Приложение 1. Мероприятия по содействию занятости населения Тамбовской области

Приложение 1

к Программе содействия занятости населения

Тамбовской области на 1998 - 2000 годы

Мероприятия
по содействию занятости населения Тамбовской области

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Источники финансирования	Срок исполнения
1. Поддержка и развитие занятости 1.1. Развитие качества рабочей силы через непрерывное образование
1.1.1. 1.1.2. 1.1.3. 1.1.4. 1.1.5. 1.1.6. 1.1.7. 1.1.8. 1.1.9. 1.1.10.	Осуществить разработку и реализацию региональной программы развития человеческих ресурсов Тамбовской области, отраслевых программ занятости (профессиональное образование, внутризаводское обучение, обучение государственных служащих, безработных граждан и незанятого населения) с учетом прогнозов социально- экономического развития области до 2000 года, реорганизации системы начального профессионально-технического обучения. Продолжить работу по координации и согласованию объемов и профилей подготовки кадров, анализу профессионально- квалификационного состава, структуры подготавливаемых рабочих и специалистов в учреждениях профессионального образования различных форм собственности. Обеспечить развитие системы образовательных услуг для безработных граждан согласно областной Программы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных и незанятого населения области на 1998 - 2000 годы. Выпустить: ежегодный справочник для молодежи об учебных заведениях среднего, высшего и дополнительного образования г. Тамбова и Тамбовской области; ежегодный справочник учебных заведений области, осуществляющих профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации безработных граждан, граждан, уволенных из Вооруженных Сил, и членов их семей. Разработать и осуществить мероприятия по дальнейшему совершенствованию профориентационной работы с учащимися общеобразовательных школ и незанятой молодежью, обеспечению получения обязательного профессионального образования незанятой молодежью в возрасте до 18 лет, не имеющей профессии, специальности до начала их трудовой деятельности. Отработать модель профессионального консультирования несовершеннолетних граждан (16-18 лет), стоящих на учете в службе занятости населения в качестве безработных. Проводить изучение трудовой мотивации этой части молодежи. Организовать межведомственное взаимодействие на региональном уровне по предоставлению и обмену информацией для молодежи о системе профессионального образования. Разработать описание стандартов перспективных работ на Тамбовском областном рынке труда, выпустить справочник. Обеспечить подготовку, повышение квалификации кадров преподавателей, осуществляющих профессиональную подготовку, переобучение, повышение квалификации безработных и незанятого населения. Ввести выделение дополнительных квот (в размере 10% от утвержденных показателей) в учреждениях начального профессионального образования для приема на обучение незанятых подростков по направлениям службы занятости сверх установленных планов. Осуществить поиск дополнительных источников финансирования затрат на обучение несовершеннолетней молодежи, зачисляемой в образовательные учреждения сверх установленных планов приема.	Управление образования, комитет по экономике, комитет по начальному профессиональному образованию администрации области, областное объединение работодателей, областные объединения профсоюзов, отраслевые отделы администрации области, Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Тамбовской области Отдел социальной политики, управление образования, комитет по начальному профессиональному образованию, отраслевые отделы администрации области, Департамент федеральной государственной службы занятости населения, образовательные учреждения Управление образования, комитет по начальному профессиональному образованию администрации области, Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Тамбовской области Управление образования, комитет по начальному профессиональному образованию, Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Тамбовской области Управление образования, комитет по начальному профессиональному образованию администрации области Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Тамбовской области Комитет по делам молодежи администрации области, управление образования администрации области Комитет по труду администрации области, Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Тамбовской области Управление образования администрации области, Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Тамбовской области Администрация области, Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Тамбовской области	За счет средств государственного фонда занятости населения Российской Федерации За счет средств государственного фонда занятости населения Российской Федерации За счет средств государственного фонда занятости населения Российской Федерации Средства Государственного фонда занятости населения Российской Федерации Средства Государственного фонда занятости населения Российской Федерации	1998- 2000 гг. 1998- 2000 гг. 1998- 2000 гг. II квартал 1998, 1999, 2000 гг. 1998- 2000 гг. II квартал 1998 г. 1998- 2000 гг. I-II кв. 1998 г. 1998- 2000 гг. 1998- 2000 гг.
