Закон Тамбовской области от 16 июля 1999 г. N 74-З "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Тамбовской области"

Закон Тамбовской области от 16 июля 1999 г. N 74-З
"О выборах депутатов представительных органов
местного самоуправления в Тамбовской области"
(принят Тамбовской областной Думой 16 июля 1999 г.)

     Глава 1.  Общие положения                           (ст.ст. 1 - 11)   

     Глава 2.  Составление     списков     избирателей.  (ст.ст. 12 - 16) 

               Образование  избирательных   округов   и                      

               избирательных участков                                    

     Глава 3.  Избирательные комиссии                    (ст.ст. 17 - 27)  

     Глава 4.  Выдвижение,   регистрация    и    статус  (ст.ст. 28 - 35)  

               кандидатов                                                

     Глава 5.  Предвыборная агитация                     (ст.ст. 36 - 44)  

     Глава 6.  Финансирование выборов                    (ст.ст. 45 - 52)  

     Глава 7.  Порядок голосования                       (ст.ст. 53 - 57)  

     Глава 8.  Подсчет    голосов     избирателей     и  (ст.ст. 58 - 67)           

               определение результатов выборов                             

     Глава 9.  Обжалование    решений    и     действий  (ст.ст. 68 - 70)            

               (бездействия), нарушающих  избирательные                   

               права граждан и ответственность  за  эти  

               нарушения            

    Глава 10.  Вступление закона в силу                  (ст. 71)        

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовая основа проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления

1. Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", других федеральных законов, Устава (Основного закона) Тамбовской области, настоящего Закона, других нормативных правовых актов, а также уставов муниципальных образований.

2. Настоящий Закон принят и действует в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон).

3. Настоящий Закон определяет порядок и условия проведения предусмотренных Уставом (Основным законом) Тамбовской области, законами Тамбовской области, уставами муниципальных образований выборов депутатов представительных органов местного самоуправления муниципальных образований в Тамбовской области (городов, районов, поссоветов, сельсоветов) на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

4. В случаях и пределах, предусмотренных федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Законом, органы государственной власти Тамбовской области. Тамбовская областная избирательная комиссия, органы местного самоуправления могут издавать иные правовые акты, направленные на реализацию положений настоящего Закона.

5. Принимаемые в Тамбовской области нормативные правовые акты, положения уставов муниципальных образований, касающиеся выборов депутатов представительных органов местного самоуправления, не должны противоречить настоящему Закону.

6. Нормы, принятые в период начавшейся избирательной кампании во изменение и дополнение настоящего Закона, положений уставов муниципальных образований, регулирующих проведение выборов депутатов представительных органов местного самоуправления, вступают в силу после окончания избирательной кампании.

Статья 2. Обязательность проведения выборов депутатов представительных органов

1. Проведение выборов депутатов представительных органов местного самоуправления является обязательным. Выборы назначаются и проводятся в порядке и в сроки, установленные Уставом (Основным законом) Тамбовской области, настоящим Законом, уставами муниципальных образований.

2. Перенос сроков назначенных выборов не допускается, за исключением предусмотренных Федеральным законом случаев.

Статья 3. Порядок назначения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления

1. Очередные выборы депутатов представительных органов местного самоуправления назначаются Тамбовской областной Думой на второе или третье воскресенье месяца, в котором истекает срок полномочий представительного органа, но не позднее, чем за 90 дней до дня выборов. Не допускается назначение выборов на праздничный день.

2. Решение о назначении выборов не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации, а также доводится до сведения избирателей иным способом (листовки, плакаты).

3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления выборы депутатов представительного органа местного самоуправления назначает Тамбовская областная Дума не позднее 14 дней со дня прекращения полномочий. Выборы должны быть проведены не позднее 180 дней и не ранее, чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов.

4. Выборы депутатов представительного органа местного самоуправления могут проводиться одновременно с выборами должностных лиц местного самоуправления. При этом одно и то же лицо не может быть зарегистрировано одновременно кандидатом в депутаты и кандидатом на должность выборного должностного лица местного самоуправления.

5. Депутаты представительного органа местного самоуправления избираются по мажоритарной системе по одномандатным или многомандатным избирательным округам, в том числе по единому общетерриториальному избирательному округу (с числом мандатов - не более пяти), включающему в себя всю территорию муниципального образования.

6. Решение о количестве избирательных округов и числе депутатов, избираемых от них, принимается представительным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования, а в случае, если на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, Тамбовской областной Думой по предложению выборного должностного лица местного самоуправления соответствующего муниципального образования.

Статья 4. Гарантии своевременного назначения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления

1. В случаях, если Тамбовская областная Дума не назначит выборы депутатов представительного органа местного самоуправления в установленные сроки, а также при отсутствии областной Думы выборы проводятся территориальной избирательной комиссией соответствующего муниципального образования в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения срока полномочий представительного органа местного самоуправления. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 2 статьи 3 настоящего Закона срока опубликования решения о назначении выборов.

2. В случаях, если Тамбовская областная Дума либо территориальная избирательная комиссия муниципального образования не назначит в установленный срок выборы, а также, если территориальная избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в установленном законом порядке, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора назначаются соответствующим судом. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Тамбовской областной избирательной комиссией в количестве не более 15 членов в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в силу.

Статья 5. Избирательные права граждан при выборах депутатов представительных органов местного самоуправления

1. Право избирать депутата представительного органа местного самоуправления, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами избирательных действиях принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, достигшему на день выборов 18-летнего возраста и постоянно или преимущественно проживающему на территории соответствующего муниципального образования Тамбовской области.

2. Право быть избранным депутатом представительного органа местного самоуправления принадлежит гражданину Российской Федерации, обладающему избирательным правом, достигшему ко дню выборов 18-летнего возраста.

3. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами не имеют право избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Пребывание избирателя вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения выборов на территории муниципального образования не может служить основанием для ограничения его избирательных прав.

5. Депутатами представительных органов местного самоуправления не могут быть судьи, прокуроры, государственные и муниципальные служащие, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти.

Одно и то же лицо может быть одновременно депутатом только одного представительного органа местного самоуправления.

В случае избрания указанных лиц депутатами представительных органов местного самоуправления они должны сложить с себя обязанности, не совместимые со статусом депутата.

6. Глава муниципального образования может быть депутатом представительного органа местного самоуправления того муниципального образования, выборным должностным лицом которого он является.

7. В соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами Тамбовской области иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Статья 6. Основные принципы участия избирателей в выборах депутатов представительных органов местного самоуправления

1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом граждане Российской Федерации, проживающие постоянно или преимущественно на территории муниципальных образований в Тамбовской области, участвуют в выборах депутатов представительных органов местного самоуправления на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Участие граждан в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.

3. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом гражданин Российской Федерации может избирать депутата представительного органа местного самоуправления и быть избранным депутатом представительного органа местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Граждане участвуют в выборах депутатов представительных органов местного самоуправления на равных основаниях.

5. Гражданин голосует на выборах депутатов представительных органов местного самоуправления за кандидата или против кандидата непосредственно.

6. Голосование на выборах депутатов представительных органов местного самоуправления является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

Статья 7. Принципы участия избирательных объединений, избирательных блоков в выборах депутатов представительных органов местного самоуправления

1. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в выборах депутатов представительного органа местного самоуправления на равных основаниях в порядке, установленном настоящим Законом.

2. Избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с законодательством. Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее, чем за год до дня выборов, а при назначении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления в случае досрочного прекращения его полномочий этот срок сокращается до шести месяцев. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав политического общественного объединения.

3. Все решения избирательных объединений, избирательных блоков, связанные с их участием в выборах, принимаются на коллегиальной основе.

Статья 8. Подготовка и проведение выборов депутатов представительных органов местного самоуправления

1. Осуществление подготовки и проведение выборов депутатов представительных органов местного самоуправления, обеспечение реализации и защита избирательных прав граждан Российской Федерации возлагаются законом на избирательные комиссии.

2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3. Решения (постановления и иные акты) избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Тамбовской области, обязательны для государственных органов и учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.

Статья 9. Право выдвижения кандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправления

Право выдвижения кандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправления принадлежит непосредственно избирателям и избирательным объединениям, избирательным блокам.

Статья 10. Гласность подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления

1. Подготовка и проведение выборов депутатов представительного органа местного самоуправления осуществляются открыто и гласно.

2. Решения (постановления и иные акты) избирательных комиссий, органов государственной власти, органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов представительных органов местного самоуправления, подлежат опубликованию и (или) доводятся до всеобщего сведения иным способом.

3. Граждане Российской Федерации, кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, общественные объединения вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами получать необходимую информацию, связанную с выборами, и осуществлять деятельность, побуждающую избирателей участвовать в выборах депутатов представительных органов местного самоуправления, а также голосовать за или против кандидатов.

Статья 11. Финансирование выборов депутатов представительных органов местного самоуправления

1. Расходы избирательных комиссий, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов представительных органов местного самоуправления, производятся за счет средств местных бюджетов соответствующих муниципальных образований. В случаях, установленных законодательством Тамбовской области, на указанные цели могут выделяться средства из областного бюджета.

2. Кандидаты финансируют все затраты на свою предвыборную кампанию исключительно из средств создаваемых ими избирательных фондов.

Глава 2. Составление списков избирателей.
Образование избирательных округов
и избирательных участков

Статья 12. Порядок составления списков избирателей

1. Порядок составления списков избирателей устанавливается федеральными законами, законами Тамбовской области. Списки избирателей составляются территориальной избирательной комиссией соответствующего муниципального образования на основе сведений, представляемых по установленной форме выборным должностным лицом местного самоуправления (главой администрации, мэром и т.п.) города, района, осуществляющим регистрацию (учет) избирателей в соответствии с законодательством.

2. Списки избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, составляются на основе сведений, предоставляемых командиром воинской части. Указанные сведения предоставляются в территориальную избирательную комиссию соответствующего муниципального образования. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или преимущественно не проживали на территории данного муниципального образования, при проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления, не включаются в списки избирателей, и не учитываются при определении числа избирателей на указанных выборах.

3. Списки избирателей, которые в день выборов будут находиться в больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, составляются на основании данных, предоставляемых руководителями таких учреждений.

4. Список избирателей составляется отдельно по каждому избирательному участку в машинописном виде по форме, утверждаемой Тамбовской областной избирательной комиссией.

5. При составлении списка избирателей используется государственная система регистрации (учета) избирателей.

6. В списке избирателей сведения об избирателях располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя.

7. Список избирателей составляется в двух экземплярах, которые подписываются председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии соответствующего муниципального образования. Первый экземпляр списка избирателей остается в территориальной избирательной комиссии, а второй передается по акту соответствующей участковой избирательной комиссии не позднее, чем за 25 дней до дня выборов. После получения списка избирателей участковой избирательной комиссией его подписывают также председатель и секретарь участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной и участковой избирательных комиссий.

Статья 13. Порядок включения граждан в списки избирателей

1. Граждане Российской Федерации обладающие на день проведения выборов активным избирательным правом, включаются в списки избирателей. Избиратель может быть внесен в список избирателей только на одном избирательном участке.

2. В списки избирателей в соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами Тамбовской области включаются иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Законом для граждан Российской Федерации.

3. Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого избирательного участка.

4. Студенты и аспиранты дневной формы обучения высших учебных заведений, проживающие в общежитиях, включаются в списки избирателей по месту нахождения общежитий.

5. Избиратели, находящиеся в день выборов в больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, включаются в списки избирателей по месту их пребывания при условии их постоянного или преимущественного проживания на территории того муниципального образования, в пределах которого находится соответствующее учреждение, место временного пребывания.

6. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после составления списков избирателей, а также избиратели, не включенные по какой-либо причине в списки, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в списки избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих место их постоянного или преимущественного проживания на территории данного избирательного участка.

Статья 14. Ознакомление избирателей со списками избирателей, уточнение списков избирателей

1. Списки избирателей предоставляются участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не позднее, чем за 20 дней до дня выборов. Ознакомление проводят члены участковой избирательной комиссии с соблюдением требований по обеспечению конфиденциальности персональных данных об избирателях и сохранности списков избирателей.

2. Гражданин, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей. Участковая избирательная комиссия в течение 24 часов, а в день выборов - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо выдать гражданину письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления.

3. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в окружную (территориальную) избирательную комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в течение 3 дней, но не позднее дня выборов, а в день выборов - немедленно.

4. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей на основании и в соответствии с порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей.

5. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии.

6. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.

Статья 15. Образование избирательных округов

1. Для проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления образуются одномандатные или многомандатные избирательные округа на основании данных территориальной избирательной комиссии муниципального образования о численности избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования по состоянию соответственно на 1 января или 1 июля года проведения выборов, которые предоставляются выборными должностными лицами местного самоуправления (главой администрации, мэром и т.п.), города, района, а также командирами воинских частей не позднее чем в течение 5 дней после назначения дня выборов.

2. Территориальная избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем за 70 дней до дня выборов разрабатывает схему образования избирательных округов, в которой обозначены их границы, перечень административно-территориальных единиц, муниципальных образований или населенных пунктов (при необходимости - улиц, домов), входящих в каждый избирательный округ, номер и центр каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе. В случае, если избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы или муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы (в т.ч. с указанием населенных пунктов, улиц, домов) данной части территории административно-территориальной единицы или муниципального образования, или населенного пункта. Схема избирательных округов утверждается представительным органом местного самоуправления не позднее, чем за 60 дней до дня выборов.

3. Избирательные округа, образуемые для проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, должны отвечать следующим требованиям:

примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях - не более чем на 15 процентов;

при образовании многомандатных избирательных округов соблюдается примерное равенство числа избирателей на депутатский мандат. Отклонение числа избирателей в многомандатном избирательном округе от средней нормы представительства избирателей, умноженное на число депутатских мандатов в данном округе, не может превышать 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях - 15 процентов от средней нормы представительства избирателей. Перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается законом области, вступившим в силу до дня официального опубликования решения о назначении выборов;

избирательный округ образует единую территорию: не допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий.

4. При образовании избирательных округов учитывается также административно-территориальное деление муниципального образования.

5. Схема образования избирательных округов, включая ее графическое изображение, должна быть опубликована в течение 5 дней со дня ее утверждения, но не позднее, чем за 55 дней до дня выборов. В случае, если схема избирательных округов не утверждена и не опубликована в установленный срок, выборы проводятся по избирательным округам, схема которых была утверждена при проведении выборов представительного органа местного самоуправления прежнего созыва.

Статья 16. Образование избирательных участков

1. Избирательные участки образуются для голосования и подсчета голосов избирателей с учетом местных и других условий и в целях создания максимальных удобств для избирателей. Избирательные участки образует выборные должностные лица местного самоуправления (глава администрации, мэр и т.п.) городов, районов.

2. Избирательные участки образуются с учетом следующих требований:

- из расчета не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке;

- границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов.

3. Избирательные участки могут быть образованы в больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных местностях на территории муниципального образования в порядке и в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи; в исключительных случаях допускается образование таких избирательных участков руководителями соответствующих учреждений и организаций по согласованию с территориальной избирательной комиссией муниципального образования не позднее, чем за 5 дней до дня выборов.

4. Военнослужащие голосуют на общих для граждан избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных от населенных пунктов местностях. В таких случаях избирательные участки образуются командирами воинских частей на основании решения территориальной избирательной комиссии соответствующего муниципального образования в сроки, установленные в пункте 1 настоящей статьи. Членам избирательных комиссий, кандидатам и их доверенным лицам, наблюдателям, а также представителям средств массовой информации должен быть обеспечен доступ в помещения для голосования и возможность осуществления их прав в соответствии с настоящим Законом по предъявлении соответствующих удостоверений.

