Закон Тамбовской области от 27 декабря 1995 г. N 45-З "О природных ресурсах Тамбовской области"

Закон Тамбовской области
от 27 декабря 1995 г. N 45-З
"О природных ресурсах Тамбовской области"
(принят Тамбовской областной Думой 27 декабря 1995 г.)

С изменениями и дополнениями от:

9 февраля 2000 г.

     Раздел 1. Общие положения                             (ст.ст. 1-9)  

     Раздел 2. Пользование природными  ресурсами  области  (ст.ст. 10-35)

     Раздел 3. Платность пользования природными ресурсами  (ст.ст. 36-42)

               области                                        

     Раздел 4. Рациональное    использование    природных  (ст.ст. 43-62)

               ресурсов области, обеспечение их охраны  и                

               воспроизводства                                 

     Раздел 5. Ответственность        за        нарушение  (ст.ст. 63-67)

               законодательства по охране и использованию               

               природных ресурсов                         

     Раздел 6. Государственная и муниципальная  поддержка  (ст.ст. 68-69)

               деятельности, направленной на  сохранение,                     

               воспроизводство и  приумножение  природных                           

               ресурсов области                

     Раздел 7. Сотрудничество    области    с     другими  (ст.ст. 70-71)

               субъектами Российской Федерации                          

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 9 февраля 2000 г. N 99-З в преамбулу настоящего Закона внесены изменения

См. текст в предыдущей редакции

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при пользовании природными ресурсами, находящимися на территории области, в целях создания наиболее благоприятных условий для рационального их использования, охраны, воспроизводства и приумножения, оздоровления и улучшения природной среды в целом.

Природные ресурсы рассматриваются в настоящем Законе в широком смысле, как все природные блага, расположенные в границах территории области, предназначенные для удовлетворения экологических, экономических, культурных и оздоровительных потребностей общества.

Основные понятия, применяемые в настоящем Законе:

Недра - являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Лес- совокупность земли, древесной, кустарниковой и травянистой растительности, животных, микроорганизмов и других компонентов окружающей природной среды, биологически взаимосвязанных и влияющих друг на друга в своем развитии.

Поверхностный водный объект - постоянное или временное сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа, имеющая границы, объемы и черты водного режима, состоящая из водной части, дна и берега.

Подземные водные объекты - сосредоточение находящихся в гидравлической связи вод в горных породах, имеющее границы, объем и черты водного режима.

Животный мир - совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию области, и находящихся в состоянии естественной свободы.

Среда обитания животного мира - природная среда, в которой объекты животного мира обитают в состоянии естественной свободы.

Особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, изъятые решениями органов государственной власти, полностью или частично, из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

Особо охраняемые геологические объекты - объекты, имеющие научное, культурное, эстетическое, санитарно - оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости).

Раздел 1. Общие положения

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 9 февраля 2000 г. N 99-З в статью 1 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 1. Задачи Закона

Задачами настоящего Закона являются:

регулирование отношений по использованию и охране природных ресурсов, расположенных на территории области;

создание необходимых условий для реализации норм федерального законодательства о рациональном использовании и охране природных ресурсов.

Статья 2. Объекты правового регулирования

Объектами правового регулирования в настоящем Законе являются отношения в сфере использования и охраны природных ресурсов области, к которым относятся: земля, ее недра, поверхностные и подземные воды, леса и иная растительность, животный мир, генетический фонд, природные ландшафты и особо охраняемые территории, находящиеся в пределах границ области.

Статья 3. Правовое регулирование использования и охраны природных ресурсов области

Законодательство области в сфере использования и охраны природных ресурсов основывается на Конституции Российской Федерации, других федеральных законах и иных нормативных актах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона, Устава области, других законов и иных нормативных актов органов государственной власти области, принимаемых в соответствии с федеральными законами.

В случае, если обнаружится противоречие между федеральными и областными правовыми нормами, применяются федеральные правовые нормы.

Исключение составляют нормативные правовые акты области, принятые в пределах ее исключительной компетенции, применяемые независимо от их соответствия федеральным правовым нормам.

