Постановление Администрации Тамбовской области от 28 декабря 2001 г. N 1148 "Об утверждении мероприятий по развитию торговли и общественного питания Тамбовской области на 2002-2004 годы" (утратило силу)

Постановление Администрации Тамбовской области
от 28 декабря 2001 г. N 1148
"Об утверждении мероприятий по развитию торговли и
общественного питания Тамбовской области на 2002-2004 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением администрации Тамбовской области от 29 декабря 2008 г. N 1556 настоящее постановление признано утратившим силу

Проводимая политика в условиях социально ориентированной рыночной экономики способствовала позитивным количественным и качественным изменениям на потребительском рынке области.

За это время тенденция роста основных финансово-экономических показателей в торговле приобрела более устойчивый характер.

Однако в обслуживании сельского и городского населения отслеживаются нерешенные проблемы: требует дальнейшего развития интеграция, кооперация и координация взаимодействия промышленных, сельскохозяйственных предприятий, оптовых и розничных торговых структур, слабо используется опыт, недостаточна координирующая роль муниципальных органов в развитии и размещении объектов торговли на потребительском рынке, не в полной мере обеспечен целостный подход к регулированию деятельности торгующих структур, обслуживающих сельское население.

В целях создания условий для дальнейшего повышения эффективности функционирования и развития объектов потребительского рынка, совершенствования нормативно-правового обеспечения деятельности предприятий торговли постановляю:

1. Комитету по торговле, общественному питанию и защите прав потребителей администрации области (Прохоров), облпотребсоюзу (Лагутин), мэрии г. Тамбова (Ильин), администрациям городов и районов области продолжить работу по дальнейшему наращиванию объемов торговых услуг, реализации товаров повседневного спроса в городах и районах области, максимальному вовлечению в оборот продукции местного производства, осуществлению конкретных мер по развитию материально-технической базы отрасли, стабилизации финансового состояния торгующих организаций, совершенствованию механизма собираемости налогов в сфере торговли, улучшению работы с кадрами.

2. Утвердить мероприятия по развитию торговли и общественного питания Тамбовской области на 2002-2004 годы, разработанные на основе предложений администраций городов и районов области, согласно приложению.

3. Возложить полномочия координирующего органа по реализации данных мероприятий на комитет по торговле, общественному питанию и защите прав потребителей администрации области (Прохоров).

4. Рекомендовать облпотребсоюзу (Лагутин), мэру г. Тамбова А. Ю. Ильину, главам администраций городов и районов области:

4.1. Утвердить мероприятия по развитию торговли и общественного питания городов, районов, потребительской кооперации.

4.2. Принять исчерпывающие меры по организации исполнения мероприятий по развитию торговли и общественного питания на подведомственных территориях.

4.3. Организовать работу по аккумулированию финансовых ресурсов для осуществления мер по поддержке и развитию торговли и общественного питания на муниципальном уровне.

4.4. Информировать комитет по торговле, общественному питанию и защите прав потребителей администрации области о ходе выполнения мероприятий по развитию торговли и общественного питания по итогам полугодия и года до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская жизнь".

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области И. Т. Щеглова.

Глава администрации

Тамбовской области

О. И. Бетин

Приложение 1

к постановлению Администрации

Тамбовской области

от 28 декабря 2001 г. N 1148

Мероприятия
по развитию торговли и общественного питания
Тамбовской области на 2002-2004 годы
(утв. постановлением администрации области от 28 декабря 2001 г. N 1148)

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнители	Источники финансирования	Планируемые результаты
Развитие городской торговли
1. 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. 2. 3. 4. 5.	Совершенствование инфраструктуры потребительского рынка: Разработка схемы регионального развития и размещения розничной и мелкорозничной сети городов области; Ввод в эксплуатацию: торгового комплекса в г. Тамбове площадью 570 кв. м (2 магазина, кафе); торгово-досугового центра "Детский мир" в г. Тамбове с торговой площадью 2500 кв. м; офиса со встроенным магазином в г. Рассказово с торговой площадью 30 кв. м; 32 новых магазинов с торговой площадью 4,0 тыс. кв. м согласно приложению 1; 2 реконструируемых магазинов с торговой площадью 170 кв. м согласно приложению 1. Реконструкция действующих 24 магазинов и 33 павильонов согласно приложению 2; Реализация плана развития фирменной сети местных товаропроизводителей - открытие 2 магазинов с торговой площадью 180 кв. м согласно приложению 1; Сокращение 149 объектов мелко-розничной сети; Разработка и реализация плана развития сети городских рынков согласно приложению 3: а) строительство и ввод в эксплуатацию крытого рынка "Промтовары" в г. Тамбове на 650 торговых мест; б) ввод 2-й очереди крытого муниципального рынка в г. Мичуринске (800 кв. м); в) завершение строительства крытого рынка в г. Котовске; г) ввод в действие авторынка в г. Кирсанове (1720 кв. м); д) открытие микрорынка в г. Моршанске (300 кв. м); е) строительство и ввод в эксплуатацию павильона "Рыба" (600 кв. м) на территории муниципального унитарного предприятия "Тамбовский Центральный рынок". Реконструкция и благоустройство рынков и микрорынков согласно приложению 2. Создание в торговле 310 новых рабочих мест. Формирование системы информационного обеспечения отраслевых структур администраций городов для организации мониторинга потребительского рынка. Разработка схем торгового обслуживания населения в зонах отдыха Организация сертификации услуг розничной торговли	январь- февраль 2002 2003 2002 2002-2003 2002-2004 2002-2004 2002-2004 2002-2004 2002-2004 2002 2002-2004 2002 2002 2002 2004 2002-2003 2002-2004 2002-2004 2002-2004 2002-2004	администрации городов торгующие структуры торгующие структуры торгующие структуры торгующие структуры торгующие структуры торгующие структуры местные товаро- производители администрации городов администрации городов, руководители рынков, микрорынков администрации городов, руководители рынков, микрорынков администрации городов, торгующие структуры администрации городов администрации городов координационный Совет администрации области, Тамбовский центр стандартизации, метрологии и сертификации, общество с ограниченной ответствен- ностью "Тамбовсерти- фикация"	собственные средства собственные средства собственные средства собственные средства собственные средства собственные средства собственные средства местных товаропроизво- дителей собственные средства собственные средства собственные средства собственные средства собственные средства собственные средства собственный средства, областной бюджет местные бюджеты, собственные средства торгующих структур местные бюджеты собственные средства торгующих структур	повышение качества торгового обслуживания населения развитие торговой сети, повышение качества торгового обслуживания населения развитие торговой сети, повышение качества торгового обслуживания населения развитие торговой сети, повышение качества торгового обслуживания населения развитие торговой сети, повышение качества торгового обслуживания населения развитие торговой сети, повышение качества торгового обслуживания населения развитие торговой сети, повышение качества торгового обслуживания стимулирование увеличения объема реализации продукции предприятий местной промышленности улучшение торгового обслуживания населения дальнейшее развитие рыночной инфраструктуры улучшение условий торговли и качества обслуживания трудоустройство незанятого населения ритмичное снабжение населения товарами повседневного спроса улучшение торгового обслуживания населения улучшение торгового обслуживания населения
Развитие сельской торговли
1. 2. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 3. 4. 5. 6.	Формирование оптимальной схемы размещения торговых объектов (в разрезе населенных пунктов) и практическое ее применение. Развитие торговой сети: Ввод в эксплуатацию предприятий торговли: торгового центра в райцентре Гавриловка (115 кв. м); 114 новых магазинов с торговой площадью 7,7 тыс. кв. м согласно приложению 1; 45 реконструируемых ранее закрытых магазинов торговой площадью 3,4 тыс. кв. м согласно приложению 1; Реконструкция 51 действующего магазина согласно приложению 2; Открытие 34 фирменных магазинов агрофирм, фермерских хозяйств и других местных товаропроизводителей с торговой площадью 2,5 тыс. кв. м согласно приложению 1; Введение в действие 72 объектов мелко-розничной сети (в малых селах, не охваченных стационарным торговым обслуживанием); Закрытие 27 киосков, палаток, не соответствующих современным требованиям. Разработка и реализация плана развития сельских рынков: строительство 3 рынков в районных центрах, 7 микрорынков в селах согласно приложению 3; реконструкция 50 действующих рынков и микрорынков согласно приложению 2. Создание в торговле 479 новых торговых мест. Развитие хозяйственных связей по обмену товарами с соседними районами области, регионами Российской Федерации. Организация сертификации услуг розничной торговли.	январь- февраль 2002 2004 2002-2004 2002-2004 2002-2004 2002-2004 2002-2004 2002-2004 2002-2004 2002-2004 2002-2004 2002-2004 2002-2004 2002-2004	администрации районов торгующие структуры торгующие структуры местные товаро- производители торгующие структуры торгующие структуры администрации районов администрации районов, торгующие структуры администрации районов, торгующие структуры торгующие структуры администрации районов, агрофирмы, облпотребсоюз, государственное унитарное предприятие "Московский промышленно- торговый центр интеграции и развития" координационный Совет администрации области, Тамбовский центр стандартизации, метрологии и сертификации, общество с ограниченной ответствен- ностью "Тамбовсертифи- кация"	собственные средства собственные средства, областной бюджет, внебюд- жетный фонд собственные средства, областной бюджет собственные средства, областной бюджет собственные средства местных товаропроиз- водителей собственные средства местный бюджет, собственные средства торгующих структур местный бюджет, собственные средства торгующих структур собственные средства собственные средства торгующих структур собственные средства торгующих структур	повышение эффективности работы субъектов потребительского рынка развитие торговой сети улучшение торгового обслуживания за счет возобновления работы законсервированных предприятий модернизация материально- технической базы торговли стимулирование деятельности местных товаропроизводителей на внутриобластном потребительском рынке развитие инфраструктуры рынка в отдаленных населенных пунктах улучшение структуры торговой сети дальнейшее развитие рыночной инфраструктуры совершенствование рыночной инфраструктуры совершенствование рыночной инфраструктуры содействие трудоустройству незанятого населения расширение номенклатуры товаров, реализуемых на внутриобластном потребительском рынке и продвижение товаров тамбовских производителей на российский рынок улучшение торгового обслуживания населения
в том числе системы облпотребсоюза
1. 2. 3. 4. 5.	Разработка предложений по стабилизации финансово- экономического положения потребительских обществ (далее потребобществ), посредством: укрупнения отдельных сельпо путем слияния экономически благополучных и слабых организаций; совершенствования ассортиментной политики в сторону увеличения объемов продажи быстрооборачиваемых и высокорентабельных товаров, продукции местных товаропроизводителей (в т.ч. собственного производства) - по договорам о совместной деятельности до 30 процентов; обеспечения ежегодного роста объема оборота розничной торговли на 10 процентов; доведения удельного веса непродовольственных товаров в структуре розничного товарооборота до 20 процентов; участия в проведении ярмарок, выставок-продаж. За счет этого дополнительно получать не менее 5 млн. рублей в год; увеличения объема заготовительного оборота ежегодно до 15 процентов; обеспечения роста объема товарной продукции ежегодно до 8 процентов; продолжения работы по развитию оптовой торговли на базе складов облпотребсоюза по реализации продукции собственного производства; доведения удельного веса оптовой торговли в розничном товарообороте до 10 процентов. Дальнейшее развитие и совершенствование деятельности отраслей, входящих в систему потребительской кооперации: организация мелкорозничной сети (палаток - 10, магазинов на дому - 20) в малых и отдаленных населенных пунктах; оказание дополнительных услуг общественного питания на пустующих площадях в магазинах (18 кафе, 5 баров); реконструкция 5 предприятий общественного питания; газификация 25 магазинов и 8 предприятий общественного питания; организация приемо- заготовительных пунктов в 500 магазинах; возобновление работы 30 ранее закрытых магазинов; восстановление сети 5 непродовольственных магазинов в райцентрах, поселках городского типа; организация сети специализированных магазинов "Пайщик"; реконструкция и модернизация 12 действующих рынков и микрорынков; оптимизация режима работы 25 магазинов. Организация переподготовки специалистов системы, обучение в высших и средних специальных учебных заведениях ежегодно по 200 человек. Разработка системы привлечения паевых взносов за счет: предоставления скидок с цены товаров в специализированном магазине "Пайщик"; ежеквартального поощрения пайщиков, купивших товары или сдавших сельхозпродукты в предприятиях потребкооперации в больших объемах. Определение порядка предоставления товарных кредитов населению под будущую сдачу сельхозпродуктов.	2002-2004 2002-2004 2002-2004 2002-2004 2002-2004 2002-2004 2002-2004 2004 2004 2002-2004 2002-2004 2002-2004 2002-2004 2002-2004 2002-2004 2002-2004 2002-2004 2002-2004 2002-2004 2002-2004 2002-2004 2002-2004 2002-2004 2002-2004 2002-2004	облпотребсоюз облпотребсоюз потребобщества, промышленные предприятия области потреб- общества потреб- общества облпотребсоюз, потребобщества облпотребсоюз, потребобщества облпотребсоюз, потребобщества облпотребсоюз, потребобщества облпотребсоюз, потребобщества облпотребсоюз, потребобщества потреб- общества потреб- общества потреб- общества потреб- общества потреб- общества потреб- общества потреб- общества администрации районов, потреб- общества потреб- общества потреб- общества облпотребсоюз, потребобщества потреб- общества потреб- общества потреб- общества	собственные средства потребобществ собственные средства потребобществ собственные средства организаций собственные средства собственные средства собственные средства потребобществ собственные средства потребобществ собственные средства потребобществ собственные средства потребобществ собственные средства потребобществ собственные средства потребобществ собственные средства собственные средства собственные средства собственные средства собственные средства собственные средства собственные средства средства потребобществ, местных бюджетов собственные средства собственные средства потребобществ собственные средства потребобществ собственные средства собственные средства	стабилизация финансово- хозяйственной деятельности районных потребобществ повышение эффективности работы экономически слабых районных потребобществ расширение ассортимента реализуемых товаров улучшение торгового обслуживания сельского населения совершенствование ассортиментной политики удовлетворение потребностей населения, улучшение торгового обслуживания совершенствование деятельности заготовительной отрасли увеличение объема реализации продукции собственного производства увеличение объема реализации продукции собственного производства совершенствование деятельности оптового звена повышение эффективности работы системы облпотребсоюза улучшение торгового обслуживания сельского населения, проживающего в отдаленных населенных пунктах рационализация использования торговых площадей совершенствование услуг общественного питания совершенствование материально-технической базы развитие заготовительной деятельности совершенствование материально-технической базы торговли увеличение объема товарооборота, улучшение торгового обслуживания совершенствование обслуживания льготных категорий, пайщиков улучшение условий труда и обслуживания увеличение объема товарооборота, улучшение торгового обслуживания повышение профессионального уровня специалистов торговли стабилизация финансового состояния потребобщества, повышение заинтересованности пайщика совершенствование заготовительной деятельности совершенствование заготовительной деятельности
Развитие услуг общественного питания
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.	Привлечение частных инвестиций для организации питания малообеспеченных слоев населения. Рассмотрение вопроса о создании при автозапрвочных станциях сервисных центров, включающих и предприятия общественного питания (далее общепит). Ввод в эксплуатацию 50 предприятий общепита на 1900 посадочных мест согласно приложению 4. Реконструкция 64 предприятий общепита согласно приложению 5. Создание 325 рабочих мест во вновь открывающихся предприятиях Развитие сети предприятий общепита при крупных агрофирмах, агропромышленных комплексах Совершенствование оптового магазина-склада по продаже предприятиям общепита оборудования, посуды, инвентаря и других предметов материально- технического назначения Организация сертификации услуг общественного питания Повышение профессионального мастерства специалистов общепита на основе проведения конкурсов, фестивалей кулинарного и кондитерского искусства	2002-2004 2002-2004 2002-2004 2002-2004 2002-2004 2002-2004 2002-2004 2002-2004 2002-2004	администрации городов и районов администрации городов и районов предприятия общепита, предпринима- тели предприятия общепита администрации городов и районов администрации районов, руко- водители агро- предприятий мэрия г. Тамбова, общество с ограниченной ответствен- ностью "Торгово- закупочная база" координационный Совет администрации области, Тамбовский центр стандартизации метрологии и сертификации, общество с ограниченной ответствен- ностью "Тамбовсертифи- кация" комитет по торговле, общественному питанию и защите прав потребителей администрации области (далее комитет по торговле), администрации городов и районов, предприятия общепита	собственные средства владельцев автозаправоч- ных станций бюджетные и собственные средства бюджетные и собственные средства собственные средства предприятий общепита средства агро- предприятий, учредителей средства общества с ограниченной ответствен- ностью "Торгово- закупочная база" собственные средства владельцев предприятий общепита	снижение социальной напряженности улучшение качества обслуживания населения и рост экономических показателей улучшение качества обслуживания населения и увеличение оборота общепита улучшение качества обслуживания населения и увеличение оборота общепита улучшение качества обслуживания населения и увеличение оборота общепита, снижение социальной напряженности повышение качества обслуживания населения, рост экономических показателей улучшение материально- технической базы предприятий, создание условий для работы улучшение качества обслуживания населения и увеличение оборота общепита совершенствование услуг общественного питания, повышение кадрового потенциала области
Развитие оптовой торговли, межрегиональных связей
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.	Дальнейшее развитие оптового продовольственного рынка. Совершенствование деятельности оптового звена по обслуживанию бюджетных организаций. Создание внутриотраслевого оптового звена по взаимобартерным операциям (товары народного потребления, продукция агрофирм). Определение базовых предприятий для создания специализированных оптовых рынков по видам продукции: рационализация оптового звена по обслуживанию бюджетных организаций (на базе фирмы "Березка" открытого акционерного общества "Пигмент"); создание оптового непродовольственного рынка на базе общества с ограниченной ответственностью "Цемос" с информационно-маркетинговым центром и ярмарочным центром продукции Тамбовской промышленности; совершенствование оптовой структуры по обеспечению потребительского рынка области рыбой и рыбопродуктами на конкурсной основе на базе действующих оптовых предприятий. Создание торгово-промышленных и агропромышленных комплексов на базе местных производителей и сельскохозяйственных предприятий. Развитие фирменной торговли, создание дилерской сети по реализации продукции местных товаропроизводителей. Создание оптового рынка совместно с интеграционным центром управления в Представительстве Тамбовской области при государственном унитарном предприятии "Московский промышленно-торговый центр интеграции и развития". Организация и проведение областных оптовых ярмарок, выставок-продаж товаров.	2002-2004 2002-2004 2002-2004 2002-2004 2002-2004 2002-2004 2002-2004 2002-2004 2002-2004 ежегодно	областное государственное унитарное предприятие "Продовольст- венная корпорация" (далее ОГУП "Продовольст- венная корпорация"), комитет по торговле ОГУП "Продовольст- венная корпорация" ОГУП "Продовольст- венная корпорация" комитет по торговле, мэрияг. Тамбова, оптовые и промышленные предприятия открытое акционерное общество "Пигмент" комитет по торговле, мэрияг. Тамбова, общество с ограниченнойо тветствен- ностью "Цемос" комитет по торговле, оптовые предприятия управление сельского хозяйства и продовольствия области, комитет по промышленности администрации области, комитет по торговле комитет по торговле, управление сельского хозяйства и продовольствия области, комитет по промышленности администрации области комитет по торговле, управление сельского хозяйства и продовольствия области, комитет по промышленности администрации области	средства ОГУП "Продоволь- ственная корпорация" средства ОГУП "Продоволь- ственная корпорация" средства ОГУП "Продоволь- ственная корпорация" средства открытого акционерного общества "Пигмент" средства общества с ограниченной ответствен- ностью "Цемос" средства оптовых предприятий промышленные и сельско- хозяйственные предприятия предприятия пищевой и перерабатыва- ющей промыш- ленности, оптово- розничные торгующие структуры предприятия- участники ярмарки	насыщение потребительского рынка продовольственными товарами местных производителей, снижение оптовых цен бесперебойное снабжение бюджетных организаций необходимыми продуктами питания углубление внутрисистемных связей оптового звена, сокращение звенности во взаиморасчетах улучшение торгового обеспечения населения бесперебойное снабжение бюджетных организаций необходимыми товарами народного потребления насыщение потребительского рынка области непродовольственными товарами насыщение потребительского рынка области рыботоварами обеспечение сбыта продукции, производимой предприятиями промышленности и сельскохозяйственного комплекса области внедрение рыночных механизмов по взаимовыгодному сотрудничеству местных товаропроизводителей и торговли определение заказа торговли на основные группы товаров, продвижение на рынок продукции местных товаропроизводителей
Мероприятия по подготовке и кадровому обеспечению отрасли
1. 2. 3. 4.	Формирование в области системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации для руководителей различных уровней, специалистов и работников массовых профессий, отраслевых органов исполнительной власти потребительского рынка. Повышение квалификации кадров путем проведения отраслевых конференций, семинаров, "круглых" столов и т.д. Заключение договоров содружества между учебными заведениями области, занимающимися подготовкой специалистов торговли, и предприятиями торговли с целью организации ознакомительной, производственной и преддипломной практики. Содействие в работе по подготовке и повышению квалификации управленческих и финансовых кадров, кадров массовых профессий.	2002-2004 2002-2004 II полугодие 2002 2002-2004	комитет по торговле, профильные учебные заведения области комитет по торговле, мэрия г. Тамбова, администрации городов и районов администрации городов и районов, руководители профильных учебных заведений, предприятий торговли комитет по торговле, профильные учебные заведения области	бюджетные ассигнования, собственные средства торговых организаций, физических лиц бюджеты всех уровней собственные средства торгующих структур	повышение кадрового потенциала области подготовка специалистов отрасли к работе в современных условиях повышение качества подготовки специалистов повышение кадрового потенциала сферы торговых услуг
Совершенствование системы государственного регулирования
1. 2. 3. 4. 5.	Разработка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы функционирования субъектов внутриобластного потребительского рынка. Создание совместно со структурными подразделениями администраций городов и районов области информационной системы. Осуществление мер по упорядочению структуры и функций региональных (муниципальных) отраслевых органов, разграничению их полномочий. Совершенствование системы аккредитации организаций, осуществляющих поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания. Осуществление корректировки Положения о порядке определения арендной платы за пользование нежилыми помещениями, находящимися в муниципальной собственности.	2002-2004 2002-2004 2002-2004 2002-2004 2002	комитет по торговле, администрации городов и районов комитет по торговле, администрации городов и районов администрации городов и районов комитет по торговле администрации городов и районов		обеспечение правового регулирования торговой деятельности на региональном и муниципальном уровнях осуществление постоянного мониторинга потребительского рынка, проведение анализа и прогноза развития торговли обеспечение целостности подходов по организационно- экономическому регулированию торговой деятельности обеспечение соблюдения требований нормативных актов при реализации алкогольной продукции повышение эффективности использования муниципальной собственности

Приложение 1