Экспертное заключение от 25 июля 2002 г. N RU 68000200000102 на постановление администрации Тамбовской области от 19 июня 2000 г. N 674 "О плате за использование продукции незаконной охоты"

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г. N 954 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 9 августа 2000 года N 233, провело юридическую экспертизу постановления администрации Тамбовской области от 19.06.2000 г. N 674 "О плате за использование продукции незаконной охоты". Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются правоотношения по установлению платы за использование продукции незаконной охоты, что в соответствии с подпунктом "к" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совестного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Принятие данного Постановления относится к компетенции Администрации Тамбовской области.

Указанная область общественной жизни регулируется Федеральным законом от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом РФ от 24.04.1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире", Приказом Минсельхозпрода РФ от 25 мая 1999 г. N 399 "Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты", Приказом Минприроды РФ от 4 мая 1994 г. N 126 "Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный незаконным добыванием или уничтожением объектов животного и растительного мира", Письмом Министерства финансов РФ от 13.06.2000 г. N 06-07-02/3 "Об отзыве письма Минфина России от 5.09.1994 г. N 9-5-2/6".

В результате проведения юридической экспертизы выявлены следующие несоответствия требованиям федерального законодательства.

Постановлением утвержден Порядок возмещения нарушителями правил охоты денежных средств за использованную продукцию незаконной охоты.

Пунктом 4 Порядка установлено, что суммы, полученные за реализацию продукции незаконной охоты, перечисляются на специальный счет Тамбовохотуправления, причем 50% этих сумм перечисляются в экологический фонд, остальные направляются на поощрение лиц, обнаруживших конкретные случаи нарушения законодательства об охоте и представивших соответствующие документы. Указанный пункт соответствовал письму Министерства Финансов РФ от 5.08.1994 г. N 9-5-2/6 "О порядке зачисления средств, получаемых по искам о возмещении вреда, штрафов за экологические нарушения и от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции", которое было отменено письмом Министерства Финансов РФ от 13.06.2000 г. N 06-07-02/3 как противоречащее Закону РФ от 19.12.1991 г. N 2060-1 "Об охране окружающей природной среды".

Кроме этого, в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27.12.2000 г. N 150-ФЗ "О федеральном бюджете на 2001 год" Федеральный экологический фонд Российской Федерации упразднен с 1 января 2001 года.

На основании вышеизложенного предлагаем привести указанные положения нормативно - правового акта в соответствие с федеральным законодательством.

Просим сообщить о результатах рассмотрения настоящего экспертного заключения.

И.о. начальника Управления

Советник юстиции 1 класса

А.П.Летнев