В случае, если по мнению представительного или исполнительного органов государственной власти области федеральные правовые нормы нарушают компетенцию области, соответствующий орган государственной власти области ставит в установленном порядке перед компетентным органом федеральной государственной власти вопрос об отмене или изменении акта федерального органа государственной власти, нарушающего компетенцию области.

Органы местного самоуправления области осуществляют нормативное правовое регулирование в сфере использования и охраны природных ресурсов на своих территориях в соответствии с полномочиями, закрепленными в Конституции Российской Федерации, Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иных федеральных правовых актах, Уставе области, настоящем Законе и других законах области, Уставах соответствующих муниципальных образований.

Статья 4. Собственность на природные ресурсы области

Природные ресурсы области являются государственной (федеральной или областной) собственностью. Исключение составляют земельные участки и водные объекты, которые могут находиться в государственной, муниципальной, частной и иной форме собственности, а также особо охраняемые природные территории, которые могут являться государственной или муниципальной собственностью.

Разграничение собственности на природные ресурсы на государственную (федеральную и областную) и муниципальную осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.

Вопросы владения, пользования, распоряжения природными ресурсами на территории области относятся к совместному ведению Российской Федерации и области.

Объекты, изъятые из природной среды (древесина, полезные ископаемые, дикие животные и т.п.), в порядке, установленном действующим законодательством, могут находиться в государственной, муниципальной, частной и иных формах собственности.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 9 февраля 2000 г. N 99-З в статью 5 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 5. Областной фонд природных ресурсов

Природные ресурсы, не отнесенные к федеральной собственности, составляют областной фонд природных ресурсов.

Собственностью области являются особо охраняемые территории регионального значения - заказники, ботанические сады, дендрологические парки, памятники природы, особо охраняемые геологические объекты лечебно - оздоровительные местности и курорты, если они не отнесены к ведению Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 9 февраля 2000 г. N 99-З в статью 6 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 6. Полномочия областной Думы в сфере использования и охраны природных ресурсов области

Областная Дума в сфере использования и охраны природных ресурсов:

1) определяет основные направления в сфере рационального использования и охраны природных ресурсов и окружающей природной среды в целом;

2) устанавливает предельные размеры земельных участков, предоставляемых в собственность, владение и аренду для садоводства, огородничества, дачного хозяйства, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства;

3) принимает законы, определяющие порядок предоставления, использования и охраны природных ресурсов области;

4) определяет условия и порядок взимания платы за пользование природными ресурсами в случаях, предусмотренных федеральными законами и статьями 36-42 настоящего Закона;

5) устанавливает льготы по взиманию платы за пользование природными ресурсами в пределах средств, поступающих в областной бюджет;

6) участвует в разработке и реализации федеральных программ по охране и воспроизводству природных ресурсов, утверждает программы области в указанной сфере;

7) учреждает Красную книгу области;

8) объявляет природные комплексы и объекты памятниками природы, утверждает перечень особо охраняемых геологических объектов на территории области;

9) утверждает перечень особо ценных для области продуктивных земель;

10) устанавливает порядок пользования месторождениями общераспространенных полезных ископаемых и участками недр областного значения.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 9 февраля 2000 г. N 99-З в статью 7 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 7. Полномочия Администрации области в сфере использования и охраны природных ресурсов области

Администрация области в сфере использования и охраны природных ресурсов:

1) изымает и предоставляет земельные участки для строительства объектов, имеющих федеральное, региональное и областное значение;

2) принимает решения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом регионального значения с установлением границ и режима округов санитарной охраны;

3) определяет формы и размеры платы за пользование территориями курортов регионального и местного значения в пределах своей компетенции;

4) принимает решения об образовании заказников, ботанических садов, дендрологических парков, памятников природы областного значения, особо охраняемых геологических объектов;

5) организует учет использования природных ресурсов и осуществляет государственный контроль за их рациональным использованием и охраной;

6) принимает решения об ограничении, приостановлении и прекращении деятельности предприятий, учреждений и организаций, негативно воздействующих на состояние окружающей природной среды;

7) разрабатывает и обеспечивает выполнение программ в сфере охраны окружающей природной среды и программ развития и использования минерально-сырьевой базы;

8) заключает договоры на комплексное природопользование с предприятиями и учреждениями.

