Постановление Администрации Тамбовской области от 13 июля 2000 г. N 767 "О передаче полномочий по лицензированию пассажирских перевозок автомобильным транспортом в Тамбовской области"

В соответствии с Законом Тамбовской области от 23 ноября 1999 года N 90-З "Об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в Тамбовской области", в целях совершенствования управления транспортным процессом и усиления контроля за пассажирскими перевозками автомобильным транспортом на территории области постановляю:

1. Считать органом, осуществляющим лицензирование пассажирских перевозок автомобильным транспортом (кроме международных) в Тамбовской области, управление транспорта Администрации области.

2. Комитету по лицензированию Администрации области (Князев) передать управлению транспорта Администрации области (Чарыков) полномочия по лицензированию пассажирских перевозок автомобильным транспортом (кроме международных) в Тамбовской области.

3. Передать управлению транспорта Администрации области (Чарыков) четыре штатные единицы из комитета по лицензированию Администрации области (Князев).

4. Управлению транспорта Администрации области (Чарыков), комитету по лицензированию Администрации области (Князев) в десятидневный срок:

внести соответствующие изменения в "Положение об управлении транспорта Администрации области" и "Положение о комитете по лицензированию Администрации области";

представить на утверждение проекты штатных расписаний в соответствии с пунктом 3 данного постановления Администрации области.

5. Финансовому управлению Администрации области (Антоненко) внести соответствующие изменения в задание по сбору доходов областного бюджета на 2000 год, утвержденное постановлением Администрации области от 15.05.2000 N 522 "О мерах по реализации Закона Тамбовской области "Об областном бюджете на 2000 год".

6. Комитету по лицензированию Администрации области (Князев) в десятидневный срок передать управлению транспорта Администрации области (Чарыков) нормативно-правовые документы, технические средства, бланки строгой отчетности и другие материальные принадлежности, необходимые для проведения работы по лицензированию пассажирских перевозок автомобильным транспортом в области.

7. Признать утратившим силу постановление Администрации области от 02.07.1997 N 402 "Об утверждении Положения о лицензировании пассажирских перевозок автомобильным транспортом (кроме международных) в Тамбовской области".

8. Утвердить "Положение о лицензировании пассажирских перевозок автомобильным транспортом (кроме международных) в Тамбовской области" согласно приложению.

9. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская жизнь".

10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации области, председателя комитета по управлению имуществом Администрации области Щеглова И.Т.

Глава администрации

Тамбовской области

О.И.Бетин

Приложение

Положение
о лицензировании пассажирских перевозок автомобильным
транспортом (кроме международных) в Тамбовской области
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 13 июля 2000 г. N 767)

1. Настоящее Положение определяет порядок выдачи лицензий на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом, кроме международных (далее именуются - лицензии), которая производится в целях государственного регулирования этого вида деятельности, обеспечения нормального функционирования рынка транспортных услуг, защиты интересов потребителей этих услуг, реализации требований антимонопольного законодательства, безопасности дорожного движения и соблюдения экологических норм.

2. Лицензированию подлежит деятельность юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, а также физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, выполняющих:

а) городские, пригородные и междугородные, в том числе межобластные*, перевозки пассажиров автобусами;

б) перевозки пассажиров легковыми автомобилями на коммерческой основе.

------------------------------

* В целях настоящего Положения к межобластным перевозкам относятся

перевозки между субъектами Российской Федерации.

3. Лицензированию не подлежат перевозки пассажиров автотранспортными средствами (за исключением перевозок, выполняемых на коммерческой основе), принадлежащими учреждениям здравоохранения, предприятиям Министерства Российской Федерации по связи и информатизации, органам Государственного комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, статистики, прокуратуры, таможни, налоговой инспекции, налоговой полиции, вооруженным силам, органам службы безопасности, внутренних дел и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

4. Управление транспорта Администрации области, уполномоченное на лицензирование пассажирских перевозок автомобильным транспортом, кроме международных (далее именуется - управление), выдает следующие виды лицензий:

стандартная лицензия - на перевозку пассажиров на коммерческой основе;

ограниченная лицензия - на перевозку собственных работников предприятий, организаций и учреждений для производственных (служебных) целей.

