Закон Тамбовской области от 18 марта 1997 г. N 101-З "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области"

Закон Тамбовской области от 18 марта 1997 г. N 101-З
"О регулировании земельных отношений в Тамбовской области"
(принят Тамбовской областной Думой 18 марта 1997 г.)

С изменениями и дополнениями от:

18 декабря 1998 г.

     Глава 1. Общие положения                           (ст.ст.1-12)

     Глава 2. Право собственности на землю              (ст.ст.13-26)

     Глава 3. Иные права на землю                       (ст.ст.27-33)

     Глава 4. Возникновение и государственная           (ст.ст.34-39)

              регистрация прав на землю

     Глава 5. Права и обязанности собственников земли,  (ст.ст.40-43)

              землевладельцев, землепользователей и

              арендаторов

     Глава 6. Предоставление (передача) земельных       (ст.ст.44-55)

              участков из земель, находящихся в

              государственной или муниципальной

              собственности

 (*) Глава 7. Сделки с землей                           (ст.ст.56-72)

     Глава 8. Плата за землю                            (ст.ст.73-77)

     Глава 9. Прекращение и ограничение земельных       (ст.ст.78-87)

              прав

    Глава 10. Защита земельных прав собственников,      (ст.ст.88-92)

              землевладельцев, землепользователей и

              арендаторов

    Глава 11. Государственный земельный кадастр,        (ст.ст.93-96)

              землеустройство и мониторинг земель

    Глава 12. Охрана земель                             (ст.ст.97-102)

    Глава 13. Земли сельскохозяйственного назначения    (ст.ст.103-117)

    Глава 14. Земли населенных пунктов                  (ст.ст.118-121)

    Глава 15. Земли промышленности, транспорта, связи,  (ст.ст.122-125)

              радиовещания, телевидения, информатики,

              космического обеспечения, энергетики,

              обороны и иного назначения

    Глава 16. Земли особо охраняемых территорий         (ст.ст.126-131)

    Глава 17. Земли лесного и водного фонда, земли      (ст.ст.132-134)

              запаса

    Глава 18. Ответственность за нарушение земельного   (ст.ст.135-137)

              законодательства

    Глава 19. Заключительные положения                  (ст.ст.138-139)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовое регулирование земельных отношений

1. Правовое регулирование земельных отношений на территории Тамбовской области осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, Земельного Кодекса Российской Федерации, федерального и областного законодательства, настоящего Закона и иных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции.

2. Нормативные правовые акты органов государственной власти и местного самоуправления, содержащие нормы земельного права, должны соответствовать федеральному и областному законодательству.

3. Законодательство о недрах, лесное, водное, градостроительное, об охране и использовании других природных объектов, об охране окружающей природной среды, об охране культурного наследия применяется к отношениям по использованию и охране земли, если эти отношения не отрегулированы федеральным и областным земельным законодательством.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

1. Земля - важнейший природный ресурс, главное средство производства в сельском и лесном хозяйствах, пространственный базис для размещения зданий, строений, сооружений и других объектов.

2. Земельный участок - часть поверхности земли, имеющая фиксированные границы, площадь, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отражаемые в земельном кадастре и документах государственной регистрации.

Земельный участок может быть делимым и неделимым.

Делимым является земельный участок, который без изменения своего целевого назначения, без нарушения противопожарных, санитарных, экологических, градостроительных норм может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок.

3. Часть земельного участка - определенная площадь делимого земельного участка, которая может быть ограничена на местности и превращена в самостоятельный объект земельных отношений.

4. Земельная доля - условная часть площади земельного участка, не ограниченная на местности, имеющая целевое назначение, усредненное количественное и качественное выражение в праве общей собственности на землю.

5. Земельный пай - стоимостное выражение земельной доли, внесенной в уставной (складочный) капитал сельскохозяйственного предприятия (организации).

6. Целевое использование земли - порядок, условия, формы эксплуатации (использования) земли для конкретных хозяйственных целей в соответствии с установленным назначением (категорией) земли.

7. Земельные отношения - регулируемые земельным законодательством общественные отношения между органами государственной власти и местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами по поводу владения, пользования и распоряжения землей.

Статья 3. Отношения, регулируемые настоящим Законом

1. Настоящий Закон регулирует на территории области земельные отношения по поводу владения, пользования и распоряжения земельными участками, их частями, долями (паями), а также управления земельными ресурсами в целях обеспечения рационального использования и охраны земель, создания условий для воспроизводства плодородия почв, сохранения и улучшения окружающей природной среды, защиты и восстановления прав на землю субъектов земельных отношений, равноправного развития различных форм хозяйствования на земле.

2. Отношения по использованию и охране недр, вод, лесов и иных природных ресурсов и природных объектов регулируются специальным федеральным и областным законодательством.

Статья 4. Субъекты земельных отношений

1. Субъектами земельных отношений являются органы государственной власти, местного самоуправления, юридические лица и граждане.

2. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица могут выступать участниками земельных отношений только в случае аренды земельных участков.

Земли особо охраняемых территорий иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам не предоставляются.

Статья 5. Объекты земельных отношений

1. Объектами земельных отношений являются земельные участки, земельные доли, паи и права на них.

2. Земельные участки и прочно связанные с ними объекты (почва, обособленные водные объекты, лес, многолетние насаждения, здания, строения, сооружения и другие), перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, являются недвижимым имуществом.

3. В случаях, установленных федеральным и областным законодательством, земельный участок может быть признан неделимым.

4. Земельные доли, находящиеся в общей долевой собственности сельскохозяйственных предприятий (организаций), являются объектом земельных отношений.

5. Земельные доли имеют количественное выражение и описание, указание на целевое назначение, разрешенное использование, виды угодий.

6. Земельный пай в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) становится объектом земельных отношений после их реорганизации.

7. Право аренды земельного участка и право на земельную долю в случае их залога, а также иные права на земельные участки и земельные доли в случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, являются самостоятельными объектами гражданского оборота. Передача указанных прав осуществляется с соблюдением условий, установленных федеральным и областным законодательством.

Статья 6. Состав земель Тамбовской области

1. Земли в Тамбовской области по целевому назначению подразделяются на следующие основные категории:

а) земли сельскохозяйственного назначения, включая фонд перераспределения;

б) земли населенных пунктов (городов, поселков и сельских поселений);

в) земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения;

г) земли особо охраняемых территорий и объектов (природно-заповедного, природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения);

д) земли лесного фонда;

е) земли водного фонда;

ж) земли запаса.

2. Земли, указанные в части первой настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Статья 7. Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую

1. Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую осуществляется:

а) в отношении земель, находящихся в федеральной собственности, а также земель лесного фонда в лесах первой группы - по постановлению Правительства Российской Федерации, согласованному с Администрацией области;

б) в отношении земель, находящихся в собственности Тамбовской области:

- земель сельскохозяйственного назначения, земель особо охраняемых территорий и объектов, земель лесного фонда в лесах второй и третьей групп, земель водного фонда - по постановлению Администрации области в порядке, предусмотренном настоящим Законом и иными областными нормативными правовыми актами, изданными в соответствии с ним;

- земель иного целевого назначения - постановлением органа местного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящим Законом и иными областными нормативными актами, изданными в соответствии с ним;

в) в отношении земель, находящихся в муниципальной собственности:

- земель сельскохозяйственного назначения - по постановлению Администрации области в порядке, предусмотренном настоящим Законом и иными областными нормативными актами, изданными в соответствии с ним;

- земель иного целевого назначения - по постановлению соответствующего органа местного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящим Законом и иными нормативными актами органов местного самоуправления, изданными в соответствии с ним, за исключением случаев, установленных настоящим Законом;

г) в отношении земель, находящихся в частной собственности:

2. Категория земель указывается в следующих документах:

а) в государственном земельном кадастре;

б) в регистрационной (Поземельной) книге;

в) в постановлениях Администрации области и органов местного самоуправления о предоставлении земель;

г) в договорах купли-продажи и иных документах, удостоверяющих сделки с землей;

д) в свидетельствах и иных документах, удостоверяющих права на землю.

3. Нарушение установленных законодательством правил перевода земель из одной категории в другую является основанием для:

а) признания недействительными сделок с землей и актов органов государственной власти и местного самоуправления;

б) отказа в выдаче документов, удостоверяющих их права на землю.

4. В соответствии с федеральным и областным законодательством могут быть установлены ограничения на использование участков земель соответствующих категорий для осуществления отдельных видов деятельности.

5. Если земли в пределах земельного участка одновременно относятся к двум или нескольким категориям земель, указанных в части первой статьи 6 настоящего Закона, к этому участку применяются требования настоящего Закона и других федеральных и областных законов, установленные для соответствующих категорий земель.

Статья 8. Разрешенное использование земельных участков

1. Разрешенное использование земельного участка - использование его в соответствии с целевым назначением с учетом установленных федеральным и областным законодательством ограничений и обременений.

2. Разрешенное использование земельного участка может содержать требования к:

а) способам использования земель и запрещению тех из них, которые ведут к деградации земель и снижению плодородия почв;

б) плотности, высоте и глубине застройки;

в) размещению коммунально-бытовых, промышленных и иных отходов в пределах участка;

г) видам использования, оказывающим воздействие на здоровье человека и связанным с повышенной опасностью;

д) предельно допустимым нормам нагрузки на окружающую среду;

е) охране зеленых зон;

ж) иные требования, установленные федеральными законами и законами Тамбовской области.

3. Перечень требований, включаемых в разрешенное использование земельного участка, устанавливается вне зависимости от вида прав на данный земельный участок.

4. Разрешенное использование земельных участков указывается в:

а) документах государственного земельного кадастра;

б) регистрационной (Поземельной) книге;

в) постановлениях Администрации области и органов местного самоуправления о предоставлении (передаче) земли;

г) договорах купли-продажи земель и иных документах, удостоверяющих сделки с землей;

д) свидетельствах и иных документах, удостоверяющих права на землю.

5. Самовольное изменение разрешенного использования земельных участков не допускается.

Статья 9. Компетенция областной Думы в вопросах регулирования земельных отношений

1. К компетенции областной Думы в вопросах регулирования земельных отношений относится:

а) участие в разработке проектов и законодательная инициатива в отношении федеральных законов, принятие законов области по вопросам регулирования земельных отношений;

б) утверждение порядка отнесения земель к государственной (областной) и муниципальной собственности;

в) согласование перечня земель, относимых к федеральной собственности, находящихся на территории области;

г) определение в соответствии с федеральным и областным законодательством территорий с особым правовым режимом использования земель, установление и изменение их границ;

д) установление предельных минимальных и максимальных размеров земельных участков;

е) установление порядка распоряжения и управления земельными участками, находящимися на территории области в соответствии с федеральным и областным законодательством;

ж) установление размеров и порядка взимания платежей за землю в соответствии с федеральным законодательством;

з) утверждение и изменение, с учетом мнения населения соответствующих территорий, границ районов, городской и поселковой черты;

и) утверждение областных программ по рациональному использованию земель, повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями, государственному контролю за использованием земель, по ведению земельного кадастра и мониторинга земель и порядка их финансирования за счет средств соответствующих бюджетов;

к) установление в соответствии с федеральным и областным законодательством порядка перевода земель из одной категории в другую;

л) установление порядка ведения дополнительной земельно-кадастровой документации, с учетом местных условий;

м) установление льгот по взиманию платы за землю в пределах сумм, поступающих в областной бюджет;

н) установление гарантий социальной защиты для должностных лиц, осуществляющих государственный контроль за соблюдением земельного законодательства, использованием и охраной земель;

о) установление порядка предоставления и изъятия земельных участков под объекты федерального и областного значения;

п) иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. По вопросам, указанным в части первой настоящей статьи, принимаются законы и иные нормативные правовые акты областной Думы.

Статья 10. Компетенция Администрации области в вопросах регулирования земельных отношений

1. К компетенции Администрации области в вопросах регулирования земельных отношений относится:

а) подготовка перечня земель, которые могут быть отнесены к областной и муниципальной собственности и представление его на утверждение областной Думы;

б) заключение соглашений с Правительством Российской Федерации по отнесению земель к федеральной собственности в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и настоящим Законом;

в) разработка и выполнение областных программ по рациональному использованию земель, повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями;

г) защита прав собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов;

д) изменение целевого назначения земель в случаях, предусмотренных настоящим Законом;

е) участие в организации землеустройства, ведении земельного кадастра и мониторинга земель;

ж) организация государственного контроля за использованием и охраной земель;

з) предоставление (передача) и изъятие земельных участков из земель, находящихся в областной собственности;

и) распоряжение и управление земельными участками, находящимися в федеральной собственности, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

к) организация работы по государственной регистрации прав на земельные участки;

л) выкуп земель для нужд области;

м) разрешение земельных споров в пределах своей компетенции;

н) утверждение генеральных планов городов и поселков областного подчинения;

о) утверждение порядка распоряжения фондом перераспределения земель;

п) организация предоставления и изъятия земельных участков под объекты федерального, межрегионального и областного значения;

р) иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 11. Компетенция органов местного самоуправления в вопросах регулирования земельных отношений

К компетенции органов местного самоуправления в вопросах регулирования земельных отношений относится:

а) обеспечение самостоятельного решения населением вопросов местного значения, связанных с использованием и охраной земель;

б) исполнение законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов, органов государственной власти области и местного самоуправления;

в) принятие решений по вопросам, отнесенным федеральным и областным законодательством к их компетенции;

г) разработка и выполнение местных программ по использованию и охране земель, повышению плодородия почв;

д) оценка состояния использования и охраны земель;

е) установление предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

ж) предоставление (передача) и изъятие земель, находящихся в муниципальной собственности, в пределах и порядке, установленном федеральным и областным законодательством;

з) организация и ведение регистрации прав собственности на землю, прав землевладения и землепользования, договоров на временное пользование и аренду земельных участков;

и) участие в организации и ведении земельного кадастра и мониторинга земель;

к) организация разработки и реализация генеральных планов, проектов планировки и застройки населенных пунктов;

л) взимание платы за землю;

м) установление льгот по земельному налогу в пределах сумм, поступающих в местный бюджет;

н) защита прав собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов и разрешение земельных споров в соответствии с настоящим Законом;

о) осуществление в соответствии с федеральным и областным законодательством иных полномочий, в том числе, государственного контроля за соблюдением земельного законодательства, использованием и охраной земель.

Статья 12. Компетенция комитета по земельным ресурсам и землеустройству области и его органов

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству области и его органы:

а) разрабатывают предложения по управлению земельными ресурсами области;

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 18 декабря 1998 г. N 45-З пункт "б" статьи 12 настоящего Закона изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

б) участвуют в проведении землеустройства;

в) ведут земельный кадастр и мониторинг земель;

г) осуществляют государственный контроль за использованием и охраной земель, дают обязательные для исполнения предписания по устранению выявленных нарушений земельного законодательства;

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 18 декабря 1998 г. N 45-З пункт "д" статьи 12 настоящего Закона изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

д) разрабатывают и представляют на утверждение в установленном порядке нормативную цену земли, размеры штрафов за нарушение земельного законодательства, а также предложения по установлению стартовой цены земельных участков при проведении конкурсов и аукционов;

е) приостанавливают в порядке, предусмотренном федеральными правовыми актами исполнение решений по вопросам изъятия и предоставления земельных участков до рассмотрения в соответствующих органах (суде, арбитражном суде, исполнительном органе государственной власти, органе местного самоуправления) вопроса об их отмене или признании недействительными;

ж) обращаются в суд, арбитражный суд по вопросам отмены актов исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам регулирования земельных отношений, не соответствующих законодательству;

з) регистрируют права на земельные участки и сделки с землей и выдают в установленном порядке документы, удостоверяющие (подтверждающие) права на землю, планы или чертежи границ земельных участков, выписки из государственной регистрационной (Поземельной) книги;

и) привлекают к ответственности лиц, виновных в нарушении земельного законодательства;

к) приостанавливают промышленное, гражданское и другое строительство, разработку месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатацию объектов, проведение агрохимических, лесомелиоративных, геологоразведочных, поисковых, геодезических и иных работ, если они осуществляются с нарушением земельного законодательства, установленного режима использования земель особо охраняемых территорий и могут привести к уничтожению, загрязнению, заражению или порче плодородного слоя почвы, развитию эрозии, засолению, заболачиванию и другим процессам, снижающим плодородие почв, включая сопредельную территорию, а также, если эти работы ведутся по проектам, не прошедшим экспертизу, либо получившим отрицательное заключение.

л) выполняют иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

Глава 2. Право собственности на землю

Статья 13. Формы собственности на землю

1. Земля в Тамбовской области может находиться в государственной (федеральной и областной), муниципальной, частной и иных формах собственности, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

2. Права всех собственников на землю защищаются равным образом.

Статья 14. Государственная собственность на землю

1. Земля, не находящаяся в частной собственности граждан и юридических лиц, либо в муниципальной собственности, является государственной собственностью.

2. Государственная собственность на землю подразделяется на федеральную (федеральные земли) и областную.

3. Перечень земельных участков, отнесенных к федеральной собственности определяется федеральными правовыми актами на основании двухсторонних или многосторонних соглашений (договоров) с органами государственной власти области в порядке, устанавливаемом федеральным законодательством и настоящим Законом.

4. В собственности Тамбовской области находятся земли в пределах ее административно-территориальных границ, за исключением земель, переданных в федеральную, муниципальную и частную собственность.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 18 декабря 1998 г. N 45-З статья 15 настоящего Закона изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

Статья 15. Муниципальная собственность на землю

1. В муниципальной собственности находятся земельные участки, переданные из областной собственности, приобретенные у собственников путем их выкупа, дарения, отказа от земельных участков и иных законных оснований.

2. Порядок отнесения земель к муниципальной собственности, за исключением земель, указанных в части третьей настоящей статьи, устанавливается областным законодательством.

3. Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст части 3 статьи 15

3. Порядок отнесения земель к муниципальной собственности городов и других поселений, расположенных на федеральных землях, устанавливается

5. Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст части 5 статьи 15

Статья 16. Частная собственность на землю

1. Граждане и юридические лица вправе иметь землю в частной собственности в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством, настоящим Законом.

2. Земельные участки предоставляются в частную собственность граждан и юридических лиц за плату, за исключением случаев, предусмотренных статьями 44-45 настоящего Закона, а также в иных случаях, прямо предусмотренных федеральным и областным законодательством.