9) определяет формы и устанавливает размеры платы за пользование конкретными участками недр, участвует в соглашениях о разделе продукции по объектам областного значения;

10) осуществляет иные полномочия в сфере государственного регулирования отношений природопользования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.

Статья 8. Полномочия местных органов самоуправления в сфере использования и охраны природных ресурсов области

Местные органы самоуправления в сфере использования и охраны природных ресурсов:

1) предоставляют в собственность, пользование, пожизненное наследуемое владение и аренду, а также изымают земельные участки, находящиеся в их ведении;

2) определяют в пределах своей компетенции размеры земельных участков, предоставляемых в собственность и пожизненное наследуемое владение для личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

3) определяют размеры земельного налога и арендной платы в соответствии со своей компетенцией;

4) представляют в Администрацию области предложения о признании территорий лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения;

5) принимают решения о передаче в аренду участков лесного фонда;

6) организуют учет использования природных ресурсов и осуществляют контроль за их рациональным использованием и охраной;

7) организуют выполнение мероприятий в области охраны окружающей природной среды;

8) принимают решения об ограничении, приостановлении, прекращении экологически вредной деятельности;

9) разрешают споры в сфере использования природных ресурсов в пределах своей компетенции;

10) предоставляют в соответствии с установленным порядком разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения;

11) заключают договоры на комплексное природопользование с предприятиями и учреждениями.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 9 февраля 2000 г. N 99-З в статью 9 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 9. Полномочия специально уполномоченных государственных органов области в сфере использования и охраны природных ресурсов области

1. Специально уполномоченными государственными органами области в сфере управления использованием природных ресурсов являются:

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству области и подчиненные ему органы - осуществляют управление использованием земельными ресурсами области;

Комитет природных ресурсов по Тамбовской области - осуществляет управление государственным фондом недр, включая подземные воды, управление использованием и охраной водного фонда области.

Управление лесами области и подчиненные ему органы - осуществляют управление лесным фондом, расположенным на территории области;

Управление охотничьего хозяйства и Государственная инспекция по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства области (далее именуемая - Государственная инспекция рыбоохраны области) и подчиненные им органы осуществляют управление использованием объектов животного мира области;

Комитет по охране природы области и подчиненные ему органы осуществляют управление использованием и охраной объектов окружающей природной среды, координируют деятельность специально уполномоченных государственных органов управления в области использования природных ресурсов.

2. К общим полномочиям указанных специально уполномоченных государственных органов относятся:

а) участие в разработке проектов законов и иных нормативных актов области, регулирующих отношения по использованию и охране природных ресурсов и окружающей природной среды в целом, и представление заключений по ним;

б) участие в разработке и реализации федеральных и областных программ по охране и воспроизводству природных ресурсов области;

в) учет и оценка состояния природных ресурсов области, ведение кадастровой документации;

г) осуществление государственного контроля за рациональным использованием и охраной природных ресурсов, расчетом и взиманием платы за их использование;

д) принятие решений в пределах своей компетенции об ограничении, приостановлении, прекращении эксплуатации объектов и работ, не отвечающих требованиям природоохранительного законодательства;

е) организация экологического образования и воспитания;

ж) обеспечение населения необходимой информацией о состоянии природных ресурсов области;

з) обеспечение экономического стимулирования рационального использования и охраны природных ресурсов и окружающей природной среды в целом.

3. Кроме общих полномочий, указанных в ч.2 настоящей статьи:

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству области и подчиненные ему органы:

а) осуществляют проведение землеустройства;

б) подготавливают проекты правоустанавливающих документов на предоставление земли в собственность, пользование, пожизненное наследуемое владение или аренду;

в) оформляют и выдают документы, удостоверяющие право на земельные участки;

г) осуществляют регистрацию прав на земельные участки;

д) обеспечивают взимание платы за землю.