5. Списки избирательных участков с указанием их номеров, границ, мест нахождения, а также телефонов участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы выборным должностным лицом местного самоуправления (главой администрации, мэром и т.п.) города, района в местной печати не позднее, чем за 25 дней до дня выборов, а также доведены до сведения избирателей иным способом.

Глава 3. Избирательные комиссии

Статья 17. Система избирательных комиссий

1. Подготовку и проведение выборов депутатов представительных органов местного самоуправления осуществляют:

территориальные избирательные комиссии муниципальных образований (далее по тексту - территориальные избирательные комиссии);

окружные избирательные комиссии;

участковые избирательные комиссии;

Тамбовская областная избирательная комиссия (далее по тексту - областная избирательная комиссия).

2. Территориальная избирательная комиссия образуется в каждом муниципальном образовании, в котором проводятся выборы депутатов представительного органа местного самоуправления.

3. Окружная избирательная комиссия образуется в каждом избирательном округе по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления. Окружная избирательная комиссия не образуется при проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления по единому общетерриториальному избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования. Функции и полномочия окружной избирательной комиссии в этих случаях выполняет соответствующая территориальная избирательная комиссия. Окружная избирательная комиссия не образуется также при проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления в случае, если территория избирательного округа меньше или равна территории избирательного участка. Функции и полномочия окружной избирательной комиссии в этом случае выполняет участковая избирательная комиссия того избирательного участка, в который входит соответствующий избирательный округ. При этом участковая избирательная комиссия формируется в сроки, предусмотренные для формирования окружной избирательной комиссии.

4. В подготовке и проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления участвует областная избирательная комиссия в порядке, на условиях и в пределах полномочий, предусмотренных статьей 22 настоящего Закона, иными законами.

Статья 18. Формирование территориальной, окружных и участковых избирательных комиссий

1. Территориальная избирательная комиссия формируется представительным органом местного самоуправления муниципального образования в количестве 5-9 членов комиссии с правом решающего голоса не позднее, чем за 70 дней до дня выборов. В случае, если ко дню выборов депутатов представительных органов местного самоуправления срок полномочий территориальной избирательной комиссии не истек, то подготовка и проведение выборов депутатов на территории соответствующего муниципального образования осуществляет данная комиссия.

2. Окружные избирательные комиссии формируются в количестве 5-10 членов комиссии с правом решающего голоса не позднее, чем за 60 дней до дня выборов.

3. Формирование участковых избирательных комиссий осуществляется в количестве 5-15 членов комиссии с правом решающего голоса в течение трех дней после образования избирательных участков, но не позднее, чем за 27 дней до дня выборов.

4. Формирование участковых избирательных комиссий осуществляется представительным органом местного самоуправления района, города областного значения, а в случае проведения выборов в городе районного значения, поссовете, сельсовете в сроки, не совпадающие с выборами в области или районе - представительным органом соответствующего муниципального образования на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а территориальных и окружных избирательных комиссий - на основе предложений перечисленных субъектов, а также территориальных и окружных избирательных комиссий предыдущего состава.

5. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава избирательных комиссий на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. При этом не может быть назначено более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации право внесения предложений о составе территориальной, окружных и участковых избирательных комиссий сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации последнего созыва.

7. Государственные и (или) муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной, окружной, участковой избирательных комиссий.

8. В случае если представительный орган местного самоуправления не сформирует территориальную, окружные и участковые избирательные комиссии в установленные законом сроки, либо если на данной территории нет представительного органа местного самоуправления, формирование территориальной избирательной комиссии производится соответственно областной избирательной комиссией, а окружных и участковых избирательных комиссий - соответствующей территориальной избирательной комиссией с соблюдением требований, установленных настоящим Законом.

Статья 19. Полномочия территориальной избирательной комиссии

1. Территориальная избирательная комиссия осуществляет следующие полномочия:

а) руководит работой окружных и участковых избирательных комиссий по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления, оказывает им методическую и организационно-техническую помощь;

б) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан при подготовке и проведении выборов, обеспечивает единообразное применение настоящего Закона;

в) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

г) обеспечивает соблюдение установленных законом равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов в депутаты;

д) составляет списки избирателей отдельно по каждому избирательному участку;

е) устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории муниципального образования;

ж) регистрирует избирательные блоки;

з) устанавливает формы избирательного бюллетеня, других избирательных документов;

и) обеспечивает изготовление печатей избирательных комиссий, избирательных бюллетеней, других избирательных документов и снабжение ими нижестоящих избирательных комиссий;

к) контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью;

л) заслушивает сообщения должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений и организаций по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

м) распределяет денежные средства, выделенные из местного бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует соблюдение порядка использования этих средств;

н) обеспечивает единый порядок обработки итогов голосования и определения результатов выборов;

о) устанавливает общие итоги (результаты) выборов депутатов представительного органа местного самоуправления и обеспечивает вручение избранным депутатам удостоверений об избрании;

п) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в архив;

р) назначает в установленных законом случаях выборы депутатов представительного органа местного самоуправления;

с) формирует в установленных законом случаях окружные и участковые избирательные комиссии;

т) рассматривает жалобы (заявления) на действия (бездействие) окружных и участковых избирательных комиссий и их должностных лиц и принимает по ним мотивированные решения;

у) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом, другими законами и уставом муниципального образования.

2. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии 4 года.

Статья 20. Полномочия окружной избирательной комиссии

1. Окружная избирательная комиссия осуществляет следующие полномочия:

а) координирует деятельность участковых избирательных комиссий по выборам депутатов представительных органов местного самоуправления;

б) контролирует исполнение настоящего Закона на территории соответствующего избирательного округа;

в) обеспечивает соблюдение установленных законом равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления;

г) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, о зарегистрированных кандидатах;

д) регистрирует кандидатов по соответствующему избирательному округу и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;

е) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования и передает его в территориальную избирательную комиссию;

ж) получает от территориальной избирательной комиссии избирательные бюллетени и обеспечивает снабжение ими участковых избирательных комиссий;

з) контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально - технического обеспечения выборов;

и) распределяет денежные средства, выделенные ей на подготовку и проведение выборов, между участковыми избирательными комиссиями;

к) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов, получает от банков сведения о размерах и источниках образования избирательных фондов, а также отчеты кандидатов о произведенных ими затратах, в печати;

л) организует досрочное голосование избирателей в помещении окружной избирательной комиссии;

м) контролирует соблюдение на территории избирательного округа единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования;

н) определяет результаты выборов по избирательному округу и передает их в территориальную избирательную комиссию и в средства массовой информации для официального опубликования;

о) обеспечивает сохранность и передачу избирательных документов в архив;

п) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий и их должностных лиц и принимает по ним решения;

р) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и уставом муниципального образования.

2. Срок полномочий окружной избирательной комиссии истекает в день первого заседания соответствующей окружной избирательной комиссии, сформированной для проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления следующего созыва в соответствии с настоящим Законом.

Статья 21. Полномочия участковой избирательной комиссии

1. Участковая избирательная комиссия осуществляет следующие полномочия:

а) оповещает население об адресе (месте расположения) и номерах телефонов участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне выборов и месте голосования;

б) уточняет список избирателей, полученный от территориальной избирательной комиссии, проводит ознакомление избирателей со списком избирателей и рассматривает заявления об обнаруженных в списке ошибках и неточностях и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;

в) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке избирательных действий о зарегистрированных кандидатах на основе сведений, полученных из вышестоящей избирательной комиссии;

г) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;

д) контролирует соблюдение на территории избирательного участка правил проведения предвыборной агитации;

е) организует на избирательном участке голосование в день выборов, в том числе и вне помещения для голосования, а также досрочное голосование;

ж) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке и передает протоколы об итогах голосования в окружную избирательную комиссию;

з) обеспечивает хранение и передачу избирательных документов в соответствии с установленным порядком;

и) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принимает по ним мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и уставом муниципального образования.

2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются по истечении 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов. В случае обжалования или опротестования в установленном порядке итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы или протеста вышестоящей комиссией или судом.

Статья 22. Статус и полномочия Тамбовской областной избирательной комиссии при проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления

1. Тамбовская областная избирательная комиссия является юридическим лицом и действует на постоянной основе. Срок ее полномочий четыре года.

2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Тамбовской области "О Тамбовской областной избирательной комиссии" областная избирательная комиссия формируется Тамбовской областной Думой и главой администрации Тамбовской области открыто и гласно на основе предложений всероссийских, межрегиональных и региональных (областных) избирательных объединений (избирательных блоков), общественных объединений, выборных (представительных) органов местного самоуправления, областной избирательной комиссии предыдущего (действующего) состава не позднее 15 дней после истечения срока полномочий областной избирательной комиссии в составе 12 членов комиссии с правом решающего голоса. При этом 6 членов областной избирательной комиссии назначаются Тамбовской областной Думой и 6 членов - главой администрации Тамбовской области.

3. Областная избирательная комиссия осуществляет следующие полномочия:

а) обеспечивает контроль за соблюдением избирательных прав граждан при проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления;

б) оказывает организационно-техническую, методическую и правовую помощь территориальным, окружным и участковым избирательным комиссиям;

в) издает инструкции и иные правовые акты по вопросам применения настоящего Закона;

г) устанавливает форму списка избирателей и других избирательных документов, образцы печатей избирательных комиссий;

д) заслушивает сообщения должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

е) контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью, соблюдение единых нормативов технологического оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий;

ж) обеспечивает единообразное использование на территории Тамбовской области государственной автоматизированной информационной системы;

з) распределяет денежные средства в случае выделения их из областного бюджета на проведение выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и контролирует их целевое использование;

и) формирует территориальные избирательные комиссии в случаях и в порядке, установленных настоящим Законом;

к) обобщает итоги выборов депутатов представительных органов местного самоуправления по Тамбовской области;

л) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными законами.

Статья 23. Статус членов избирательных комиссий

1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, депутаты представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, прокуроры, кандидаты и их доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей и избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов (родители, дети, в том числе усыновленные, родные братья и сестры, внуки, дедушки и бабушки) и лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов. В настоящем Законе под непосредственным подчинением понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право принимать его на работу, увольнять или в пределах должностных полномочий отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.

2. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий.

4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в течение месяца, а в период избирательной кампании - в течение трех дней освобождается от своих обязанностей до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях:

подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;

утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации;

вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии;

признания члена избирательной комиссии недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим решением суда, вступившим в законную силу;

смерти члена избирательной комиссии;

признания члена избирательной комиссии на основании представления соответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности;

появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи.

Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса также прекращаются в случае расформирования комиссии в соответствии с законодательством.

5. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании - не позднее, чем через 10 дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом. В случае невыполнения уполномоченным на то органом данного требования нового члена избирательной комиссии назначает вышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований, установленных настоящим Законом.

6. Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной, окружной, участковой избирательных комиссий, а также иные члены указанных комиссий с правом решающего голоса могут работать в комиссиях в период подготовки и проведения выборов с отрывом от основной работы.

7. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному от основной работы на период подготовки и проведения выборов, сохраняется и выплачивается средний заработок по месту основной работы. Дополнительная оплата труда члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденного от основной работы на период подготовки и проведения выборов, а также оплата труда работников аппарата избирательной комиссии, создаваемого на период подготовки и проведения выборов, может производиться в размерах и порядке, установленных территориальной избирательной комиссией за счет средств, выделенных на проведение выборов.

8. В соответствии с Федеральным законом председатель, заместитель председателя, секретарь, иной член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не может быть привлечен без согласия прокурора Тамбовской области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.

9. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.

10. Кандидат после регистрации окружной избирательной комиссией вправе назначить по одному члену комиссии с правом совещательного голоса в зарегистрировавшую его избирательную комиссию и нижестоящие участковые комиссии. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата, вправе также назначить в территориальную избирательную комиссию по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

11. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса при решении вопросов подготовки и проведения выборов, за исключением права выдавать избирательные бюллетени, участвовать в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составлять протокол об итогах голосования, результатах выборов, участвовать в голосовании по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и подписывать решения избирательной комиссии.

12. Член избирательной комиссии с правом как решающего, так и совещательного голоса:

заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;

вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях соответствующей и нижестоящей избирательных комиссий, и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий;

вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.

13. Полномочия членов территориальной и окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса в случаях, если кандидаты, их назначившие, были избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах депутатов представительного органа местного самоуправления, а полномочия остальных членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются соответственно через 30 дней после официального опубликования результатов выборов. Полномочия членов участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются по истечении срока полномочий соответствующих избирательных комиссий.

14. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период действия его полномочий обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов, в организации которых принимает участие данная избирательная комиссия.

15. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены досрочно по решению кандидата или избирательного объединения, избирательного блока, назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.

Статья 24. Гласность в деятельности избирательных комиссий

1. На всех заседаниях избирательной комиссии, а также при подсчете голосов и осуществлении ею работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования и о результатах выборов вправе присутствовать члены и представители вышестоящих избирательных комиссии, зарегистрированные кандидаты и (или) их доверенные лица, а также представители средств массовой информации. Для присутствия на заседаниях указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение указанных лиц и их свободный доступ на заседания и в помещения, где ведется подсчет голосов и работа с указанными избирательными документами. На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.

2. Соответствующая избирательная комиссия обеспечивает информирование непосредственно вышестоящей избирательной комиссии, кандидатов, зарегистрированных по соответствующему избирательному округу, или их доверенных лиц о времени заседаний комиссии и проведении работы с указанными выше документами.

3. Избирательные комиссии доводят до сведения граждан информацию о ходе избирательной кампании, о сроках и порядке осуществления избирательных действий, итоги регистрации кандидатов, биографические данные зарегистрированных кандидатов и иные данные о них, поступающие в комиссии в соответствии с настоящим Законом, а также итоги голосования по каждому зарегистрированному кандидату.

4. Решения избирательных комиссий публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования этих средств массовой информации и передаются в иные средства массовой информации не позднее, чем через 2 дня после их принятия.

5. В день выборов с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии окружной избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, назначаемые зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, общественными объединениями.

6. Всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, должен быть обеспечен доступ в помещение участковой избирательной комиссии, в том числе находящейся в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на избирательном участке.

7. Наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей.

8. Полномочия наблюдателя, назначенного зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, должны быть удостоверены в письменной форме соответственно зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, адреса места жительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление избирательной комиссии о направлении наблюдателя не требуется.

9. Указанные в пункте 8 настоящей статьи документы могут быть предъявлены в участковую избирательную комиссию в период, указанный в пункте 5 настоящей статьи, а в окружную избирательную комиссию, территориальную избирательную комиссию - с начала работы по составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории и о результатах выборов до окончания этой работы.

10. Наблюдатели вправе:

знакомиться со списками избирателей;

находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день выборов в любое время в период, указанный в пункте 5 настоящей статьи;

наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;

присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;

наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней;

наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования;

знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей;

наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 5 настоящей статьи;

обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к замещающему его лицу с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколом окружной избирательной комиссии о результатах выборов, изготавливать или получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных этими комиссиями в период, указанный в пункте 9 настоящей статьи, в том числе список лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии;

обжаловать в порядке, установленном настоящим Законом, действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, иной избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд;

присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях.