3. Запрещается передавать в частную собственность:

а) земельные участки, занятые объектами историко-культурного наследия;

б) земельные участки, занятые государственными природными заповедниками, национальными природными парками, государственными природными заказниками, памятниками природы, дендрологическими парками и ботаническими садами;

в) земельные участки, находящиеся в границах курортных и лечебно-оздоровительных зон;

г) земельные участки, занятые лесами, за исключением случаев, установленных лесным законодательством Российской Федерации;

д) земельные участки, включенные в состав земель водного фонда, занятые находящимися в государственной и муниципальной собственности водными объектами и в соответствии с водным законодательством Российской Федерации;

е) земли общего пользования в населенных пунктах (площади, улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, пляжи и другие территории);

ж) земельные участки, на которых разведаны и зарегистрированы запасы ценных полезных ископаемых, а также предоставленные для использования и охраны недр;

з) земельные участки, зараженные радиоактивными или опасными химическими веществами, а также подверженные биогенному заражению;

и) земельные участки государственных: опытно - производственных хозяйств научно-исследовательских учреждений, учебно-опытных и учебно - производственных хозяйств, высших и средних учебных сельскохозяйственных заведений, сельских профессионально-технических училищ, общеобразовательных школ и других государственных и муниципальных учебных заведений, конных заводов, племенных, элитно-семеноводческих хозяйств, конкретный перечень которых утверждает Правительство Российской Федерации и органы государственной власти области;

к) земельные участки, занятые объектами, не подлежащими приватизации в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации государственных и муниципальных предприятий Российской Федерации;

л) земли сельскохозяйственных предприятий, расположенные в городской черте;

м) иные земельные участки, запрет на передачу которых в частную собственность предусмотрен федеральным и областным законодательством.

Статья 17. Общая собственность на земельный участок

1. Земельный участок, находящийся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

2. Общая собственность на земельный участок является общей долевой (с определением доли каждого из собственников), за исключением случаев, когда федеральным и областным законодательством предусмотрено образование общей совместной собственности (без определения долей).

Статья 18. Порядок определения долей в праве общей долевой собственности на земельный участок

1. Размер земельных долей каждого участника долевой собственности на земельный участок определяется на основании действующего законодательства или соглашения сторон.

2. Если размер земельных долей не может быть определен на основании действующего законодательства и не установлен соглашением всех ее участников, земельные доли считаются равными.

3. Участник долевой собственности, осуществляющий за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего земельного участка неотделимые улучшения этого земельного участка, имеет право на соответствующую компенсацию своих затрат или на увеличение своей доли в доходе от его использования. Создание неотделимых улучшений земельного участка не влечет перераспределения земельных долей.

Статья 19. Владение, пользование и распоряжение земельным участком, находящимся в общей долевой собственности

1. Владение, пользование и распоряжение земельным участком, находящимся в общей долевой собственности, осуществляется по согласию всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, установленном судом.

2. Каждый участник общей долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему земельному участку, а также по его содержанию и сохранению.

Изменение долей участников общей долевой собственности, происшедших в связи со строительством пристроек, реконструкцией строений и сооружений одним из участников долевой собственности, не влечет изменения первоначальных долей владения, пользования и распоряжения земельным участком.

3. Совершение сделок купли-продажи, сдачи в залог, дарение земельных долей, находящихся в общей долевой собственности членов сельскохозяйственных предприятий, земельных участков, находящихся в собственности у крестьянских (фермерских) хозяйств, разрешается после принятия федеральных нормативных актов, регулирующих сделки с землей.

Статья 20. Раздел земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, выдел из него земельной доли, обращение взыскания на земельную долю

1. Земельный участок, находящийся в общей долевой собственности, может быть разделен между ее участниками по соглашению между ними.

2. Участник общей долевой собственности на земельный участок вправе требовать выдела своей земельной доли из общего земельного участка в натуре (на местности).

3. При недостижении участниками общей долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего земельного участка или выдела земельной доли одного из них, участник общей долевой собственности на земельный участок вправе требовать выдела своей земельной доли из общего земельного участка в натуре (на местности) в судебном порядке.

4. Если выдел земельной доли в натуре не допускается законом или невозможен без нанесения несоразмерного ущерба земельному участку и всему, что с ним прочно связано, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его земельной доли другими участниками общей долевой собственности на земельный участок.

5. В случае, если определенная в праве общей долевой собственности земельная доля не может быть выделена в натуре (на местности) в установленном размере, собственник вправе требовать компенсации этой разницы.

6. Выплата участнику общей долевой собственности за земельный участок остальными собственниками компенсации, вместо выдела его земельной доли в натуре (на местности), допускается с его согласия.

7. С получением компенсации собственник утрачивает право на земельную долю в общей долевой собственности.

8. Кредитор участника общей долевой собственности вправе предъявить требование о выделении доли его должника для обращения на нее взыскания.

Статья 21. Раздел земельного участка, находящегося в общей совместной собственности, и выдел из него земельной доли

Раздел земельного участка, находящегося в общей совместной собственности, и выдел из него земельной доли может быть осуществлен при условии предварительного определения земельной доли в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством.

Статья 22. Предоставление прав на землю при реорганизации колхозов и совхозов и приватизации их земель

1. При реорганизации колхозов и совхозов, граждане, имеющие право на землю в пределах причитающейся нормы, могут:

а) передать земельную долю в качестве вклада в уставный (складочный) капитал создаваемого хозяйственного общества, товарищества или в качестве пая в создаваемый производственный кооператив;

б) передать право на земельную долю в аренду создаваемым в процессе реорганизации хозяйственным обществам, товариществам или производственным кооперативам;

в) получить земельный участок в пределах установленных для данного сельскохозяйственного предприятия норм по бесплатной передаче земли в собственность с учетом требований по рациональной организации территории и компактного землепользования для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, ведения личного подсобного хозяйства и сдачи в аренду;

г) обменять земельную долю на имущественный пай.

2. При организации хозяйственных обществ, товариществ и производственных кооперативов земельный участок передается им в размере, определяемом умножением средней по хозяйству, но не более среднерайонной нормы бесплатной передачи земли, на число граждан - учредителей (участников) хозяйственного общества, товарищества, производственного кооператива. Местонахождение земельного участка определяется трудовым коллективом реорганизуемого колхоза или совхоза.

Земельные участки и земельные доли, переданные гражданами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества, товарищества, в качестве пая в производственный кооператив принадлежат им на праве собственности. Стоимость земельного участка (земельной доли) определяется в соответствии с настоящим Законом.

Учредители (участники) хозяйственного общества, товарищества, производственного кооператива приобретают обязательственные и имущественные права в соответствии с Гражданским кодексом и другими федеральными законами.

3. Оставшиеся после бесплатной передачи земли гражданам сельскохозяйственные угодья реорганизуемых колхозов и совхозов включаются в фонд перераспределения земель и отграничиваются в натуре (на местности). Первоочередное право на приобретение указанных земель в аренду или в собственность принадлежит хозяйствам, образовавшимся в результате реорганизации колхозов и совхозов. Передача таких земель в собственность граждан и юридических лиц регулируется федеральным и областным законодательством.

Статья 23. Права участников общей собственности на землю в хозяйственных обществах, товариществах, производственных кооперативах

1. Граждане, имеющие права на землю в размере нормы бесплатной передачи земли в собственность и передавшие ее в общую (совместную, долевую) собственность граждан - участников хозяйственных обществ, товариществ, производственных кооперативов, приобретают право собственности на земельную долю в соответствующем размере в землях указанных обществ, товариществ, кооперативов.

2. Собственники земельных долей в общей долевой собственности имеют право:

а) на выдел земельной доли в натуре для организации крестьянского (фермерского) хозяйства и сдачи в аренду;

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 18 декабря 1998 г. N 45-З в пункты "б" и "в" части 2 статьи 23 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пунктов в предыдущей редакции

(*) б) продать земельную долю участникам общей собственности или сельскохозяйственному предприятию в случаях, установленных уставом данного сельскохозяйственного предприятия;

(*) в) подарить земельную долю членам данного сельскохозяйственного предприятия или сельскохозяйственному предприятию.

3. Участники общей совместной собственности созданного хозяйственного общества, товарищества, производственного кооператива имеют право получить земельную долю в натуре (на местности) в случае организации крестьянского (фермерского) хозяйства, в соответствии с федеральным и областным законодательством и в порядке, предусмотренном уставом данного хозяйственного общества, товарищества, производственного кооператива.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 18 декабря 1998 г. N 45-З в часть 4 статьи 23 внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

4. Участники общей совместной и общей долевой собственности на землю могут передавать земельные доли хозяйственному обществу, товариществу, производственному кооперативу в аренду и во временное пользование на срок, определяемый по соглашению сторон.

5. Наследники земельных долей вправе вступить в члены сельскохозяйственного предприятия с земельной долей, полученной по наследству. На них распространяются права собственников земельных долей, указанные в части 2 настоящей статьи.

Статья 24. Порядок выделения земельных долей в натуре из земель сельскохозяйственных предприятий

1. Выделение земельных долей в натуре (на местности) допускается в случаях, указанных в статье 23 настоящего Закона и осуществляется в следующем порядке:

а) из земель реорганизуемых сельскохозяйственных предприятий выделяются земельные участки, подлежащие предоставлению в первую очередь. Местонахождение таких земельных участков определяется трудовым коллективом хозяйства с учетом требований по рациональной организации территорий и компактного землепользования;

б) собственник земельной доли подает заявление о выделении доли (ее части), с указанием цели использования земельного участка и предполагаемого его местонахождения. При этом он имеет право заявить о выделении земельного участка в натуре (на местности) меньшей площади, чем ему причитается в соответствии с его долей. Остальная часть может быть компенсирована имуществом или деньгами;

в) заявление подается в орган, который, в соответствии с уставом данного сельскохозяйственного предприятия, является его высшим органом, или в орган, уполномоченный общим собранием трудового коллектива;

г) орган, рассматривающий заявление, обязан в месячный срок с момента его подачи принять решение о выделении земельного участка. Местонахождение участка определяется в порядке очередности подачи заявления, из земельного массива, предназначенного для выделения земельных долей в натуре (на местности);

д) принятое решение является основанием для вынесения соответствующим органом местного самоуправления постановления о предоставлении (передаче) гражданину земельного участка, государственной регистрации права собственности на земельный участок, выдачи свидетельства на право собственности на землю, а также проведения землеустроительных работ по установлению границ участка в натуре.

2. Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст части 2 статьи 24

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 18 декабря 1998 г. N 45-З часть 3 статьи 24 настоящего закона считается частью 2

2. В случаях нарушения сроков рассмотрения заявлений и принятия решений или в случае несогласия собственника земельной доли с принятым решением, а также нарушения других требований, указанных в части первой настоящей статьи, лицо, права которого нарушены, может обратиться за их защитой в суд.

Статья 25. Общая собственность супругов на земельный участок

1. Земельный участок, предоставленный (переданный) супругам в порядке отвода или перерегистрации, или приобретенный ими в результате сделок с землей, либо по иным основаниям, предусмотренным законом, во время брака является совместной собственностью супругов, если договором между ними не установлено иное.

2. Земельные участки и земельные доли, принадлежавшие супругам до вступления в брак, а также полученные ими во время брака в дар или в порядке наследования, являются собственностью каждого из них.

3. Правила определения долей супругов в совместной собственности при разделе земельного участка и порядок такого раздела устанавливаются федеральным и областным законодательством.

4. По желанию супругов в Свидетельство на право собственности на землю могут быть внесены фамилии обоих супругов с указанием, на каком праве (общей совместной или общей долевой собственности) был приобретен (получен) земельный участок одним из супругов.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 18 декабря 1998 г. N 45-З статья 25 настоящего Закона дополнена частью 5 следующего содержания

5. При общей совместной собственности супругов на земельный участок свидетельство на право собственности выдается одному из супругов по договоренности, а при общей долевой собственности на земельный участок свидетельство на право собственности выдается каждому из супругов соответственно его доли.

Статья 26. Общая собственность членов крестьянского (фермерского) хозяйства на земельный участок

1. Земельный участок крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве общей совместной собственности, если законом или договором между ними не установлено иное.

2. Земельный участок, принадлежащий членам крестьянского (фермерского) хозяйства на праве общей совместной собственности, при выходе из хозяйства его членов разделу не подлежит. Вышедший из хозяйства имеет право на определение доли в общей собственности и получение денежной или имущественной компенсации, соразмерной его доле.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 18 декабря 1998 г. N 45-З часть 3 статьи 26 настоящего Закона изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

3. При прекращении деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства в связи с выходом из него всех его членов или по иным основаниям земельный участок подлежит продаже в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством, или зачисляются в фонд перераспределения.

4. В случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, доли всех членов крестьянского (фермерского) хозяйства в праве совместной собственности на земельный участок, полученный хозяйством безвозмездно, признаются равными, если договором между ними не установлено иное.

Глава 3. Иные права на землю

Статья 27. Права лиц, не являющихся собственниками земельных участков

1. Граждане и юридические лица, не являющиеся собственниками земельных участков могут иметь право:

а) постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;

б) пожизненного наследуемого владения земельным участком;

в) временного пользования земельным участком;

г) аренды земельного участка;

д) субаренды земельного участка;

е) ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).

2. Граждане и юридические лица, не являющиеся собственниками земельных участков, осуществляют принадлежащие им права владения и пользования земельными участками в пределах и на условиях, установленных действующим законодательством и договорами с собственниками этих участков.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 18 декабря 1998 г. N 45-З в статью 28 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 28. Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками

1. Земельные участки, находящиеся в областной или муниципальной собственности могут предоставляться в постоянное (бессрочное) пользование по постановлению Администрации области или органов местного самоуправления, в пределах их компетенции:

а) гражданам для индивидуального гаражного строительства;

б) государственным и муниципальным предприятиям и учреждениям;

в) сельскохозяйственным предприятиям;

г) общественным и религиозным организациям (объединениям);

д) благотворительным и иным фондам;

е) иным некоммерческим организациям, предусмотренным федеральным и областным законодательством.

2. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переуступке не подлежит.

3. При реорганизации или ликвидации юридического лица принадлежащее ему право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства, за исключением случаев, когда земельный участок переходит к коммерческим несельскохозяйственным организациям и в собственность граждан в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

Статья 29. Пожизненное наследуемое владение земельными участками

1. В пожизненном наследуемом владении могут сохраняться за гражданами по их желанию предоставленные им до вступления в силу настоящего Закона, земельные участки, в том числе сверх норм бесплатной передачи в собственность, установленных статьей 45 настоящего Закона.

2. Землевладельцы вправе перерегистрировать по своему желанию право пожизненного наследуемого владения земельным участком на право собственности или аренды в соответствии со статьями 45-46 настоящего Закона.

3. Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст части 3 статьи 29

3. Земельные участки, предоставленные на праве пожизненного наследуемого владения в случае открытия наследства, подлежат обязательной перерегистрации в порядке, установленном статьями 45-46 настоящего Закона.

4. Предоставление земельных участков вновь на праве пожизненного наследуемого владения не производится.

Право пожизненного наследуемого владения, предоставленное в соответствии с ранее действовавшим земельным законодательством, прекращается в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Статья 30. Временное пользование земельными участками

1. Во временное пользование земельные участки (их части) могут передаваться гражданам и юридическим лицам только для государственных и муниципальных нужд, огородничества, сенокошения и выпаса скота собственниками, землевладельцами и землепользователями по договору, на срок не более трех лет.

2. Землевладельцы и землепользователи могут передавать земельные участки (их части) во временное пользование только с согласия собственников этих участков.

3. Граждане и юридические лица, которым земельный участок был предоставлен во временное пользование, обязаны:

а) по истечении срока временного пользования возвратить земельный участок собственнику, землевладельцу или землепользователю;

б) привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования по целевому назначению;

в) возместить все убытки, которые были причинены в течение срока временного пользования земельным участком;

г) выполнить необходимые работы по рекультивации земли в пределах срока временного пользования земельным участком;

д) выполнить иные обязанности, установленные федеральным и областным законодательством и договором временного пользования земельным участком.

Статья 31. Аренда земельных участков

1. В аренду земельные участки могут быть сданы их собственниками гражданам и юридическим лицам, иностранным гражданам и юридическим лицам, лицам без гражданства по договору.

2. Договор аренды заключается без изменения целевого назначения земельных участков. В случае аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, их целевое назначение может быть изменено в порядке, установленном статьей 7 настоящего Закона.

3. Срок аренды земельных участков допускается до 50 лет, а для огородничества, пастьбы скота и сенокошения - до 5 лет.

4. Земельные участки, находящиеся в общей собственности, могут быть сданы в аренду только с согласия всех собственников.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 18 декабря 1998 г. N 45-З часть 5 статьи 31 настоящего Закона изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

5. Граждане имеют право на получение земельных участков в аренду из государственных и муниципальных земель в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

6. Земельные участки из фонда перераспределения земель могут быть предоставлены в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным предприятиям, образованным при реорганизации колхозов и совхозов, на срок до 10 лет.

7. В случае, когда собственник желает продать принадлежащий ему земельный участок, арендатор данного земельного участка имеет преимущественное право его покупки.

8. Предоставление в аренду земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, может производиться путем продажи права аренды по конкурсу или с аукциона.

9. Порядок и основные условия аренды земельных участков определяются федеральными законами, настоящим Законом и договором аренды, который подлежит государственной регистрации.

10. В случае смерти арендатора-юридического лица до истечения срока аренды, право аренды переходит к одному из наследников или правопреемнику в соответствии с нормами гражданского законодательства, если договором аренды не предусмотрено иное.

11. В случае наследования земельных участков лицами, не достигшими совершеннолетия, их законные представители могут сдать эти участки в аренду на срок до достижения наследниками совершеннолетия.

Статья 32. Субаренда земельных участков

1. Арендатор имеет право сдать арендованный земельный участок или его часть в субаренду в случае передачи в аренду расположенных на нем объектов недвижимости с согласия собственника земельного участка, если договором аренды не предусмотрено иное.

2. Срок договора субаренды не может превышать срока действия договора аренды земельного участка и договора аренды объектов недвижимости.

3. При заключении договора субаренды целевое назначение данного земельного участка, равно как и его разрешенное использование, не может быть изменено по соглашению сторон.

4. Не допускается передача в субаренду земельных участков, предоставленных для ведения сельскохозяйственного производства сельскохозяйственным предприятиям и крестьянским (фермерским) хозяйствам.

Когда крестьянское (фермерское) хозяйство ведется единолично, то передача таких земельных участков в субаренду допускается на срок до 5 лет в случаях:

а) призыва крестьянина (фермера) в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации;

б) учебы с отрывом от производства;

в) временной нетрудоспособности;

г) инвалидности;

д) занятия выборной должности;

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 18 декабря 1998 г. N 45-З в часть 5 статьи 32 внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Договор субаренды подлежит государственной регистрации.

Статья 33. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)

1. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) может устанавливаться в отношении одного лица или группы лиц (частный сервитут), а также в отношении неопределенного круга лиц (публичный сервитут).

2. Частный сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим его установления, и собственником земельного участка, землевладельцем, землепользователем, арендатором. Публичный сервитут устанавливается Администрацией области или органом местного самоуправления принятием нормативного акта.