Комитет природных ресурсов по Тамбовской области:

а) выполняет функции заказчика-координатора геологического изучения недр области, проектных и строительных работ в сфере водного хозяйства на территории области;

б) организует формирование и работу областного геологического фонда;

в) выдает заключения о наличии или отсутствии полезных ископаемых в недрах под участками предстоящей застройки;

г) осуществляет координацию всех видов работ, в сфере изучения, воспроизводства, использования и охраны недр и водных объектов, а так же взаимодействует в этой сфере со структурными подразделениями администрации области и органами местного самоуправления;

д) организует подготовительную работу, связанную с проведением конкурсов, аукционов на право пользования недрами;

е) осуществляет в установленном порядке лицензирование недрои водопользования, а также видов деятельности, связанных с геологическим изучением и использованием недр;

ж) организует и обеспечивает проведение мониторинга геологической среды и водных объектов;

з) осуществляет планирование рационального использования водных объектов, включая установление лимитов водопользования;

и) осуществляет в установленном порядке контроль за целевым использованием государственных средств, предусмотренных на геологическое изучение недр, восстановление и охрану водных объектов, а так же за отчислениями на воспроизводство минерально-сырьевой базы, оставляемыми в распоряжении добывающих предприятий для финансирования геологического изучения недр.

Управление лесами области и подчиненные ему органы:

а) оформляют лицензии на право пользования лесом, лесорубочные билеты (ордера), лесные билеты;

б) совместно с администрациями районов (городов) принимают решения о предоставлении в аренду участков лесного фонда;

в) предоставляют на утверждение в установленном порядке расчетную лесосеку;

г) проводят противопожарное и санитарное обустройство территорий лесного фонда, профилактику и своевременное обнаружение и тушение лесных пожаров;

д) проводят лесоустройство;

е) совместно с Управлением охотничьего хозяйства Администрации области и Комитетом по охране природы области регулируют допустимую численность диких животных в лесном фонде и участвуют в согласовании норм их отстрела;

ж) осуществляют оптимальное нормирование в области использования и охраны объектов животного мира и среды их обитания, согласовывает с Управлением лесами области и Комитетом по охране природы области нормы отстрела охотничье промысловых животных.

Управление охотничьего хозяйства Администрации области, Государственная инспекция рыбоохраны области и подчиненные им органы:

а) оформляют и выдают лицензии на право пользования животным миром, составляют проекты договоров о предоставлении территорий (акваторий) для осуществления пользования объектами животного мира;

б) осуществляют нормирование в области использования и охраны объектов животного мира и среды их обитания;

в) взимают плату за пользование животным миром.

Комитет по охране природы области и подчиненные ему органы:

а) координируют природоохранительную деятельность органов государственной власти области и местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений, общественных объединений и граждан;

б) обеспечивают проведение и организацию экологической экспертизы;

в) выдают лицензии;

г) производят расчет платежей за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду;

д) обеспечивают формирование экологических фондов.

Специально уполномоченные государственные органы в сфере использования и охраны природных ресурсов области взаимодействуют с целью оценки, выявления изменений и прогноза состояния природной среды, соблюдения режима хозяйственной деятельности природопользователями как друг с другом, так и со структурными подразделениями администрации области и органами местного самоуправления, общественными организациями, пользователями природных ресурсов (независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности). Взаимодействие осуществляется в виде обмена информацией на безвозмездной основе, проведения совместных мероприятий по контролю за использованием природных ресурсов области и иных формах.

Раздел 2. Пользование природными ресурсами области

Статья 10. Основания приобретения права пользования природными ресурсами области

Основанием возникновения права пользования природными ресурсами области является решение компетентного государственного или муниципального органа власти, либо гражданско-правовая сделка.

