Экспертное заключение от 24 июля 2002 г. N RU 68000199900095 на постановление администрации Тамбовской области от 13 мая 2002 г. N 339 "Об утверждении Положения о порядке финансирования за счет средств территориального дорожного фонда Тамбовской области в 2002 году Государственного учреждения "Дирекция строящихся автомобильных дорог"

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г. N 954 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 09 августа 2000 года N 233, провело юридическую экспертизу постановления администрации Тамбовской области N 339 от 13.05.2002 г. "Об утверждении Положения о порядке финансирования за счет средств территориального дорожного фонда Тамбовской области в 2002 году Государственного учреждения "Дирекция строящихся автомобильных дорог".

Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления является утверждение Положения, регулирующего финансирование за счет средств территориального дорожного фонда Тамбовской области в 2002 году Государственного учреждения "Дирекция строящихся автомобильных дорог", что в соответствии со статьей 8 Бюджетного кодекса Российской Федерации относится к сфере ведения субъектов Российской Федерации. Принятие данного Постановления относится к компетенции администрации Тамбовской области.

Указанная область общественных отношений регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законами Тамбовской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Тамбовской области" от 08.09.2000 г. N 235-З, "Об областном бюджете на 2002 год" от 11.12.2001 г. N 235-З.

В результате проведения юридической экспертизы обнаружена норма, противоречащая федеральному законодательству.

Пунктом 4 Положения о порядке финансирования за счет средств территориального дорожного фонда Тамбовской области в 2002 году Государственного учреждения "Дирекция строящихся автомобильных дорог", утвержденного постановлением администрации области N 339 от 13.05.2002 г., Управлению федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Тамбовской области представляется право и доверяется осуществление операций по целевому финансированию расходов на содержание Государственного учреждения "Дирекция строящихся автомобильных дорого" без реестров финансового управления области. Однако, в соответствии с пунктом 20 Приказа Минфина РФ от 19.04.2000 г. N 46н "Об утверждении Правил кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов территориальными органами федерального казначейства" (с изменениями от 31 июля 2001 г.) финансирование бюджетных учреждений в условиях кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов производится соответствующими финансовыми органами и распорядителями бюджетных средств в соответствии с реестрами на финансирование в разрезе кодов бюджетной классификации Российской Федерации. Кроме того, Соглашение между Администрацией Тамбовской области и управлением Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Тамбовской области о кассовом обслуживании исполнения бюджета Тамбовской области, утвержденное постановлением администрации Тамбовской области N 117 от 14.02.2000 г. также не предоставляет Управлению федерального казначейства права финансировать расходы минуя финансовое управление Тамбовской области.

Предлагаем привести указанные положения нормативно-правового акта в соответствие с федеральным законодательством. Просим сообщить о результатах рассмотрения экспертного заключения.

Начальник Управления

Государственный советник

юстиции 2 класса

Н.С.Ельцов