3. Могут устанавливаться следующие сервитуты:

а) пешеходной тропы;

б) проезжей дороги;

в) использования участка для прокладки и ремонта коммунальных или индивидуальных инженерных, электрических и других линий и сетей;

г) водозабора и водостока;

д) скотопрогона;

е) водопоя;

ж) сенокоса или пастьбы скота в периоды, соответствующие местным условиям и обычаям;

з) временного пользования участком для производства индивидуальных или общественно необходимых работ;

и) ремонтно-строительной полосы;

к) сохранения естественной среды обитания и миграции диких животных;

л) иные сервитуты.

4. Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника прав владения, пользования и распоряжения этим участком.

5. В случае недостижения соглашения об установлении и условиях сервитута по иску лица, требующего его установления, спор разрешается в судебном порядке.

6. Соглашение об установлении сервитута подлежит государственной регистрации. Сведения о сервитуте вносятся в документы о правах на земельный участок, в отношении которого он установлен.

7. Собственник земельного участка, землевладелец, землепользователь, арендатор земельного участка обремененного частным сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за ограничения в пользовании участком.

8. Сервитут сохраняется в случае перехода прав на земельный участок, который обременен этим сервитутом, к другому лицу.

9. Сервитут не может быть самостоятельным предметом купли-продажи, залога и не может передаваться каким-либо способом лицом, в интересах которого он (сервитут) установлен, другим физическим или юридическим лицам.

10. По требованию собственника земельного участка, землевладельца, землепользователя, арендатора, земельные участки которых обременены сервитутом, этот сервитут может быть снят ввиду прекращения оснований, послуживших его установлению.

11. В случаях, когда земельный участок, принадлежащий гражданину или юридическому лицу, в результате обременения сервитутом не может использоваться в соответствии с его целевым назначением, собственник или владелец земельного участка вправе требовать по суду снятия обременения с данного земельного участка.

Глава 4. Возникновение и государственная регистрация
прав на землю

Статья 34. Основания возникновения земельных прав и обязанностей

1. Земельные права и обязанности возникают:

а) из договоров и иных сделок с землей;

б) из актов органов государственной власти и местного самоуправления;

в) из судебных решений;

г) вследствие причинения вреда в результате нарушения земельного законодательства;

д) вследствие иных действий граждан и юридических лиц, а также событий, с которыми законодательство связывает возникновение земельных прав и обязанностей.

2. Граждане и юридические лица, не являющиеся собственниками земельных участков, хотя и владеющие ими как своим собственным недвижимым имуществом добросовестно, открыто и непрерывно, не приобретают право собственности и иные права на этот земельный участок, независимо от срока пользования. Право собственности на такой земельный участок возникает при наличии оснований, предусмотренных в части первой настоящей статьи. Указанные граждане и юридические лица обладают преимущественным правом на приобретение (получение) данного земельного участка перед другими лицами. Их права на землю подлежат оформлению в порядке, установленном настоящим Законом.

3. Возврат земельных участков гражданам Российской Федерации и юридическим лицам, у которых они были изъяты до 1991 года, не допускается. Они вправе приобрести земельные участки на общих основаниях или условиях, специально установленных законодательством Российской Федерации.

Статья 35. Государственная регистрация прав на землю

1. Государственная регистрация прав на землю осуществляется соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по месту расположения земельного участка и включает:

а) внесение в регистрационную (Поземельную) книгу:

сведений о лице, приобретающем (получающем) право на земельный участок (земельную долю);

описание земельного участка, земельной доли (категория земель, цель использования, виды угодий, площадь, границы, кадастровый номер и другие характеристики);

сведений об ограничениях и обременениях в использовании земельного участка;

сведений о совершенных сделках и иных действиях по распоряжению земельным участком (земельной долей);

б) одновременную выдачу документов, удостоверяющих право на землю, с указанием в них номера регистрационной записи и с приложением плана или чертежа границ земельного участка.

2. Государство признает права граждан и юридических лиц на землю и обеспечивает защиту неприкосновенности этих прав с момента выдачи документов, удостоверяющих права на землю, прошедших государственную регистрацию.

3. Государственная регистрация прав на землю проводится в десятидневный срок с момента поступления в комитет по земельным ресурсам и землеустройству документов, являющихся основанием для ее осуществления.

4. Форма регистрационной (Поземельной) книги, порядок регистрации и формы типовых документов, необходимых для установления и удостоверения прав на землю, утверждаются федеральными правовыми актами.

5. Граждане и юридические лица имеют право на возмещение ущерба, причиненного им в результате ошибок, допущенных в процессе государственной регистрации.

Статья 36. Государственная регистрация сделок с землей

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 18 декабря 1998 г. N 45-З часть 1 статьи 36 настоящего Закона изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

1. Государственная регистрация сделок с землей проводится учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по месту расположения земельного участка или земельной доли, в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. При государственной регистрации сделок с землей, не влекущих отчуждение земельного участка, соответствующая запись о совершении сделки вносится в регистрационную (Поземельную) книгу, а также в документы, удостоверяющие права на землю.

Статья 37. Основания для отказа в государственной регистрации прав на землю

1. Основанием для отказа в государственной регистрации прав на землю является:

а) отсутствие следующих документов:

постановления Администрации области или органа местного самоуправления, принятых в пределах своей компетенции, о предоставлении государственных или муниципальных земель;

нотариально удостоверенных документов о совершении сделок с землей;

документа о праве на земельную долю;

документа об оплате, в случаях предоставления государственных или муниципальных земель за плату;

б) прямой запрет на предоставление земельных участков, установленный федеральным и областным земельным законодательством;

в) наличие в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на землю, документов, свидетельствующих о наличии спора о принадлежности земельного участка, а также о его реквизиции или конфискации;

г) изменение целевого назначения земельного участка с нарушением требований, предусмотренных статьей 7 настоящего Закона;

д) неуплата регистрационного сбора.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 18 декабря 1998 г. N 45-З часть 2 статьи 37 настоящего Закона изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

2. При принятии решения об отказе в государственной регистрации прав заявителю в письменной форме в срок не более пяти дней после окончания срока, установленного для рассмотрения заявления, направляется сообщение о причине отказа и копия указанного сообщения помещается в дело правоустанавливающих документов.

Отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд.

Статья 38. Документы, удостоверяющие права на землю

1. Права на землю удостоверяются:

а) право собственности на земельный участок и земельную долю - Свидетельством на право собственности на землю;

б) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком - Свидетельством о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

в) право пожизненного наследуемого владения земельным участком - Свидетельством о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком;

г) право аренды земельного участка (его части) и земельной доли - договором аренды;

д) право субаренды земельного участка (его части) - договором субаренды;

е) право временного пользования земельным участком - договором о временном пользовании земельным участком.

2. Сведения, содержащиеся в документах, удостоверяющих право на землю, должны соответствовать сведениям, внесенным в регистрационную (Поземельную) книгу.

3. Формы документов, удостоверяющих права на землю, утверждаются федеральными правовыми актами.

4. При совершении сделок с землей, влекущих отчуждение земельного участка, аннулируется Свидетельство на право собственности на землю, выданное прежнему собственнику, а новому собственнику выдается Свидетельство на право собственности на землю, подлежащее государственной регистрации.

5. Государственные акты и Свидетельства, удостоверяющие права на землю, ранее выданные гражданам и юридическим лицам, имеют равную юридическую силу со Свидетельством на право собственности на землю и Свидетельством о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Ранее выданные государственные акты и Свидетельства подлежат замене:

а) при обращении граждан и юридических лиц с соответствующим заявлением;

б) при совершении сделок, влекущих отчуждение земельного участка;

в) при перерегистрации прав на землю;

г) в иных случаях, предусмотренных федеральными и областными законами.

Статья 39. Осуществление земельных прав

1. Граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им земельные права по своему усмотрению, если иное не установлено федеральным и областным законодательством.

2. Отказ лица от осуществления принадлежащих ему земельных прав возможен, если он не затрагивает прав и интересов других лиц и не наносит ущерба окружающей природной среде.

3. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им земельных прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Тамбовской области. Прекращение земельных прав при отказе от них осуществляется в порядке, установленном законом.

Глава 5. Права и обязанности собственников земли,
землевладельцев, землепользователей и арендаторов

Статья 40. Права собственников земельных участков

1. Собственник земельного участка имеет право:

а) самостоятельно хозяйствовать на земельном участке в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием;

б) использовать для нужд хозяйства имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, торф, пресные подземные воды, а также многолетние насаждения и водные объекты в соответствии с федеральным и областным законодательством;

в) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные строения и сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка по проектам, с соблюдением установленных архитектурно-планировочных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных специальных требований (норм, правил, нормативов), по согласованию с соответствующими специально уполномоченными государственными органами;

г) проводить оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водоемы по проектам, в соответствии с установленными действующим законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями (нормами, правилами, нормативами), по согласованию с соответствующими специально уполномоченными государственными органами;

д) собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную продукцию и доходы от ее реализации, за исключением случаев, когда земельный участок передан в аренду;

е) продавать, дарить земельный участок, а также обменивать его на другой земельный участок или иное имущество (за исключением земель сельскохозяйственного назначения);

ж) завещать земельный участок по наследству;

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 18 декабря 1998 г. N 45-З в пункт "з" статьи 40 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

(*) з) передавать земельный участок в залог;

и) передавать земельный участок в аренду, в том числе продавать право аренды;

к) получать компенсацию стоимости принадлежащей ему земли по договорной цене в случае выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд;

л) передавать земельный участок в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества, товарищества, а также в качестве пая в производственный кооператив;

м) передавать на праве пользования земельный участок в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества, товарищества с участием иностранных юридических и физических лиц;

н) на возмещение убытков в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством;

о) добровольно отказаться от земельного участка;

п) осуществлять другие права, предусмотренные земельным законодательством Российской Федерации и области.

Статья 41. Права землевладельцев, землепользователей и арендаторов

1. Землевладельцы, землепользователи и арендаторы обладают всеми правами собственников земельных участков, установленных статьей 40 настоящего Закона, за исключением прав, установленных пунктами "е", "ж", "з", "и", "к", "л".

2. Гражданин или юридическое лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе передавать его во временное пользование с согласия собственника участка.

3. Землевладельцы, землепользователи и арендаторы наряду с правами, установленными частью первой настоящей статьи, имеют право:

а) на компенсацию затрат по повышению плодородия почвы при добровольном отказе от земельного участка;

б) на участие в решении вопросов мелиорации земель.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 18 декабря 1998 г. N 45-З в часть 4 статьи 41 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

4. Арендаторы земельного участка, соблюдающие условия договора аренды обладают преимущественным правом на продление договора аренды.

5. Граждане, которым земельный участок предоставлен в пожизненное наследуемое владение, вправе передавать его по наследству, а также переоформлять в собственность.

Статья 42. Обязанности собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов

1. Собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы обязаны:

а) использовать землю в соответствии с ее целевым назначением способами, которые не должны наносить ей ущерба как природному объекту и ресурсу;

б) не нарушать права других собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов;

в) повышать плодородие почвы, осуществлять мероприятия по охране земли, борьбе с сорной растительностью, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами, не допускать причинения ущерба окружающей природной среде;

г) соблюдать установленные режимы использования земли;

д) своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, когда сроки их освоения прямо предусмотрены земельным законодательством или договором;

е) своевременно платить земельный налог или вносить арендную плату и плату за временное пользование земельными участками;

ж) вести строительство по проектам с соблюдением действующих архитектурно-планировочных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных специальных требований (норм, правил, нормативов);

з) своевременно представлять в Администрацию области и органы местного самоуправления установленные федеральным и областным земельным законодательством сведения о состоянии и использовании земель;

и) оказывать содействие должностным лицам государственных органов контроля (надзора) в осуществлении ими своих полномочий.

2. Землевладельцы, землепользователи и арендаторы государственных и муниципальных земель в случае невозможности использовать по каким-либо причинам земельные участки (их части) обязаны сообщить собственнику земли о сроках их неиспользования. Собственник земли в этом случае вправе передать земельные участки другим лицам на указанный срок, освободив землевладельцев, землепользователей и арендаторов от платы за землю.

3. Собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы могут иметь и другие обязанности, предусмотренные федеральным и областным законодательством или договором.

Статья 43. Сохранение права на земельный участок при разрушении здания, строения, сооружения

1. Право собственности на земельный участок при разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийного бедствия, ветхости, сохраняется за его собственником вне зависимости от срока их восстановления.

2. При разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийного бедствия, ветхости, право на земельный участок сохраняется за землевладельцем, землепользователем при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет. Администрация области или орган местного самоуправления вправе продлить этот срок.

3. Условия сохранения права, указанного в части второй настоящей статьи, за арендатором земельного участка определяется договором.

Глава 6. Предоставление (передача) земельных участков
из земель, находящихся в государственной или
муниципальной собственности

Статья 44. Предоставление (передача) земельных участков

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 18 декабря 1998 г. N 45-З часть 1 статьи 44 настоящего Закона изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

1. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы гражданам и юридическим лицам в собственность, постоянное (бессрочное) или временное пользование и аренду.

2. Предоставление земельных участков осуществляется на основании постановлений Администрации области и органов местного самоуправления, принятых в соответствии с их компетенцией.

3. Передача земельных участков в собственность юридическим лицам осуществляется за плату и бесплатно. Передача земельных участков в собственность юридическим лицам бесплатно может производиться в случаях, прямо предусмотренных федеральным и областным законодательством.

4. Передача земельных участков в собственность гражданам производится за плату или бесплатно.

Передача земельных участков в собственность гражданам, за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, может производиться бесплатно при первичном предоставлении для следующих целей:

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 18 декабря 1998 г. N 45-З в пункт "а" части 4 статьи 44 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

а) для крестьянского (фермерского) хозяйства - в расчете на хозяйство в пределах среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность, но не более предельных размеров, установленных областной Думой;

б) для индивидуального и коллективного жилищного строительства и личного подсобного хозяйства постоянно проживающим в сельской местности - в пределах норм, устанавливаемых органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией;

в) для садоводства и животноводства - в пределах норм, устанавливаемых областной Думой;

г) в иных случаях, прямо предусмотренных федеральными законами и областным законодательством.

5. Повторная бесплатная передача земельных участков для каждой из указанных в части четвертой настоящей статьи целей не допускается.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 18 декабря 1998 г. N 45-З статья 45 настоящего Закона изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 45. Передача земельных участков при перерегистрации в собственность граждан

При перерегистрации предоставленного гражданину в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование или аренду земельного участка, он может быть передан ему в собственность бесплатно, в пределах действующих на момент перерегистрации предельных норм предоставления земельных участков, крестьянскому (фермерскому) хозяйству, в пределах среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность. Остальная часть земельного участка выкупается гражданином в собственность, по цене не ниже нормативной, либо передается ему в аренду.

Статья 46. Порядок перерегистрации земельных участков

1. Перерегистрация предоставленных гражданам земельных участков производится в следующем порядке:

а) заявление о перерегистрации земельного участка в собственность с указанием его площади и местонахождения подается в соответствующий орган местного самоуправления;

б) Администрация области или орган местного самоуправления в месячный срок с момента получения заявления принимает постановление о перерегистрации земельного участка в собственность, аренду и в семидневный срок выдает заявителю постановление и договор аренды.

в) гражданин обязан в двухнедельный срок перерегистрировать предоставленный ему земельный участок в соответствующем комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

2. Принятие постановления о перерегистрации (передаче) земельного участка в собственность и выдача Свидетельства производится при условии, что его размеры, расположение и границы не являются спорными.

Статья 47. Переход права на земельный участок при переходе права на здание, строение, сооружение

1. При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, принадлежащее собственнику земельного участка, к приобретателю переходит право собственности на ту часть земельного участка, которая занята зданием, строением, сооружением и необходима для его использования, если иное не предусмотрено договором.

2. При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, принадлежащее землепользователю, землевладельцу или арендатору, к приобретателю переходит право на соответствующий земельный участок или его часть, определяемое соглашением сторон и органом местного самоуправления.

3. При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, принадлежащее гражданам на ином праве (хозяйственное ведение, оперативное управление, субаренда), право на земельный участок определяется соглашением сторон и органом местного самоуправления.

4. Переход права на земельный участок при приватизации государственных и муниципальных предприятий производится в соответствии с федеральным и областным законодательством.

5. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение, в том числе и по наследству, к нескольким собственникам с разделом на доли, право на земельный участок переходит в размере, пропорциональном долям в площадях основного здания, строения, сооружения, а при образовании общей совместной собственности на здание, строение, сооружение право на земельный участок переходит без определения конкретных долей, если договором не предусмотрено иное.

6. Раздел земельного участка, находящегося в общей собственности, между собственниками здания, строения, сооружения допускается с учетом минимальных норм для участков данного целевого назначения.

Статья 48. Права Администрации области и органов местного самоуправления по предоставлению (передаче), перерегистрации прав и изъятию земельных участков

1. Предоставление (передача) гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, производится по постановлению Администрации области и органов местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, предусмотренной настоящей статьей.

2. Уполномоченные органы сельского, поселкового и городского самоуправления передают в собственность, а также предоставляют в бессрочное (постоянное) и временное пользование, в аренду земельные участки в пределах черты поселков, сельских поселений, городской черты, а также из других земель, переданных в их ведение, за исключением случаев, предусмотренных частями четвертой, пятой и шестой настоящей статьи.

3. Уполномоченные органы районного самоуправления, уполномоченные органы городского самоуправления в городах, в административном подчинении которых находится район, передают в собственность, предоставляют в бессрочное (постоянное) и временное пользование, в аренду земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности района (города), а также из земель, находящихся в государственной собственности области на территории района (города), в случае делегирования им таких прав областным законодательством, за исключением случаев, указанных в частях второй и шестой настоящей статьи.

4. Администрация области передает в собственность, предоставляет в бессрочное (постоянное) и временное пользование, в аренду земельные участки, находящиеся в ее собственности. Свои права по передаче в собственность, предоставлению в бессрочное (постоянное) и временное пользование или в аренду, находящихся в их собственности земельных участков Администрация области может делегировать органам местного самоуправления.

5. Земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, передаются в собственность, предоставляются в бессрочное (постоянное) и временное пользование, в аренду в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. В случае необходимости предоставления земельных участков:

а) находящихся в муниципальной собственности двух и более муниципальных образований на территории одного района, постановление принимается районным органом местного самоуправления с согласия соответствующих органов муниципальных образований;

б) находящихся в государственной и муниципальной собственности нескольких районов принимается Администрацией области с согласия соответствующих органов местного самоуправления;

7. Перерегистрация прав на ранее предоставленные земельные участки осуществляется органами местного самоуправления в пределах их компетенции, предусмотренной частями второй и четвертой настоящей статьи.

8. Изъятие земельных участков в случаях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется Администрацией области и органами местного самоуправления в пределах их компетенции.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 18 декабря 1998 г. N 45-З статья 48 дополнена частью 9

9. При предоставлении земельных участков или передаче их в аренду комиссионно оформляется акт, в котором фиксируется состояние земельного участка. Возврат земельного участка также оформляется актом, а при ухудшении состояния земель к землепользователю или арендатору предъявляются требования по их восстановлению.

