Постановление Администрации Тамбовской области от 28 июля 1998 г. N 455 "Об итогах социально-экономического развития области за 1 полугодие 1998 года и задачах на второе полугодие текущего года"

Администрация области отмечает, что в 1 полугодии текущего года в результате совместных действий с органами местного самоуправления и представительными органами власти, тенденция стабилизации во многих отраслях производства сохраняла устойчивый характер.

Основное внимание было сосредоточено на реализации мер по поддержке предприятий производственной сферы, своевременном проведении весенне-полевых и уходных работ, решении социальных проблем, связанных с выплатой заработной платы, государственных пособий семьям с детьми, пенсий и прочих пособий малообеспеченным слоям населения, рациональном использовании недостающих финансовых ресурсов.

Индекс физического объема за январь-июнь текущего года по полному кругу промышленных предприятий составил 113,6, а по крупным и средним - 116,2 процента.

С превышением уровня прошлого года сработали электроэнергетика (индекс физического объема - 111,1 %), химическая и нефтехимическая промышленность (121,0 %), пищевая (176,4 %).

Стабильно работают акционерные общества "Пигмент", "АРТИ", "Комсомолец", "Мичуринский завод автонасосов", товарищество с ограниченной ответственностью "Завод поршневых колец".

Увеличились объемы производства по сравнению с 1 полугодием прошлого года в городах Кирсанове, Котовске, Мичуринске, Тамбове.

В агропромышленном комплексе области возросло производство молока на 5 процентов, яиц - на 14,4 процента. Надой на одну фуражную корову увеличился на 198 кг или на 31 процент.

Завершается ремонт сельскохозяйственной техники, зернотоков, хранилищ к приемке нового урожая.

За счет всех источников финансирования введено 54,1 тыс. кв. метров общей площади жилых домов, протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием увеличилась на 18,3 км. Обеспечен ввод в действие 146 км высоковольтных линий электропередач, что в 2,5 раза больше, чем в 1 полугодии 1997 года.

Большой объем работ выполнен по строительству газопроводов и переводу домов и квартир на природный газ в Гавриловском, Знаменском, Кирсановском, Рассказовском и Тамбовском районах.

Всего по области введено 105 км газовых сетей, газифицировано 3940 квартир, или соответственно с ростом к прошлому году на 3,5 и 1,5 процента.

Устойчиво работали предприятия связи.

Населению области через все каналы реализации продано товаров на 2,5 млрд. рублей, что составляет 103 процента к уровню прошлого года, платные услуги выросли на 1 процент, в том числе бытовые - на 21.

Открыты 22 новых ателье и мастерских, увеличилась сеть комплексных приемных пунктов, за счет чего создано 100 рабочих мест.

Наиболее активно развивалась сеть службы быта в Ржаксинском, Жердевском, Знаменском, Пичаевском, Петровском районах, городах Уварово и Котовске.

В финансовую систему области мобилизовано 500,2 млн. рублей, что на 6,2 процента больше, чем в январе-июне 1997 года.

В сложных условиях финансового дефицита осуществлялось функционирование учреждений бюджетной сети, адресная поддержка малообеспеченных слоев населения.

Уровень безработицы снизился до 4,1 процента против 5,1 на 1 июля 1997 года.

Вместе с тем сложным остается финансовое состояние многих предприятий.

Рост производства не ведет к снижению уровня задолженности ни в бюджет, ни поставщикам. Долги предприятий больше возможных реальных поступлений. Просроченная кредиторская задолженность превышает дебиторскую почти в 3,0 раза.

Продолжается тенденция роста убыточных предприятий. Во взаиморасчетах бартер занимает до 90 процентов.

Недоимка в бюджеты всех уровней увеличилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года в 1,3 раза, количество крупных предприятий-должников достигло 99. Значительный рост недоимки произошел в городах Рассказово, Котовске, Моршанске, Уваровском, Первомайском, Мучкапском и Моршанском районах.

Не преодолен спад производства в машиностроительном комплексе, легкой промышленности, в производстве строительных материалов.

Начавшаяся уборка зерновых осложняется изношенностью машинно-тракторного парка, своевременно незавершенным ремонтом техники в хозяйствах Инжавинского, Жердевского, Тамбовского и других районов.

В животноводстве поголовье крупного рогатого скота сократилось на 15,3 процента, в том числе коров - на 18,4 процента.

В капитальном строительстве допущено отставание по вводу объектов по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.

Объем инвестиций уменьшился на жилищное строительство, объекты здравоохранения, образования.

На железнодорожном и автомобильном транспорте сократились объемы перевозки грузов, пассажирооборот.

