений регулируется Законом РФ от 28 июня 1991 г. N 1499-I "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" (в редакции от 1 июля 1994 г.), Положением о территориальном фонде обязательного медицинского страхования, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 24 февраля 1993 г. N 4543-1 (с изм. и доп. от 5 августа 2000 г., 24 марта 2001 г.).

В результате проведения юридической экспертизы выявлены следующие несоответствия требованиям федерального законодательства. Пункт 8 статьи 3 рассматриваемого закона включает в число функций Областного фонда обязательного медицинского страхования контроль совместно с органами государственной налоговой службы Тамбовской области за своевременным и полным поступлением в Областной фонд страховых взносов. Пункт 10 статьи 3 устанавливает, что функцией Областного фонда является также регистрация плательщиков страховых взносов и организация банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Областной фонд. Указанные функции были предусмотрены подпунктами 8 и 10 пункта 3 Положения о территориальном фонде обязательного медицинского страхования, утвержденного постановлением ВС РФ от 24 февраля 1993 г. N 4543-1 (с изменениями от 5 августа 2000 г., 24 марта 2001 г). Согласно Федеральному закону от 5 августа 2000 г. N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового Кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" (с изменениями от 27 декабря 2000 г., 24 марта 2001 г.) подпункты 8 и 10 пункта 3 Положения о территориальном фонде обязательного медицинского страхования признаны утратившим силу с 1 января 2001 г.

Предлагаем привести указанные положения нормативно-правового акта в соответствие с требованиями федерального законодательства. Просим сообщить о результатах рассмотрения настоящего экспертного заключения.

Начальник Управления Государственный советник юстиции 2 класса

Н.С.Ельцов