Статья 49. Установление границ земельного участка

1. Установление или уточнение границ земельного участка на местности осуществляется во всех случаях, требующих отграничения земельного участка от других земель, на основании постановления о предоставлении земельного участка.

2. Подготовка планов или чертежей границ осуществляется за счет средств заказчика, если иное не установлено областным законодательством, по договору с организациями, имеющими лицензию на проведение землеустроительных работ, с последующим утверждением подготовленных ими планов или чертежей границ земельных участков соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству.

Статья 50. Использование земельных участков

1. Использование предоставленных (переданных) земельных участков из государственных или муниципальных земель допускается после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право на землю, зарегистрированных в установленном порядке.

2. Администрация области или орган местного самоуправления, предоставивший (передавший) земельный участок в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, аренду для сельскохозяйственных целей может разрешить приступить к использованию земельного участка для сельскохозяйственных целей до выдачи документов, удостоверяющих право на землю при условии установления границ земельного участка в натуре (на местности).

Статья 51. Последовательность предоставления земельных участков для размещения и строительства объектов

Предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для размещения и строительства объектов осуществляется в следующей последовательности:

а) оформление и утверждение акта выбора земельного участка и принятие постановления о предварительном согласовании места размещения объекта;

б) проведение проектных и изыскательских работ;

в) принятие постановления о предоставлении земельного участка;

г) установление границ земельного участка на местности и составление его плана или чертежа;

д) государственная регистрация и выдача документов, удостоверяющих право на землю.

Статья 52. Выбор земельных участков для размещения и строительства объектов

1. Граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридические лица, заинтересованные в выделении земельного участка для строительства (создания) объекта, обращаются в Администрацию области или орган местного самоуправления с заявлением, в котором должно быть указано назначение объекта, его технико-экономическое обоснование, либо соответствующие расчеты и испрашиваемое право на земельный участок.

К заявке о согласовании места разработки полезных ископаемых прилагается копия горноотводного акта или выписка из него.

2. Администрация области или орган местного самоуправления по предоставлению соответствующей межведомственной комиссии по размещению производительных сил с учетом социальных, экономических, экологических, градостроительных и иных условий, перспектив использования соответствующей территории и ее недр принимает решение о целесообразности размещения объекта. Решение является основанием для выбора в установленном порядке земельного участка, определения границ этого участка в натуре (на местности), оформления акта и принятия постановления о предварительном согласовании места размещения объекта, а в необходимых случаях и его санитарной (охранной) зоны. При выборе земельного участка определяются варианты размещения объекта и выбирается лучший. Исчисляются размеры возмещения убытков и потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства.

3. Администрация области или орган местного самоуправления информирует землевладельцев и землепользователей, арендаторов государственных и муниципальных земель, интересы которых могут быть затронуты возможным изъятием находящихся в их пользовании земельных участков в связи с их предоставлением для размещения объектов. В случае, когда для размещения объекта необходимо изъять земельные участки или их части из земель, находящихся в частной собственности, Администрация области или орган местного самоуправления информирует собственников этих участков об их возможном выкупе.

Орган местного самоуправления письменно информирует собственников земли, землепользователей и арендаторов о назначении размещаемого объекта, испрашиваемой площади, в том числе по угодьям, возможном ограничении прав пользователей земли, установлении санитарной или защитной зоны, размерах возмещаемых убытков.

Собственники земельных участков, землепользователи в месячный срок сообщают в орган местного самоуправления о согласии или об отказе в размещении объекта.

4. Администрация области или орган местного самоуправления в двухмесячный срок рассматривает материалы по выбору участка, по представлению соответствующего комитета по земельным ресурсам и землеустройству и утверждении акта, и принимает постановление о предварительном согласовании места размещения объекта.

5. Копия утвержденного акта и постановление о предварительном согласовании места размещения объекта в семидневный срок выдается гражданам и юридическим лицам, заинтересованным в строительстве (создании) этого объекта, а также направляется в органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной земель, физическим и юридическим лицам, на землях которых намечено размещение объектов строительства.

6. При размещении объектов в соответствии с генеральными планами и проектами детальной планировки и застройки населенных пунктов, разработанными и утвержденными в установленном порядке, а также в случае предоставления земель для сельскохозяйственного производства и лесного хозяйства предварительное согласование места их размещения не производится.

7. Постановление Администрации области или органа местного самоуправления о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для разработки проектной документации и действует в течение двух лет.

Указанным постановлением могут быть введены ограничения по использованию собственниками, землевладельцами, землепользователями и арендаторами занимаемых ими земельных участков (запрещение возведения зданий, строений, сооружений капитального типа, проведение мелиоративных и других работ, увеличивающих стоимость земельного участка).

8. Лица, чьи интересы затрагиваются указанными ограничениями, вправе обжаловать их установление в судебном порядке. Если строительство не началось к указанному сроку или не состоялось в связи с изменением места размещения объекта, эти лица вправе требовать компенсации убытков за установленные ограничения.

9. В случаях, когда место для окончательного размещения объекта принято с нарушением требований федерального и областного законодательства, органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной земель, вправе обжаловать принятое постановление в суд, арбитражный суд.

10. В случае отмены постановления о предварительном согласовании места размещения объекта судом, арбитражным судом, Администрация области или орган местного самоуправления возмещает гражданину или юридическому лицу убытки, связанные с подготовкой необходимых документов для принятия постановления.

Статья 53. Рассмотрение заявлений о предоставлении земельных участков для размещения и строительства объектов

1. После согласования и утверждения проекта на строительство объекта, граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, и юридические лица на основании постановления Администрации области или органа местного самоуправления о предварительном согласовании места размещения объекта или генеральных планов и проектов застройки (в городах и других поселениях) обращаются в Администрацию области или орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении испрашиваемого участка.

2. Администрация области или орган местного самоуправления рассматривает в установленном порядке материалы по предоставлению испрашиваемого участка и принимает соответствующее постановление.

3. Условия предоставления земельного участка гражданам, занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, и юридическим лицам для государственных и муниципальных нужд должны предусматривать возмещение всех убытков, связанных с изъятием этих земельных участков (их частей) у землевладельцев, землепользователей, расторжением (прекращением) договоров их аренды, а также возмещение потерь сельскохозяйственного или лесохозяйственного производства. Условия могут быть также предусматривать права других лиц, обременяющие предоставляемые земельные участки.

4. Возмещение убытков при прекращении прав пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (их частями), расторжении (прекращении) договоров их аренды, осуществляются за счет граждан и юридических лиц, в пользу которых отводятся земельные участки.

5. Постановление о предоставлении либо отказе в предоставлении земельного участка выдается заинтересованным в строительстве (создании) объекта гражданам и юридическим лицам в семидневный срок со дня его принятия.

6. Постановление об отказе гражданам и юридическим лицам в предоставлении им земельных участков, по которым было принято постановление о предварительном согласовании может быть обжаловано этими гражданами и юридическими лицами в судебном порядке.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 18 декабря 1998 г. N 45-З статья 54 настоящего Закона изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 54. Нормы предоставления земельных участков

1. Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемые в собственность гражданам для садоводства, индивидуального жилищного и дачного строительства, ведения личного подсобного, крестьянского (фермерского) хозяйства, в расчете на семью устанавливаются следующие:

NN п/п	Цель предоставления земельного участка	Площадь
		мини- мальная	макси- мальная

  1                    2                         3          4

  1.  Садоводство, м2                           400       1500

  2.  Дачное строительство, м2                  400       1500

  3.  Индивидуальное жилищное строительство:

      в городской местности                     300       1500

      в сельской местности                      300       2000

  4.  Для ведения личного подсобного

      хозяйства в границах сельских

      населенных пунктов, га                              1,00

  Ведение крестьянского                /-------------------------\

  (фермерского) хозяйства:             |   Площадь, га           |

                                       |-------------------------|

                                       |сельскохозяйст- |из них  |

                                       |венные угодья   |пашня   |

                                       |                |        |

                                       \-------------------------/

  1.   Комплексное хозяйство                 60            40

  2.   Специализированное хозяйство          30            20

  3.   Производство плодов,

       всего садов                           5             -

       в том числе плодоносящих              3             -

  4.   Производство овощей (орошаемое)       1             1

2. Площадь земельных участков, предоставляемых бесплатно, не может превышать установленной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

3. Земельный участок для индивидуального жилищного и дачного строительства предоставляется на период строительства в аренду, а после завершения строительства дома (дачи) закрепляется в собственность.

4. Военнослужащим и лицам, уволенным с военной службы по достижении предельного возврата пребывания на военной службе, по болезни, в связи с организационно-штатными мероприятиями, земельные участки предоставляются в собственность бесплатно по нормам, установленным федеральным законодательством.

5. Семья, в порядке первичного предоставления земель, может иметь одновременно в собственности один земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства или садоводства, или животноводства, один для жилищного и дачного строительства.

6. По решению органа местного самоуправления в установленном порядке допускается увеличение размера земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства за счет земельных долей (паев) гражданина.

7. Для иных, не запрещенных законом целей, предельные размеры земельных участков устанавливаются по утвержденным в установленном порядке нормам отвода земель для этих видов деятельности, либо в соответствии с градостроительной и проектно-технической документацией.

Статья 55. Порядок предоставления (передачи) гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности

1. Граждане, заинтересованные в предоставлении (передаче) земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, жилищного, дачного и гаражного строительства в собственность, в том числе бесплатно из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, а также в аренду, подают заявление в орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления земельных участков.

2. В заявлении должны быть указаны цели использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю, наличие (отсутствие) у гражданина земельного участка для указанных целей.

3. Орган местного самоуправления по представлению соответствующего комитета по земельным ресурсам и землеустройству с привлечением заинтересованных органов контроля и надзора обеспечивает в месячный срок подготовку необходимых материалов и принимает постановление по данному вопросу.

4. Принятое постановление органа местного самоуправления является основанием:

а) при бесплатной передаче земельного участка в собственность - для государственной регистрации права собственности на землю;

б) при передаче земельного участка в собственность за плату - для заключения договора купли-продажи, его нотариального удостоверения и государственной регистрации права собственности на землю;

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 18 декабря 1998 г. N 45-З в пункт "в" статьи 55 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

в) при передаче земельного участка в аренду - для заключения договора аренды, государственной регистрации.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 18 декабря 1998 г. N 45-З в название главы 7 настоящего Закона внесены изменения

См. текст название главы в предыдущей редакции

(*) Глава 7. Сделки с землей

Статья 56. Понятие сделок с землей

1. Сделками с землей признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение земельных прав и обязанностей:

а) купля-продажа земельных участков, земельных долей, прав аренды;

б) залог земельных участков и прав на землю;

в) наследование земельных участков и земельных долей;

г) обмен земельных участков и земельных долей;

д) дарение земельных участков и земельных долей;

е) передача земельных участков и земельных долей в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, в качестве пая в производственной кооператив;

ж) передача земельных участков в аренду или субаренду;

з) передача земельных участков во временное пользование;

и) установление сервитутов.

2. Совершение сделок с земельными участками возможно при отсутствии земельного спора о их принадлежности и наличии планов (чертежей границ).

3. Ограничения, связанные с совершением сделок с землей, устанавливаются федеральным и областным законодательством.

Статья 57. Формы сделок с землей

1. Сделки с землей совершаются только в письменной форме путем составления документов, отражающих их содержание и подписанных лицами совершающими сделки, либо лицами, уполномоченными ими в соответствии с требованиями гражданского законодательства.

2. Сделки с землей подлежат государственной регистрации и нотариальному удостоверению в случаях и порядке, предусмотренном законодательством.

3. Несоблюдение требований настоящей статьи влечет недействительность сделок.

Статья 58. Содержание документов, оформляющих сделки с землей

1. Договоры сделок с землей составляются в соответствии с требованиями гражданского законодательства.

2. Договоры должны содержать следующие условия:

а) стороны сделки (данные о гражданине, реквизиты юридического лица);

б) вид сделки;

в) предмет сделки (описание земельного участка, его правовой режим, включая обременения и сервитуты, регистрационный номер в Поземельной книге, сведения о недвижимом имуществе, размещенном на земельном участке (наличие зданий, сооружений, многолетних насаждений, замкнутых водоемов, иных водных объектов и т.д.);

г) основания приобретения прав на земельный участок и расположенное на нем иное недвижимое имущество (покупка, наследование и др.);

д) указание на отсутствие запрета на совершение сделок в отношении данного земельного участка и прочно связанного с ним иного недвижимого имущества (вследствие ареста имущества и др.);

е) цену предмета сделки;

ж) обязательства сторон.

Статья 59. Недействительность сделок с землей

1. Сделка с землей (ее часть) может быть признана недействительной по основаниям, установленным федеральным и областным законодательством.

2. Признание части сделки с землей недействительной не влечет признания всей сделки недействительной, если она могла быть совершена без включения данной недействительной части.

3. Последствия признания сделки с землей недействительной определяется гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.

Статья 60. Общие правила продажи земельных участков

1. Продажа земельных участков их собственниками осуществляется по договорным ценам, если иное не установлено федеральным и областным законодательством.

2. Продажа земельных участков, находящихся в государственной (областной) и муниципальной собственности, осуществляется Администрацией области и органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

3. Продажа земельных участков, находящихся в общей собственности, либо их частей, может осуществляться только при согласии всех участников общей собственности, без изменения целевого назначения земельных участков.

Статья 61. Продажа земельных участков сельскохозяйственного назначения

1. Продажа земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в частной собственности, производится без изменения их целевого назначения, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.

2. Земли сельскохозяйственного назначения в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальное сельскохозяйственное производство продаже не подлежат.

3. Земельные участки личных подсобных хозяйств или их части могут быть проданы гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства, для садоводства и животноводства, а также сельскохозяйственным предприятиям.

4. Земельные участки членов садоводческих и животноводческих товариществ могут быть проданы собственниками без изменения их целевого назначения.

Статья 62. Продажа земельных участков несельскохозяйственного назначения

1. Продажа незастроенных земельных участков (их частей), а также прав их аренды гражданам и юридическим лицам для последующей застройки допускается при получении покупателем в установленном порядке разрешения на застройку покупаемых земельных участков (их частей).

2. При продаже земельных участков иного несельскохозяйственного назначения, а также прав их аренды с изменением разрешенного использования, покупатель, до государственной регистрации сделки, должен получить разрешение на изменение разрешенного использования земельного участка в установленном законодательством порядке.

Статья 63. Продажа земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности

1. Продажа земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, а также прав их аренды осуществляется Администрацией области и органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

При продаже участков и прав их аренды по конкурсу или на аукционе Администрация области и орган местного самоуправления принимают постановления о выставлении земельных участков на конкурс или аукцион.

2. Продажа земельных участков гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, жилищного и дачного строительства и сельскохозяйственным предприятиям производится по цене не ниже нормативной.

По нормативной цене земельные участки продаются нуждающимся в жилье или улучшении жилищных условий.

3. Продажа земельных участков гражданам для строительства гаражей из расчета одного на семью производится по нормативной цене, а в остальных случаях - по договорной цене, не ниже нормативной.

4. Продажа земельных участков гражданам для предпринимательской деятельности, а также юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом, производится по договорной цене, не ниже нормативной.

Статья 64. Продажа земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий

1. Собственники приватизированного государственного или муниципального предприятия могут приобретать земельный участок, на котором расположено это предприятие, в собственность или получить его в аренду.

2. Застроенный земельный участок продается по цене не ниже нормативной на момент продажи. Цену земельного участка устанавливает Администрация области или орган местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 18 декабря 1998 г. N 45-З в часть третью статьи 64 настоящего Закона

См. текст части в предыдущей редакции

3. Договор купли-продажи земельных участков, а также прав их аренды подлежит заключению в месячный срок со дня подачи собственником предприятия заявки продавцу и подлежит государственной регистрации.

Статья 65. Продажа земельных участков и прав их аренды с аукциона

1. С аукциона могут продаваться земельные участки и право их аренды.

2. Организаторы аукциона не позднее чем за 30 дней до их проведения информируют население о дате и месте проведения аукциона, количестве выставленных на аукцион участков, их целевом назначении, разрешенном использовании, месте расположения, начальной цене и других характеристиках. Сведения о земельных участках организаторы аукциона получают в соответствующем комитете по земельным ресурсам и землеустройству и органе архитектуры.

3. По составу участников аукционы являются открытыми, когда его участниками могут быть любые граждане и юридические лица, либо закрытыми, когда для участия в аукционе допускаются граждане и юридические лица, имеющие в соответствии с настоящим Законом преимущественное право покупки, включая собственников приватизированного предприятия, на базе которого образовано несколько предприятий.

4. По способу проведения аукционы могут быть открытыми, когда они проводятся в присутствии участников аукциона, либо закрытыми, когда они проводятся путем рассмотрения на комиссии предложений его участников, поданных способами, обеспечивающими конфиденциальность предложений до начала аукциона.

5. При регистрации участники аукциона вносят залог.

6. При проведении закрытого аукциона к предложениям участников прилагаются банковские подтверждения их платежеспособности.

7. Начальная цена продаваемого с аукциона земельного участка, находящегося в государственной (областной) или муниципальной собственности, устанавливается не ниже его нормативной цены.

8. Победителем аукциона признается участник, предложивший максимальную цену.

9. Договор купли-продажи земельного участка заключается с победителем аукциона в течение 15 дней с момента его проведения.

10. Свидетельство на право собственности на землю, договор аренды земельного участка должны быть выданы победителю аукциона комитетом по земельным ресурсам и землеустройству в течение месяца после заключения договора купли-продажи.

11. Продажа земельных долей с аукциона допускается в следующих случаях:

а) на внутрихозяйственном аукционе по распределению земли и имущества при реорганизации сельскохозяйственных предприятий;

б) при обращении взыскания на право на земельную долю, служившее предметом залога;

в) и других случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

Статья 66. Продажа по конкурсу земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности и прав их аренды

1. Продажа земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, и прав их аренды по конкурсу может производиться в случаях, когда от участников конкурса требуется выполнение следующих условий:

а) представление программы использования земельных участков;

б) соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельных участков;

в) выполнение экологических, архитектурно-планировочных и иных специальных требований (норм, правил, нормативов);

г) обеспечение максимального размера инвестиций;

д) проведение работ по рекультивации, благоустройству земельных участков и других работ;

е) квалификация и опыт практической работы;

ж) другие условия.

2. Продажа земельных участков и право их аренды может производиться на коммерческом конкурсе, когда основным критерием выявления победителя конкурса среди участников, принявших все условия конкурса, является предложение максимальной цены за данный участок, либо на инвестиционном конкурсе, когда победителем признается участник, дпринявший основные конкурсные условия и предложивший наиболее оптимальную программу использования участка.

3. Организаторы конкурса не позднее чем за 30 дней до его проведения информируют население о дате и месте проведения конкурса, количестве выставленных на конкурс земельных участков, их целевом назначении, разрешенном использовании, месте расположения, начальной цене и других характеристиках.