Порядок предоставления природных ресурсов в пользование регулируется гражданским, земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах и животном мире Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами, принимаемыми органами государственной власти области и местного самоуправления в пределах своей компетенции.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 9 февраля 2000 г. N 99-З в статью 11 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 11. Предоставление земельных участков

Решение о предоставлении земельных участков принимается администрацией муниципального образования, в ведении которого они находятся, с учетом информации о наличии полезных ископаемых в недрах представляемого участка, полученной от Комитета природных ресурсов по Тамбовской области.

Предоставление земельных участков для строительства объектов, имеющих областное, межрегиональное или федеральное значение осуществляется Администрацией области, с учетом информации о наличии полезных ископаемых в недрах предоставляемого участка, полученной от Комитета природных ресурсов по Тамбовской области.

При предоставлении участков из земель лесного фонда с изменением их целевого использования одновременно с решением о предоставлении земельного участка Правительством Российской Федерации принимается решение о переводе лесных площадей в нелесные.

В случаях предоставления земельных участков юридическим лицам для строительства, реконструкции зданий, сооружений и иных объектов, а также в других случаях, установленных действующим земельным законодательством, проводится предварительное согласование места размещения объекта.

По результатам предварительного согласования места размещения объекта оформляются материалы, утверждаемые органом, компетентным предоставлять и изымать земельные участки.

Материалы по выбору земельного участка являются основанием для проведения проектно-изыскательских работ и гарантией последующего предоставления участка заинтересованному лицу.

Решение о предоставлении земельного участка принимается на основании ходатайства заинтересованного лица, а в случаях проведения предварительного согласования места размещения объекта - после утверждения проектно-сметной документации.

Приступить к использованию земельного участка возможно после его отвода в натуре и оформления документов, удостоверяющих право на него.

Отвод земельного участка в натуре производится районными (городскими) комитетами по земельным ресурсам и землеустройству или уполномоченными на то органами с участием заинтересованных лиц.

Документами, удостоверяющими право на земельный участок являются: свидетельство на право собственности либо государственный акт, договор аренды или договор временного пользования земельным участком.

Статья 12. Особенности предоставления земельных участков гражданам

Земельные участки гражданам могут предоставляться в собственность (индивидуальную, общую (совместную и долевую), пожизненное наследуемое владение, аренду.

Виды прав на земельные участки определяют органы, предоставляющие их, по желанию гражданина и с учетом правового режима использования земли.

Земельные участки гражданам в городах, сельских населенных пунктах, а также для садоводства, дачного хозяйства, а также для ведения крестьянского хозяйства, если площадь превышает среднерайонную норму предоставления земли в собственность бесплатно, предоставляются в собственность за плату, размеры которой определяются органами местного самоуправления.

Граждане, имеющие в собственности земельные участки, вправе распоряжаться ими: продавать, дарить, передавать в аренду, по наследству, в залог и т.д. в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 9 февраля 2000 г. N 99-З в статью 13 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 13. Условия предоставления земельных участков

Для строительства промышленных предприятий и иных несельскохозяйственных нужд предоставляются земельные участки непригодные для сельскохозяйственного использования либо сельскохозяйственные угодья с низкой кадастровой оценкой.

Изъятие сельскохозяйственных угодий с кадастровой оценкой выше среднерайонного уровня с целью их предоставления для несельскохозяйственных нужд, а также изъятие земель пригородных и зеленых зон, земель, занятых лесами, допускается лишь в исключительных случаях, связанных с выполнением международных обязательств, разработкой месторождений полезных ископаемых и других случаях, установленных действующим законодательством.

Не допускается изъятие земель, занимаемых особо охраняемыми природными территориями, а также особо ценными продуктивными землями области, перечень которых утверждается областной Думой.

Предоставление земельных участков для строительства предприятий, сооружений и иных объектов, а также в других случаях производится при наличии положительного заключения специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора и иных соответствующих государственных органов.

Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускается с разрешения Министерства природных ресурсов Российской Федерации или его территориального органа - Комитета природных ресурсов по Тамбовской области и органов государственного горного надзора.