Производство товаров народного потребления на одного жителя в месяц отстает от среднемесячного товарооборота (душевого) в 2 раза. По-прежнему преобладают среди непродовольственной группы импортные товары и завезенные из других регионов.

На 28 процентов сократилась выборка алкогольной продукции производства акционерного общества "Талвис", в городах снижение более значительное.

Объем платных услуг по жилищно-коммунальному хозяйству, туристско-экскурсионным и санаторно-курортным услугам ниже уровня прошлогоднего периода.

Не сокращаются долги по заработной плате работникам бюджетной сферы, государственным пособиям на детей.

Выплата пенсий осуществляется с задержкой до 2-х месяцев, просроченная задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонд достигла 620 млн. рублей и равноценна четырехмесячному объему выплачиваемых пенсий.

Неудовлетворительно осуществляется заготовка топлива для учреждений социально-культурной сферы к предстоящему отопительному сезону.

В целях реализации приоритетных задач в области экономической и финансовой политики, направленных на стабилизацию экономики и выход из бюджетного кризиса постановляю:

1. Первому заместителю главы администрации области Блохину Ю.Н., заместителям главы администрации области Гончарову А.П., Гуркину Ю.Н., Смирнову А.М., Семенову Е.Ю., органам местного самоуправления усилить организаторскую работу по реализации Первоочередных мер по стабилизации и развитию экономики Тамбовской области на 1998 год, Соглашения об оздоровлении государственных финансов и условиях оказания финансовой помощи бюджету Тамбовской области за счет средств федерального бюджета от 25.06.98 в части мобилизации дополнительных доходных источников в бюджет области и экономии расходов.

2. Начальнику отдела промышленности, транспорта и связи Чербаеву А.И., исполняющему обязанности председателя комитета по экономике администрации области Сажневу И.С. с участием областной ассоциации промышленников и предпринимателей, руководителей промышленных предприятий:

обеспечить выполнение рекомендаций консультативно-экономического совета при главе администрации области по дальнейшему развитию и стабилизации работы промышленности во втором полугодии текущего года;

обеспечить индекс физического объема в июле-декабре текущего года по полному кругу предприятий не ниже 108 процентов;

обратить внимание на увеличение производства товаров народного потребления, особенно непродовольственной группы товаров.

3. Председателю комитета по торговле, общественному питанию и защите прав потребителей администрации области Прохорову В.В., начальнику отдела бытовых и платных услуг администрации области Дробышеву Г.Н., председателю правления облпотребсоюза Ермакову Н.Г., администрациям городов и районов области, мэрии г. Тамбова:

усилить контроль за выборкой и реализацией винно-водочной продукции производства акционерного общества "Талвис" на внутриобластном рынке алкогольной продукции;

в условиях хронической задержки выплат заработной платы, пенсий и пособий, содействовать развитию таких форм торговли, как продажа в кредит или в рассрочку. Изучить имеющийся опыт и по возможности способствовать распространению его на территории области;

продолжить работу по сохранению устойчивого функционирования сферы платных услуг и обеспечению выполнения заданий областной Программы стабилизации и развития бытового обслуживания населения области в 1998 году.

4. Заместителю главы администрации области по управлению и социальным вопросам Гуркину Ю.Н., начальнику отдела социальной политики администрации области Самодуровой Л.М., руководителям управлений администрации области (Стребков, Буркин, Кузнецов, Романина):

продолжить выполнение Программы первоочередных мер по социальной политике на 1998 год;

обеспечить бесперебойное функционирование учреждений здравоохранения, образования, социальной защиты населения;

принять меры по обеспечению учреждений бюджетной сферы углем, мазутом, к новому отопительному сезону.

5. Рекомендовать отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области, главам администраций городов и районов области, мэру г. Тамбова Ильину А.Ю. принять меры по улучшению сбора страховых взносов в Пенсионный фонд.

Руководителям хозяйств обеспечить погашение задолженности в Пенсионный фонд за счет зерна нового урожая.

7. Заместителю главы администрации области - начальнику управления сельского хозяйства и продовольствия администрации области Семенову Е.Ю., главам администраций и начальникам управлений сельского хозяйства районов, руководителям хозяйств всех форм собственности:

обеспечить в полном объеме заготовку кормов для общественного животноводства;

в оптимальные сроки провести весь комплекс уборочных работ;

подготовить почву под сев озимых культур, создав тем самым задел под урожай будущего года;

своевременно подготовить животноводческие помещения к зимне-стойловому содержанию окота.