4. По составу участников конкурсы являются открытыми за исключением случаев, когда к участию в них допускаются только собственники приватизированных предприятий, а также лица, имеющие преимущественное право покупки земельных участков.

5. По способу подачи предложений конкурсы могут быть открытыми, когда все участники находятся в помещении торгов, и закрытыми, когда предложения участников направляются способами, обеспечивающими конфиденциальность этих предложений до начала конкурса.

6. При проведении закрытого конкурса к предложениям участников - юридических лиц должно быть приложено банковское подтверждение их платежеспособности, а для участников - граждан - подтверждение их платежеспособности, форму которого определяет комиссия по проведению конкурса.

7. При регистрации участники конкурса вносят залог в процентном исчислении от объявленной начальной цены земельного участка. При проведении конкурса по продаже права на заключение договора аренды земельного участка размер залога устанавливается в виде фиксированной суммы по решению конкурсной комиссии.

8. Начальная цена продаваемых по конкурсу земельных участков устанавливается не ниже их нормативной цены.

9. Договор купли-продажи земельного участка заключается с победителем конкурса в течение 15 дней с момента его проведения.

10. Договора купли-продажи и аренды расторгаются в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения победителем конкурса принятых на себя обязательств, если он не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

11. Свидетельство о праве собственности на землю, договор аренды земельного участка, должны быть выданы победителям конкурса комитетом по земельным ресурсам и землеустройству в течение месяца после заключения договора купли-продажи.

Статья 67. Залог земельных участков

1. Земельные участки (их части), находящиеся в частной собственности граждан и юридических лиц, могут быть переданы в залог.

2. Залог земельного участка, находящегося в общей собственности членов сельскохозяйственного предприятия, допускается по решению общего собрания участников общей собственности для получения кредита на производственное, социально-культурное и иное развитие данного предприятия.

3. Договор о залоге (закладная) заключается между собственником земельного участка и банком или иным кредитным учреждением, имеющим лицензию на осуществление залоговых операций с землей.

Требования к содержанию закладной, права и обязанности залогодателя и залогодержателя, правила о передаче права на предмет залога от залогодателя к другому лицу, порядок сообщения сведений о всех существующих залогах данного земельного участка и иные правила и нормы, регулирующие залог земельных участков, устанавливаются федеральным и областным законодательством.

4. Договор залога в отношении земельных участков, находящихся в общей совместной или общей долевой собственности, может быть заключен с гражданином или юридическим лицом при наличии письменного согласия всех участников общей собственности.

5. Цена заложенного земельного участка устанавливается не ниже нормативной, с учетом инфляции на момент заключения договора залога. Срок действия закладной, очередность платежей, процентная ставка и другие условия указанного договора определяются по соглашению сторон.

6. При залоге земельного участка залогодатель сохраняет право собственности, а также право распоряжения прибылью, продукцией и плодами, полученными в результате владения и пользования предметом залога.

7. Уплата задолженности при залоге земельного участка, находящегося в общей собственности, осуществляется в следующем порядке:

а) в отношении земельного участка, находящегося в общей долевой собственности - участниками общей долевой собственности пропорционально их земельной доле;

б) в отношении земельного участка, находящегося в общей совместной собственности - участниками общей совместной собственности поровну.

8. Собственник заложенного земельного участка вправе распорядиться им путем его отчуждения с переводом на приобретателя долга по обязательству, обеспеченному залогом, либо путем сдачи его в аренду с предварительным уведомлением залогодержателя.

9. При невыполнении залогодателем своих обязательств в установленные закладной сроки, залогодержатель вправе обратить взыскание на предмет залога в порядке, определенном федеральным и областным законодательством о залоге и об ипотеке. Земельный участок, на который обращено взыскание, реализуется по решению суда, арбитражного суда, третейского суда для покрытия задолженности залогодателя в порядке, установленном гражданско - процессуальным законодательством Российской Федерации.

10. Часть суммы от продажи земельного участка, превышающая задолженность залогодержателю и расходы по реализации земельного участка, возвращаются залогодателю.

11. При выделе земельной доли в натуре (на местности) из находящегося в общей собственности земельного участка, обремененного долгом по договору о залоге земельного участка, на собственника возлагается обязанность по покрытию задолженности пропорционально площади его земельной доли.

12. При неисполнении залогодателем обязательств по договору о залоге земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения и для индивидуального жилищного строительства залогодатель по решению суда или арбитражного суда сохраняет право на земельный участок в течение года и может в этот срок исполнить свое обязательство, выплатив банку сумму, равную невозвращенной части ссуды и годовых процентов на нее.

13. При обращении залогодателем взыскания на здание, строение, сооружение и другое недвижимое имущество, находящееся на земельном участке, не принадлежащем залогодателю, или продаже заложенного объекта с публичных торгов к приобретателю переходят права и обязанности, которые залогодатель имел в отношении земельного участка.

Статья 68. Залог права аренды земельного участка

1. Право аренды земельного участка (в случае покупки такого права) может быть самостоятельным предметом залога. Залог права аренды земельного участка может производиться с согласия собственника земельного участка.

2. Право аренды земельного участка может быть передано в залог банку или иному кредитному учреждению, имеющему лицензию на осуществление залоговых операций с землей.

3. 3алоговая стоимость земельных участков устанавливается не ниже его нормативной цены с учетом инфляции на момент заключения договора. Срок договора залога, очередность платежей, процентная ставка и другие условия определяются по соглашению сторон.

4. Арендатор вправе отчуждать права по договору аренды (в случае покупки таких прав) с переводом на приобретателя долга по обязательству, обеспеченному залогом, с предварительным письменным уведомлением залогодержателя.

5. При невыполнении залогодателем своих обязательств в установленные договором залога сроки, залогодержатель вправе обратить взыскание на предмет залога.

Право аренды земельного участка реализуется по решению суда, арбитражного суда, третейского суда для покрытия задолженности залогодателя в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

6. Часть суммы от продажи права аренды, превышающая задолженность залогодержателю и расходы по реализации земельного участка, возвращаются залогодателю.

Статья 69. Наследование земельных участков и земельных долей

1. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащий ему земельный участок или земельную долю переходит по наследству в соответствии с завещанием или законом.

2. При наследовании земельного участка, принадлежащего гражданину на праве пожизненного наследуемого владения, наследники должны перерегистрировать земельный участок в порядке, установленном законодательством.

3. Место и время открытия наследства, круг наследников, порядок принятия наследства определяются в соответствии с нормами гражданского законодательства.

4. Передача по наследству земельной доли осуществляется без согласия других участников общей долевой собственности.

5. Право собственности на земельный участок или земельную долю переходит к наследникам после принятия наследства с момента государственной регистрации права собственности на землю и выдачи Свидетельства. Основанием для государственной регистрации права собственности на землю является Свидетельство о праве на наследство.

6. При наследовании земельного участка несколькими наследниками участок подлежит разделу в соответствии с нормами гражданского законодательства о наследовании. При этом не допускается раздел земельного участка, приводящий к нарушению установленных минимальных норм для участков данного целевого назначения и разрешенного использования.

7. В случае, предусмотренном частью шестой настоящей статьи, земельный участок по соглашению между всеми наследниками передается такому числу наследников, раздел участка между которыми не приведет к нарушению установленных минимальных норм для земельных участков данного целевого назначения и разрешенного использования с выплатой остальным наследникам компенсации, эквивалентной рыночной стоимости причитавшейся им доли земельного участка. При отсутствии соглашения между наследниками спор рассматривается в судебном порядке.

Статья 70. Обмен земельных участков и земельных долей

1. Граждане и юридические лица, имеющие земельный участок на праве собственности, вправе произвести его обмен на другой земельный участок по договору мены.

2, Собственник земельной доли может произвести ее обмен на имущественный пай в случаях приобретения земельной доли:

а) при реорганизации колхозов и совхозов;

б) при приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий;

в) в других случаях, установленных федеральными законами.

3. Обмен земельными участками, находящихся в пожизненном наследуемом владении, в постоянном (бессрочном) пользовании, может осуществляться с согласия собственника в лице органа местного самоуправления, в переделах# предоставленной им компетенции. Обмен производится по договору мены.

Статья 71. Дарение земельных участков

1. Собственник земельного участка вправе передать его гражданину, юридическому лицу, а также государству по договору дарения.

2. Администрация области и органы местного самоуправления не вправе отказаться от земельного участка, переходящего к ним в порядке дарения и обязаны принять соответствующее постановление. Переход права на земельный участок, поступивший в порядке дарения, наступает после внесения изменений в регистрационную (Поземельную) книгу.

Статья 72. Передача земельных участков и земельных долей в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, в качестве пая в производственный кооператив

1. Граждане и юридические лица, являющиеся собственниками земельных участков, земельных долей вправе передавать (вносить) их в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, в качестве пая в производственный кооператив, с утратой права собственности, или передавать право пользования ими по договору, без утраты права собственности на них.

2. Земельные участки, находящиеся в общей собственности, могут быть внесены в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, в качестве пая в производственные кооперативы только при наличии письменного согласия всех участников общей собственности.

3. Юридическое лицо, в уставный (складочный) капитал (паевой фонд) которого внесен земельный участок, приобретает право собственности на него.

4. Стоимость земельного участка и земельной доли и права пользования ими определяется по соглашению сторон, подтверждается независимой оценкой и отражается в учредительных документах.

5. Вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением земельными участками, начислением дивидендов, решаются в порядке, предусмотренном учредительными документами.

Глава 8. Плата за землю

Статья 73. Платность использования земли

Использование земли в области является платным, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Законом, федеральным и областным законодательством.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 18 декабря 1998 г. N 45-З в статью 74 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 74. Формы платы за землю

Формами платы за землю являются земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли, плата за пользование земельным участком при установлении сервитута.

Статья 75. Земельный налог, арендная плата и плата за временное пользование землей, плата за пользование земельным участком при установлении сервитута

1. Земельный налог уплачивается лицами, имеющими земельные участки в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании по утвержденным ставкам и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Земельный налог за земельные участки, находящиеся в общей собственности, уплачивают участники общей собственности, либо юридические лица, в пользование которых переданы земельные участки (доли), в порядке, установленном законодательством.

2. Размер, условия и сроки внесения арендных платежей устанавливаются договором.

3. При сдаче в аренду государственных и муниципальных земель размер арендной платы не может быть меньше ставки земельного налога для данного земельного участка.

4. Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст части 4 статьи 75

4. Федеральным и областным законодательством устанавливается предельный размер арендной платы за сельскохозяйственные угодья, находящиеся соответственно в областной и муниципальной собственности.

4. Размер, условия и сроки внесения платы за временное пользование земельным участком (его частью), сервитут устанавливаются договором.

5. Плата за временное пользование земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, не может быть ниже ставки земельного налога.

Статья 76. Прогрессивный земельный налог

1. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании земельные участки, суммарная площадь которых превышает установленные настоящим Законом предельные размеры, облагаются прогрессивным земельным налогом за часть площади земельного участка, превышающую эти предельные размеры, в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.

Статья 77. Поступление платежей за землю и порядок их использования

1. Земельный налог, средства, полученные от продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, прав их аренды, арендная плата и плата за временное пользование земельными участками, поступают в соответствующие бюджеты.

2. Платежи за землю направляются исключительно на:

финансирование мероприятий по землеустройству, ведению земельного кадастра, мониторинга, охране земель и повышению их плодородия, освоению новых земель, на компенсацию собственных затрат собственника, землевладельца, землепользователя и арендатора на эти цели и погашение ссуд, выданных под указанные мероприятия, и процентов за их использование. Средства на эти цели расходуются по соответствующим нормативам;

инженерное и социальное обустройство территории.

Неиспользованные в течение года остатки средств не изымаются и направляются по целевому назначению в следующем году.

3. Порядок и размеры взимания земельного налога и арендной платы устанавливаются в соответствии с Законом Российской Федерации "0 плате за землю".

Глава 9. Прекращение и ограничение земельных прав

Статья 78. Основания прекращения права собственности на землю

1. Право собственности на землю прекращается по следующим основаниям:

а) отчуждение собственником своего земельного участка (его части) или своей земельной доли другим лицам;

б) выкуп земельного участка (его части) для государственных или муниципальных нужд;

в) реквизиция или конфискация земельного участка;

г) добровольный отказ собственника от земельного участка (его части) или земельной доли;

д) ликвидация юридического лица, либо смерть гражданина - собственника земельного участка или земельной доли;

е) невыкуп по закладной земельного участка, а также обращение взыскания на него по иным обстоятельствам собственника;

ж) утрата прав собственности на земельный участок (его часть), земельную долю в иных случаях, установленных федеральными и областными законами;

з) нерациональное и неэффективное использование земель сельскохозяйственного назначения по вине собственника, выражающееся в снижении фактической урожайности за последние пять лет по сравнению с нормативной, установленной по кадастровой оценке, более чем на 25 процентов;

и) использование земельного участка сельскохозяйственного назначения способами, приводящими к понижению плодородия почв, ухудшению экологической обстановки;

к) использование земельного участка не по целевому назначению;

л) неустранения нарушений, совершенных неумышленно, предусмотренных пунктами "а", "б", "г", "д", "к", "л" "м", "н" части первой статьи 135 настоящего Закона.

м) неиспользования земельного участка сельскохозяйственного назначения в течение трех лет, а для земельных участков, предоставленных для несельскохозяйственных нужд, - в случаях превышения сроков строительства (создания) объектов, утвержденных градостроительной и проектно-технической документацией. При неиспользовании части земельного участка принудительно прекращаются права на эту часть. В этот период не включается время, в течение которого участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или иных непреодолимых обстоятельств.

2. Принудительное прекращение прав собственности на землю допускается только по решению суда, арбитражного суда.

Статья 79. Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками

1. Право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (их частями) прекращается в случаях:

а) добровольного отказа от земельного участка (его части);

б) ликвидации юридического лица - землепользователя, либо смерти гражданина - землепользователя;

в) использования земли не по целевому назначению;

г) неустранение нарушений, совершенных неумышленно, предусмотренных пунктами "а", "б", "г", "д", "ж", "к", "л", "м", "н" части первой статьи 135 настоящего Закона;

д) неиспользования в течение трех лет земельного участка (его части) сельскохозяйственного назначения, за исключением периода освоения, мелиоративного строительства и случаев, вызванных стихийными бедствиями, а для несельскохозяйственного назначения - в случае превышения сроков строительства (создания) объектов, утвержденных градостроительной и проектно-технической документацией;

е) нерационального и неэффективного использования земельного участка сельскохозяйственного назначения, выражающегося в снижении фактической урожайности за последние пять лет по сравнению с нормативной, установленной по кадастровой оценке, более чем на 25 процентов;

ж) использования земельного участка способами, приводящими к снижению плодородия почв, ухудшению экологической обстановки;

з) выделения гражданам земельных участков из земель государственных и муниципальных сельскохозяйственных предприятий для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства и огородничества;

и) перехода права собственности на строение, сооружение в соответствии со статьей 47 настоящего Закона;

к) изъятия земель для государственных и муниципальных нужд.

2. Прекращение прав на земельные участки в случаях, предусмотренных пунктами "в", "г" части первой настоящей статьи, производится без возмещения затрат по их улучшению.

Статья 80. Основания прекращения договора временного пользования и аренды земельных участков

1. Договор временного пользования и аренды земельного участка может быть прекращен в случаях:

а) по взаимному соглашению сторон;

б) истечения срока действия договора;

в) смерти гражданина-арендодателя земельного участка и отсутствия его наследников, если иное не предусмотрено договором или законом;

г) смерти гражданина, которому земельный участок предоставлен во временное пользование или аренду и отсутствия наследников, желающих воспользоваться преимущественным правом временного пользования или аренды;

д) реорганизации или ликвидации юридического лица, являющегося собственником или арендатором земельного участка - при отсутствии правопреемника, желающего воспользоваться преимущественным правом временного пользования или аренды;

е) реорганизации или ликвидации юридического лица, которому земельный участок предоставлен по договору временного пользования или аренды - при отсутствии правопреемника, желающего воспользоваться преимущественным правом временного пользования или аренды;

ж) выкупа или изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд;

з) неустранения нарушений, предусмотренных пунктами "а", "б", "г", "д", "ж", "к", "л", "м", "н" части первой статьи 135 настоящего Закона;

и) неиспользования в течение года земельного участка (его части), предоставленного для сельскохозяйственного производства, за исключением периода мелиоративного строительства и случаев, вызванных стихийными бедствиями, а для несельскохозяйственных нужд - в случае превышения сроков строительства (создания) объектов, утвержденных градостроительной и проектно-технической документацией;

к) использования земельного участка не по целевому назначению;

л) неисполнения временными пользователями или арендаторами условий договора и иных обязанностей, предусмотренных статьей 43 настоящего Закона;

м) в случае неэффективного ведения хозяйства арендатором в течение трех лет.

2. Порядок и последствия расторжения договора аренды земельного участка определяются гражданским законодательством Российской Федерации.

Статья 81. Порядок прекращения прав на земельные участки при добровольном отказе

1. Прекращение прав на земельный участок при добровольном отказе происходит по заявлению граждан и юридических лиц, обладающих этими правами.

2. При подаче собственником земельного участка заявления в орган местного самоуправления о добровольном отказе от права собственности, этот участок по представлению комитета по земельным ресурсам и землеустройству принимается на учет.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 18 декабря 1998 г. N 45-З абзац 2 части 2 статьи 81 настоящего Закона изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Орган местного самоуправления принимает решение о прекращении права частной собственности на земельный участок и передаче его в государственную или муниципальную собственность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

3. При добровольном отказе от права пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, земельный участок подлежит зачислению в состав государственных или муниципальных земель, по принадлежности, по постановлению органа местного самоуправления.

4. При добровольном отказе от права аренды земельного участка арендодатель расторгает договор аренды, если договором не предусмотрено иное.

5. При добровольном отказе от земельного участка бывшему собственнику, землевладельцу, землепользователю или арендатору государственных или муниципальных земель может быть выплачена, из соответствующего бюджета, компенсация затрат на повышение плодородия почвы, по представлении подтверждающих документов.

6. Ущерб, причиненный ухудшением качественного состояния и порчей земель в результате деятельности лиц, добровольно отказавшихся от земельного участка, взыскивается с них в соответствии с действующим законодательством.

7. Право на земельный участок прекращается со дня внесения соответствующей записи в регистрационную (Поземельную) книгу.