Стандартная лицензия дает право лицензиату также осуществлять перевозки собственных работников предприятий, организаций и учреждений для производственных (служебных) целей.

5. Для получения стандартной лицензии заявитель представляет в управление:

а) заявление о выдаче лицензии по форме, разработанной Министерством транспорта Российской Федерации, с указанием:

вида деятельности;

срока действия лицензии;

для юридических лиц - наименования и организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и наименования соответствующего банка;

для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных данных;

б) копии учредительных документов (если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригинала);

в) копию свидетельства о государственной регистрации предприятия (если она не заверена нотариусом - с предъявлением оригинала);

г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;

д) справку налогового органа о постановке на учет или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя со штампом налогового органа;

е) данные об имеющихся автотранспортных средствах, в том числе находящихся в эксплуатации по договору аренды (модель, год выпуска, государственный номер);

ж) данные об основных фондах, средствах и формах контроля, обеспечивающих выполнение требований по безопасности дорожного движения и пожарной безопасности;

з) декларацию о наличии собственной стоянки или возможности хранения автотранспортных средств в иных разрешенных для этого местах;

и) копию договора обязательного личного страхования пассажиров при междугородных перевозках;

к) данные о составе и квалификации специалистов предприятия (юридического лица) по лицензируемому виду деятельности, а также по обеспечению безопасности дорожного движения.

6. Для получения ограниченной лицензии заявитель представляет в управление документы, указанные в подпунктах "а" - "г", "е" - "з", "к" (кроме данных о специалистах по лицензируемому виду деятельности) пункта 5 настоящего Положения.

7. Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Положением, запрещается.

Заявление о выдаче лицензии регистрируется управлением.

8. Срок действия лицензии устанавливается в зависимости от вида деятельности, но не менее 3 лет. По заявлению лица, обратившегося за получением лицензии, лицензия может быть выдана на срок до 3 лет.

Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего ее оплату.

Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия - заместителем руководителя) управления и заверяется печатью.

Бланки лицензий являются документами строгой отчетности, имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляет управление.

Бланк лицензии утверждается Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии с типовым бланком, утвержденным Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

В случае если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, лицензиату выдаются ее заверенные копии с указанием местоположения каждого объекта.

Лицензии и копии лицензий регистрируются управлением.

9. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе независимой, экспертизы решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления с необходимыми документами.

Заключение экспертной комиссии является определяющим для принятия соответствующего решения о выдаче лицензии.

В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов, срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней.

Расходы, связанные с оплатой труда независимых экспертов, а также другие дополнительные расходы, непосредственно связанные с проведением экспертизы, не включаются в фиксированную лицензионную плату и оплачиваются отдельно.

10. Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:

а) наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;

б) отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления лицензируемого вида деятельности, и условиям безопасности.

Об отказе в выдаче лицензии заявителю сообщается в письменной форме в 3-дневный срок после принятия решения с указанием причин отказа.

11. В случае реорганизации, изменения адреса или наименования юридического лица, изменения паспортных данных физического лица, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.

Переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения.

До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии, в случае утраты лицензии - на основании временного разрешения, выдаваемого управлением.

12. Управление по согласованию с заявителем может вносить в лицензию особые условия, обеспечивающие защиту интересов потребителей автотранспортных услуг.

13. К лицензии прилагаются лицензионные карточки на каждое автотранспортное средство, цвет которых соответствует виду деятельности:

красный - перевозке пассажиров на коммерческой основе (стандартная лицензия);

синий - перевозке собственных работников предприятий, учреждений и организаций для производственных (служебных) целей (ограниченная лицензия).

Приобретение, учет и хранение бланков лицензионных карточек осуществляет управление.

Форма лицензионной карточки, являющейся документом строгой отчетности, утверждается Министерством транспорта Российской Федерации.