1.2. Поддержка предпринимательства
1.2.1. 1.2.2. 1.2.3. 1.2.4. 1.2.5. 1.2.6.	Разработать и внести на рассмотрение областной Думы: законопроект "О зонах экономического благоприятствования для субъектов малого предпринимательства в Тамбовской области"; проект программы поддержки и развития малого, предпринимательства в Тамбовской области на 1999 - 2000 годы. Увеличить ассигнования на льготное кредитование малого предпринимательства. Активизировать внедрение на местах Закона Тамбовской области от 24.05.96 N 65-З "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства в Тамбовской области". Упростить лицензирование, регистрацию малых предприятий, на местном уровне шире использовать налоговые льготы. Разработать и внедрить концепцию организации содействия экономического развития региона через развитие малого и среднего бизнеса, создания и развития социально-деловых центров, бизнес-инкубаторов. Продолжить работу по обучению основам предпринимательской деятельности: безработных граждан, незанятой части молодежи, граждан, подлежащих высвобождению с предприятий; военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы в ходе реформы Вооруженных Сил Российской Федерации; специалистов малых предприятий различных сфер и направлений деятельности.	Отдел межрегиональных, внешнеэкономических связей и развития предпринимательства администрации области, Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Тамбовской области Финансовое управление администрации области Администрации городов и районов Тамбовской области Комитет по лицензированию администрации области, администрации городов и районов области Администрация области Исполнительные органы государственной власти и местного самоуправления, областной центр социальной адаптации, переподготовки и обеспечения занятости военнослужащих управления социальной защиты администрации области, органы службы занятости населения	Предусмотреть средства областного бюджета За счет средств бюджетов Минобразования и Минобороны России, Государственного фонда занятости населения РФ	I полуг. 1998 г. IV кв. 1998 г. 1998- 2000 гг. 1998- 2000 гг. 1998- 2000 гг. 1998 г. 1998- 2000 гг.
1.3. Социальный диалог на рынке труда
1.3.1. 1.3.2. 1.3.3.	Обеспечить выполнение плана мероприятий администрации Тамбовской области по реализации Регионального соглашения между администрацией области, областными объединениями работодателей и областными объединениями профсоюзов на 1998- 1999 годы в сфере развития рынка труда и занятости населения. Определить порядок взаимодействия органов службы занятости с профсоюзами, предприятиями, учреждениями и организациями по опережающему профессиональному обучению высвобождаемых работников. Обеспечить систематическое информирование населения области о ходе выполнения коллективных договоров, специальных соглашении между работодателями и трудовыми коллективами, администрацией и профсоюзами.	Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Тамбовской области, центры занятости городов и районов, комитет по труду администрации области, миграционная служба Тамбовской области Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Тамбовской области, Совет федерации профсоюзов области, председатели отраслевых обкомов профсоюзов Комитет по труду администрации области		1998- 1999 гг. III кв. 1998 г. 1998- 2000 гг.
1.4. Содействие занятости беженцев, вынужденных переселенцев, регулирование трудовой миграции
1.4.1. 1.4.2. 1.4.3. 1.4.4.	Продолжить формирование банка данных о возможностях области для постоянного и временного трудоустройства прибывающих вынужденных переселенцев с целью их своевременного обустройства. Предоставлять услуги по профориентации, профессиональному обучению в целях адаптации к местному рынку труда. Продолжить работу по информированию граждан области, желающих переехать в другую местность с целью трудоустройства, об общероссийском банке вакансий. В целях усиления контроля за нелегальным привлечением иностранных рабочих, упорядочения целенаправленного использования иностранной рабочей силы на предприятиях, нуждающихся в квалифицированных кадрах, обеспечения приоритетного права граждан Российской Федерации на занятие свободных вакантных мест: разработать план мероприятий заинтересованных ведомств по усилению контроля за соблюдением Положения "О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы" (Указ Президента РФ от 16.12.93 N 2146); создать территориальные межведомственные комиссии по рассмотрению заявок работодателей и подготовке заключений о целесообразности привлечения иностранной рабочей силы. Разрабатывать целевые программы для содействия занятости вынужденных переселенцев в местах их компактного проживания, как категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите, и испытывающих трудности в поисках работы.	Миграционная служба Тамбовской области, администрация области, органы службы занятости населения Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Тамбовской области Отдел межрегиональных, внешнеэкономических связей и развития предпринимательства, комитет по труду администрации области, миграционная служба Тамбовской области, управление внутренних дел области, Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Тамбовской области Исполнительные органы местного самоуправления Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Тамбовской области, исполнительные органы местного самоуправления	За счет средств Государственного фонда занятости Российской Федерации, средств местных бюджетов	1998- 2000 гг. 1998- 2000 гг. II кв. 1998 г. 1998 г. 1998- 2000 гг.