Решение о предоставлении земельных участков для строительства объектов, влияющих на состояние и воспроизводство лесов согласовывается с органами управления лесным хозяйством.

Решение о предоставлении земельных участков для строительства объектов, влияющих на состояние водных объектов, согласовывается с Комитетом природных ресурсов по Тамбовской области.

Статья 14. Возникновение права на земельный участок

Право на земельный участок возникает с момента его государственной регистрации компетентными органами.

Статья 15. Ограничения в использовании земельных участков

В целях обеспечения безопасности населения, эффективной работы объектов связи, транспорта, охраны природных объектов, рационального использования земли устанавливаются охранные, санитарные, защитные и иные зоны.

В пределах санитарных, охранных, защитных и иных зон устанавливаются ограничения в пользовании земельными участками собственниками, землевладельцами, землепользователями и арендаторами.

Для обеспечения прохода, проезда, прокладки и эксплуатации линий электропередач, связи, трубопроводов и т.д. на земельных участках предоставленных в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование или аренду, устанавливаются сервитуты.

В целях охраны запасов подземных вод размещение зданий, сооружений, складирование промышленных и бытовых отходов, применение ядохимикатов и осуществление иных действий производится в соответствии с установленными нормами и правилами.

Лица, использующие сельскохозяйственные угодья, обязаны эффективно использовать земельные участки в соответствии с целевым назначением, выполнять мероприятия по охране почв, предотвращающие водную и ветровую эрозию и иные негативные последствия, снижающие плодородие, осуществлять восстановление и повышение плодородия почв, а также других полезных свойств.

Ограничения в пользовании земельными участками устанавливаются также в случаях, предусмотренных статьями 31, ч.6; 34, ч.8; 59, ч.2 настоящего Закона.

Статья 16. Прекращение права на земельные участки

Прекращение права на земельные участки возможно в случаях:

- добровольного отказа от земельного участка;

- смерти гражданина;

- прекращения деятельности юридического лица;

- совершения гражданско-правовой сделки с земельным участком;

- истечения срока, на который был предоставлен земельный участок;

- иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

Прекращение прав на земельные участки по основаниям, указанным в п.п.1, 3 настоящей статьи происходит по постановлению местной администрации.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 9 февраля 2000 г. N 99-З в статью 17 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 17. Предоставление в пользование участков недр

Участки недр предоставляются пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр.

Право пользования недрами может быть приобретено на основании совместного решения Администрации области и Комитета природных ресурсов по Тамбовской области, принимаемого по результатам конкурса или аукциона, либо в порядке переоформления лицензии и другим основаниям, установленным законодательством о недрах.

Документом, удостоверяющим право пользования недрами, является лицензия или соглашение о разделе продукции, выдаваемая Администрацией области совместно с Территориальным управлением геологии и использования недр, кроме случаев, когда законодательством предусмотрен иной порядок.

Условия лицензии на право пользования недрами согласовываются со специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды, государственного горного надзора и санитарно - эпидемиологического надзора.

Предоставление лицензии на право пользования недрами осуществляется при наличии предварительного согласия соответствующего Комитета по земельным ресурсам и землеустройству либо собственника земли на отвод земельного участка для целей недропользования.

Подготовительная работа, связанная с проведением конкурсов и аукционов, оформление, регистрация и выдача лицензии на пользование недрами проводится органами, осуществляющими управление фондом недр.

Предоставление недр в пользование осуществляется в соответствии с Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утверждаемым Правительством Российской Федерации и соответствующими Положениями, принятыми областной Думой.

Статья 18. Предоставление недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых

Порядок предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, порядок пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, устанавливается нормативными актами области.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 9 февраля 2000 г. N 99-З в статью 19 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 19. Пользование недрами собственниками, владельцами, пользователями или арендаторами земельного участка

Собственники, землевладельцы, землепользователи и арендаторы имеют право по своему усмотрению в границах своего земельного участка осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый от поверхности водоносный горизонт, не являющихся источником централизованного снабжения, в порядке, устанавливаемом Администрацией области.