11. Наблюдатель не вправе:

выдавать избирателям избирательные бюллетени;

расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней;

заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени;

предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

принимать непосредственное участие в подсчете избирательных бюллетеней, проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса;

совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;

вести агитацию среди избирателей;

участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.

12. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с решениями и протоколами избирательных комиссий об итогах голосования и о результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных решений и протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию решения и (или) протокола об итогах голосования или результатах выборов.

13. Копии протоколов и иных документов избирательных комиссий заверяются председателем или секретарем избирательной комиссии. При этом указанные лица делают в заверяемом документе запись "Копия верна", расписываются и ставят печать соответствующей избирательной комиссии.

14. Члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса и наблюдатели и другие лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, присутствующие при голосовании и подсчете голосов в участковых избирательных комиссиях, вправе носить не содержащие признаков предвыборной агитации заметные значки или планки, на которых обозначается, кем и в каком статусе они делегированы.

Статья 25. Организация деятельности избирательных комиссий

1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально.

2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного количества членов комиссии с правом решающего голоса.

3. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются из числа членов избирательной комиссии тайным голосованием на первом ее заседании.

4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.

6. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

7. Документы, поступающие в избирательную комиссию, регистрируются. На каждом заседании комиссии ведется протокол. Протокол должен содержать данные, позволяющие установить правомочность каждого принятого комиссией решения. Протокол подписывается председательствующим на заседании и секретарем комиссии, а в случае отсутствия секретаря - председательствующим и одним из присутствующих членов комиссии.

8. Избирательная комиссия по требованию любого члена комиссии, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосования по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

9. Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии в порядке, предусмотренном настоящим Законом, принимаются на заседании соответствующей избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

10. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

11. При принятии решений избирательной комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим.

12. Решения избирательной комиссии подписываются председателем (председательствующим на заседании) и секретарем избирательной комиссии.

13. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день выборов и в день, следующий за днем выборов, - незамедлительно.

14. Решения (постановления и иные акты) вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.

15. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам или законам Тамбовской области, либо принятое с превышением установленных законом полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия может принять решение по существу соответствующего вопроса.

16. Территориальная, окружные и участковые избирательные комиссии могут в установленном порядке привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, до двух членов комиссии, а также внештатных работников на основании договоров (соглашений). Оплата труда в этом случае производится в пределах, выделенных избирательным комиссиям на их содержание бюджетных средств.

Статья 26. Содействие в реализации полномочий избирательных комиссий

1. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а также их должностные лица обязаны оказывать содействие избирательным комиссиям в реализации их полномочий, в частности предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а в день выборов - незамедлительно.

2. Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений настоящего Закона, иных законов в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню выборов, а в день выборов или в день, следующий за днем выборов, немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее, чем в десятидневный срок.

3. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона, должны предоставлять избирательным комиссиям возможность для размещения своей печатной информации в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом, иными законами.

4. Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, средства массовой информации, не указанные в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона, а также их должностные лица обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за 5 дней до выборов и в день выборов - незамедлительно.

Статья 27. Расформирование избирательной комиссии

1. В случае нарушения территориальной, окружной, участковой избирательной комиссией избирательных прав граждан, повлекшего признание недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов, избирательная комиссия может быть расформирована судом в порядке и соответственно подсудности, установленной федеральными законами.

2. С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии вправе обратиться группа депутатов Тамбовской областной Думы численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов либо группа депутатов представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, а также Тамбовская областная избирательная комиссия.

3. Дело о расформировании избирательной комиссии рассматривается судом в соответствии с законодательством и в установленные им сроки.

4. Представительный орган местного самоуправления, в полномочия которого входит формирование комиссии, обязан сформировать новую избирательную комиссию не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании ранее действовавшей избирательной комиссии.

5. Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращения полномочий ее членов с правом совещательного голоса.

Глава 4. Выдвижение, регистрация и статус кандидатов

Статья 28. Реализация права выдвижения кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления

1. Кандидаты в депутаты представительного органа местного самоуправления (далее - кандидаты) могут быть выдвинуты избирателями, в том числе в порядке самовыдвижения, избирательными объединениями, а также избирательными блоками.

2. Выдвижение кандидатов возможно при условии представления соответствующим лицом письменного заявления о согласии баллотироваться кандидатом и письменного заявления-обязательства в случае избрания прекратить деятельность, не совместимую со статусом депутата. В заявлении о согласии баллотироваться указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы - род занятий), занимаемая должность, сведения о неснятых или непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения. Указанное заявление (заявления) вместе с уведомлением о начале сбора подписей направляется в окружную избирательную комиссию, а в случае, если данная комиссия не сформирована в установленные сроки, - в территориальную избирательную комиссию.

3. Выдвижение кандидатов начинается со дня официального опубликования схемы избирательных округов, но не ранее дня официального опубликования решения (постановления) о назначении выборов и заканчивается не позднее, чем за 30 дней до дня выборов.

Статья 29. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями

1. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводится по инициативе избирателя, группы избирателей, обладающих активным избирательным правом, а также путем самовыдвижения с уведомлением об этом окружной избирательной комиссии (территориальной избирательной комиссии - в случае, если окружная избирательная комиссия не сформирована) и последующим сбором подписей в поддержку кандидатов. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы, занимаемая должность (род занятий) и адрес места жительства, серия и номер паспорта (или заменяющего его документа) кандидата и каждого из инициаторов его выдвижения.

2. Одновременно с уведомлением инициаторы сбора подписей направляют в окружную избирательную комиссию письменное заявление кандидата о его согласии баллотироваться и заявление-обязательство в случае избрания прекратить деятельность, не совместимую со статусом депутата.

По запросу инициаторов выдвижения кандидата избирательная комиссия обязана незамедлительно выдать им письменное подтверждение получения ею документов о выдвижении кандидата.

Статья 30. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками

1. Кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления вправе выдвигать избирательные объединения, определяемые в соответствии со статьей 7 настоящего Закона. Избирательное объединение вправе выдвигать кандидатов, не являющихся его членами. Список политических общественных объединений, отвечающих требованиям пункта 2 статьи 7 настоящего Закона, составляется органом юстиции Тамбовской области и представляется в территориальную избирательную комиссию по ее запросу в течение пяти дней.

2. Решение о выдвижении кандидатов принимается тайным голосованием на собраниях, съездах (конференциях) местных, региональных (областных) избирательных объединений либо региональных (областных) местных отделений общероссийских или межрегиональных избирательных объединений и оформляется протоколом. В протоколе должны быть указаны: число зарегистрированных участников собрания, съезда (конференции); решение о выдвижении кандидатов и итоги голосования по этому решению; данные о выдвинутых кандидатах, перечисленные в пункте 1 статьи 29 настоящего Закона; решение о назначении уполномоченных представителей; дата принятия решения.

3. Уполномоченные представители избирательного объединения представляют в окружную избирательную комиссию протокол (выписку из протокола) собрания, съезда (конференции) избирательного объединения, а также заявления кандидатов, указанные в пункте 2 статьи 29 настоящего Закона.

Одновременно с этими документами в окружную избирательную комиссию представляются: заверенные копии свидетельства о регистрации устава соответствующего общественного объединения, список уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства каждого из них, а также доверенность на уполномоченных представителей избирательного объединения.

4. Правами избирательного объединения обладают также избирательные блоки, образуемые двумя или более избирательными объединениями на период выборов депутатов представительного органа местного самоуправления. Входящие в избирательный блок избирательные объединения, а также политические общественные объединения, являющиеся их учредителями не могут на одних и тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений.

5. Наименование избирательного блока определяется на собрании (конференции) представителей избирательных объединений, вошедших в данный блок. В наименовании избирательного блока не может быть использовано наименование общественного объединения, зарегистрированного на данном или более высоком уровне и не вошедшего в данный избирательный блок в качестве избирательного объединения, а также наименование иного ранее зарегистрированного избирательного блока. Использование имени и фамилии физического лица в наименовании избирательного блока возможно только с письменного согласия данного физического лица. Изменение наименований избирательных объединений, избирательных блоков в ходе избирательной кампании не допускается.

6. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на собрании, съезде (конференции) каждого из избирательных объединений либо их региональных, местных отделений, после чего подписывается совместное решение о создании избирательного блока.

7. Избирательные блоки регистрируются территориальной избирательной комиссией непосредственно после их образования, но не позднее 5 дней после представления заверенных копий свидетельств о регистрации уставов политических общественных избирательных объединений, входящих в избирательный блок, списков уполномоченных представителей избирательного блока с указанием их фамилий, имен, отчеств, дат рождения, адресов места жительства, а также доверенностей на уполномоченных представителей избирательного объединения.

После регистрации избирательного блока в его состав не могут быть включены какие-либо иные избирательные объединения.

8. Решение о выдвижении кандидата избирательным блоком принимается тайным голосованием на собрании, съезде (конференции) представителей избирательных объединений, входящих в этот блок, и подписывается уполномоченными представителями этих избирательных объединений. Уполномоченные представители избирательного блока представляют в окружную избирательную комиссию протокол собрания, съезда (конференции) с данными, указанными в пункте 2 настоящей статьи, а также заявления кандидата (кандидатов), указанные в пунктах 2 статей 28 и 29 настоящего Закона.

Статья 31. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов

1. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов начинается со дня уведомления окружной избирательной комиссии о выдвижении кандидата и представлении необходимых документов, указанных в статьях 29, 30 и 31 настоящего Закона.

2. Количество подписей, необходимых для регистрации кандидата, должно составлять 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.

3. В муниципальных образованиях с числом зарегистрированных избирателей менее 1000 человек сбор подписей может не проводиться. В этом случае выдвижение кандидатов возможно на собраниях избирателей по месту жительства, учебы, работы, службы. Решение о выдвижении кандидата принимается открытым или тайным голосованием. Порядок проведения собрания и голосования определяются собранием инициативной группы. Кандидат считается выдвинутым, если за него проголосовало более половины участников собрания. О выдвижении кандидата составляется протокол, который вместе со списком участников собрания направляется в соответствующую избирательную комиссию. На одном собрании инициативной группы избирателей может быть выдвинуто количество кандидатов, не превышающее числа мандатов каждого избирательного округа.

4. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложениях N 1 и N 2 к настоящему Закону. В каждом подписном листе указывается фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата.

5. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидата гражданства иностранного государства в подписном листе должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.

6. Каждое избирательное объединение, избирательный блок, группа избирателей, избиратель, выдвинувшие одного и того же кандидата и письменно уведомившие о его выдвижении окружную избирательную комиссию, собирает необходимое количество подписей избирателей в поддержку выдвижения. Не допускается суммирование подписей избирателей, собранных разными инициаторами выдвижения кандидата в поддержку одного и того же кандидата.

7. Избиратель вправе ставить подписи в поддержку разных кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. При этом избиратель, ставя подпись и дату ее внесения в подписном листе, указывает в нем свои данные: фамилию, имя, отчество, год рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа. Данные об избирателях могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи, но не иначе как рукописным способом.

8. Подписной лист заверяет своей подписью лицо, собиравшее подписи избирателей, с указанием своей фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения, серии и номера паспорта (иного заменяющего его документа) и уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока или кандидат.

9. При сборе подписей избирателей допускается заполнение подписного листа на лицевой и на оборотной стороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа.

10. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат может заключать с таким лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата.

11. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом и только на территории соответствующего избирательного округа.

12. Участие администрации учреждений, организаций и предприятий всех форм собственности в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесенные подписи, не допускается. Сбор подписей избирателей производится по месту работы, службы, учебы, жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом. Сбор подписей по месту жительства, на улицах, в общественных местах, не должен нарушать общественный порядок, правила уличного движения, право граждан на отдых и неприкосновенность жилища. Сбор подписей среди военнослужащих, находящихся в воинских частях, осуществляется по согласованию с командирами воинских частей. Сбор подписей в трудовых коллективах не должен нарушать правил внутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину, мешать технологическим процессам. Сбор подписей запрещается в процессе и в местах выдачи заработной платы. Грубое или неоднократное нарушение указанных запретов может быть основанием для признания недействительности собранных подписей и отказа в регистрации кандидата.

Статья 32. Регистрация кандидатов в депутаты

1. Для регистрации кандидат, избиратель, группа избирателей либо уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока не позднее 18 часов за 30 дней до дня выборов представляет в окружную избирательную комиссию подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата. Одновременно в окружную избирательную комиссию сообщаются сведения об изменениях в данных о кандидате, представленные в соответствии с пунктом 1 статьи 29 и пунктом 2 статьи 30 настоящего Закона. Регистрация производится при наличии необходимого количества (2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа) достоверных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата (в случае выдвижения кандидата в соответствии с пунктом 3 статьи 31 настоящего Закона - при наличии протокола (выписки из протокола) собрания избирателей), письменного заявления лица о его согласии баллотироваться кандидатом по данному избирательному округу и письменного заявления-обязательства в случае избрания прекратить деятельность, не совместимую со статусом депутата.

Для регистрации кандидата в окружную избирательную комиссию должны быть представлены также сведения о доходах и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности. Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии декларации о доходах гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять декларацию о доходах, представляется справка о совокупной величине его доходов за год, предшествующий году назначения выборов, из организации по месту получения доходов. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, представляются по форме, установленной в приложении N 3 к настоящему Закону.

Окружная избирательная комиссия вправе обратиться в соответствующие государственные и (или) муниципальные органы с представлением о проверке достоверности сведений о кандидате, содержащихся в представленных на регистрацию документах.

2. Количество представленных подписей избирателей в поддержку кандидата не должно превышать их число, установленное в пункте 2 статьи 31 настоящего Закона, более чем на 15 процентов.

3. Подписные листы представляются в окружную избирательную комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме подписных листов окружная избирательная комиссия заверяет каждый подписной лист печатью избирательной комиссии и выдает кандидату или уполномоченному представителю письменное подтверждение о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема.

4. Окружная избирательная комиссия проверяет соответствие порядка выдвижения кандидатов требованиям настоящего Закона, а также достоверность данных, содержащихся в подписных листах в поддержку каждого кандидата.

5. Проверке подлежит не менее 20 процентов от необходимого для регистрации количества подписей в поддержку каждого кандидата. Подписные листы отбираются для проверки посредством случайной выборки (жребия) на заседании окружной избирательной комиссии. При проведении жеребьевки и проверки подписных листов в избирательной комиссии вправе присутствовать кандидаты или их уполномоченные представители, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, представители избирателей, осуществивших инициативу выдвижения кандидата. Избирательная комиссия обязана заблаговременно сообщить указанным лицам о времени проведения каждой проверки подписных листов. Избирательная комиссия не вправе отказать иным лицам, направленным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, изъявившим желание, присутствовать при проводимой проверке. Проверке подлежат все подписи на подписных листах, отобранных для проверки.

6. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата до представления подписей в соответствующую окружную избирательную комиссию, если это ими специально отмечено.

7. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, учитывается только одна подпись.

8. Для проверки подлинности подписей члены комиссии вправе проводить опрос избирателей, чьи подписи указаны в проверяемых подписных листах, не вызывая их в избирательную комиссию.

9. Опрос проводится не менее чем двумя членами окружной избирательной комиссии. Опрашивается непосредственно тот избиратель, чья подпись проверяется.