14. Лицензиат обязан:

а) обеспечивать соблюдение условий, указанных в лицензии;

б) обеспечивать наличие лицензионной карточки у водителя на каждом автотранспортном средстве при работе на линии;

в) представлять управлению по его требованию сведения о лицензируемой деятельности;

г) выполнять установленные требования по обеспечению безопасности дорожного движения и пассажиров при их перевозке автомобильным транспортом, осуществлять меры по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.

Передача лицензии или лицензионной карточки другому юридическому или физическому лицу запрещается.

15. В случае увеличения количества автотранспортных средств для осуществления разрешенного вида деятельности лицензиат должен получить в управлении дополнительные лицензионные карточки, предоставив сведения в соответствии с подпунктами "е" и "з" пункта 5 настоящего Положения.

16. Деятельность на основании лицензии может осуществляться на территории иных субъектов Российской Федерации после регистрации лицензии лицензионным органом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Регистрация проводится в течении 30 дней по предъявлении оригинала лицензии с проверкой при необходимости указанных в лицензии данных, условий осуществления соответствующего вида деятельности и условий безопасности. В лицензии делается отметка о проведенной регистрации и о занесении ее в реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.

В регистрации может быть отказано в порядке и по основаниям, предусмотренным пунктом 10 настоящего Положения.

17. Лицензия может быть аннулирована или действие ее приостановлено в случае:

а) представления лицензиатом соответствующего заявления;

б) обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии;

в) нарушения лицензиатом условий действия лицензии и настоящего Положения;

г) невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов или приостановления ими в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельности юридического лица, а также физического лица, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица;

д) ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя;

е) поступления представлений главных государственных инспекторов по безопасности дорожного движения о нарушении норм, правил, стандартов по обеспечению безопасности дорожного движения.

Управление в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или о ее аннулировании в письменной форме сообщает об этом лицензиату и органу Государственной налоговой инспекции по месту регистрации лицензиата.

В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.

Лицензия считается возобновленной после принятия управлением соответствующего решения, о котором не позднее чем в 3-дневный срок с момента принятия сообщается лицензиату и органу Государственной налоговой инспекции по месту регистрации лицензиата.

Приостановление действия лицензии может осуществляться также и другими органами, которым это право предоставлено законодательством Российской Федерации.

18. Управление приостанавливает действие на территории области лицензий, выданных органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации, также в случае:

если лицензия не зарегистрирована на территории области;

если лицензиат не выполняет требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации для осуществления соответствующего вида деятельности на территории области.

Управление в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии в письменной форме сообщает об этом в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавший лицензию, орган Государственной налоговой инспекции по месту регистрации лицензиата и лицензиату. В этом случае лицензионный орган рассматривает вопрос об аннулировании лицензии.

19. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии осуществляются на платной основе.

За рассмотрение заявления взимается плата в размере одной десятой установленной законом минимальной оплаты труда.

За выдачу лицензии взимается плата в размере минимального размера оплаты труда с коэффициентом:

3 - за ограниченную лицензию за все время ее действия и

2 - ежегодно за каждое автотранспортное средство, учтенное в лицензии;

3 - за стандартную лицензию за все время ее действия и

3 - ежегодно за каждое автотранспортное средство, учтенное в лицензии;

3 - за стандартную лицензию по перевозке пассажиров легковыми

автомобилями на коммерческой основе за все время ее действия и

2,5 - ежегодно за каждое автотранспортное средство, учтенное в лицензии.

За выдачу копии лицензии взимается плата в размере трех минимальных размеров оплаты труда.

20. Сумма лицензионных сборов за выдачу лицензий на пассажирские перевозки автомобильным транспортом (кроме международных) в Тамбовской области зачисляется в областной бюджет в соответствии с Федеральным законом от 25.09.98 N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

21. Управление осуществляет контроль за соблюдением условий, предусмотренных лицензией, в порядке, устанавливаемом Министерством транспорта Российской Федерации.

22. Управление ведет реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.

23. Руководители и должностные лица управления несут в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение требований настоящего Положения.

24. Решения и действия управления могут быть обжалованы в установленном порядке в суд.

25. Юридические и физические лица, осуществляющие деятельность, указанную в пункте 2 настоящего Положения, без лицензии или с нарушением требований настоящего Положения, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.