1.5. Улучшение функционирования рынка труда Тамбовской области
1.5.1. 1.5.2. 1.5.3. 1.5.4. 1.5.5. 1.5.6. 1.5.7. 1.5.8.	Внести на рассмотрение областной Думы изменения и дополнения в действующий Порядок работы городских и районных центров занятости (не противоречащие законодательству о труде и занятости в РФ) в части оказания содействия в трудоустройстве длительно безработным гражданам. Совершенствовать работу по взаимодействию центров занятости населения с работодателями по подбору подходящей работы гражданам и нужных работников для организаций. Осуществить меры по усилению взаимодействия органов службы занятости и органов внутренних дел по содействию занятости лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, а также лиц без определенного места жительства с целью их трудовой и социальной адаптации. Обеспечить создание и функционирование Бирж труда учащейся молодежи во всех городах и районах области. Обеспечить реализацию активных направлений политики занятости. Усилия службы занятости сосредоточить на: совершенствовании системы трудоустройства, в том числе временной занятости граждан и, прежде всего, социально слабозащищенных слоев населения; широком внедрении программ социальной адаптации длительно безработных ("Клуб ищущих работу", "Новый старт", "Молодежная практика"); увеличении объемов и качестве услуг по профессиональному консультированию граждан, оказанию им психологической поддержки; организации профессионального обучения, переподготовки, повышения квалификации безработных, ориентированной на их потребности; развитии системы информирования граждан, работодателей о тенденциях спроса и предложения рабочей силы и рабочих мест, о возможностях трудоустройства и профессионального обучения, открытия собственного дела; поддержке "проблемных" территорий. Оказать содействие в создании дополнительных рабочих мест для гарантированного трудоустройства выпускников Тамбовского регионального учебного центра по подготовке военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. Продолжить работу по подготовке и переподготовке специалистов в области профориентации и профобучения безработных граждан, незанятого населения. Провести исследования по вопросам профессиональной ориентации молодежи, ее намерений в получении образования, специальности и работы.	Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Тамбовской области Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Тамбовской области, городские, районные центры занятости Управление внутренних дел области, Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Тамбовской области, исполнительные органы местного самоуправления Комитет по делам молодежи администрации области, исполнительные органы местного самоуправления, городские, районные центры занятости населения Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Тамбовской области, городские, районные центры занятости населения Администрация области, исполнительные органы местного самоуправления Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Тамбовской области, управление образования администрации области Отдел социальной политики, комитет по делам молодежи, управление образования, комитет по труду администрации области	За счет средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации За счет средств местных бюджетов За счет средств местных бюджетов, Государственного фонда занятости населения Российской Федерации За счет средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации Средства местных бюджетов Средства Государственного фонда занятости населения Российской Федерации	1998- 2000 гг. 1998- 2000 гг. 1998- 2000 гг. 1998- 2000 гг. 1998- 2000 гг. 1998- 2000 гг. 1998- 2000 гг. 1998 г.
1.6. Социальная интеграция и поддержка граждан с особыми потребностями
1.6.1. 1.6.2. 1.6.3. 1.6.4. 1.6.5. 1.6.6. 1.6.7. 1.6.8. 1.6.9. 1.6.10. 1.6.11. 1.6.12. 1.6.13. 1.6.14.	Продолжить работу по взаимодействию учреждений службы медико-социальной экспертизы с городскими, районными центрами занятости населения при разработке индивидуальных программ реабилитации инвалидов с учетом ситуации на рынке труда. Обеспечить выполнение: Положения о порядке установления квоты для приема на работу инвалидов, утвержденного Правительством Российской Федерации; комплексной программы мер по профилактике бродяжничества и попрошайничества в Тамбовской области на 1998 год в части трудовой деятельности и профессиональной подготовки. Осуществлять меры по содействию занятости граждан, особо нуждающихся в социальной поддержке, и имеющих несовершеннолетних детей: одинокие и многодетные родители; семьи, воспитывающие детей-инвалидов; семьи, в которых оба родителя признаны безработными; а также подростков, достигших 15 лет, и изъявивших желание трудиться на постоянной основе. Содействовать временной занятости подростков в свободное от учебы время, подростков, стоящих на учете в органах внутренних дел, освобожденных из исправительно-трудовых лагерей. Расширить практику использования опережающего профессионального обучения (опыт Горельской школы-интерната Тамбовского района) детей-сирот, а также детей, оканчивающих вспомогательные школы. Продолжить работу по реализации мероприятий областной программы действий по улучшению положения женщин в сфере занятости на период до 2000 года. Обеспечить проведение аттестации рабочих мест с вредными и опасными условиями труда женщин детородного возраста. Оказывать помощь безработным гражданам в организации летнего отдыха и оздоровления их детей. Разработать целевую региональную