Статья 82. Порядок принудительного прекращения прав на земельный участок

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 18 декабря 1998 г. N 45-З часть 1 статьи 82 настоящего Закона изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

1. Принудительное прекращение прав на земельный участок по основаниям, предусмотренным пунктами "б", "в", "е", "з", "и", "к", "л", "м", части первой статьи 78, пунктами "в", "г", "д", "е", "ж", "з", "к" части первой статьи 79, пунктами "ж", "з", "и", "к", "л", "м" части первой статьи 80 настоящего Закона производится в следующем порядке:

а) при выявлении указанных нарушений на виновных юридических лиц или граждан специально уполномоченными государственными органами, осуществляющими государственный контроль за использованием и охраной земель в пределах предоставленной им компетенции налагается штраф в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством. Одновременно с наложением штрафа выносится предупреждение об устранении в срок до трех месяцев допущенных нарушений. При невнесении платежей за землю предупреждение выносится органами государственной налоговой службы;

б) при неустранении нарушений в сроки, предусмотренные пунктом "а" части первой настоящей статьи, специально уполномоченные государственные органы вносят в Администрацию области или орган местного самоуправления, предоставившие земельный участок, представление о прекращении прав на него.

2. Принудительное прекращение прав на земельный участок производится на основании постановления Администрации области или органа местного самоуправления. Копия постановления вручается собственнику земельного участка, землевладельцу, землепользователю, арендатору в 7-дневный срок с момента его принятия.

3. При несогласии собственника, землевладельца, землепользователя, арендатора с постановлением о прекращении прав на земельный участок, он вправе заявить об этом органу, принявшему постановление, в 15-дневный срок с момента получения копии постановления.

В этом случае исполнение постановления не производится, а орган принявший его может предъявить иск о принудительном прекращении прав на земельный участок в суд.

Государственная регистрация прекращения прав на землю не производится до решения суда.

4. При выявлении нарушений, указанных в части первой настоящей статьи, на землях, арендуемых у граждан и юридических лиц, штраф налагается и предупреждение выносится арендатору с одновременным уведомлением арендодателя о допущенных нарушениях и необходимости принятия мер по их устранению или расторжению договора аренды.

Статья 83. Особенности изъятия отдельных категорий земель

1. Изъятие с целью предоставления для несельскохозяйственного и нелесохозяйственного использования сельскохозяйственных угодий с кадастровой оценкой, превышающей среднерайонный уровень, и земель, занятых лесами первой группы, допускается, при отсутствии других вариантов размещения объекта, лишь в исключительных случаях, связанных с выполнением международных обязательств, разработкой месторождений полезных ископаемых (кроме общераспространенных), строительством объектов здравоохранения, магистральных трубопроводов, линий связи, электропередач и других линейных сооружений.

2. Особо ценные продуктивные земли, в том числе земли опытно - производственных и учебно-опытных хозяйств научно-исследовательских учреждений и учебных заведений, сельскохозяйственные угодья с кадастровой оценкой, превышающей среднерайонный уровень более чем на 25 процентов, а также земли особо охраняемых территорий могут быть, в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством, включены в перечень земель, изъятие которых не допускается.

Статья 84. Основания изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд

1. Изъятие земельных участков, находящихся у землевладельцев, землепользователей и арендаторов для государственных или муниципальных нужд производится в случаях, связанных с выполнением международных обязательств, размещения объектов государственного или муниципального значения, при отсутствии других вариантов их размещения.

2. Изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд в населенных пунктах под застройку производится в соответствии с их генеральными планами и иной градостроительной документацией, утвержденной в установленном порядке.

Статья 85. Изъятие в порядке выкупа земельных участков у собственников для государственных и муниципальных нужд

1. Изъятие земельных участков (их частей) для государственных и муниципальных нужд у собственников осуществляется в порядке выкупа.

2. Основанием для выкупа земельного участка (его части) является постановление Администрации области или органа местного самоуправления о его выкупе.

3. Выкуп земельного участка осуществляется по договорной цене, с учетом причиненных убытков и упущенной выгоды.

4. Если собственник не согласен с постановлением об изъятии земельного участка путем выкупа, либо с ним не достигнуто соглашение о цене или других условиях выкупа, Администрация области или орган местного самоуправления вправе предъявить иск о выкупе земельного участка в судебном порядке. Изъятие земельного участка производится в этом случае на основании решения суда, арбитражного суда о выкупе земельного участка по цене, установленной судом.

Статья 86. Реквизиция земельных участков

1. В случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, земельный участок (его часть) в интересах общества может быть реквизирован или временно занят специально уполномоченными государственными органами с выплатой собственнику его стоимости и возмещения убытков или только возмещения убытков.

2. Лицо, у которого реквизирован земельный участок (его часть), вправе, при прекращении действий обстоятельств, в связи с которыми произведена реквизиция, требовать возврата этого земельного участка (его части).

Статья 87. Ограничение земельных прав собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов в случаях возникновения государственных или муниципальных нужд

Ограничение земельных прав собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов в случаях возникновения государственных или муниципальных нужд устанавливаются путем принятия решений:

а) о территориальном зонировании;

б) об установлении публичных земельных сервитутов;

в) в иных случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

Глава 10. Защита земельных прав собственников, землевладельцев,
землепользователей и арендаторов

Статья 88. Способы защиты земельных прав

1. Защита нарушенных или оспоренных земельных прав осуществляется в административном и судебном порядке, способами, установленными гражданским и земельным законодательством Российской Федерации и Тамбовской области, настоящим Законом.

2. Действия, нарушающие земельные права граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, должны быть пресечены путем:

а) признания недействительными актов государственных и иных органов, не соответствующих законодательству, в судебном порядке;

б) приостановления исполнения актов государственных и иных органов, не соответствующих законодательству, в административном порядке;

в) приостановления промышленного, гражданского и другого строительства, разработок месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геологоразведочных, поисковых, геодезических и других работ;

г) возмещения убытков, включая упущенную выгоду;

д) возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства.

Статья 89. Определение размера убытков и потерь, порядок их возмещения

1. Лицо, земельные права которого нарушены, вправе требовать полного возмещения причиненных ему убытков, включая упущенную выгоду.

2. Возмещению в полном объеме, включая упущенную выгоду, подлежат убытки, причиненные:

а) изъятием земельных участков для государственных и муниципальных нужд;

б) ограничением прав собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов;

в) ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц.

3. При расчетах размеров возмещения убытков собственникам, землевладельцам, землепользователям и арендаторам применяются действующие на момент изъятия земельных участков цены на оборудование и материалы, а также расценки на строительно-монтажные и другие работы, произведенные на земельном участке.

4. Средства, компенсирующие убытки собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов, перечисляются на их счета.

5. Потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства подлежат возмещению в трехмесячный срок после принятия постановления об отводе земельного участка:

а) при изъятии сельскохозяйственных угодий и земель лесного фонда, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для использования их в целях, не связанных с ведением сельского или лесного хозяйства;

б) при изменении основного целевого назначения сельскохозяйственных угодий, земель лесного фонда, находящихся в собственности граждан и юридических лиц.

6. Возмещение убытков производится до изъятия за счет лиц, в пользу которых изымаются земельные участки или ограничиваются права на них, а также лиц, деятельность которых вызвала необходимость установления защитных, охранных, санитарных зон (за исключением случаев, предусмотренных статьями 126-127 настоящего Закона) и влечет ограничение прав собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов или ухудшение качества их земель.

7. При расчете потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства используются нормативы стоимости освоения новых земель и улучшения существующих угодий с целью производства сельскохозяйственной и лесохозяйственной продукции в объеме не менее получаемого на изымаемых земельных участках или ранее получаемого до снижения их качества.

8. Средства, поступающие в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, зачисляются на специальные счета органов местного самоуправления и Администрации области и используются на цели, указанные в части 2 статьи 79 настоящего Закона.

9. По решению суда, арбитражного суда или третейского суда лицо, виновное в нарушении земельных прав другого лица, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановление плодородного слоя почвы, восстановление земельного участка в прежних границах, возведение снесенных или снесение незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановление межевых и информационных знаков, устранение других допущенных нарушений и выполнение обязательств по договорам).

Статья 90. Защита земельных прав в случае принятия незаконных актов государственных и иных органов

В случае признания в судебном порядке правового акта, несоответствующим законодательству и нарушающим земельные права и интересы гражданина или юридического лица, нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными действующим законодательством.

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу, в этом случае подлежат возмещению соответствующим органом.

Статья 91. Гарантии прав собственников земельных участков, землепользователей и арендаторов в случаях изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд или ограничения их земельных прав

1. Изъятие или выкуп для государственных или муниципальных нужд земельных участков у граждан и юридических лиц может производиться после:

а) выделения по их желанию равноценного земельного участка и строительства на новом месте жилых, производственных или иных построек, аналогичных по назначению и равноценных изымаемым;

б) возмещения в полном объеме всех других убытков, включая упущенную выгоду.

2. Собственники, землевладельцы, землепользователи, арендаторы должны быть уведомлены, не позднее, чем за один год до предстоящего изъятия (выкупа) земельного участка органом, принявшим решение об изъятии (выкупе). Изъятие (выкуп) земельного участка до истечения года со дня получения уведомления допускается только с согласия собственников, землевладельцев, землепользователей, арендаторов.

Статья 92. Рассмотрение земельных споров

1. Земельные споры и иные дела, возникающие из земельных отношений, рассматриваются судом или арбитражным судом в соответствии с их подведомственностью, установленной гражданским процессуальным, арбитражным процессуальным законодательством, а также иными федеральными законами.

2. В административном порядке решаются земельные споры, если они переданы на разрешение административных органов по соглашению сторон до принятия дела к производству судом или арбитражным судом.

Принятое административным органом решение может быть обжаловано в судебном порядке.

Глава 11. Государственный земельный кадастр, землеустройство и
мониторинг земель

Статья 93. Государственный земельный кадастр

1. Государственный земельный кадастр представляет собой единую систему необходимых и достоверных сведений о природном, хозяйственном и правовом положении земель и включает государственную регистрацию и учет количества и качества земель, их экономическую оценку и бонитировку почв.

2. Государственный земельный кадастр является основой системы государственных отраслевых кадастров природных ресурсов, а его данные подлежат обязательному применению при планировании использования и охраны земель, предоставлении и изъятии земельных участков, совершении сделок с землей, при определении размеров платежей за землю, цены земли, проведении землеустройства, оценки хозяйственной деятельности и осуществлении других мероприятий, связанных с использованием и охраной земель.

3. Должностные лица, осуществляющие ведение государственного земельного кадастра, обязаны обеспечить достоверность сведений, включаемых в кадастровую документацию и предоставляемых заинтересованным лицам. Ущерб, причиненный предоставлением недостоверных сведений, возмещается в соответствии с настоящим Законом.

4. Порядок осуществления государственного земельного кадастра устанавливается федеральным законом.

5. Законами и иными нормативными правовыми актами области устанавливается порядок ведения дополнительной земельно-кадастровой документации с учетом местных условий за счет средств соответствующих бюджетов.

Статья 94. Назначение землеустройства

1. Землеустройство включает систему мероприятий на территории области, направленных на исполнение земельного законодательства, правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления по рациональному использованию и охране земель, сохранению почв, предотвращению их деградации, созданию благоприятной экологической среды и улучшению природных ландшафтов.

2. Основными задачами землеустройства являются:

а) планирование и организация рационального использования земель;

б) обеспечение целевого использования земель и сохранение их продуктивности;

в) разработка комплекса мер по освоению новых земель, улучшению существующих сельскохозяйственных угодий, сохранению и повышению плодородия почв, поддержанию устойчивых природных ландшафтов и охране земель;

г) межевание земель, с установлением (восстановлением) и закреплением (обозначением) в натуре (на местности) административно - территориальных границ и границ земельных участков в единой государственной системе.

3. Землеустройство осуществляется на основе утвержденной землеустроительной документации и проводится на всех землях независимо от их целевого назначения и форм собственности.

4. Землеустройство обеспечивает:

а) разработку федеральных и региональных программ использования и охраны земельных ресурсов и схем землеустройства с учетом градостроительных, экологических, экономических и иных особенностей территории;

б) межевание земель с установлением (восстановлением) на местности границ административно-территориальных образований и их техническое оформление;

в) составление проектов новых и упорядочение существующих землевладений и землепользований с устранением неудобств в расположении земельных участков;

г) определение границ земельных участков, установление границ и отвод земельных участков в натуре (на местности), оформление их планов (чертежей границ) земельных участков, подготовку документов для удостоверения и подтверждения прав на земельные участки собственников, землевладельцев, землепользователей, арендаторов;

д) разработку проектов внутрихозяйственного землеустройства и других проектов, связанных с использованием и охраной земель;

е) разработку рабочих проектов по рекультивации нарушенных земель, защите почв от водной и ветровой эрозии, оползней, подтопления, заболачивания, иссушения, уплотнения, засоления, загрязнения отходами производства, химическими и радиоактивными веществами, улучшению сельскохозяйственных угодий, освоению новых земель, сохранению и повышению плодородия почв;

ж) обоснование размещения и установления границ территорий с особыми природоохранными, рекреационными, природно-заповедными, историко-культурными, оздоровительными режимами;

з) закрепление и изменение на местности черты населенных пунктов;

и) проведение топографо-геодезических, картографических, почвенных, агрохимических, геоботанических, историко-культурных и других обследовательских и изыскательских работ;

к) разработка землеустроительной документации, связанной с ресурсной оценкой, использованием и охраной земель;

л) проведение инвентаризации всех земель и систематическое выявление неиспользуемых, нерационально используемых, используемых не по целевому назначению земель;

м) составление кадастровых и тематических карт и атласов состояния и использования земельных ресурсов;

н) проведение земельно-оценочных работ.

Статья 95. Организация и порядок проведения землеустройства

1. Землеустройство проводится по решению Администрации области, органов местного самоуправления или по ходатайству собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов, а также по инициативе комитетов по земельным ресурсам и землеустройству области.

2. Землеустроительные работы проводятся государственными землеустроительными проектными организациями, а также другими организациями и лицами, имеющими лицензию на проведение этих работ.

3. Землеустройство осуществляется за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, иных источников, предусмотренных федеральным и областным законодательством, средств собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов.

4. Землеустройство проводится при участии заинтересованных лиц. Проекты землеустройства после утверждения в установленном порядке переносятся в натуру (на местность) с обозначением границ земельных участков и полей севооборотов знаками установленного образца.

5. Установленная в порядке землеустройства организация территории является обязательной для собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов.

Статья 96. Мониторинг земель

1. Мониторинг земель - система специальных наблюдений за качественным состоянием земель в наблюдаемой комплексной природной экосистеме, с целью выявления и установления причин происходящих изменений.

2. Мониторинг земель является составной частью комплексной системы мониторинга окружающей среды.

3. Задачи мониторинга земель:

а) своевременное выявление изменений состояния земель, их оценка, прогноз и выработка рекомендаций по предупреждению и устранению последствий негативных процессов;

б) информационное обеспечение ведения государственного земельного кадастра, рационального землепользования, землеустройства, контроля за использованием и охраной земель и иных функций государственного управления земельными ресурсами.

4. Порядок осуществления мониторинга земель устанавливается федеральными и областными законами.

Глава 12. Охрана земель

Статья 97. Цели и задачи охраны земель

1. Охрана земель включает систему правовых, организационных, экономических, технологических и других мероприятий, направленных на охрану и рациональное использование земель, сохранение и повышение плодородия почв, недопущение необоснованного изъятия наиболее ценных земель из сельскохозяйственного и лесохозяйственного оборота.

2. Цели и задачи охраны земель:

а) сохранение почв, предотвращение деградации и нарушения земель, других неблагоприятных последствий хозяйственной деятельности путем стимулирования применения экологически безопасных технологий производства и проведения агротехнических, лесомелиоративных и иных почвозащитных мероприятий;

б) обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации или нарушению;

в) внедрение в практику оптимальных экологических нормативов землепользования;

г) рациональная организация территории.

Статья 98. Содержание охраны земель

1. Собственники земли, землевладельцы, землепользователи и арендаторы обязаны проводить мероприятия, направленные на:

а) сохранение и повышение плодородия почв;

б) защиту земель от водной и ветровой эрозии, оползней, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства, химическими и радиоактивными веществами и других процессов, ведущих к деградации почв;

в) защиту земель от заражения бактериально-паразитическими и карантинными вредителями и болезнями растений, от зарастания сорняками, кустарником и мелколесьем, иных видов ухудшения состояния земель;

г) рекультивацию нарушенных земель, восстановление их плодородия и своевременное вовлечение в хозяйственный оборот;

д) сохранение и использование плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель.

2. В случаях, когда невозможно восстановить плодородие почв деградированных сельскохозяйственных угодий, земель, предусматривается их консервация в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

3. В целях охраны земель разрабатываются федеральные, областные и местные программы по охране земель, которые финансируются из средств соответствующих бюджетов.

4. Нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ, микроорганизмов и других биологических веществ, загрязняющих землю, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 99. Экономическое стимулирование охраны земель

1. Экономическое стимулирование охраны земель направлено на повышение заинтересованности собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов в сохранении и воспроизводстве плодородия почв, защиту земель от негативных последствий производственной деятельности.

2. Экономическое стимулирование охраны земель включает:

а) использование выделяемых бюджетных средств и сумм, поступающих в порядке штрафов, на восстановление земель, проведение агротехнических, лесомелиоративных и иных почвозащитных мероприятий;

б) освобождение от платы за земельные участки, находящиеся в стадии сельскохозяйственного освоения, на период, предусмотренный проектом производства работ;

в) компенсацию из средств соответствующих бюджетов убытков, вызванных снижением дохода в результате временной консервации земель, нарушенных не по вине лиц, использующих эти земли.

3. Полная или частичная компенсация собственникам земель, землевладельцам, землепользователям и арендаторам произведенных ими затрат по охране земель производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и области.

Статья 100. Требования к проектированию и вводу в эксплуатацию зданий, строений, сооружений

1. При размещении, проектировании и вводе в эксплуатацию новых и реконструируемых зданий, строений, сооружений, внедрении новой техники и технологий должны предусматриваться и осуществляться мероприятия по охране земель, обеспечиваться соблюдение экологических, санитарно-гигиенических и других специальных требований (норм, правил, нормативов).

2. Оценка отрицательного воздействия на состояние земель и эффективности предусмотренных мероприятий по их охране производится по результатам государственной экологической экспертизы, иных государственных экспертиз, без положительного заключения которых запрещается внедрение новой техники и технологий, осуществление программ мелиорации земель, финансирование строительства (реконструкции) предприятий и других объектов.

Статья 101. Использование земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению

1. Земельные участки, подвергшиеся радиоактивному и химическому загрязнению, на которых не обеспечивается получение продукции, соответствующей установленным требованиям (нормам, правилам, нормативам), подлежат исключению из сельскохозяйственного оборота. Производство сельскохозяйственной продукции на таких землях и ее реализация запрещаются.

2. Порядок использования земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению, возмещения убытков и потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, компенсации затрат на их дезактивацию определяется федеральным законодательством.

Статья 102. Контроль за соблюдением земельного законодательства, использованием и охраной земель

1. Основной задачей контроля за использованием и охраной земель является обеспечение исполнения земельного законодательства, соблюдения специальных требований (норм, правил, нормативов), выполнения мероприятий по рациональному использованию и охране земель всеми государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими и должностными лицами, гражданами.