10. Недостоверными считаются:

а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе, и подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности;

б) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Законом сведений;

в) подписи, собранные до уведомления окружной избирательной комиссии о выдвижении кандидата и представления ей необходимых документов;

г) подписи, признанные недействительными на основании пункта 12 статьи 31 настоящего Закона;

д) подложные подписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что указанный избиратель не расписывался в соответствующем подписном листе; подлог подписи устанавливается по письменному заявлению избирателя, направленному в окружную избирательную комиссию;

е) подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом;

ж) подписи избирателей, в которых данные об избирателях вписаны не от руки либо карандашом;

з) подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписи избирателем и лицами, удостоверяющими подписные листы, если это исправление специально не оговорено соответственно избирателем или лицом, удостоверяющим подписные листы;

и) все подписи в подписном листе, который не заверен собственноручной подписью лица, собиравшего подписи и (или) кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока, либо если эта подпись недостоверна.

11. Оговоренные при составлении подписного листа исправления не могут быть основанием для признания подписи недостоверной.

12. В случае обнаружения недостоверных подписей в количестве более 15 процентов от числа проверенных подписей дальнейшая проверка подписных листов прекращается и регистрация кандидата не производится.

13. Регистрация кандидата не производится также в том случае, если число представленных подписей избирателей за вычетом числа подписей, признанных недействительными и недостоверными, недостаточно для регистрации.

14. Для определения достоверности данных, содержащихся в подписных листах с подписями избирателей, окружные избирательные комиссии вправе использовать государственную систему регистрации (учета) избирателей.

15. По окончании проверки подписных листов в поддержку каждого кандидата составляется протокол об ее итогах. Копия протокола до заседания окружной избирательной комиссии передается кандидату, уполномоченным представителям избирательного объединения, избирательного блока.

16. Окружная избирательная комиссия обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона в течение 5 дней и принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации.

17. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в решении окружной избирательной комиссии отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе заявить о своем независимом статусе либо о принадлежности к какому-либо общественному объединению, что также отмечается в решении комиссии о регистрации кандидата.

18. Зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием даты и времени. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение 48 часов после регистрации передаются средствам массовой информации.

Кандидат может быть зарегистрирован только по одному избирательному округу.

19. В случае отказа в регистрации кандидата окружная избирательная комиссия обязана в течение суток после принятия решения выдать кандидату, соответствующим избирателям либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут служить существенное нарушение установленного законом порядка выдвижения кандидата; недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата или обнаружение более 15 процентов недостоверных подписей среди подписей, подвергшихся проверке; отсутствие либо ненадлежащее оформление документов, указанных в статьях 29, 30 и 31 настоящего Закона; грубое нарушение порядка сбора подписей; нарушение порядка создания избирательного фонда кандидата и расходования его средств, а также иные основания, предусмотренные законами.

20. В случае, если недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Закона и пунктом 1 настоящей статьи, установлена после регистрации кандидата и недостоверность этих сведений носит существенный характер, окружная избирательная комиссия не позднее, чем за 16 дней до дня выборов вправе принять решение об отмене регистрации соответствующего кандидата, а за 15-1 день до дня выборов обратиться в суд с представлением об отмене регистрации этого кандидата.

21. В случае, если ко дню выборов в избирательном округе не останется ни одного зарегистрированного кандидата, выборы в данном избирательном округе по решению окружной избирательной комиссии откладываются на срок не более 6 месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.

22. При наступлении указанных в пункте 21 настоящей статьи условий в результате снятия кандидатом своей кандидатуры без вынуждающих к тому обстоятельств либо отмены его регистрации в соответствии с пунктом 7 статьи 43 настоящего Закона, все дополнительные расходы, понесенные в связи с этим при подготовке и проведении выборов, возмещаются за счет этого кандидата.

23. В случае, если в период после регистрации кандидатов ко дню выборов в одномандатном избирательном округе окажется один зарегистрированный кандидат, а в многомандатном - количество кандидатов, соответствующее числу мандатов, голосование проводится по имеющемуся количеству кандидатов. При этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в выборах.

Статья 33. Обеспечение равного статуса зарегистрированных кандидатов

1. Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности.

2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в средствах массовой информации, (организациях, осуществляющих теле и (или) радиовещание), на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей и не позднее 3 дней со дня регистрации представляют в окружную избирательную комиссию заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения).

3. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных, муниципальных телерадиокомпаний (организаций, осуществляющих теле и (или) радиовещание) запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются зарегистрированными кандидатами либо доверенными лицами зарегистрированных кандидатов.

4. Зарегистрированный кандидат, замещающий государственную должность категории "А" или выборную муниципальную должность, вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от исполнения должностных обязанностей время. Данное правило не действует при использовании зарегистрированным кандидатом бесплатного эфирного времени на каналах государственных и муниципальных телерадиокомпаний в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 39 настоящего Закона.

5. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений настоящей статьи является основанием для отмены окружной избирательной комиссией своего решения о регистрации кандидата.

Статья 34. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов

1. Администрация (работодатель) предприятия, учреждения, организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата окружной избирательной комиссией до дня официального опубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению (рапорту) зарегистрированного кандидата освободить его от работы (службы) в любой день и на любое время в течение этого срока. В случае освобождения от работы окружная избирательная комиссия за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию в размере среднего заработка за предшествующие дате регистрации 3 месяца, но не более трехкратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов. Денежная компенсация выплачивается зарегистрированному кандидату за время освобождения от основной работы на основании приказа по основному месту его работы или службы о предоставлении неоплачиваемого отпуска.

2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.

3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом.

4. В соответствии с Федеральным законом зарегистрированный кандидат не может быть привлечен без согласия прокурора города, района к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия на привлечение к уголовной ответственности, арест прокурор обязан известить окружную избирательную комиссию.

5. Зарегистрированному кандидату возмещается стоимость проездных билетов при поездках на городском, а также пригородном (не более 30 поездок) транспорте общего пользования в пределах территории соответствующего округа. В городах, где имеется несколько избирательных округов, кандидату в депутаты, зарегистрированному в одном из этих округов, транспортные расходы возмещаются в размере стоимости проездных билетов по городу. Если зарегистрированный кандидат проживает вне пределов избирательного округа, в котором он баллотируется, ему дополнительно возмещаются транспортные расходы за четыре поездки железнодорожным или автомобильным транспортом общего пользования в избирательный округ и обратно. Оплата поездок кандидата осуществляется соответствующей окружной избирательной комиссией за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов из местного бюджета.

6. Транспортные расходы возмещаются зарегистрированному кандидату со дня его регистрации до дня официального опубликования результатов выборов. Транспортные расходы при пользовании такси и заказными рейсами не возмещаются. Транспортные расходы на пригородном и междугородном транспорте возмещаются по предъявлении проездных билетов на поездку (от пункта отправления до пункта прибытия), а на городском транспорте - по предъявлении проездных билетов за соответствующий срок. Выплата денежной компенсации и возмещение транспортных расходов не производится после сдачи в установленные настоящим Законом сроки в соответствующую избирательную комиссию итогового финансового отчета зарегистрированным кандидатом.

7. Зарегистрированный кандидат вправе назначить до 10 доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц незамедлительно осуществляется окружной избирательной комиссией на основании письменного заявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом.

8. Доверенные лица получают от окружной избирательной комиссии удостоверения, осуществляют агитационную и иную, не запрещенную законом, деятельность, способствующую избранию зарегистрированного кандидата. На указанный в пункте 1 настоящей статьи срок администрация или работодатель обязаны предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Зарегистрированные кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию, которая аннулирует выданные доверенным лицам удостоверения.

9. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой статуса кандидатом, их назначившим.

10. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата, с момента официального объявления окружной избирательной комиссией результатов выборов в средствах массовой информации.

11. Зарегистрированный кандидат вправе в любое время, но не позднее, чем за 3 дня до дня выборов снять свою кандидатуру.

Статья 35. Недопустимость использования кандидатами преимуществ своего должностного или служебного положения

1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные или муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

2. В настоящем Законе под использованием преимуществ должностного или служебного положения следует понимать:

привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию;

использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае, если иные кандидаты не могут использовать эти помещения на таких же условиях;

использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления, для проведения сбора подписей, агитации и осуществления иной деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию;

использование бесплатно или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране;

проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;

преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами) к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона, в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации.

Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными лицами своих обязанностей перед избирателями.

Глава 5. Предвыборная агитация

Статья 36. Право на предвыборную агитацию

1. В период выборов депутатов представительного органа местного самоуправления государство обеспечивает гражданам Российской Федерации, зарегистрированным кандидатам, общественным объединениям, избирательным объединениям, избирательным блокам, свободное проведение агитации в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.

2. Зарегистрированные кандидаты, граждане Российской Федерации, общественные объединения, избирательные объединения, политические партии, избирательные блоки вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за участие в выборах, за или против любого зарегистрированного кандидата.

3. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации.

4. Агитация при проведении выборов может проводиться:

через средства массовой информации;

путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий);

путем выпуска и распространения агитационных печатных, аудиовизуальных и иных материалов;

в других установленных законом формах.

5. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, граждане вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации.

6. Предвыборную агитацию запрещено проводить следующим организациям и лицам:

государственным органам, органам местного самоуправления;

лицам, замещающим государственные и муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей;

воинским частям, военным учреждениям и организациям;

военнослужащим при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей;

благотворительным организациям и религиозным объединениям;

членам избирательных комиссий с правом решающего голоса.

Статья 37. Сроки проведения предвыборной агитации

1. Проведение предвыборной агитации начинается со дня регистрации кандидата и прекращается в ноль часов по московскому времени за сутки до дня выборов.

2. В день выборов и в предшествующий день любая предвыборная агитация запрещается. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий, сохраняются на прежних местах.

3. В течение 3 дней до дня выборов, а также в день выборов не допускается опубликование (обнародование) в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов и иных исследований, связанных с выборами.

4. Предвыборная агитация в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона, начинается по завершении регистрации кандидатов и проведения жеребьевки между кандидатами с целью распределения эфирного времени и печатной площади, но не позднее, чем за 25 дней до дня выборов.

5. Предвыборная агитация в средствах массовой информации, не указанных в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона, может начинаться со дня регистрации кандидата в соответствии с договором, заключенным между кандидатом и средством массовой информации.

Статья 38. Общие условия доступа зарегистрированных кандидатов к средствам массовой информации

1. Средства массовой информации (организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, редакции периодических печатных изданий (периодические печатные издания), учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения либо которые финансируются не менее, чем на 15 процентов своего бюджета (сметы) за предшествующий дню назначения выборов год за счет средств местного бюджета или иных средств органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равные возможности проведения предвыборной агитации. Перечень указанных средств массовой информации публикуется территориальной избирательной комиссией не позднее дня опубликования решения о назначении выборов. Размер оплаты эфирного времени и печатной площади должен быть опубликован (обнародован) средствами массовой информации, не позднее дня опубликования решения о назначении выборов.

2. Средства массовой информации (организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, редакции периодических печатных изданий), не указанные в пункте 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время или печатную площадь зарегистрированным кандидатам. Предоставление эфирного времени и печатной площади по договору должно осуществляться на равных условиях. Оплата эфирного времени и печатной площади должна осуществляться исключительно через соответствующие избирательные фонды.

3. Для специализированных организаций телерадиовещания и редакций специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других) допускается отказ от публикации каких бы то ни было предвыборных агитационных материалов при условии полного их неучастия в освещении избирательной кампании в какой бы то ни было форме.

4. При публикации (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.

Статья 39. Условия проведения предвыборной агитации по радио и телевидению

1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах телерадиокомпаний (организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание), указанных в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона и осуществляющих телевизионное вещание и радиовещание на территорию муниципального образования в порядке, установленном территориальной избирательной комиссией муниципального образования в соответствии с настоящим Законом. Это эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Бесплатное эфирное время распределяется между зарегистрированными кандидатами на равных основаниях (продолжительность времени выхода в эфир и иные условия). Распределение эфирного времени осуществляется путем жеребьевки, проводимой окружной или территориальной избирательной комиссией с участием представителей соответствующей телерадиокомпании. На жеребьевке вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 24 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом избирательной комиссии.

2. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатного эфирного времени отводится зарегистрированным кандидатам для совместного проведения дискуссий, "круглых столов" и иных агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного времени все зарегистрированные кандидаты должны быть допущены на равных основаниях.

3. Телерадиокомпании (организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание), относящиеся к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения агитации зарегистрированными кандидатами. Платное эфирное время должно предоставляться кандидату по его заявлению на условиях договора. Размер оплаты должен быть единым для всех кандидатов. При этом каждый зарегистрированный кандидат вправе использовать время в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов. Общий объем платного резервируемого эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

4. Расходы телерадиокомпаний, связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам бесплатного эфирного времени, возмещаются за счет текущего бюджетного финансирования телерадиокомпаний.

5. Запрещается прерывать (перекрывать) передачу предвыборных агитационных материалов, в том числе рекламой товаров, работ или услуг.

6. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения о проведении зарегистрированными кандидатами предвыборной агитации должны даваться, как правило, отдельным блоком в начале указанных программ без комментариев.

7. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию, выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, которая хранится в течение 6 месяцев со дня выхода указанных программ в эфир.

8. В информационных блоках телерадиокомпаний (организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание) не допускается отдавать предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности.

Статья 40. Проведение предвыборной агитации в газетах, журналах и других периодических печатных изданиях

1. Редакции периодических печатных изданий, относящихся к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона, которые выходят не реже одного раза в неделю и распространяются на территории муниципального образования (за исключением изданий, учрежденных органами государственной власти и органов местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов) должны выделять на равных условиях (размеры бесплатно предоставляемой печатной площади, место на полосе, шрифт и иные условия) печатные площади для публикации материалов, предоставляемых кандидатами. Общий минимальный размер таких площадей устанавливается территориальной избирательной комиссией и публикуется в соответствующих изданиях не позднее, чем за 55 дней до дня выборов. При этом не менее 40 процентов печатной площади должно предоставляться бесплатно за счет средств текущего бюджетного финансирования соответствующего средства массовой информации. Порядок бесплатного предоставления печатной площади зарегистрированным кандидатам определяется путем жеребьевки, проводимой территориальной избирательной комиссией в присутствии представителей соответствующих изданий и лиц, указанных в пункте 1 статьи 24 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом избирательной комиссии.

2. Расходы периодических печатных изданий, связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам печатных площадей, возмещаются за счет текущего бюджетного финансирования данных изданий.

3. Редакции периодических печатных изданий, подпадающие под действие пункта 1 статьи 38 настоящего Закона, обязаны резервировать печатные площади для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами на платной основе. Общий объем печатной площади, резервируемой для платного предоставления редакцией периодического печатного издания, не может быть меньше объема бесплатной печатной площади, выделяемой в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, но не может превышать его более чем в два раза.

Предоставление печатных площадей зарегистрированному кандидату за плату производится по его заявлению на условиях договора. Размер оплаты должен быть единым для всех зарегистрированных кандидатов. При этом каждый зарегистрированный кандидат вправе получить печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления объема печатных площадей, предоставляемых за плату, на общее число зарегистрированных кандидатов. Дата опубликования печатного материала кандидата определяется жеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц.

4. Редакции периодических печатных изданий, учрежденные органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для издания их официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, а также редакции периодических печатных изданий, учрежденных этими органами с указанной целью, не вправе публиковать агитационные предвыборные материалы, а также редакционные материалы, освещающие избирательную кампанию.

5. Специализированные печатные издания (детские, научные, технические и другие) могут отказаться от публикации агитационных материалов при условии полного неучастия в предвыборной агитации в какой бы то ни было форме.