8. Заместителю главы администрации области Смирнову А.М., исполняющему обязанности председателя комитета по экономике администрации области Сажневу И.С. продолжить работу с федеральными министерствами по погашению кредиторской задолженности за выполненные работы по федеральным программам.

9. Областной рабочей комиссии по работе с жилищными сертификатами (Смирнов, Сажнев) активизировать работу с Министерством Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и Министерством финансов Российской Федерации по получению и оплате государственных жилищных сертификатов для граждан, увольняемых и ранее уволенных с военной службы в запас или отставку.

10. Рекомендовать мэрии г. Тамбова (Ильин), администрациям городов и районов области обеспечить своевременное оформление актов приемки в эксплуатацию, регистрацию недвижимости построенных жилых домов и представление статистической отчетности в областной комитет государственной статистики.

11. Заместителю главы администрации области Смирнову А.М., главам администраций районов, руководителям предприятий и хозяйств всех форм собственности активизировать организаторскую работу по выполнению Программы газификации области, настойчиво изыскивать источники финансирования.

12. Поручить заместителю главы администрации области Смирнову А.М., главам администраций Ржаксинского, Уваровского районов и г. Уварово Макееву Н.П., Тарасову Е.И., Нистратову М.В. усилить контроль за ходом строительства газопровода-отвода высокого давления Сатинка-Ржакса-Уварово, принять исчерпывающие меры по вводу объекта в эксплуатацию и подготовке потребителей к приему газа в текущем году.

Финансовому управлению администрации области (Антоненко) в соответствии с лимитами, утвержденных капитальных вложений, профинансировать строительство газопровода в пределах выделенных лимитов.

13. Поручить заместителю главы администрации области Смирнову А.М., генеральному директору открытого акционерного общества по газификации и эксплуатации газового хозяйства "Тамбовоблгаз" Блохину А.Н., главе администрации Первомайского района Габуеву Т.В. проработать вопрос целесообразности создания в районе самостоятельной организации по строительству и эксплуатации газовых сетей.

О совместно принятом решении проинформировать главу администрации области Рябова А.И. в срок до 1 сентября текущего года.

14. Заместителю главы администрации области - начальнику управления имуществом области Гончарову А.П. обеспечить контроль за эффективным использованием недвижимого имущества, находящегося в областной собственности, с целью получения дополнительных доходов в областной бюджет.

15. Руководителям структурных подразделений администрации области, главам администраций районов и городов, мэру г. Тамбова Ильину А.Ю. продолжить работу по совершенствованию структуры расходов соответствующих бюджетов на основе снижения бюджетных издержек, сокращения неэффективных дотаций и осуществления инвентаризации кредиторской задолженности.

16. Финансовому управлению администрации области (Антоненко), комитету по труду администрации области (Гордеева) в срок до 1 августа текущего года представить в администрацию области проекты программы экономии государственных расходов.

17. Финансовому управлению администрации области (Антоненко), главам администраций городов и районов, мэру г. Тамбова Ильину А.Ю. обеспечить строгое соблюдение условий заключенных Соглашений об оздоровлении государственных и местных финансов и условиях оказания финансовой помощи соответствующим бюджетам за счет средств федерального и областного бюджетов.

18. Рекомендовать Государственной налоговой инспекции по Тамбовской области (Щербинин), совместно с территориальным агентством Федеральной службы по делам о несостоятельности (банкротстве) в области (Федорова), фондом имущества области (Филонов) обеспечить проведение в 1998 году реструктуризации задолженности юридических лиц перед областным и местными бюджетами в соответствии с постановлением администрации области от 15.06.98 N 362.

19. Главам администраций районов и городов, мэру г. Тамбова Ильину А.Ю., комитету по экономике администрации области (Сажнев), финансовому управлению (Антоненко) и всем структурным подразделениям администрации области совместно с налоговыми, правоохранительными и другими контролирующими органами способствовать своевременному и полному поступлению доходов в бюджет, а также целевому расходованию финансовых средств.

20. Рекомендовать мэру г. Тамбова Ильину А.Ю., главам администраций городов и районов области на расширенных заседаниях коллегий:

рассмотреть итоги развития подведомственных территорий за 1 полугодие 1998 года и определить задачи на второе полугодие;

принять меры по погашению задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы, выплате государственных пособий семьям с детьми, пенсий - пенсионерам;

использовать все возможности по обеспечению топливом учреждений социально-культурной сферы.

Заместителям главы администрации области, руководителям структурных подразделений администрации области принять участие в их работе.

21. Пресс-службе администрации области довести до населения области данное постановление в изложении.

22. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Ю.Н. Блохина.

И.о. главы администрации Тамбовской области

Ю.Н.Блохин