2. Государственный контроль обеспечивается федеральными органами государственной власти Российской Федерации, областной Думой, Администрацией области, органами местного самоуправления, а также специально уполномоченными государственными органами, в пределах их компетенции.

3. Общественный контроль осуществляется через общественных инспекторов, назначаемых специально уполномоченными государственными органами, осуществляющими государственный контроль, из числа лиц, знающих земельное законодательство и имеющих опыт работы в области охраны природной среды.

4. Производственный контроль (специальный и технологический) осуществляется должностными лицами, специалистами и работниками предприятий, организаций в порядке, определяемом их уставами.

Глава 13. Земли сельскохозяйственного назначения

Статья 103. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения

1. Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства, включая фонд перераспределения земель.

2. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья и другие земельные угодья, используемые для ведения сельскохозяйственного производства, размещения объектов хранения, первичной переработки сельскохозяйственной продукции, подсобных предприятий, построек и сооружений, дорог, замкнутых водоемов и других площадей общего пользования, связанных с сельскохозяйственным производством.

3. К сельскохозяйственным угодьям относятся пашня, залежь, земли, занятые многолетними насаждениями, сенокосы и пастбища.

4. Сельскохозяйственные угодья подлежат особой охране. Перевод этих земель в другие категории допускается в исключительных случаях в порядке, установленном статьей 7 настоящего Закона.

Статья 104. Предоставление и использование земель сельскохозяйственного назначения

1. Земли сельскохозяйственного назначения предоставляются для использования:

а) хозяйственным товариществам, обществам, производственным кооперативам, колхозам и другим сельскохозяйственным организациям - для сельскохозяйственного производства;

б) государственным и муниципальным сельскохозяйственным предприятиям (опытно-производственным хозяйствам научно-исследовательских учреждений, учебно-опытным и учебно-производственным хозяйствам высших и средних учебных сельскохозяйственных заведений, сельским профессионально-техническим училищам и общеобразовательным школам) - для сельскохозяйственного производства, научно-исследовательских и учебных целей;

в) несельскохозяйственным предприятиям, государственным и муниципальным предприятиям, общественным объединениям и религиозным организациям - для ведения подсобного сельского хозяйства;

г) гражданам - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, коллективного и индивидуального садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения и выпаса скота;

2. Земли в границах землепользования сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, занятые кустарниками, болотами, карьерами и другими несельскохозяйственными угодьями, могут передаваться им в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение и аренду.

Статья 105. Земельные отношения в сельскохозяйственных предприятиях в период их реорганизации

1. Приватизация земель колхозов, других негосударственных сельскохозяйственных предприятий, которым они переданы в постоянное (бессрочное) пользование, и находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на добровольной основе по решению общего собрания работников этих предприятий.

Колхозы вправе сохранить земли на условиях постоянного (бессрочного) пользования.

Реорганизация государственных сельскохозяйственных предприятий в негосударственные может производиться без приватизации земель, с передачей их этим предприятиям в постоянное (бессрочное) пользование или аренду на срок до 50 лет.

2. Решение общего собрания трудового коллектива о приватизации земли хозяйства является основанием для определения количества земли, передаваемой в собственность из расчета среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность, умноженной на число граждан, имеющих право на бесплатное получение земли.

При недостатке земель в хозяйстве приватизация земли проводится по фактически сложившейся в хозяйстве норме.

В список граждан, имеющих право на земельную долю, включаются:

а) постоянные работники реорганизуемых хозяйств, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территории;

б) временно отсутствующие работники реорганизуемых хозяйств (военнослужащие срочной службы, стипендиаты и т.п.), лица, имеющие право вернуться на постоянное место работы, в случае их возвращения;

в) лица, занятые в социальной сфере на селе, по решению общего собрания работников реорганизуемого хозяйства (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории сельскохозяйственных предприятий);

г) наследники лица, имеющего право на получение в собственность земельной доли, но умершего к моменту выдачи Свидетельства на право собственности на землю (в течение установленного срока исковой давности).

3. Лица, включенные в список, заверенный администрацией хозяйства и подтвержденный администрацией района, принимают решение о форме хозяйствования.

4. Хозяйственным обществам, товариществам, кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, образованным путем внесения земельных долей, выдается Свидетельство о праве собственности на землю и производится отграничение их земель на карте и в натуре (на местности).

5. Преобразование сельскохозяйственных организаций с приватизацией земли без права выделения земельных участков в натуре производится в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Земельные доли в этих случаях могут быть внесены только в уставный (складочный) капитал преобразованного хозяйства.

6. Земли подсобных сельских хозяйств, имеющих статус юридического лица, могут быть приватизированы в порядке и на условиях, установленных настоящей статьей, а не имеющих этого статуса - как составная часть промышленного предприятия. При этом закрепленные за предприятием для ведения подсобного хозяйства земельные участки передаются создаваемому хозяйству в аренду без изменения целевого назначения использования земли. Указанное подсобное сельское хозяйство с зачетом вклада промышленного предприятия в его основные фонды может выделиться из состава промышленного предприятия как самостоятельное юридическое лицо и реорганизоваться в соответствии с настоящей статьей.

Статья 106. Земельные отношения в сельскохозяйственных предприятиях после их реорганизации

1. Членам сельскохозяйственных предприятий, внесшим свои земельные доли (паи) в уставный (складочный) капитал хозяйственных товариществ, обществ, производственных кооперативов, выдается документ, подтверждающий количественное и стоимостное выражение их земельных долей (паев). Полученные ими Свидетельства о праве собственности на землю утрачивают силу.

Пайщик обязан ознакомиться лично с уставом вновь организованной сельскохозяйственной организации и поставить свою подпись в подтверждении согласия с ним.

2. Члены хозяйственных обществ, товариществ и производственных кооперативов при выбытии из них получают возмещение стоимости земельных долей (паев) за счет хозяйственных обществ, товариществ и производственных кооперативов в порядке, определяемом их уставами.

3. Лица, сдавшие земельную долю в уставный (складочный) капитал хозяйственных товариществ, обществ, производственных кооперативов, имеют право на участие в управлении ими и получении части доходов согласно определенному Уставом порядку.

4. Оборот земельных паев в стоимостном выражении внутри хозяйства между его членами осуществляется в соответствии с уставом.

Статья 107. Порядок предоставления земли гражданам для организации крестьянских (фермерских) хозяйств

1. Гражданам, создающим крестьянское (фермерское) хозяйство, земельные участки могут быть предоставлены по их желанию в собственность и (или) в аренду на главу крестьянского (фермерского) хозяйства или в общую совместную собственность. Они могут дополнительно сверх установленных норм бесплатной передачи земли в собственность арендовать земельные участки для производственных целей.

Общие предельные размеры сельскохозяйственных земель крестьянского (фермерского) хозяйства установлены ст. 54 настоящего Закона.

2. Главой крестьянского (фермерского) хозяйства могут быть дееспособные граждане, достигшие 18-летнего возраста, имеющие сельскохозяйственное образование, либо опыт работы в сельском хозяйстве или сдавшие квалификационные экзамены на допуск к ведению сельскохозяйственного производства и постоянно проживающие в границах административного района, для которых работа в крестьянском (фермерском) хозяйстве будет основной деятельностью. С момента регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства его глава увольняется с прежнего места работы. Не допускается совмещение гражданином обязанностей главы нескольких крестьянских (фермерских) хозяйств.

Граждане, состоящие в родственных связях, вправе вступить со своим земельным участком (долей) в ранее созданное одним из них крестьянское (фермерское) хозяйство.

3. Преимущественное право на предоставление земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства из земель запаса, имеют граждане Российской Федерации, непосредственно работающие в сельскохозяйственном производстве, специалисты сельского хозяйства, работавшие ранее на выборных государственных должностях и в сельскохозяйственных органах и возвращающиеся на постоянное место жительства в сельскую местность, военнослужащие, уволенные в запас по сокращению штатов или вследствие заболевания, вызванного исполнением воинских обязанностей, многодетные семьи, молодожены, а также граждане, вышедшие из сельскохозяйственных предприятий, земля которых не подлежит разделу. При наличии нескольких претендентов выбор производится на конкурсной основе исполнительными органами местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

4. Гражданам, не являющимся членами сельскохозяйственных предприятий, земельные участки для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства предоставляются из земель запаса и фонда перераспределения земель.

5. За гражданами, получившими земельные участки для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и имеющими жилой дом в сельском поселении, сохраняется приусадебный земельный участок при доме, который не включается в состав землепользования крестьянского (фермерского) хозяйства.

6. Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст части 6 статьи 107

Статья 108. Особенности оборота земельных участков крестьянских (фермерских) хозяйств

1. Граждане, получившие земельный участок в собственность для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, могут сдать его в аренду без изменения целевого назначения на срок до пяти лет в случаях временной нетрудоспособности, инвалидности, занятия выборной государственной должности, призыва на военную службу, поступления на учебу с отрывом от производства, при выходе на пенсию.

2. При отсутствии условий, указанных в части первой настоящей статьи, крестьяне (фермеры) обязаны использовать полученный земельный участок по целевому назначению при их личном участии.

3. При несоблюдении требований, указанных в части первой и второй настоящей статьи, право на земельный участок может быть прекращено в соответствии со статьей 82 настоящего Закона.

Статья 109. Наследование земельного участка в крестьянском (фермерском) хозяйстве

1. В случае смерти главы крестьянского (фермерского) хозяйства либо одного из его членов наследство в отношении земельного участка, принадлежащего данному хозяйству на праве собственности, не открывается. При этом земельный участок закрепляется за тем из членов крестьянского (фермерского) хозяйства, по их согласованию, который отвечает требованиям статьи 107 настоящего Закона.

В случае смерти последнего члена крестьянского (фермерского) хозяйства земельный участок разделу между наследниками не подлежит и передается в собственность тому из наследников, который изъявил желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство и отвечает требованиям статьи 107 настоящего Закона. Споры о преимущественном праве наследования земельного участка крестьянского (фермерского) хозяйства рассматриваются в судебном порядке.

Наследники, которые не будут участвовать в ведении крестьянского (фермерского) хозяйства, имеют право на получение компенсации в размере стоимости той части земельного участка, которая соответствует их доле в наследстве.

2. В случае, если никто из наследников не желает вести крестьянское (фермерское) хозяйство, они могут распорядиться земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

3. Земельные участки, предоставленные крестьянским (фермерским) хозяйствам на праве пожизненного наследуемого владения, наследуются в порядке, установленном частью первой настоящей статьи. В случае отсутствия наследников или их отказа от ведения крестьянского (фермерского) хозяйстве земельный участок зачисляется в фонд перераспределения земель.

4. Право аренды земельного участка переходит по наследству к новому главе крестьянского (фермерского) хозяйства, если иное не предусмотрено договором аренды.

5. В случае наследования земельных участков лицами, не достигшими совершеннолетия, их законные представители могут сдать эти участки в аренду на срок до достижения наследниками совершеннолетия.

Статья 110. Переход права на земельный участок при переходе права собственности на недвижимое имущество крестьянского (фермерского) хозяйства

1. При переходе права собственности на недвижимое имущество крестьянского (фермерского) хозяйства в порядке продажи или дарения, к новому собственнику недвижимого имущества переходят права на земельный участок при условии продолжения ведения им крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с требованиями статьи 107 настоящего Закона.

2. Новый собственник недвижимого имущества обязан оформить права на землю в установленном порядке.

Статья 111. Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства

1. Право на получение земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют в первую очередь граждане, проживающие в сельской местности.

2. Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются в собственность или передаются в аренду в пределах, утвержденных органами местного самоуправления норм предоставления земельных участков.

3. Земельные участки, предоставленные гражданам на ином праве для ведения личного подсобного хозяйства, могут быть по их желанию перерегистрированы в собственность в соответствии со статьей 46 настоящего Закона.

4. На земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства, могут возводиться жилой дом, производственные и другие строения и сооружения в соответствии с требованиями статей 40 и статьей 117 настоящего Закона.

5. Земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства гражданина (семьи), предоставляется при жилом доме этого гражданина (семьи).

При компактной застройке поселений гражданин может получить дополнительный земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства в другом месте в пределах нормы предоставления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства без права возведения строений.

Статья 112. Земельные участки для садоводства, животноводства, жилищного и гаражного строительства

1. Земельные участки из государственных и муниципальных земель для садоводства, животноводства, жилищного и гаражного строительства могут быть предоставлены садоводческим, животноводческим, жилищным и гаражным товариществам (кооперативам).

2. Предоставление земельных участков садоводческим, животноводческим, жилищным и гаражным товариществам (кооперативам) в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется после регистрации уставов и утверждения списка их членов.

3. Земельные участки товариществ (кооперативов) состоят из земель, предоставленных под охранные зоны, дороги, проезды, сооружения и объекты общего пользования, для выпаса скота и земель, предоставленных членам товариществ (кооперативов).

4. Порядок использования и наследования земельных участков в садоводческих, животноводческих, жилищных и гаражных товариществах (кооперативах) определяется федеральным и областным законодательством и уставами этих товариществ (кооперативов).

5. Граждане имеют право вести садоводство, животноводство, жилищное и гаражное строительство в индивидуальном порядке.

6. Для обеспечения земельными участками для коллективного садоводства создается специальный земельный фонд, образуемый за счет передачи либо выкупа земельных участков, находящихся в государственной, муниципальной и частной собственности.

Статья 113. Земельные участки для коллективного огородничества, сенокошения и выпаса скота

1. Земельные участки для коллективного огородничества могут быть предоставлены кооперативам огородников, предприятиям, учреждениям и организациям в аренду.

2. Предоставление земельных участков для коллективного огородничества осуществляется после регистрации кооператива органами местного самоуправления.

3. Граждане имеют право на ведение огородничества, на сенокошение и выпас скота в индивидуальном порядке.

4. Земельные участки, предоставленные для огородничества, используются для выращивания овощей, картофеля, бахчевых и ягодных культур. Посадка многолетних плодовых насаждений не допускается.

5. При необходимости на предоставленных для огородничества земельных участках могут возводиться, с учетом местных условий, временные строения и сооружения индивидуального и общего пользования для отдыха, хранения огородного инвентаря и укрытия от непогоды.

При прекращении права аренды предоставленных для огородничества земельных участков возведенные на них временные строения и сооружения подлежат сносу владельцами этих строений и сооружений, либо за их счет, без возмещения им стоимости строений и сооружений.

Статья 114. Особенности продажи и аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения

1. Земельные участки сельскохозяйственного назначения, переданные в собственность сельскохозяйственным предприятиям и другим юридическим лицам из государственных и муниципальных земель, а также приобретенные ими в собственность в установленном порядке по решению общего собрания участников сельскохозяйственной организации в соответствии с его уставом могут быть переданы в аренду только:

а) другим сельскохозяйственным предприятиям, крестьянским (фермерским) хозяйствам (до оптимального размера) для сельскохозяйственного производства. Решение общего собрания о передаче в аренду более 50 процентов земель может быть реализовано только с согласия органа местного самоуправления;

б) юридическим лицам для несельскохозяйственных нужд с разрешения Администрации области в соответствии с градостроительной документацией и зонированием;

в) гражданам и их кооперативам для садоводства, животноводства и огородничества - неиспользуемые земельные участки, имеющие кадастровую оценку ниже среднерайонной, по согласованию с органами местного самоуправления.

2. Земельные участки личных подсобных хозяйств (их части) могут быть проданы или переданы в аренду гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства, для садоводства и животноводства, а также сельскохозяйственным организациям.

3. Земельные участки членов садоводческих и животноводческих товариществ (кооперативов) могут быть проданы или переданы в аренду их собственниками без изменения целевого назначения.

Статья 115. Особенности залога сельскохозяйственных земель

1. Соглашением о залоге может предусматриваться обращение взыскания на заложенный участок не ранее окончания сельскохозяйственного сезона.

2. Взыскание не может быть обращено залогодержателем на земельный участок, если залогодатель не исполнил свое обязательство вследствие обстоятельств, независящих от его воли (стихийное бедствие, засуха и т.п.) в течение одного года. По решению суда или арбитражного суда в этих случаях может быть удовлетворена просьба залогодателя об отсрочке взыскания на срок до 5 лет.

3. Минимум земли, не подлежащей продаже по залоговым и другим обязательствам любых сельскохозяйственных организаций, необходимой для жизнеобеспечения крестьянских семей, постоянно проживающих в сельской местности, устанавливается законом.

Статья 116. Разделение, выделение земель сельскохозяйственных предприятий

Сельскохозяйственные общества, товарищества, производственные кооперативы при последующей реорганизации путем разделения или выделения производят раздел земли с учетом требований по рациональной организации землепользования и интересов всех сторон, принадлежащих их членам паев, по решению общего собрания и в соответствии с уставом, согласно разделительному балансу.

Глава 14. Земли населенных пунктов

Статья 117. Понятие земель населенных пунктов

1. К землям населенных пунктов относятся земли в пределах их внешних границ, которые отделяются от земель иных категорий чертой населенного пункта (городской, поселковой, сельской), а также земельные участки за пределами их границ, ранее переданные им в ведение для их территориального развития.

2. К землям населенных пунктов могут относиться земельные участки, находящиеся в Федеральной, областной, муниципальной и частной собственности.

3. Земли населенных пунктов используются в соответствии с их генеральными планами и иными видами градостроительной документации, утвержденной в установленном порядке.

4. Включение земельных участков в черту населенных пунктов не влечет прекращения прав собственности, владения, пользования и аренды на эти участки.

5. Обязанности и ответственность собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов по соблюдению установленного режима использования, благоустройству предоставленных им земельных участков, поддержанию своей территории в должном санитарном и противопожарном состоянии устанавливаются органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом.

Статья 118. Состав земель населенных пунктов

1. В состав земель городов, поселков, сельских поселений могут входить земли:

а) жилой и общественной застройки;

б) общего пользования;

в) промышленной и коммунально-складской застройки;

г) транспорта, связи, инженерных коммуникаций;

д) природно-заповедного, природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;

е) водоемов и акваторий;

ж) сельскохозяйственного назначения;

з) военных объектов и режимные зоны;

и) резервные и иные.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 18 декабря 1998 г. N 45-З в часть 2 статьи 118 настоящего Закона внесены дополнения

См. текст статьи в предыдущей редакции

2. Установление и изменение черты населенных пунктов производится на основе утвержденной градостроительной и землеустроительной документации по совместному представлению соответствующих органов архитектуры и градостроительства и комитетов по земельным ресурсам и землеустройству и при согласовании со всеми землепользователями.

3. Порядок установления и изменения границ населенных пунктов определяется областным законодательством.

Статья 119. Пригородные зоны

1. В состав пригородных зон могут включаться земли за пределами городской черты, составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию.

2. В пригородных зонах осуществляется зонирование территории с выделением зон интенсивного развития пригородного сельскохозяйственного производства, резервных земель (территорий) для развития города, размещения и строительства сооружений, необходимых для нормального его функционирования, последующего развития селитебных, производственных и ландшафтно-рекреационных зон, организации отдыха населения, улучшения качества окружающей природной среды.

3. В границах пригородных зон выделяются зеленые зоны, к которым относятся земли занятые лесами, лесопарками и другими зелеными насаждениями, выполняющими защитные и санитарно-гигиенические функции и являющиеся местом отдыха населения.

4. Подготовку проекта планировки пригородной зоны организуют городские органы местного самоуправления. Проект планировки пригородной зоны составляется на основе генерального плана развития города и подлежит согласованию со специально уполномоченными государственными органами, а также с органами местного самоуправления, территории которых включаются в эту зону.

5. Границы пригородных зон, порядок и режим использования земель, входящих в них, утверждаются совместным постановлением Администрации области, органов местного самоуправления городов и муниципальных образований территорий, на которых находятся эти зоны.

Статья 120. Права на придомовые земельные участки многоквартирных жилых домов

1. Придомовые земельные участки многоквартирных жилых домов, находящихся в государственной и муниципальной собственности (либо частично приватизированных) являются государственной или муниципальной собственностью и предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование организациям, осуществляющим управление ими.

2. При создании единого комплекса имущества в жилищной сфере при приватизации всех жилых и нежилых помещений - кондоминиума - и образовании при этом товарищества по управлению им, придомовые земельные участки предоставляются данному товариществу в аренду решением органа местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом.

3. Порядок пользования придомовыми земельными участками многоквартирных домов определяется настоящим Законом, нормативными актами области, органов местного самоуправления, а также уставом товарищества по управлению кондоминиумом. Строительство на данных участках разрешено только по решению органов местного самоуправления и с согласия всех членов кондоминиума.

Статья 121. Ограничения в использовании земель в пригородных зонах и резервных земель населенных пунктов

1. На резервных землях населенных пунктов в соответствии с их генеральными планами, в пригородной зоне в соответствии с проектом зонирования ее территории может ограничиваться предоставление земельных участков в частную собственность граждан и юридических лиц из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, возведение зданий, строений и сооружений, а также инвестиционная деятельность.

2. Конкретный перечень ограничений по использованию земельных участков на резервных землях поселений и в пригородной зоне утверждается Администрацией области.

4. Резервные земли могут предоставляться в аренду гражданам и юридическим лицам. Возведение построек и сооружений, а также инвестиционная деятельность осуществляется в разрешительном порядке на основании постановления Администрации области или органа местного самоуправления.

Глава 15. Земли промышленности, транспорта, связи,
радиовещания, телевидения, информатики,
космического обеспечения, энергетики, обороны и
иного назначения

Статья 122. Состав земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, энергетики, обороны и иного назначения

1. Землями промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обороны и иного назначения признаются земли, предоставленные (переданные) в установленном порядке в собственность, пользование, в том числе аренду предприятиям, учреждениям и организациям для осуществления возложенных на них специальных задач.

2. Порядок использования земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, обороны и иного назначения, а также установления зон с особыми условиями использования (охранные, санитарные, защитные и другие) определяются положениями об этих землях, утверждаемыми Администрацией области.

3. Зоны с особыми условиями использования земель устанавливаются в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации промышленных, транспортных и иных объектов. Земельные участки, на которых устанавливаются указанные зоны, у собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов не изымаются, но в их пределах вводится особый режим использования земель, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

4. Предприятия, учреждения и организации, в интересах которых устанавливаются зоны с особыми условиями использования земель, обязаны обозначить их границы специальными информационными знаками.

Статья 123. Право предприятий, учреждений и организаций на пользование землями при проведении изыскательских работ

1. Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие геодезические, геологосъемочные, поисковые и другие исследования и изыскания, проводят эти работы на всех землях, независимо от их целевого назначения, на основании принятого в установленном порядке решения о проведении изыскательских работ и договора, заключаемого с собственником земли, землевладельцем, землепользователем или арендатором. Земельные участки для проведения изыскательских работ не изымаются.

2. В договоре определяются сроки проведения работ и размеры платежей за использование земельных участков, обязанности по возмещению убытков и приведению земель в состояние, пригодное для их использования по целевому назначению.

3. В случае недостижения соглашения спор рассматривается в судебном порядке.

Статья 124. Земли для нужд обороны и безопасности

1. Землями для нужд обороны и безопасности признаются земли, предоставленные для размещения и постоянной деятельности войсковых частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, выполняющих задачи в области обороны и безопасности, установленные федеральным законодательством.

2. В случае временного использования земель для проведения учений и других мероприятий, связанных с нуждами обороны и безопасности, земельные участки используются по договорам с собственниками, землевладельцами, землепользователями и арендаторами.

3. Порядок предоставления и использования земель для нужд обороны и безопасности устанавливается федеральным законодательством.

4. Администрация области и органы местного самоуправления по согласованию с войсковыми частями и предприятиями Министерства обороны Российской Федерации могут передавать отдельные земельные участки из земель, предоставленных для нужд обороны, во временное пользование юридическим лицам и гражданам для сельскохозяйственного, лесохозяйственного и иного использования.

Статья 125. Служебные земельные наделы

1. Служебные земельные наделы предоставляются работникам транспорта, лесного, водного и рыбного хозяйства на время сохранения трудовых отношений, из земель, предоставленных предприятиям, учреждениям и организациям этих отраслей.

Перечни работников, имеющих право на получение служебных земельных наделов, условия их предоставления устанавливаются федеральным и областным законодательством.

2. Право на служебный земельный надел сохраняется:

а) за работниками, прекратившими трудовые отношения в связи с переходом на пенсию по старости или инвалидности;

б) за семьями работников, призванных на действительную военную службу или поступивших на учебу - на все время их службы или учебы;

в) за семьями работников, погибших в связи с исполнением служебных обязанностей: для нетрудоспособных супруга или родителей - пожизненно, а для детей - до их совершеннолетия.

3. Прекращение прав на служебный земельный надел в связи с прекращением трудовых отношений оформляется приказом администрации предприятия, учреждения, организации. Пользование служебным земельным наделом в этом случае прекращается после снятия урожая.

Глава 16. Земли особо охраняемых территорий

Статья 126. Земли природно-заповедного фонда

1. К землям природно-заповедного фонда относятся земли государственных природных заповедников и заказников (в том числе охотничьих), памятников природы, национальных, природных и дендрологических парков, ботанических садов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

2. В состав земель природно-заповедного фонда включаются земельные участки с природными комплексами и объектами, имеющими особое экологическое, научное, эстетическое, культурное и рекреационное значение.

3. Часть территории природного (национального) парка может располагаться на землях иных категорий, не входящих в состав природно-заповедного фонда.

4. Земельные участки в пределах охранных зон у собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов не изымаются и используются ими с соблюдением установленного для них режима.

Статья 127. Земли природоохранного назначения

1. К землям природоохранного назначения относятся земли:

а) водоохранных зон рек, ручьев и водоемов;

б) запретных и нересто-охранных полос;

в) занятые лесами, выполняющими защитные функции;

г) зон, округов санитарной охраны;

д) занятые уникальными типичными и редкими ландшафтами;

е) занятые противоэрозионными и полезащитными лесонасаждениями;

ж) другие земли, выполняющие природоохранные функции.

2. На землях природоохранного назначения допускается по согласованию со специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды ограниченная хозяйственная деятельность при условии соблюдения установленного режима охраны земель.

3. Предприятия, учреждения и организации, в интересах которых устанавливаются зоны с особыми условиями использования земли, обязаны обозначить границы зон специальными информационными знаками.

4. Земельные участки в границах земель природоохранного назначения (за исключением первой зоны санитарной охраны курортов) у собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов не изымаются. В их пределах вводится особый режим использования земель, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

Статья 128. Земли рекреационного назначения

1. Землями рекреационного назначения признаются земли, выделенные и используемые для организации массового отдыха населения и туризма: занятые территориями домов отдыха, пансионатов, санаториев, кемпингов, спортивно-оздоровительных комплексов, туристических баз, яхт-клубов, стационарных и палаточных туристическо-оздоровительных лагерей, домов рыболова и охотника, детских туристических станций, парков, лесопарков учебно-туристических троп, маркированных трасс, детских оздоровительных и спортивных лагерей, расположенных вне земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

К землям рекреационного назначения относятся также земли пригородных зеленых зон.

2. Земли, по которым проходят учебно-туристические тропы и маркированные трассы, выделяются по согласованию с собственниками земли, землевладельцами, землепользователями и арендаторами и могут подлежать изъятию.

3. На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, препятствующая использованию их по целевому назначению.

Статья 129. Земли историко-культурного назначения

1. Землями историко-культурного назначения признаются:

а) земли, на которых располагаются памятники истории и культуры, достопримечательные места, в том числе объявленные историко-культурными заповедниками (музеями-заповедниками);

б) земли, занятые предприятиями и иными объектами, с которыми связано существование традиционных народных художественных промыслов, ремесел и иного прикладного искусства;

в) земли, занятые иными объектами историко-культурного наследия.

2. Изъятие земель историко-культурного назначения для нужд противоречащих их основному целевому назначению, и любая деятельность, не соответствующая установленному режиму, не допускается.

3. На отдельных землях историко-культурного назначения, включая земли, историко-культурных объектов, подлежащие исследованию и консервации, может быть запрещена любая хозяйственная деятельность, кроме направленной на развитие и обслуживание объектов охраны.

Статья 130. Особо ценные земли

1. К особо ценным относятся земли, на которые распространяется режим особо охраняемых территорий и изменение целевого назначения которых не допускается.

2. Сведения об особо ценных землях должны указываться в земельно-кадастровой, землеустроительной и градостроительной документации.

Статья 131. Порядок охраны и использования земель особо охраняемых территорий

Порядок отнесения, охраны и использования земель особо охраняемых территорий устанавливается федеральным и областным законодательством.

Глава 17. Земли лесного и водного фонда, земли запаса

Статья 132. Земли лесного фонда

1. К землям лесного фонда относятся лесные земли (покрытые лесом, а также вырубки, гари, редины, прогалины и другие), нелесные земли (болота, дороги, квартальные просеки и другие), предоставленные для ведения лесного хозяйства.

2. Порядок использования земель лесного фонда регулируется федеральным и областным лесным законодательством.

3. Земельные участки лесного фонда, находящиеся в границах сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств, могут быть переданы им в постоянное (бессрочное) пользование или аренду для комплексного ведения сельского и лесного хозяйства.

4. Не используемые для нужд лесного хозяйства сельскохозяйственные и другие угодья на землях лесного фонда могут предоставляться для сельскохозяйственных и других целей в аренду или временное пользование.

Статья 133. Земли водного фонда

1. К землям водного фонда относятся земли, занятые водными объектами, а также земли, выделяемые под полосы отвода и водоохранные зоны, водозаборов, гидротехнических, водохозяйственных сооружений и иных водных объектов.

2. Земли водного фонда могут использоваться для строительства и эксплуатации сооружений, обеспечивающих удовлетворение питьевых, бытовых, оздоровительных и других нужд населения, а также водохозяйственных, сельскохозяйственных, природоохранных, промышленных, рыбохозяйственных, энергетических, транспортных и иных государственных и муниципальных нужд, при наличии лицензии.

3. Порядок использования земель водного фонда определяется федеральным и областным законодательством.

Статья 134. Земли запаса и фонд перераспределения земель

1. К землям запаса относятся все земли, не предоставленные гражданам и юридическим лицам в собственность, владение, пользование и аренду.

2. В целях предоставления земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства, создания крестьянских (фермерских) хозяйств, садоводства, огородничества, животноводства, личного подсобного хозяйства, сенокошения и выпаса скота гражданам и юридическим лицам создается фонд перераспределения земель. В него включается часть земель запаса, а также земли, оставшиеся в процессе перераспределения земель при выделении гражданам в пределах среднерайонной нормы.

3. Порядок формирования и использования указанного фонда регулируется законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.

Глава 18. Ответственность за нарушение земельного
законодательства

Статья 135. Административная ответственность за нарушение земельного законодательства

1. Юридические и должностные лица, а также граждане, допустившие нарушение земельного законодательства, подвергаются штрафу, налагаемому в административном порядке в следующих размерах:

а) за загрязнение земель химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами, сточными водами, заражение бактериально-паразитическими и карантинными вредными организмами - юридические лица - от 500 до 1000, граждане - от 5 до 15 минимальных размеров оплаты труда;

б) за использование земельных участков не по целевому назначению - юридические лица - от 10 до 20, должностные лица - от 3 до 10, граждане - от 3 до 10 минимальных размеров оплаты труда;

в) за нарушение сроков возврата временно занимаемых земель, неприведение их в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, юридические лица - от 200 до 500, граждане - от 3 до 7 минимальных размеров оплаты труда;

г) за порчу и уничтожение плодородного слоя почвы - юридические лица - от 200 до 500, граждане - от 4 до 10 минимальных размеров оплаты труда;

д) за проектирование, размещение, строительство и ввод в эксплуатацию объектов без соблюдения требований, установленных статьей 101, отрицательно влияющих на состояние земель, - юридические лица - от 100 до 200, граждане - от 6 до 20 минимальных размеров оплаты труда;

е) за самовольное занятие земельных участков - юридические лица - от 100 до 200, граждане - от 5 до 15 минимальных размеров оплаты труда;

ж) за нарушение утвержденной градостроительной документации при предоставлении земель, противоправные действия должностных и юридических лиц, повлекшие за собой самовольное занятие земель, - юридические лица - от 100 до 200, должностные лица - от 3 до 10, граждане - от 1 до 3 минимальных размеров оплаты труда;

з) за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний, выданных должностными лицами органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель, по вопросам устранения нарушений земельного законодательства - юридические лица - от 20 до 30, должностные лица - от 10 до 20, граждане - от 5 до 10 минимальных размеров оплаты труда;

и) за самовольное строительство - юридические лица - от 6 до 20, граждане - от 3 до 7 минимальных размеров оплаты труда;

к) за нарушение установленного режима использования земель природоохранного, природно-заповедного, рекреационного назначения, других земель с особыми условиями использования, а также земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению, - юридические лица - от 10 до 20, должностные лица - от 5 до 10, граждане - от 3 до 5 минимальных размеров оплаты труда;

л) за невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель, охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих состояние почв, - юридические лица - от 10 до 20, должностные лица - от 3 до 10, граждане - от 3 до 10 минимальных размеров оплаты труда;

м) за использование земель способами, приводящими к порче земель, - юридические лица - от 10 до 20, должностные лица - от 3 до 10, граждане - от 3 до 10 минимальных размеров оплаты труда;

н) за систематическое невнесение платежей за землю - юридические лица - от 10 до 20, должностные лица - от 3 до 10, граждане - от 3 до 10 минимальных размеров оплаты труда;

о) за захламление земель - юридические лица - от 6 до 20, граждане - от 2 до 5 минимальных размеров оплаты труда;

п) за искажение сведений о состоянии и использовании земель, непредставление их в органы государственной статистики - должностные лица - от 2 до 5, граждане - от 2 до 5 минимальных размеров оплаты труда;

р) за нарушение сроков рассмотрения заявлений граждан о предоставлении земельных участков и выдачи документов, удостоверяющих права на землю, сокрытие информации о наличии свободного земельного фонда - должностные лица - от 4 до 10 минимальных размеров оплаты труда;

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 18 декабря 1998 г. N 45-З в пункт "с" статьи 135 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

с) за уничтожение межевых и информационных знаков - юридические лица - от 2 до 5, граждане - от 1/3 до 1 минимальных размеров оплаты труда;

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 18 декабря 1998 г. N 45-З в пункт "т" статьи 135 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

т) за нерациональное и бесхозяйственное использование земель, - юридические лица - от 10 до 20, должностные лица - от 3 до 10, граждане - от 3 до 10 минимальных размеров оплаты труда.

2. Штрафы за нарушения земельного законодательства налагаются комиссиями или должностными лицами Комитета по земельным ресурсам и землеустройству области, областного Комитета по охране природы, областного Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, управления архитектуры и градостроительства Администрации области и их органов на местах в пределах предоставленной им компетенции в двухмесячный срок с момента обнаружения правонарушений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Тамбовской области и настоящим Законом.

3. Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст части

3. Если постановление о наложении штрафа не обжаловано в установленном порядке в десятидневный срок с момента получения постановления, взимание штрафа производится в бесспорном порядке, путем удержания штрафа с юридических лиц через учреждения банка, а с граждан и должностных лиц - судебным исполнителем.

4. Наложение штрафов и других административных взысканий не освобождает лиц, на которых они наложены, от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненных убытков.

5. Суммы штрафов, поступившие от граждан, должностных и юридических лиц, зачисляются на специальные счета органов, осуществляющих государственный контроль, и используются целевым назначением на:

а) освоение новых земель под сельскохозяйственные угодья, восстановление и повышение плодородия почв, мелиоративные работы;

б) восстановление деградированных угодий, рекультивацию загрязненных и нарушенных земель и другие мероприятия по улучшению земель;

в) охрану земель;

г) проведение земельно-кадастровых работ;

д) проведение землеоценочных работ и работ по инвентаризации земель;

е) проведение землеустроительных работ;

ж) материально-техническое обеспечение органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель;

з) материальное стимулирование работников органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель;

и) иные цели в порядке, установленном законодательством.

6. Федеральными и областными законами могут быть установлены штрафные санкции, иные виды административной ответственности за другие нарушения земельного законодательства.

Статья 136. Дисциплинарная и уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства

Дисциплинарная и уголовная ответственность за нарушения, перечисленные в статье 135 настоящего Закона устанавливается действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 137. Возмещение вреда, причиненного нарушением земельного законодательства

1. Юридические лица и граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный ими в результате нарушения земельного законодательства.

2. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землевладельцам, землепользователям, арендаторам без возмещения затрат, произведенных нарушителями земельного законодательства за время незаконного пользования этими участками.

3. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений и сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков производится юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных нарушениях, либо за их счет.

Глава 19. Заключительные положения

Статья 138. Вступление настоящего Закона в силу

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 139. Порядок приведения иных правовых актов в соответствие с настоящим Законом

1. Правовые нормативные акты органов государственной власти области и местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Закона, действуют в части, не противоречащей ему.

2. Правовые нормативные акты органов государственной власти области, органов местного самоуправления, противоречащие настоящему Закону, приводятся в соответствие в течение 3 месяцев со дня вступления его в силу.

По истечении указанного срока названные правовые нормативные акты утрачивают юридическую силу.

* - подпункты "б" и "в" пункта 2 статьи 23, подпункт "з" статьи 40, глава 7 настоящего Закона в части, не касающейся земельных участков для коллективного садоводства, личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, вступают в силу со дня введения в действие принятого Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации Земельного кодекса Российской Федерации

Председатель Тамбовской

областной Думы

В.Н.Карев

Глава администрации

Тамбовской области

А.И.Рябов

г. Тамбов

18 марта 1997 г.

N 101-З

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.