6. Положения пункта 1 настоящей статьи не распространяются на периодические печатные издания, учрежденные зарегистрированными кандидатами, а также выдвинувшими их избирательными объединениями, избирательными блоками.

7. При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.

8. Публикация предвыборных агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями.

Статья 41. Условия проведения предвыборной агитации посредством проведения массовых мероприятий

1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий.

2. Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний, встреч, дебатов и дискуссий рассматриваются органами местного самоуправления не позднее 3 дней со дня их подачи.

Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством.

3. По заявке территориальной или окружных избирательных комиссий пригодные для проведения массовых мероприятий помещения, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются в пользование для встреч на установленное избирательной комиссией время зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам с избирателями. В случае, если указанное помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из зарегистрированных кандидатов, собственник помещения не вправе отказать другому зарегистрированному кандидату. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для всех зарегистрированных кандидатов.

4. Кандидат вправе заключать договоры с организациями и гражданами об аренде принадлежащих им зданий, помещений для проведения встреч с избирателями, собраний, митингов, публичных дебатов и иных массовых агитационных мероприятий. Размер арендной платы за здания, помещения должен быть единым для всех кандидатов и оплата должна производиться исключительно из средств избирательного фонда кандидата.

5. Здания и сооружения, включенные в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, не могут предоставляться для целей проведения массовых предвыборных мероприятий.

6. Предвыборная агитация в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается. Встречи зарегистрированных кандидатов и их доверенных лиц, представителей избирательных объединений, избирательных блоков с избирателями-военнослужащими проводятся за пределами воинской части. При проведении таких встреч всем зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам, командиром воинской части (военной организации, учреждения) совместно с окружной избирательной комиссией обеспечиваются равные условия.

Статья 42. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов

1. Зарегистрированные кандидаты вправе выпускать печатные, аудиовизуальные и иные агитационные материалы. Один экземпляр каждого агитационного материала должен предоставляться в окружную избирательную комиссию не позднее чем через 2 дня после их выпуска.

2. Все агитационные материалы должны содержать следующую информацию: наименование и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и адреса мест жительства лиц), изготовивших данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление этих материалов, размер тиража и дату выпуска. Распространение агитационных материалов, не содержащих указанную информацию, запрещается.

3. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом помещении, на любом здании, сооружении или другом объекте с согласия владельца или собственника указанных объектов. Вывешивание агитационных печатных материалов на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях, имеющих историческую, культурную и архитектурную ценность, в помещениях избирательных комиссий и помещениях для голосования, а также у входа в них запрещается.

4. Выборное должностное лицо местного самоуправления (глава администрации, мэр и т.п.) по предложению окружной (территориальной) избирательной комиссии обязаны не позднее, чем за 20 дней до дня выборов на территории каждого избирательного участка выделить специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов. Они должны быть удобны для посещения избирателями, в пределах каждого избирательного участка должно быть хотя бы одно такое место. Зарегистрированным кандидатам должны быть обеспечены равные условия для размещения агитационных печатных материалов, в частности, выделена равная площадь.

5. Избирательная комиссия, поставленная в известность о распространении подложных агитационных материалов либо материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению такой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных материалов.

Статья 43. Недопустимость злоупотребления правом на проведение предвыборной агитации

1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации.

2. При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации; в частности, агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны, а также иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами.

3. Кандидатам и их доверенным лицам, избирательным объединениям, избирательным блокам и их уполномоченным представителям, а также иным организациям, прямо или косвенно участвующим в предвыборной агитации, запрещается осуществлять подкуп избирателей:

вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей и агитационную работу), производить вознаграждение избирателей, осуществляющих указанную организационную работу в зависимости от итогов голосования или обещать произвести таковое, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных для избирательной кампании и оплаченных из соответствующего избирательного фонда, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и их уполномоченные представители и иные лица и организации при проведении агитации не вправе воздействовать на избирателей обещаниями передачи им (в том числе по итогам голосования) денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ, а также предоставления услуг на иных условиях, чем это предусмотрено законом.

4. Кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие и зарегистрировавшие кандидатов либо входящие в состав избирательных блоков, осуществивших соответствующее выдвижение или регистрацию, а также организации учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, а равно иные физические и юридические лица, действующие по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, в ходе избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью.

Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и организациям, расположенным на территории Тамбовской области. Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержку кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, их уполномоченных представителей и доверенных лиц.

5. Реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов, их доверенных лиц, а также организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации в ходе избирательной кампании осуществляется только из средств соответствующего избирательного фонда на основаниях, предусмотренных пунктом 2 статьи 38 и пунктом 3 статьи 40 настоящего Закона. В день выборов и в день, предшествующий дню выборов, такая реклама не допускается.

6. Теле-, радиопрограммы на каналах телерадиокомпаний (организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание), и редакции периодических печатных изданий, указанных в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона, участвуя в избирательных кампаниях, не вправе допускать обнародование (опубликование) информации, способной нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированных кандидатов, если эти теле-, радиопрограммы и периодические печатные издания не могут предоставить зарегистрированному кандидату возможность обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации до окончания срока предвыборной агитации. Непредоставление зарегистрированному кандидату возможности обнародовать (опубликовать) до окончания срока предвыборной агитации опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации в телерадиопрограммах на каналах телерадиокомпаний (организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание), и в периодических печатных изданиях, указанных в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона, которые обнародовали (опубликовали) информацию, способную нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированного кандидата, может являться основанием для привлечения этих организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий и их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

7. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом пункта 2 настоящей статьи окружная (территориальная) избирательная комиссия, а также иные органы, организации и граждане в соответствии с настоящим Законом вправе обратиться в суд с представлением об отмене регистрации кандидата. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом иных правил проведения предвыборной агитации окружная (территориальная) избирательная комиссия вправе обратиться в суд, соответствующие правоохранительные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, а при наличии достаточных оснований также вправе отменить решение о регистрации кандидата. Соответствующее решение избирательной комиссии передается в средства массовой информации.

8. Правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и о принятых мерах.

9. В случае нарушения средством массовой информации (организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакцией периодического печатного издания), установленных федеральным законом, законами Тамбовской области, настоящим Законом, правил проведения агитации соответствующая избирательная комиссия вправе обратиться в суд, правоохранительные и иные государственные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечения организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

Глава 6. Финансирование выборов

Статья 44. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов

1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, а также расходы, связанные с деятельностью избирательных комиссий, производятся за счет финансовых средств, выделяемых из соответствующего местного бюджета, а в случаях и в порядке, установленных законом Тамбовской области, также из областного бюджета.

2. Указанные расходы предусматриваются отдельной строкой в соответствующем местном бюджете.

3. Расходование выделенных средств на подготовку и проведение выборов и обеспечение деятельности избирательных комиссий производится территориальной и другими избирательными комиссиями самостоятельно на цели, определенные настоящим Законом.

4. Финансовые средства на проведение выборов депутатов представительного органа местного самоуправления поступают в распоряжение территориальной избирательной комиссии в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении выборов.

5. За счет средств местного бюджета, включая остатки средств предыдущих периодов, финансируются следующие расходы избирательных комиссий:

по участию в формировании избирательных фондов зарегистрированных кандидатов, в порядке и размерах, установленных настоящим Законом;

по денежным компенсационным выплатам и возмещению транспортных расходов (за исключением такси и заказных рейсов) зарегистрированным кандидатам в порядке и размерах, установленных в статье 34 настоящего Закона;

по дополнительной оплате труда членов избирательных комиссий с правом решающего голоса и работников аппарата комиссий, а также нештатных работников, привлекаемых к работе в комиссиях по соглашениям (договорам);

по изготовлению печатной продукции и издательской деятельности, приобретению и установке технологического оборудования;

по транспортным расходам, в том числе при проведении голосования в отдаленных и труднодоступных местностях;

по доставке и хранению избирательной документации;

по развитию избирательной системы, в том числе внедрению новых избирательных технологий, средств автоматизации, правовому обучению избирателей и организаторов выборов, реализации целевых программ;

по командировочным и другим расходам, связанным с проведением выборов, а также с обеспечением полномочий и деятельности избирательных комиссий.

6. Полученные избирательной комиссией кредиты, включая начисленные на них проценты, покрываются из соответствующего местного бюджета органом местного самоуправления, для которого данные кредиты являются долговым обязательством и должны быть возвращены в срок, не превышающий двух лет. При утверждении местного бюджета муниципального образования на год, следующий за годом проведения выборов, представительный орган местного самоуправления муниципального образования обязан предусмотреть возврат данных кредитов отдельной строкой в бюджете. Возврат кредитов гарантируется местным бюджетом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом.

7. Территориальная избирательная комиссия распределяет финансовые средства между всеми окружными избирательными комиссиями, а окружные избирательные комиссии - между участковыми избирательными комиссиями.

8. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, несут ответственность за целевое использование финансовых средств, соответствие финансовых отчетов и документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов о расходовании средств в установленные законами порядке и сроки.

9. Гражданам Российской Федерации, освобожденным по представлению соответствующей избирательной комиссии в период подготовки и проведения выборов от основной работы для выполнения государственной обязанности члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, сохраняется средний заработок по месту основной работы за счет средств организации независимо от формы собственности. Членам избирательной комиссии с правом решающего голоса может производиться за счет средств, выделенных на проведение выборов, дополнительная оплата труда в размерах и порядке, устанавливаемых областной избирательной комиссией.

Статья 45. Финансовая отчетность избирательных комиссий

1. Участковые избирательные комиссии представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, в соответствующую окружную (территориальную) избирательную комиссию не позднее чем через 10 дней после официального опубликования результатов выборов.

2. Окружные избирательные комиссии представляют в территориальную избирательную комиссию финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, не позднее, чем через 45 дней со дня официального опубликования результатов выборов.

3. Территориальная избирательная комиссия представляет в представительный орган местного самоуправления финансовый отчет о расходовании средств, выделенных из местного бюджета муниципального образования на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через 2 месяца со дня официального опубликования общих итогов выборов.

4. Порядок открытия счетов, учета денежных средств, ведения отчетности о получении и расходовании бюджетных средств избирательными комиссиями при подготовке и проведении выборов и формы финансовых отчетов устанавливаются областной избирательной комиссией по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Тамбовской области в соответствии с законодательством.

Статья 46. Формирование и целевое назначение избирательных фондов кандидатов

1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования избирательной кампании после письменного уведомления соответствующей окружной избирательной комиссии о начале сбора подписей. Зарегистрированные кандидаты продолжают ведение открытых счетов собственных избирательных фондов для финансирования предвыборной агитации.

2. Средства избирательных фондов кандидатов должны содержаться на специальных временных счетах в банке, которые открываются с разрешения территориальной (окружной) избирательной комиссии. Плата за услуги банка по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. Доходы по указанным временным счетам не начисляются и не выплачиваются. Кандидат может иметь только один специальный избирательный счет.

3. Право распоряжаться фондом принадлежит кандидату, создавшему этот фонд. Кандидат может в установленном порядке предоставить право распоряжаться средствами, находящимися на указанном счете, другому лицу, письменно уведомив об этом окружную избирательную комиссию.

4. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на возмещение расходов, связанных с проведением избирательной кампании депутатов.

5. Средства избирательных фондов могут использоваться на:

финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата, предвыборную агитацию;

оплату труда граждан за выполненные ими работы (оказанные услуги), непосредственно связанные с проведением избирательной кампании;

оплату других расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании.

6. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности по средствам избирательных фондов устанавливается Тамбовской областной избирательной комиссией по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Тамбовской области и Тамбовским банком Сберегательного банка России.

Статья 47. Источники формирования избирательных фондов

1. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет следующих средств:

собственных денежных средств кандидата, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 100 раз;

денежных средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением или избирательным блоком, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 100 раз;

добровольных пожертвований граждан и юридических лиц;

денежных средств, выделенных окружной избирательной комиссией не позднее, чем в пятидневный срок после регистрации кандидата.

2. Размер пожертвования гражданина в избирательный фонд кандидата не может превышать 10-кратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов.

3. Размер пожертвования юридического лица в избирательный фонд кандидата не может превышать минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 100 раз.

4. Предельный размер расходования средств избирательного фонда не может превышать минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 1000 раз.

5. Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата принимаются лично от граждан Российской Федерации кредитными организациями или отделениями связи только по предъявлении паспорта или заменяющего его документа, с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения и полного адреса места жительства жертвователя.

6. Добровольные пожертвования от юридических лиц в избирательный фонд кандидата осуществляются в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный избирательный счет с отметкой соответствующего юридического лица о наличии и размере (в процентном выражении) или отсутствии иностранной, государственной, муниципальной доли в уставном (складочном) капитале данного юридического лица, о его полном наименовании, дате регистрации, идентификационном номере налогоплательщика, банковских реквизитах.

7. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов:

иностранным государствам, иностранным юридическим лицам, иностранным гражданам, лицам без гражданства; гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет; международным организациям и международным общественным движениям; российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов; органам государственной власти и органам местного самоуправления; государственным и муниципальным учреждениям и организациям; юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов; воинским частям, военным учреждениям и организациям; правоохранительным органам; благотворительным организациям и религиозным объединениям и учрежденным ими организациям; юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за год до дня выборов; а также анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и даты рождения; для юридического лица - без указания любого из следующих сведений: идентификационного номера налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов, отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия (с указанием доли этого участия).

8. Если добровольные пожертвования поступили в избирательный фонд кандидатов от физических или юридических лиц, не имеющих право осуществлять такие пожертвования, либо в превышающих предусмотренные настоящей статьей размерах, кандидаты обязаны вернуть эти пожертвования соответственно полностью или часть их, превышающую установленный размер пожертвования, жертвователям с указанием причины возврата.

Статья 48. Запрет на финансирование избирательной кампании кандидатов помимо избирательных фондов

1. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку деятельности, способствующей избранию кандидата, только через соответствующий избирательный фонд.

Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.

2. Юридическим лицам, их филиалам, представительствам и иным подразделениям, предпринимателям без образования юридического лица запрещается бесплатно или по необоснованно заниженным расценкам выполнять работы, оказывать услуги, реализовывать товары, прямо или косвенно связанные с выборами.

3. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам запрещается использовать для оплаты работ по сбору подписей, ведения предвыборной агитации, осуществления других мероприятий по проведению избирательной кампании иные денежные средства, кроме средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов. В случае, если кандидат в ходе избирательной кампании использовал помимо средств собственного избирательного фонда и иные денежные средства, окружная (территориальная) избирательная комиссии вправе отменить свое решение о регистрации кандидата. В случае, если указанные нарушения обнаружены после опубликования результатов выборов, окружная (территориальная) избирательная комиссия вправе обратиться в суд с представлением о признании избрания кандидата недействительным.

4. Запрещается выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, без согласия в письменной форме кандидата или лиц им уполномоченных на выполнение таких работ (реализацию товаров, оказание услуг) и их оплату из соответствующего избирательного фонда.

Статья 49. Прекращение финансовых операций со специальными избирательными счетами

1. Все финансовые операции со специальными временными счетами, открытыми для формирования избирательных фондов, прекращаются в день голосования. Финансовые операции со специальными избирательными счетами, открытыми кандидатами, которые не были зарегистрированы или регистрация которых была отменена в соответствии с настоящим Законом, прекращаются банками по указанию соответствующей окружной (территориальной) избирательной комиссии. По ходатайству кандидата окружная (территориальная) избирательная комиссия может продлить срок проведения финансовых операций по оплате ранее произведенных расходов.

2. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящиеся на специальном избирательном счете, кандидат обязан перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лиц, осуществивших пожертвования и перечисления.

По истечении 30 дней со дня выборов банк обязан по письменному указанию территориальной избирательной комиссии в бесспорном порядке перечислить на счет комиссии причитающуюся ей долю средств. Другие денежные средства, оставшиеся на специальном избирательном счете кандидата, по истечении 60 дней со дня выборов по письменному указанию окружной (территориальной) избирательной комиссии банк обязан перечислить в доход местного бюджета муниципального образования.

Статья 50. Финансовые отчеты кандидатов

1. Кандидат обязан представлять в окружную (территориальную) избирательную комиссию отчеты о размерах своего избирательного фонда и источниках его формирования, а также обо всех произведенных затратах в следующие сроки:

при регистрации кандидата;

не позднее, чем за 30 дней после опубликования результатов выборов с приложением всех первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательного фонда.

2. Форма финансового отчета кандидата устанавливается областной избирательной комиссией.

3. Копии финансовых отчетов кандидатов передаются окружной (территориальной) избирательной комиссией средствам массовой информации не позднее 3 дней со дня их поступления.

Статья 51. Контроль за финансированием избирательной кампании

1. Окружные и территориальные избирательные комиссии осуществляют контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов.

2. Банк-держатель счета избирательного фонда кандидата по требованию окружной избирательной комиссии обязан периодически предоставлять в указанную избирательную комиссию информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на счете этого кандидата.

Указанные сведения предоставляются не менее четырех раз: на день регистрации кандидата, за 15 дней, за 5 дней до выборов и на день выборов.

3. На основе данных, предоставленных банками, окружная (территориальная) избирательная комиссия периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Указанные сведения направляются не менее трех раз: на день регистрации кандидата, за 15 дней и за 5 дней до дня выборов. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона, обязаны за счет средств их текущего финансирования публиковать указанные сведения в течение 2 дней с момента их получения.

Статья 52. Порядок и особенности налогообложения финансовых средств, используемых в период подготовки и проведения выборов

Порядок и особенности налогообложения финансовых средств, выделенных из местного бюджета на подготовку и проведение выборов избирательных фондов кандидатов, добровольных пожертвований и иных перечислений в указанные фонды, а также расходов из средств указанных фондов устанавливаются федеральными законами и законами Тамбовской области.

Глава 7. Порядок голосования

Статья 53. Помещение для голосования

1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии выборным должностным лицом местного самоуправления (главой администрации, мэром и т.п.).

2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями (применение карандашей не допускается).

3. Внутри помещения для голосования или непосредственно перед ним участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором размещает информационные материалы обо всех зарегистрированных кандидатах с указанием их фамилии, имени, отчества, года рождения, образования, основного места работы или службы и занимаемой должности (в случае отсутствия основного места работы или службы - рода занятий), места жительства каждого зарегистрированного кандидата. В указанные информационные материалы включаются также иные сведения биографического характера, предоставляемые зарегистрированными кандидатами, предельные объемы которых устанавливаются в соответствии с решениями окружной (территориальной) избирательной комиссии.

В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой или непогашенной судимости в информационных материалах должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у зарегистрированного кандидата гражданства иностранного государства в информационных материалах должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.

4. В соответствии с информацией, предоставленной окружной избирательной комиссией, участковая избирательная комиссия помещает на информационном стенде список всех кандидатов, которые сняли свои кандидатуры после того, как были напечатаны избирательные бюллетени.

5. В помещении для голосования должна быть вывешена увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления.

6. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.

Статья 54. Избирательный бюллетень

1. Каждый избиратель получает один избирательный бюллетень для голосования по выборам депутата (депутатов) представительного органа местного самоуправления.

2. Текст избирательного бюллетеня утверждается соответствующей (территориальной) окружной избирательной комиссией не позднее, чем за 25 дней до дня выборов.

3. Текст избирательного бюллетеня размещается только на одной стороне избирательного бюллетеня и должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.

4. Избирательный бюллетень должен содержать в алфавитном порядке фамилию, имя и отчество, год рождения, место жительства, наименование занимаемой кандидатом выборной должности в органе государственной власти или в органе местного самоуправления (при ее наличии) основное место работы или службы (в случае его отсутствия - род занятий) каждого зарегистрированного кандидата. Если кандидат выдвинут избирательным объединением или избирательным блоком, в бюллетене указывается наименование такого избирательного объединения или избирательного блока. Принадлежность кандидата к общественному объединению указывается в избирательном бюллетене по желанию самого кандидата.

5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене, неснятой или непогашенной судимости в избирательном бюллетене должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене, гражданства иностранного государства в избирательном бюллетене должно указываться наименование соответствующего иностранного государства. Справа от данных о каждом кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.

6. Избирательные бюллетени изготовляются не позднее, чем за 20 дней до дня выборов исключительно по распоряжению и под наблюдением территориальной избирательной комиссии и являются документами строгой отчетности. Количество избирательных бюллетеней, изготовленных для проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, не должно превышать числа зарегистрированных избирателей более чем на 3 процента.

7. Избирательные бюллетени типография после выбраковки передает по акту не менее чем двум уполномоченным на это членам территориальной избирательной комиссии. После передачи бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов территориальной избирательной комиссии, доверенных лиц кандидатов, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков, уничтожают отбракованные и лишние избирательные бюллетени, о чем составляется акт, который подписывается всеми присутствующими лицами.

8. Территориальная избирательная комиссия передает по акту бюллетени участковым избирательным комиссиям не позднее, чем за 4 дня до дня выборов.

9. Ответственность за правильность передачи избирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.

10. Количество избирательных бюллетеней, передаваемых по акту участковым избирательным комиссиям, определяется решением окружной (территориальной) избирательной комиссии. При этом количество передаваемых избирательных бюллетеней, не должно превышать числа избирателей, включенных в список избирателей по избирательному участку на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента.

11. До дня выборов бюллетени должны храниться в опечатанном и охраняемом помещении.

12. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии. Избирательные бюллетени, не заверенные участковой избирательной комиссией (за исключением бюллетеней, заверенных окружной (территориальной) избирательной комиссией в случае досрочного голосования в соответствии с настоящим Законом), признаются избирательными бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.

13. В случае выбытия некоторых кандидатов после изготовления избирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по указанию окружной (территориальной) избирательной комиссии вычеркивают в бюллетенях данные об этих кандидатах.

Статья 55. Порядок голосования

1. Окружные (территориальные) и участковые избирательные комиссии оповещают избирателей о месте и времени голосования не позднее, чем за 20 дней до дня выборов через средства массовой информации или иным способом.

2. Голосование проводится с 8 до 20 часов по московскому времени в календарный выходной день.

3. В 8 часов в день выборов председатель участковой избирательной комиссии официально объявляет о начале голосования. Председатель предъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим избирателям и иным лицам, указанным в пунктах 1 и 5 статьи 24 настоящего Закона пустые стационарные и переносные ящики для голосования, которые вслед за этим опечатываются.

4. Председатель участковой избирательной комиссии должен затем предъявить конверты с избирательными бюллетенями, заполненными избирателями, проголосовавшими досрочно. При этом проверяются сохранность каждого конверта и наличие заверительных подписей и печатей. Затем конверты поочередно вскрываются, и извлеченные оттуда избирательные бюллетени помещаются в стационарный ящик для голосования; при этом должна быть соблюдена тайна голосования. Если из конверта извлечено более одного бюллетеня, все избирательные бюллетени, извлеченные из такого конверта, признаются недействительными и погашаются участковой избирательной комиссией. В случае, если число избирателей будет составлять более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее 10 избирателей), на оборотной стороне избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, проставляется печать участковой избирательной комиссии. Число избирателей, проголосовавших досрочно (отдельно - в окружной и участковой избирательной комиссии), перед началом голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в списке избирателей против соответствующих фамилий избирателей делается отметка "Проголосовал досрочно".

5. Председатель участковой избирательной комиссии затем приглашает избирателей приступить к голосованию.

6. Избиратель предъявляет члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, ответственному за выдачу бюллетеней, свой паспорт или заменяющий его документ (военный билет для лиц, которые проходят военную службу по призыву, удостоверение офицера, справку установленной формы, выдаваемую органами внутренних дел). Затем избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могут быть внесены в список избирателей членом избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается, после чего член избирательной комиссии с правом решающего голоса выдает избирателю избирательный бюллетень.

7. Если избиратель не имеет возможности самостоятельно расписаться в списке избирателей в получении избирательного бюллетеня, заполнить избирательный бюллетень, он вправе воспользоваться помощью другого избирателя, за исключением членов участковой избирательной комиссии, уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока, кандидатов и их доверенных лиц или наблюдателей. Лицо, оказавшее помощь избирателю, расписывается в списке избирателей в строке "Подпись избирателя в получении избирательного бюллетеня" с указанием своей фамилии, имени и отчества.

8. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц запрещено. Избирательные бюллетени заполняются в кабинах, иных специально оборудованных местах для тайного голосования.

9. Присутствие кого-либо другого, кроме самого избирателя, в кабине, специально оборудованном месте или комнате для тайного голосования не допускается.

10. Для того, чтобы заполнить избирательный бюллетень, избиратель проставляет любой знак в пустом квадрате, относящемся к кандидату, за которого он голосует, или к позиции "Против всех кандидатов".

11. В случае, если избиратель считает, что допустил ошибку при заполнении избирательного бюллетеня, он вправе обратиться к члену участковой избирательной комиссии, который выдал ему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень вместо испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень и делает при этом соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя. Испорченный избирательный бюллетень незамедлительно погашается, о чем двумя членами участковой избирательной комиссией составляется акт.

12. Избиратели опускают заполненные избирательные бюллетени в опечатанные (опломбированные) стационарные ящики для голосования.

13. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В случае отсутствия председателя участковой избирательной комиссии его заменяет заместитель председателя участковой избирательной комиссии, а в случае отсутствия заместителя председателя - секретарь или любой другой член участковой избирательной комиссии, должным образом уполномоченный ею.

14. В помещении для голосования вправе присутствовать и наблюдать за ходом голосования, подсчета голосов и оформления протоколов об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями лица, указанные в пунктах 1 и 5 статьи 24 настоящего Закона.

15. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они пытаются препятствовать работе избирательной комиссии либо осуществлению гражданином Российской Федерации своих избирательных прав, а также нарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковой избирательной комиссией. При этом комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного члена участковой избирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.

16. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательных блоков, доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.

Статья 56. Досрочное голосование

1. Избиратель, который в день выборов будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти в помещение участковой избирательной комиссии, может проголосовать досрочно, заполнив избирательный бюллетень в помещении окружной (территориальной) избирательной комиссии (за 15-4 дня до дня выборов) или участковой избирательной комиссии (не ранее чем за 3 дня до дня выборов). Для этого в помещении соответствующей избирательной комиссии должны присутствовать не менее двух членов этой комиссии с правом решающего голоса. Досрочное голосование проводится только в установленное решением соответствующей окружной (территориальной) или участковой избирательной комиссией время, которое должно быть доведено до сведения избирателей через средства массовой информации или иным способом. Избирательная комиссия обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечить сохранность избирательного бюллетеня и учет голосов избирателей при установлении итогов голосования и определения результатов выборов.

2. Избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующую избирательную комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Данное заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей.

3. Если избиратель голосует в помещении окружной избирательной комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого ему избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов окружной избирательной комиссии, которые заверяются печатью комиссии. Окружная избирательная комиссия составляет список досрочно проголосовавших избирателей. Участковая избирательная комиссия продолжает составление списка избирателей, проголосовавших досрочно.

4. Получение избирателем бюллетеня должно быть удостоверено подписью избирателя в списке избирателей, проголосовавших досрочно. Избиратель помещает заполненный избирательный бюллетень в конверт, который затем заклеивается и передается дежурному члену участковой или окружной избирательной комиссии. Два члена комиссии ставят свои подписи на месте склейки на конверте, которые заверяются печатью комиссии, а также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно.

5. Запечатанные конверты с избирательными бюллетенями хранятся у секретаря окружной избирательной комиссии в помещении окружной избирательной комиссии до момента передачи всех бюллетеней в участковую избирательную комиссию, а в помещении участковой избирательной комиссии - до дня выборов.

6. Окружные избирательные комиссии передают список избирателей, проголосовавших досрочно, заявления избирателей и конверты с заполненными избирательными бюллетенями соответствующей участковой избирательной комиссии не позднее, чем за 3 дня до дня выборов. Участковая избирательная комиссия обязана проверить список избирателей, проголосовавших досрочно, число заявлений избирателей и число запечатанных конвертов с избирательными бюллетенями, переданных окружной избирательной комиссией и полученных ею, после чего председатель и секретарь окружной и участковой избирательной комиссии подписывают акт сдачи-приемки документов по форме, установленной областной избирательной комиссией.

7. Запечатанные конверты с избирательными бюллетенями хранятся у секретаря участковой избирательной комиссии в помещении избирательной комиссии до дня выборов.

8. Дальнейшие действия с запечатанными конвертами с избирательными бюллетенями и списками досрочно проголосовавших избирателей производятся в день выборов в соответствии с пунктом 4 статьи 55 настоящего Закона.

Статья 57. Порядок голосования избирателей вне помещения для голосования

1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании всем избирателям, которые имеют право быть внесенными или внесены в список избирателей на данном избирательном участке и которые по состоянию здоровья или любой другой уважительной причине не могут прибыть в помещение для голосования. В этих целях в участковой избирательной комиссии должно быть необходимое количество (но не более трех) переносных избирательных ящиков, которое определяется окружной (территориальной) избирательной комиссией. Каждому переносному избирательному ящику участковой избирательной комиссией присваивается порядковый номер.

2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день выборов и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе и переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделано избирателем в любое время после формирования участковой избирательной комиссии, но не позднее 16 часов в день выборов. Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре. При регистрации устного обращения в реестре указывается время его поступления и проставляется подпись члена комиссии, принявшего телефонограмму, либо сообщение лица, передавшего обращение. При прибытии членов участковой избирательной комиссии к избирателю устное обращение подтверждается письменным заявлением.

3. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должны содержаться те же данные об избирателе, что и в списке избирателей, и должна быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования.

4. Голосование вне помещения для голосования проводят два члена участковой избирательной комиссии, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, заверенную выписку из реестра заявлений (обращений) избирателей, содержащую необходимые данные об избирателе и поступившие письменные заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также письменные принадлежности, необходимые для заполнения избирателем избирательного бюллетеня.

5. Фамилии членов комиссии, проводящих голосование избирателей вне помещения для голосования, заносятся в протокол избирательной комиссии. Члены комиссии, сопровождающие переносные избирательные ящики, получают избирательные бюллетени по акту, подписываемому председателем и секретарем комиссии, и расписываются в их получении.

6. Непосредственно перед отправкой переносных ящиков для голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет об этом всем присутствующим в помещении для голосования, сообщает о количестве поступивших от избирателей заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования, а также о количестве бюллетеней, выданных членам избирательной комиссии, выезжающим по заявлениям (обращениям) избирателей с переносным ящиком для голосования. При этом участковая избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками.

7. После получения избирательного бюллетеня избиратель проставляет на письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа, своей подписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня, после чего заполняет избирательный бюллетень с соблюдением тайны голосования. Члены избирательной комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного и об общем количестве полученных бюллетеней.

8. При проведении голосования вне помещения для голосования недопустимо нарушать право избирателя на тайну голосования, оказывать на него влияние или искажать волеизъявление избирателя либо любым другим образом нарушать избирательные права граждан.

9. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по заявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которых зарегистрированы в соответствующем реестре.

10. В случае, если избиратель, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссии для голосования после направления к нему членов комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему в помещении избирательной комиссии бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного избирателя, и установления факта, что голосование указанным избирателем не производилось.

11. По возвращении членов комиссии, сопровождающих переносные ящики для голосования, в помещение для голосования в списке избирателей ими проставляются серии и номера паспортов или заменяющих их документов избирателей, проголосовавших вне помещения для голосования, и одновременно в соответствующей графе (графах) делается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования". Количество письменных заявлений избирателей, а также использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте, который прилагается к протоколу участковой избирательной комиссии. В данном акте также указываются сведения о членах участковой избирательной комиссии с правом решающего и совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.

12. Переносные ящики для голосования должны находиться на виду у членов комиссии, наблюдателей, а также представителей средств массовой информации и не могут вскрываться до начала подсчета голосов избирателей.

Глава 8. Подсчет голосов избирателей и
определение результатов выборов

Статья 58. Протокол участковой избирательной комиссии

1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем избирательном участке.

2. Протокол участковой избирательной комиссии должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

3. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования должен содержать:

а) номер экземпляра;

б) наименование (обозначение) вида (уровня) выборов депутатов представительного органа местного самоуправления по соответствующему избирательному округу муниципального образования;

в) слово "Протокол";

г) наименование избирательной комиссии с указанием номера избирательного участка;

д) строки протокола в следующей последовательности:

строка 1. Число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;

строка 2. Число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;

строка 3. Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4, - в помещении окружной (территориальной) избирательной комиссии;

строка 5. Число погашенных избирательных бюллетеней;

строка 6. Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день выборов;

строка 7. Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;

строка 8. Число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 9. Число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 10. Число действительных избирательных бюллетеней;

строка 11. Число недействительных избирательных бюллетеней, в том числе отдельными строками: 12 - число бюллетеней, признанных недействительными вследствие обнаружения в переносных избирательных ящиках большего количества избирательных бюллетеней, чем число заявлений избирателей, 13 - число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;

строка 14. Фамилия, имя, отчество (по алфавиту), число голосов, поданных за каждого из кандидатов, фамилии которых включены в избирательный бюллетень;

строка 15. Число голосов, поданных против всех кандидатов;

е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;

ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой избирательной комиссии и их подписи;

з) дата и время (часы и минуты) подписания протокола;

и) печать избирательной комиссии.

4. Числа, указанные в пункте 3 настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.

Статья 59. Подсчет голосов избирателей на избирательном участке

1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно. По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет о том, что только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования, могут получить избирательные бюллетени и проголосовать. Сразу после окончания голосования начинается подсчет голосов, который проводится непосредственно членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса без перерыва до определения итогов голосования.

2. При подсчете голосов вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и лица, указанные в пунктах 1 и 5 статьи 24 настоящего Закона.

Перед вскрытием ящиков для голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и погашают неиспользованные избирательные бюллетени. При погашении бюллетеня отрезается его нижний левый угол с лицевой стороны бюллетеня. Затем оглашается количество неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, и заносится в строку 5 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, находящуюся в помещении для голосования.

3. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:

а) число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;

б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день выборов (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);

в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);

г) число досрочно проголосовавших избирателей.

4. После внесения указанных в пункте 3 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается членом избирательной комиссии, который проставляет эти данные и затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. В последний лист списка избирателей председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии вносит итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, заверяет их подписью и печатью участковой избирательной комиссии. После этого со списком избирателей вправе ознакомиться лица, указанные в пунктах 1 и 5 статьи 24 настоящего Закона.

5. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму:

число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;

число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей в помещении окружной (территориальной) избирательной комиссии, в указанное число не входят).

6. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму заносятся следующие данные:

число соответствующих избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования (устанавливается по количеству подписей избирателей в списке избирателей);

число соответствующих избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по количеству соответствующих отметок в списке избирателей).

7. После этого председателем или секретарем избирательной комиссии обеспечивается хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 18 настоящей статьи.

8. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии с правом как решающего, так и совещательного голоса. При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии для всех присутствующих при подсчете. Членам избирательной комиссии, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря избирательной комиссии запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями.

9. При непосредственном подсчете голосов участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.

10. Председатель избирательной комиссии проверяет печати на всех ящиках для голосования и предлагает всем присутствующим на избирательном участке лицам удостовериться в их неповрежденности.

11. Затем члены избирательной комиссии с правом решающего голоса вскрывают переносные ящики для голосования и отдельно подсчитывают количество соответствующих избирательных бюллетеней, содержащихся внутри каждого ящика. Количество избирательных бюллетеней установленной формы, содержащихся в переносных ящиках, определяются отдельно по каждому ящику, а общее количество извлеченных бюллетеней установленной формы заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. Если количество избирательных бюллетеней внутри переносного ящика превышает количество письменных заявлений избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней, все избирательные бюллетени, содержащиеся в этом переносном ящике для бюллетеней, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными. В таком случае к протоколу комиссии прилагается акт, отражающий этот факт, с указанием фамилий и инициалов членов участковой избирательной комиссии, сопровождавших указанный переносной ящик для бюллетеней. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

12. Члены участковой избирательной комиссии сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов, а также по голосам, поданным против всех кандидатов. Одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При этом члены участковой избирательной комиссии подсчитывают, оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму число бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.

13. Затем производится подсчет голосов избирателей по бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена избирательной комиссии подсчитывают избирательные бюллетени отдельно по каждому кандидату и по позиции "Против всех кандидатов". Полученные данные заносятся в строки 14 и 15 протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму.

14. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях окружной и участковой избирательной комиссии избирателей будет составлять более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее 10 избирателей), участковая избирательная комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя, обязана произвести отдельный подсчет избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей. По результатам указанного подсчета участковой избирательной комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу участковой избирательной комиссии об итогах голосования. При этом избирательные бюллетени, извлеченные из конвертов досрочно проголосовавших избирателей упаковываются отдельно и опечатываются.

15. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными признаются избирательные бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление избирателей, включая избирательные бюллетени, в которых отметка проставлена в нескольких квадратах или не проставлена ни в одном из квадратов. В случае возникновения сомнения избирательная комиссия решает вопрос голосованием. При принятии решения о признании избирательного бюллетеня недействительным, участковая избирательная комиссия указывает причины недействительности на оборотной стороне избирательного бюллетеня. Эта запись подтверждается подписями не менее 3 членов участковой избирательной комиссии и заверяется печатью комиссии. Число недействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

16. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают и заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму число действительных избирательных бюллетеней.

17. После этого с рассортированными бюллетенями для голосования вправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса и лица, указанные в пунктах 1 и 5 статьи 24 настоящего Закона.

18. Затем производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если контрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования.

19. Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярах, которые подписывают все присутствующие члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, проставляя дату и время (час, минуты) его подписания.

20. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством членов соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса.

21. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании протокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение в письменной форме, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

22. По требованию члена участковой избирательной комиссии, а также любого из лиц, указанных в пунктах 1 и 5 статьи 24 настоящего Закона, участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее.

23. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса незамедлительно направляется в окружную избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления) о нарушениях настоящего Закона, а также принятые по данным жалобам (заявлениям) решения избирательной комиссии и составленные участковой избирательной комиссией акты. Заверенные копии указанных документов и решений избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.

24. Второй экземпляр протокола вместе с избирательными документами, предусмотренными настоящим Законом, включая избирательные бюллетени, а также печать участковой избирательной комиссии хранятся секретарем участковой избирательной комиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы комиссии.

25. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией.

26. В случаях и в порядке, предусмотренными законами, участковые избирательные комиссии вправе использовать для организации голосования и подсчета голосов на выборах технические средства подсчета голосов, в том числе сканеры избирательных бюллетеней. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на избирательном участке, за исключением данных об общем числе проголосовавших избирателей.

27. В случаях и в порядке, предусмотренными законодательством данные протокола об итогах голосования передаются по техническим каналам связи в электронном виде в окружную избирательную комиссию с обязательным последующим представлением первого экземпляра протокола об итогах голосования, а также всей прилагаемой к нему избирательной документации при наступлении первой возможности.

Статья 60. Порядок определения результатов выборов окружной избирательной комиссией

1. На основании данных первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из участковых избирательных комиссий, путем суммирования содержащихся в них данных окружная избирательная комиссия определяет результаты выборов не позднее чем через 3 дня со дня выборов. Члены окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливают результаты выборов лично. О результатах выборов составляется протокол, в который заносятся данные о количестве участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, о количестве поступивших протоколов участковых избирательных комиссий, на основании которых составляется протокол о результатах выборов, а также суммарные данные по строкам протоколов участковых избирательных комиссий, и сводная таблица об итогах голосования. При этом вправе присутствовать лица, указанные в пунктах 1 и 5 статьи 24 настоящего Закона.

2. Протокол окружной избирательной комиссии составляется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссии с правом решающего голоса. К протоколу приобщается сводная таблица об итогах голосования на территории избирательного округа, составляемая в трех экземплярах и включающая в себя полные данные всех поступивших в окружную избирательную комиссию протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования. Член избирательной комиссии, не согласный с протоколом в целом или отдельными его частями, вправе приложить к протоколу особое мнение в письменной форме, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

3. К первому экземпляру протокола приобщаются изложенные в письменной форме особые мнения членов окружной избирательной комиссии, а также поступившие в данную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений окружной избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.

4. Первый экземпляр протокола окружной избирательной комиссии после его подписания незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию муниципального образования вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования.

5. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования и списками членов окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов и их доверенных лиц, иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, а также с другой документацией, предусмотренной настоящим Законом, хранится секретарем окружной избирательной комиссии в охраняемом помещении до окончания работы комиссии.

6. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий.

7. В случае, если после подписания протокола о результатах выборов и (или) сводной таблицы (и направления в территориальную избирательную комиссию их первых экземпляров), окружная избирательная комиссия выявила в них неточность (описку, опечатку или ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола. В этом случае окружная избирательная комиссия составляет протокол о результатах выборов, на котором делается отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию.

8. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из участковой избирательной комиссии, окружная избирательная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем участке. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса участковой избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или окружной избирательной комиссией. Избирательная комиссия, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов и их доверенных лиц, представителей средств массовой информации, которые вправе присутствовать при проведении подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию.

9. Выборы признаются окружной избирательной комиссией несостоявшимися в случае, если количество голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (кандидатам) меньше чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов, либо, если в выборах приняло участие менее 25 процентов избирателей округа, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования.

10. Окружная избирательная комиссия признает результаты выборов недействительными:

в случае, если допущенные при проведении голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;

в случае, если они признаны недействительными не менее, чем на одной четвертой части избирательных участков;

по решению суда.

11. В случаях, указанных в пунктах 9-10 настоящей статьи, а также если голосование проводилось по одной кандидатуре (или по количеству кандидатов соответствующем числу мандатов в избирательном округе) и кандидат не был избран (не были избраны), назначаются повторные выборы по соответствующему избирательному округу.

12. Кандидат (кандидаты), получившие наибольшее по отношению к другим кандидатам количество голосов избирателей, признается избранным (избранными). При равном количестве голосов, полученных кандидатами, избранным считается кандидат, зарегистрированный ранее.

13. В соответствующие строки протокола окружной избирательной комиссии заносятся результаты суммирования данных протоколов об итогах голосования, полученных из участковых избирательных комиссий, и одно из следующих решений, принимаемых окружной избирательной комиссией:

- о признании избранным кандидата с указанием его фамилии, имени, отчества;

- о признании выборов несостоявшимися;

- о признании выборов недействительными.

Статья 61. Определение общих итогов выборов территориальной избирательной комиссией

1. На основании протоколов окружных избирательных комиссий о результатах выборов по избирательным округам территориальная избирательная комиссия в течение 5 дней со дня выборов подводит общие итоги выборов депутатов представительного органа местного самоуправления.

2. Территориальная избирательная комиссия признает недействительными выборы по избирательному округу:

в случае, если допущенные при проведении голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;

в случае, если они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части избирательных участков;

по решению суда.

3. Общие итоги выборов заносятся в протокол территориальной избирательной комиссии, который подписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссии; к протоколу приобщается сводная таблица о результатах голосования на территории муниципального образования, включающая в себя полные данные протоколов всех окружных избирательных комиссий. Протокол избирательной комиссии и сводная таблица о результатах голосования составляются в трех экземплярах. Член территориальной избирательной комиссии, не согласный с общими итогами выборов, содержащимися в протоколе комиссии в целом или с отдельными его частями, вправе приложить особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

4. При определении общих итогов выборов и составлении протокола территориальной избирательной комиссии вправе присутствовать лица, указанные в пунктах 1 и 5 статьи 24 настоящего Закона.

5. Территориальная избирательная комиссия предоставляет заверенные копии своего протокола и сводной таблицы по запросу кандидатов и их доверенных лиц, наблюдателей, а также представителей средств массовой информации.

6. К первому экземпляру протокола приобщаются изложенные в письменной форме особые мнения членов территориальной избирательной комиссии, а также поступившие в данную комиссию жалобы (заявления) о нарушениях настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.

7. Первый экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии направляется вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования во вновь избранный представительный орган местного самоуправления.

8. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования и списками членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов и их доверенных лиц, представителей средств массовой информации, присутствовавших при установлении общих итогов выборов и составлении протоколов, а также с другой документацией, предусмотренной настоящим Законом, хранится секретарем территориальной избирательной комиссии.

9. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий.

10. Окружная (территориальная) избирательная комиссия отменяет свое решение о признании избранным кандидата, набравшего необходимое для избрания число голосов избирателей, если он в срок, не позднее чем в течение 7 дней со дня официального извещения его об избрании, не представил в окружную (территориальную) избирательную комиссию копию приказа (распоряжения) об освобождении от обязанностей, не совместимых со статусом депутата органа местного самоуправления, либо копию документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.

Статья 62. Опубликование (обнародование) итогов голосования и результатов выборов.

1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, по каждому избирательному округу, по муниципальному образованию в целом при выборах депутатов представительного органа местного самоуправления в объеме данных, содержащихся в протоколе соответствующей окружной избирательной комиссии и непосредственно нижестоящих участковых избирательных комиссий представляются для ознакомления избирателям и лицам, указанным в пунктах 1 и 5 статьи 24 настоящего Закона. Указанные данные представляет соответствующая избирательная комиссия.

2. Окружная избирательная комиссия направляет данные о результатах выборов депутата (депутатов) представительного органа местного самоуправления в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов выборов.

3. Официальное опубликование общих итогов выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, включая данные о количестве голосов, полученных каждым из кандидатов, голосов, поданных против всех кандидатов, осуществляется территориальной избирательной комиссией не позднее 30 дней со дня выборов.

4. Территориальная избирательная комиссия, окружная избирательная комиссия публикуют данные, которые содержатся в протоколах соответствующей избирательной комиссии об общих итогах выборов и результатах выборов и данные, которые содержатся в протоколах участковых избирательных комиссий о результатах выборов и об итогах голосования. Официальное опубликование полных данных об общих итогах выборов и результатах выборов по избирательным округам осуществляется избирательной комиссией в течение 2 месяцев со дня выборов.

Статья 63. Регистрация избранных депутатов

1. В соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, уставом муниципального образования кандидат, избранный депутатом представительного органа местного самоуправления, в письменной форме уведомляет окружную избирательную комиссию о сложении с себя всех обязанностей или полномочий либо о прекращении деятельности, не совместимых со статусом депутата.

2. После официального опубликования общих итогов выборов окружная (территориальная) избирательная комиссия регистрирует избранных депутатов и выдает им удостоверения об избрании при условии выполнения ими требований, установленных в предыдущей части настоящей статьи.

3. Регистрация избранного депутата и выдача ему удостоверения об избрании не производятся в случае невыполнения им требований, установленных пунктом 1 настоящей статьи.

Статья 64. Повторные выборы

1. Повторные выборы назначаются территориальной избирательной комиссией в течение 30 дней со дня признания основных выборов несостоявшимися или недействительными. Повторные выборы проводятся не позднее, чем через 6 месяцев со дня признания выборов недействительными.

2. Сообщение о назначении повторных выборов публикуется в печати не позднее 5 дней со дня принятия решения о назначении выборов.

3. Подготовка и проведение повторных выборов осуществляются избирательными комиссиями с соблюдением требований настоящего Закона.

Статья 65. Дополнительные выборы. Замещение вакантных депутатских мандатов

1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному округу, территориальная избирательная комиссия назначает дополнительные выборы депутата в этом округе. Голосование на дополнительных выборах должно проводится не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата. Дополнительные выборы должны быть назначены не позднее чем за 70 дней до дня голосования на указанных выборах. Подготовка и проведение дополнительных выборов осуществляется избирательными комиссиями в соответствии с настоящим Законом.

2. На основании пункта 10 статьи 61 настоящего Закона, а также в случае прекращения полномочий депутата, избранного по многомандатному округу, соответствующая территориальная избирательная комиссия на основе протокола окружной избирательной комиссии о результатах выборов принимает решение о признании избранным депутатом на оставшийся срок полномочий представительного органа местного самоуправления от данного округа кандидата, получившего на выборах наибольшее число голосов избирателей после кандидатов, избранных депутатами (при условии, что число голосов избирателей, поданных за этого кандидата, больше числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов).

В случае отсутствия такого кандидата в этом избирательном округе, а также, в случае, если при досрочном прекращении полномочий депутатов в округе остаются замещенными менее двух третей депутатских мандатов проводятся дополнительные выборы вместо выбывших депутатов. При этом многомандатный избирательный округ преобразуется в избирательный округ, соответствующий по мандатам количеству выбывших депутатов.

3. Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся в случае, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года. В случае выбытия нескольких депутатов в срок, когда проведение дополнительных выборов не предусмотрено, а представительный орган местного самоуправления остался в неправомочном составе, проводятся новые основные выборы в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Законом.

Статья 66. Использование государственной автоматизированной информационной системы

1. При проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, в том числе при проведении регистрации (учета) избирателей, составлении списков избирателей, установлении итогов голосования и определения результатов выборов, для оперативного получения, передачи и обработки информации может использоваться государственная автоматизированная информационная система в порядке, предусмотренном федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Тамбовской области, правовыми актами областной избирательной комиссии.

2. При наличии соответствующего оборудования данные протоколов об итогах голосования и о результатах выборов сразу после подписания протокола передаются по техническим каналам связи в электронном виде в рамках государственной автоматизированной информационной системы в вышестоящую избирательную комиссию с обязательным последующим представлением первого экземпляра протокола об итогах голосования в вышестоящую избирательную комиссию.

3. Соответствующая избирательная комиссия своим решением образует группу из числа членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса для контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы либо отдельных ее технических средств. Группа контроля проверяет готовность комплекса средств автоматизации к работе, контролирует правильность ввода данных из протоколов избирательных комиссий и правильность повторного ввода или корректировки введенных данных, если об этом было принято соответствующее решение избирательной комиссии, следит за соблюдением требований настоящего Закона, инструкций и других документов областной избирательной комиссии по использованию автоматизированной информационной системы, в том числе за обязательным документированием фактов выполнения действий, предусмотренных регламентами и планами соответствующих избирательных комиссий (записи в журнале, акты, компьютерные распечатки, заверенные подписями членов группы контроля). Группа контроля может привлекать к своей работе специалистов в области автоматизированных систем обработки информации.

4. Все члены избирательной комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой в государственную автоматизированную информационную систему и выводимой из нее.

5. Члены комиссии с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса, входящие в состав группы контроля, имеют равные права, в том числе право знакомиться с любой информацией, переданной в соответствующую избирательную комиссию по техническим каналам связи, с технической документацией государственной автоматизированной информационной системы, требовать разъяснений всех действий эксплуатационного персонала государственной автоматизированной информационной системы, сопоставлять результаты ручной и автоматизированной обработки информации, получать на представляемых ими машиночитаемых носителях данные протоколов об итогах голосования и соответствующих сводных таблиц. В случае выявления нарушений и неправомерных действий со стороны эксплуатационного персонала этой системы или наблюдателей, группа контроля информирует о них председателя комиссии и вносит свои предложения по их устранению. Результаты проверок, проводимых группой контроля, должны отражаться в текущей документации информационного центра (службы) и избирательной комиссии.

6. С момента начала голосования и до момента подписания протокола об итогах голосования соответствующей избирательной комиссией государственная автоматизированная информационная система, в которой данные от нижестоящих избирательных комиссий передаются вышестоящим избирательным комиссиям, используется для наблюдения за ходом и итогами голосования. В течение этого времени запрещается передача каких-либо данных от информационных центров, служб вышестоящих избирательных комиссий информационным центрам, службам нижестоящих избирательных комиссий, за исключением сигналов подтверждения приема информации.

7. Данные о ходе голосования и его результаты, полученные через государственную автоматизированную информационную систему, являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией.

8. К протоколу избирательной комиссии, хранящемуся у секретаря избирательной комиссии, прилагается имеющийся текст компьютерной распечатки, содержащий данные, введенные в государственную автоматизированную информационную систему. Подлинность данных, содержащихся в компьютерной распечатке подтверждается подписями членов группы контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы и лица, ответственного за введение информации.

Статья 67. Хранение и передача в архив избирательных документов

1. Документы, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов представительных органов местного самоуправления, хранятся и передаются в архив в порядке и сроки, установленные законодательством Тамбовской области.

2. Первые экземпляры протоколов и сводных таблиц, составленных избирательными комиссиями, а также жалобы (заявления) о нарушениях настоящего Закона, поступившие в избирательные комиссии, и принятые по ним избирательными комиссиями решения хранятся не менее года со дня объявления даты следующих выборов депутатов представительного органа местного самоуправления. Иные документы избирательных комиссий, включая избирательные бюллетени, хранятся не менее года со дня опубликования итогов голосования и результатов выборов.

Глава 9. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан и
ответственность за эти нарушения

Статья 68. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации

1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд.

2. Решения и действия (бездействие) территориальной, окружных и участковых избирательных комиссий обжалуются в районные, городские суды.

3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими избирательными комиссиями.

4. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан, в суд могут обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки и их доверенные лица, иные общественные объединения, наблюдатели, а также избирательные комиссии.

5. В случаях, предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом и другими законами Тамбовской области, суд может отменить решение соответствующей избирательной комиссии об итогах голосования или о результатах выборов либо иное решение избирательной комиссии.

6. Решения и действия (бездействие) участковых и окружной избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию.

7. Решения и действия (бездействие) территориальной избирательной комиссии, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в областную избирательную комиссию.

8. Вышестоящая территориальная избирательная комиссия или областная избирательная комиссия вправе принять решение по существу жалобы.

9. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.

10. В случае принятия жалобы судом и обращения гражданина в избирательную комиссию с аналогичной жалобой избирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. Суд извещает избирательную комиссию о поступившей жалобе.

11. В соответствии с федеральными законами решения по жалобам, поступившим в ходе избирательной кампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню выборов, а в день выборов или в день, следующий за днем выборов, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобе, потребуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее, чем в десятидневный срок. По жалобе на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов суд обязан принять решение не позднее, чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.

12. В соответствии с федеральными законами суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу (в том числе и в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб.

Статья 69. Основания для отмены регистрации кандидата, отмены решения избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов

1. Регистрация кандидата может быть отменена (аннулирована) в случае:

нарушения правил выдвижения и регистрации кандидата;

нарушения правил ведения предвыборной агитации;

нарушения правил финансирования избирательной кампании;

использования кандидатами и их доверенными лицами должностного или служебного положения в целях избрания;

установления фактов подкупа избирателей кандидатами, их доверенными лицами или иными лицами и организациями, действующими в целях избрания определенных кандидатов;

по иным основаниям, установленным Федеральным законом и другими федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Тамбовской области.

2. В случае, если после установления соответствующей избирательной комиссией или определении результатов выборов суд установит, что нарушения, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, имели место и не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, он может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов.

3. Районный, городской суд может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном участке, о результатах выборов по избирательному округу в случае нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения результатов выборов, других нарушений избирательного законодательства, если эти действия (бездействие) не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.

4. Суд соответствующего уровня, окружная избирательная комиссия, территориальная избирательная комиссия могут отменить решение участковой, окружных избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов в случаях, предусмотренных Федеральным законом, другими федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Тамбовской области, уставом муниципального образования, регламентирующих проведение выборов депутатов представительного органа местного самоуправления.

5. Отмена решений участковых избирательных комиссий об установлении итогов голосования более чем на одной четверти избирательных участков влечет за собой признание недействительными выборов депутата представительного органа местного самоуправления по избирательному округу в целом.

6. В соответствии с федеральными законами суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее 2 месяцев со дня ее подачи. Суд вправе принять решение при отсутствии (неявки по двум приглашениям) представителей одной из заинтересованных сторон.

Статья 70. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан

Лица, нарушающие избирательные права граждан Российской Федерации при проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, несут в соответствии с федеральными законами уголовную, административную или иную ответственность.

Глава 10. Вступление закона в силу

Статья 71. Вступление Закона в силу

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Признать утратившими силу законы Тамбовской области:

"О выборах в органы местного самоуправления Тамбовской области" от 01.08.95 г. N 29-З;

"О внесении изменений и дополнений в Закон Тамбовской области "О выборах в органы местного самоуправления Тамбовской области" от 13.10.95 г. N 35-З;

"О внесении изменений и дополнений в Закон Тамбовской области "О выборах в органы местного самоуправления Тамбовской области" от 23.07.96 г. N 73-З;

"О внесении изменений и дополнений в Закон Тамбовской области "О выборах в органы местного самоуправления Тамбовской области" от 18.03.97 г. N 99-З.

Глава администрации

Тамбовской области

А.И.Рябов

Председатель Тамбовской

областной Думы

В.Н.Карев

г. Тамбов

16 июля 1999 г.

N 74-З

Приложение N 1

                              Подписной лист

     Мы, нижеподписавшиеся,   поддерживаем   выдвижение  кандидатом  в

депутаты _____________________________________________________________

       (наименование представительного органа местного самоуправления)

от избирательного объединения (избирательного блока) _________________

______________________________________________________________________

   (наименование избирательного объединения, избирательного блока)

по одномандатному (двух  и  т.д.-  мандатному)  избирательному  округу

N______

_____________________________________________________________________,

                       (фамилия, имя, отчество)

родившегося__________________________________________________________,

                       (дата-число, месяц, год)

работающего _________________________________________________________,

                      (должность и место работы)

проживающего в ______________________________________________________.

                          (место жительства)

     (В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости

в подписном листе должны указываться сведения об этом в соответствии с

п. 5 статьи 31 настоящего Закона)

---------------------------------------------------------------------\

 N |   Фамилия,  |Адрес места| Дата   |Серия и номер |Дата   |Подпись|

п/п|имя, отчество|жительства |рождения|паспорта (или |проста-|       |

   |             |           |(число, |заменяющего   |вления |       |

   |             |           | месяц, |его документа)|подписи|       |

   |             |           | год)   |              |       |       |

---+-------------+-----------+--------+--------------+-------+-------|

 1.|             |           |        |              |       |       |

---+-------------+-----------+--------+--------------+-------+-------|

 2.|             |           |        |              |       |       |

---+-------------+-----------+--------+--------------+-------+-------|

 3.|             |           |        |              |       |       |

---------------------------------------------------------------------/

                     Подписной лист удостоверяю:

Лицо, собиравшее подписи:_____________________________________________

                             (фамилия, имя, отчество, дата рождения,

______________________________________________________________________

                       адрес места жительства,

______________________________________________________________________

        серия и номер паспорта или заменяющего его документа)

                ________________________

                    (подпись и дата)

Уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного

блока _________________________________________________________________

   (фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства,

_______________________________________________________________________

        серия и номер паспорта или заменяющего его документа)

                ________________________

                    (подпись и дата)

Приложение N 2

                              Подписной лист

     Мы, нижеподписавшиеся,   поддерживаем   выдвижение  кандидатом  в

депутаты _____________________________________________________________

       (наименование представительного органа местного самоуправления)

по одномандатному (двух и т.д. мандатному) избирательному округу N____

_____________________________________________________________________,

                       (фамилия, имя, отчество)

родившегося _________________________________________________________,

                       (дата-число, месяц, год)

работающего _________________________________________________________,

                      (должность, место работы)

проживающего в ______________________________________________________.

                          (место жительства)

     (В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости

в подписном листе должны указываться сведения об этом в соответствии с

п. 5 статьи 31 настоящего Закона)

---------------------------------------------------------------------\

 N |   Фамилия,  |Адрес места| Дата   |Серия и номер |Дата   |Подпись|

п/п|имя, отчество|жительства |рождения|паспорта (или |проста-|       |

   |             |           |(число, |заменяющего   |вления |       |

   |             |           | месяц, |его документа)|подписи|       |

   |             |           | год)   |              |       |       |

---+-------------+-----------+--------+--------------+-------+-------|

 1.|             |           |        |              |       |       |

---+-------------+-----------+--------+--------------+-------+-------|

 2.|             |           |        |              |       |       |

---------------------------------------------------------------------/

                     Подписной лист удостоверяю:

Лицо, собиравшее подписи: ___________________________________________

                              (фамилия, имя, отчество, дата рождения,

______________________________________________________________________

                          место жительства,

______________________________________________________________________

        серия и номер паспорта или заменяющего его документа)

                ________________________

                    (подпись и дата)

Кандидат в депутаты

______________________________________________________________________

   (наименование представительного органа местного самоуправления)

                ________________________

                    (подпись и дата)

Приложение N 3

                          Сведения об имуществе

     Я, кандидат в депутаты __________________________________________

           (название представительного органа местного самоуправления)

______________________________________________________________________

               (фамилия, имя, отчество, дата рождения)

______________________________________________________________________

  (основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае

______________________________________________________________________

     отсутствия основного места работы или службы - род занятий)

проживающий по адресу _______________________________________________,

                                (адрес места жительства)

сообщаю сведения   об   имуществе,   принадлежащем   мне   на    праве

собственности (в том числе на праве общей собственности):

                         1. Недвижимое имущество

N п/п	Вид и наименование имущества	Площадь (кв. м)	Место нахождения имущества
1	Земельные участки *
2	Жилые дома
3	Квартиры
4	Дачи
5	Гаражи и иные здания, строения, сооружения

* Площадь земельных участков измеряется в гектарах.

                       2. Транспортные средства

N п/п	Вид транспортного средства	Количество	Марка (марки)
1	Автомобили легковые
2	Автомобили грузовые
3	Другие транспортные средства

     Правильность сведений об имуществе, указанных мною, подтверждаю

                                                _____________________

                                                 (подпись кандидата)

                                                _____________________

                                                        (дата)