Статья 20. Ограничения в пользовании недрами

Пользование отдельными участками недр может быть ограничено, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, причинить вред хозяйственным или иным природным объектам.

Решение об ограничении пользования недрами принимается в соответствии со ст.21 настоящего Закона.

Статья 21. Прекращение права пользования недрами

Право пользования недрами прекращается:

1) по истечении срока пользования;

2) при добровольном отказе недропользователя от права пользования;

3) при наступлении условия, предусмотренного в лицензии, с которым связано прекращение права пользования;

4) в случае переоформления лицензии с нарушением условий, предусмотренных ст.17-1, ч.1, п.2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О недрах".

Право пользования недрами может быть прекращено, приостановлено или ограничено органами, предоставившими лицензию, в случаях:

1) возникновения угрозы жизни или здоровью людей в связи с использованием недр;

2) нарушения существенных условий лицензий;

3) систематического нарушения правил пользования недрами;

4) возникновения чрезвычайных ситуаций;

5) если пользователь недр в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах;

6) ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому недра были предоставлены в пользование;

7) по инициативе владельца лицензии.

Право пользования недрами может быть прекращено, приостановлено и ограничено и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Порядок прекращения права пользования недрами определяется законодательством о недропользовании.

Статья 22. Порядок предоставления в пользование участков лесного фонда

Пользование лесным фондом, расположенным на территории области осуществляется с учетом правового режима, установленного федеральным законодательством для лесов первой группы.

Основанием возникновения права пользования лесом является:

лицензия, удостоверяющая право на долгосрочное (от 1 года до 50 лет) пользование участками лесного фонда, лесорубочный билет (ордер) и лесной билет, удостоверяющие право их владельца на краткосрочное (до 1 года) пользование участками лесного фонда и (или) лесными ресурсами.

Лицензия выдается владельцем лесного фонда и утверждается решением администрации района. Лесорубочный билет (ордер) или лесной билет выдаются органами, осуществляющими управление лесным хозяйством.

При долгосрочном пользовании лесным фондом владельцу лицензии ежегодно выдаются лесорубочный билет (ордер) или лесной билет на осуществление пользования в конкретных объемах и местах.

Предоставление в пользование участков лесного фонда в водоохранных зонах производится по согласованию с Комитетом водного хозяйства области.

Не требуется разрешительных документов для пребывания в лесах граждан с целью отдыха, сбора в личное пользование дикорастущих плодов, ягод, грибов, орехов, других пищевых продуктов, лекарственно-технического сырья.

Статья 23. Ограничения в пользовании участками лесного фонда

В целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности и иных случаях пользование участками лесного фонда может быть ограничено решением Администрации области по представлению Управления лесного хозяйства области и Комитета по охране природы области.

Статья 24. Аренда участков лесного фонда

Предоставление участков лесного фонда в долгосрочное пользование производится по договору аренды и на основании лицензии и совместного решения органа местного самоуправления и владельца лесного фонда по согласованию с соответствующим Комитетом по охране природы.

При предоставлении участков лесного фонда в аренду между владельцем лесного фонда и арендатором заключается договор, который регистрируется районной (городской) администрацией.

Предоставление в аренду участков лесного фонда производится в соответствии с Положением об аренде участков лесного фонда, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Статья 25. Пользование лесным фондом для заготовки древесины

В лесах области разрешены рубки промежуточного пользования (рубки ухода за лесом, санитарно-выборочные, сплошные санитарные рубки, рубки реконструкций и рубки переформирования, связанные с рубкой малоценных лесных насаждений, а также теряющих защитные, водоохранные и другие природоохранительные функции) и прочие (расчистки лесных площадей в связи со строительством транспортных магистралей, трубопроводов, а также при прокладке просек для противопожарных и других целей).

Рубки главного пользования возможны в целях улучшения состояния древостоев, усиления природоохранительных функций этих лесов, рационального использования участков перестойных и спелых лесов.