программу переподготовки и обеспечения занятости военнослужащих (офицеров, прапорщиков, мичманов), подлежащих увольнению в запас, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на 1998 - 2000 годы. Создать в воинских частях, горрайвоенкоматах, гарнизонах области внештатные справочно-консультационные пункты для проведения профессиональной ориентации военнослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных Сил Российской Федерации, а также безработных граждан для военной службы на контрактной основе. Продолжить работу по: формированию банка данных о размещении, численности, возрастном, профессионально- квалификационном составе военнослужащих, подлежащих увольнению в запас или в отставку, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей; изучению потребностей военнослужащих, подлежащих увольнению или уволенных в запас, в подготовке и переподготовке по гражданским профессиям, специальностям с учетом имеющихся у них квалификации, особенностей спроса на специалистов в различных территориях области; обновлению, пополнению банка данных о вакансиях, свободных рабочих местах, профессиях, пользующихся спросом на рынке труда для граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей; подготовке и изданию бюллетеней, справочно- информационных материалов для бывших военнослужащих об образовательных учреждениях, в которых можно пройти переподготовку, о возможностях подбора работы как на территории области, так и в других регионах страны. Осуществлять профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации (без выплаты стипендий в период обучения) граждан в возрасте до 45 лет с правом на пенсионное обеспечение из числа уволенных с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно- штатными мероприятиями. Создать в период сокращения Вооруженных Сил Российской Федерации в службах занятости городов и районов области (где есть места компактного проживания военнослужащих) специализированные группы по работе с лицами, уволенными с военной службы, и членами их семей. Обеспечить выполнение мероприятий по содействию занятости лиц, освобождаемых из учреждений уголовно- исполнительной системы, их трудовой и социальной адаптации.	Исполнительные органы государственной власти и местного самоуправления, горрайцентры занятости населения Служба занятости области, исполнительные органы государственной власти и местного самоуправления Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Тамбовской области, городские, районные центры занятости Органы областной службы занятости населения, исполнительные органы местного самоуправления Управление образования администрации области, горрайцентры занятости населения Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Тамбовской области, горрайцентры занятости населения, исполнительные органы местного самоуправления Комитет по труду администрации области, исполнительные органы местного самоуправления Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Тамбовской области Облвоенкомат, областной центр социальной адаптации, переподготовки и обеспечения занятости граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей управления социальной защиты населения администрации области, Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Тамбовской области Администрация области, облвоенкомат, Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Тамбовской области, органы местного самоуправления Областной, городские и районные военкоматы, центр социальной адаптации и переподготовки военнослужащих управления социальной защиты населения администрации области, управление внутренних дел области Горрайцентры занятости населения Служба занятости области, управление образования администрации области Управление социальной защиты населения администрации области, служба занятости области Органы местного самоуправления, Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Тамбовской области Управление исполнения наказаний управления внутренних дел области, Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Тамбовской области, горрайцентры занятости населения, органы местного самоуправления	За счет средств местных бюджетов Средства Государственного фонда занятости населения Российской Федерации и местных бюджетов Средства Государственного фонда занятости населения Российской Федерации Средства Государственного фонда занятости населения Российской Федерации, местных бюджетов Средства областно- го бюджета, Государственного фонда занятости населения Российской Федерации Средства Государственного фонда занятости населения Российской Федерации За счет средств местных бюджетов Средства Государственного фонда занятости населения Российской Федерации Средства Государственного фонда занятости населения Российской Федерации Средства Миноборон России, областного и местных бюджетов Средства Минобороны За счет средств Государственного фонда занятости населения РФ Средства местных бюджетов, Государственного фонда занятости населения РФ За счет средств местных бюджетов	1998- 2000 гг. 1998- 2000 гг. 1998- 2000 гг. 1998- 2000 гг. 1998- 2000 гг. 1998- 2000 гг. 1998- 2000 гг. 1998- 2000 гг. 1998 г. |1998- 2000 гг. 1998- 2000 гг. 1998- 2000 гг. 1998- 2000 гг. 1998- 2000 гг. 1998- 2000 гг. 1998 г. 1998- 2000 гг.

Примечание: В случае обострения ситуации на рынке труда области, финансирование наиболее острых проблем занятости осуществлять в соответствии с законодательством о труде и занятости в Российской Федерации (ст. 22 п. 1 закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации").