Приложение 1. Примерное положение о центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов

Приложение 1

к постановлению

администрации Тамбовской области

от 26 января 1998 г. N 49

Примерное положение
о центре социального обслуживания граждан
пожилого возраста и инвалидов

1. Общие положения

1.1. Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (далее по тексту - центр) является некоммерческой организацией, создаваемой в форме учреждения социального обслуживания, находящегося в ведении администрации Тамбовской области, администраций городов, районов области и осуществляющего на территории области, города, района организационную, практическую и координационную деятельность по оказанию социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам (далее именуются граждане).

1.2. Центр создается, реорганизуется и ликвидируется по решению администрации области, администраций городов и районов на подведомственной территории.

Центр включает в себя аппарат управления и структурные подразделения, создаваемые, реорганизуемые и ликвидируемые решением администрации области, администраций городов и районов.

1.3. Центр организуется и содержится за счет:

средств местного бюджета;

дополнительных внебюджетных поступлений, в т.ч. средств, поступающих от граждан в качестве оплаты за социальные услуги;

доходов от предпринимательской деятельности центра, а также других источников, не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации.

1.4. Центр осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, а также в соответствии с Примерным положением о центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

Управление социальной защиты населения администрации области, а также администрации городов и районов области осуществляют координацию деятельности центров на подведомственной территории и оказывают им организационно-методическую и практическую помощь.

1.5. Центр является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс или смету и печать с полным наименованием центра. Центр вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, зарегистрированную в установленном порядке эмблему, а также открывать в установленном порядке счета в банках, расположенных на территории города, района.

Центр вправе открывать в качестве обособленных подразделений вне места расположения филиалы, выполняющие часть его функций. Филиал центра не является юридическим лицом, действует на основании утверждаемого директором центра положения о филиале центра. Филиал центра организует свою работу от имени и в интересах центра на основании доверенности, выдаваемой директором центра.

Центр для достижения поставленных перед ним задач может осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую этим задачам центра и не имеющую извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Доходы от этой деятельности, а также приобретенное за счет доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение центра и учитываются на отдельном балансе.

Здания или помещения, в которых располагается центр и его филиалы, находятся в государственной или муниципальной собственности, могут передаваться в государственную или муниципальную собственность и закрепляться за центром во владение, пользование и распоряжение с соблюдением норм Гражданского кодекса Российской Федерации.

Центр не подлежит приватизации и не может быть перепрофилирован на иные виды деятельности, а закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество не может сдаваться в аренду или отдаваться в залог.

1.6. Помещения центра должны быть обеспечены всеми видами коммунально-бытового благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта, оснащены телефонной связью и отвечать санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям, а также требованиям охраны труда.

1.7. Центр возглавляет директор центра, назначаемый администрацией города, района по согласованию с управлением социальной защиты населения администрации области.

Штатное расписание центра и его филиалов утверждается директором центра в пределах средств, предусмотренных соответствующими бюджетами, в соответствии с Типовыми штатами центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (приложение 2).

Директору центра, по согласованию с администрацией города, района, предоставляется право определять норму нагрузки на социального работника по обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов, в пределах средств, предусмотренных на содержание центра.

Трудовые отношения между центром и его работниками оформляются трудовым договором (контрактом). Работники центра могут приниматься на работу с испытательным сроком.

Оплата труда работников центра, находящегося на бюджетном финансировании, производится на основании действующей системы оплаты труда.

Директор центра, исходя из производственной необходимости и по согласованию с администрацией города, района, может в пределах установленного фонда заработной платы вводить в штат центра должности, не предусмотренные Примерным штатным расписанием центра, или вводить дополнительные должности за счет ассигнований, выделенных из средств местного бюджета на эти цели.

1.8. Правила внутреннего распорядка центра утверждаются общим собранием (конференцией) коллектива работников центра по представлению руководства центра.

1.9. Правом внеочередного принятия на обслуживание центром пользуются инвалиды и участники Великой Отечественной войны, а также инвалиды боевых действий на территории других государств.

Правом первоочередного принятия на обслуживание центром пользуются супруги погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, не вступившие в повторный брак;

одинокие нетрудоспособные граждане и инвалиды, в т.ч. из числа вынужденных переселенцев.

Труженики тыла пользуются правами внеочередного приема в отделения социального обслуживания на дому и преимущественного приема в другие структурные подразделения центра.

1.10. Зачисление на обслуживание центром производится на основании:

личного заявления граждан или их законных представителей о предоставлении им социальных услуг;

документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорт, заграничный паспорт (для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории Российской Федерации);

справка об освобождении (для лиц, освободившихся из мест лишения свободы), иные выдаваемые в установленном порядке документы, удостоверяющие личность гражданина;

заключения лечебно-профилактического учреждения об отсутствии медицинских противопоказаний к принятию на обслуживание;

акта материально-бытового обследования условий проживания;

справки, свидетельства, удостоверения или другого документа установленного образца о праве на льготы в соответствии с действующим законодательством;

справки, выданной органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, о размере пенсии, в том числе, с учетом надбавок.

Граждане, проживающие в семьях или имеющие родственников, обязанных в соответствии с действующим законодательством их содержать, представляют также:

справку органов местного самоуправления или жилищно-эксплуатационных предприятий о составе семьи, с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений;

справки от каждого члена семьи (родственника) с места работы (службы, учебы) о размере заработной платы и других доходах.

Документы могут быть представлены в подлинниках или в копиях, заверенных в установленном порядке.

1.11. Социальные услуги, входящие в областной перечень гарантированных государством социальных услуг, оказываются гражданам центром бесплатно, либо на условиях частичной или полной оплаты в соответствии с постановлением администрации области от 19.08.96 N 520 "О порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания".

1.12. Услуги, не входящие в областной перечень гарантированных государством социальных услуг, оказываются гражданам на условиях полной оплаты в соответствии с установленными органами местного самоуправления тарифами на платные социальные услуги.

1.13. В оплату (частичную или полную) социальных услуг, предоставляемых гражданам центром, не включаются расходы по оказанию медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, обеспечению соблюдения санитарных правил в учреждениях социального обслуживания населения, финансирование которых осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.14. Решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно, с частичной или полной оплатой) принимается руководством центра на основании представленных гражданами или их законными представителями документов, указанных в п. 1.10. настоящего Положения, с учетом размера прожиточного минимума, рассчитанного в установленном порядке, предусмотренном постановлением администрации области от 19.08.96 N 520 "О порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания".

1.15. При оказании социальных услуг на условиях частичной или полной оплаты центр в лице его директора обязан заключать с гражданами или с их законными представителями договоры установленной формы, определяющие виды и объем предоставляемых услуг, сроки, в которые они должны быть предоставлены, порядок и размер их оплаты, а также ответственность сторон.

Заключение, изменение и расторжение договора осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

1.16. Условия оказания социальных услуг (бесплатно, с частичной или полной оплатой) и размер взимаемой с граждан платы за социальные услуги пересматриваются руководством центра при изменении размеров пенсий граждан, надбавок к пенсиям, среднедушевого дохода семей, в которых они проживают, прожиточного минимума, рассчитанного в установленном порядке, а также при других обстоятельствах, влияющих на условия предоставления социальных услуг, но не реже двух раз в год.

1.17. Средства, поступающие от оплаты социальных услуг, зачисляются на спецсчет центра социального обслуживания и направляются на дальнейшее развитие социального обслуживания и стимулирование труда работников в размере, определяемом руководителем учреждения социального обслуживания, по согласованию с администрацией города, района сверх бюджетных ассигнований.

1.18. При центре может создаваться общественный (попечительский) совет из представителей государственных и муниципальных организаций и учреждений, общественных, в т.ч. ветеранских благотворительных, религиозных и иных организаций и объединений, действующий в соответствии с положением об указанном совете.

2. Основные задачи деятельности центра

Основными задачами деятельности центра являются:

2.1. Разработка комплексных плановых мероприятий по организации социального обслуживания граждан, предупреждению снижения уровня их социальной защиты на основе анализа социальной и демографической ситуации, уровня социально-экономического обеспечения населения на территории, обслуживаемой центром;

2.2. Выявление граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, совместно с государственными и муниципальными органами (здравоохранения, образования, миграционной службы и т.д.), общественными (комитетами Общества Красного Креста, ветеранскими организациями, обществами инвалидов и т.д.) и религиозными организациями и объединениями;

2.3. Дифференцированный учет всех граждан, нуждающихся в социальном обслуживании;

2.4. Определение конкретных форм помощи, периодичности ее предоставления гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании, исходя из состояния здоровья и степени способности к самообслуживанию;

2.5. Оказание социальных, бытовых, торговых, медицинских, консультативных и иных услуг постоянного, временного или разового характера гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании, в соответствии с областным перечнем гарантированных государством услуг при условии соблюдения принципов гуманности, адресности, преемственности, доступности и конфиденциальности предоставления помощи;

2.6. Трудовая реабилитация граждан в лечебно-трудовых мастерских, надомных производствах, подсобных хозяйствах, находящихся в ведении центра, при соблюдении законодательства о труде и охране труда Российской Федерации;

2.7. Внедрение в практику новых форм социального обслуживания в зависимости от характера нуждаемости граждан в социальной поддержке и местных социально-экономических условий региона;

2.8. Привлечение различных государственных, муниципальных и негосударственных структур к решению вопросов оказания социальной поддержки гражданам и взаимодействие с ними в этой деятельности;

2.9. Осуществление мероприятий по повышению профессионального уровня работников центра.