Заготовка древесины в лесах, являющихся средой обитания глухарей, рябчиков, а также других редких животных, занесенных в Красные книги Российской Федерации или области, порубка древесно-кустарниковой растительности в 200-метровой зоне вдоль водоемов - мест обитания бобров, допускается только по согласованию с Управлением охотничьего хозяйства Администрации области.

Порядок пользования лесным фондом для заготовки древесины устанавливается Правилами отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Документами, удостоверяющими право пользования лесным фондом для заготовки древесины являются: лицензия, лесорубочный билет (ордер).

Размер заготовки древесины определяется в пределах расчетной лесосеки (при рубках главного пользования), по материалам лесоустройства (при промежуточных рубках), в зависимости от объема работ по расчистке лесных участков (при прочих рубках).

Органы управления лесным хозяйством вправе до 50 процентов хвойного лесосечного фонда продавать на торгах и аукционах.

В защитных лесных насаждениях и иных насаждениях, не входящих в лесной фонд, могут осуществляться в соответствии с лесным законодательством все виды рубок ухода по разрешению органов местного самоуправления, согласованного с органами управления лесным хозяйством.

Статья 26. Пользование лесным фондом для заготовки второстепенных лесных материалов, осуществления побочных лесных пользований

Правила пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных материалов, осуществления побочных лесных пользований утверждаются областной Думой.

В лесах области возможны следующие виды побочных лесных пользований:

- сенокошение и пастьба скота;

- размещение ульев и пасек;

- заготовка и использование пищевых продуктов леса;

- заготовка и использование лекарственного сырья.

На территориях с особым режим хозяйствования пользование лесным фондом для заготовки второстепенных лесных материалов, осуществления побочных лесных пользований может быть ограничено или запрещено решением Администрации области, принимаемым на основании представления Управления лесами области.

Областной Думой устанавливается перечень лекарственных растений и пищевых продуктов, заготовка которых в лесах области запрещена.

Статья 27. Пользование лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства

Для нужд охотничьего хозяйства лесной фонд предоставляется в пользование специализированным охотничьим предприятиям, общественным охотничьим организациям, другим юридическим лицам и гражданам.

Участки лесного фонда для создания охотничьих хозяйств предоставляются в пользование на основании совместного решения Администрации и Управления лесами области и договора, заключаемого в соответствии со ст.31, ч.5 настоящего Закона.

Порядок и условия пользования лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства устанавливаются Правилами, утверждаемыми областной Думой.

Статья 28. Пользование лесным фондом в научно-исследовательских, культурно-оздоровительных, спортивных, туристических целях

Порядок и условия пользования лесным фондом для проведения научно-исследовательских работ, в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях определяются Правилами, утверждаемыми областной Думой.

Участки лесного фонда для проведения научно-исследовательских работ предоставляются предприятиям, организациям, в задачи которых входит проведение указанных работ согласно их уставам и положениям о них по решению органа, осуществляющего управление лесным хозяйством.

Преимущественное право пользования участками лесного фонда для целей, указанных в части 1 настоящей статьи, представляется оздоровительным, лечебно-профилактическим, научным учреждениям, а также предприятиям длительное время использующим конкретную территорию, и имеющим капитальные или временные строения.

В целях организации отдыха населения органами местного самоуправления по согласованию с органами управления лесным хозяйством при условии сохранения лесной среды и природных ландшафтов проводятся мероприятия по благоустройству лесных участков.

Органы местного самоуправления по согласованию с органами охраны природы, управления лесным хозяйством и государственного санитарно-эпидемиологического надзора определяют на своих территориях места (зоны) массового отдыха населения с особым (щадящим) режимом лесопользования. Органы местного самоуправления извещают население о правилах пользования такими участками (зонами).

Статья 29. Пользование лесным фондом сельскохозяйственными предприятиями

Во владении сельскохозяйственных предприятий находятся участки лесного фонда, переданные им при реорганизации колхозов и совхозов, ранее имевших их в пользовании.

Сельскохозяйственные предприятия обязаны организовывать ведение лесного хозяйства в лесном фонде, находящемся в их владении, по договорам с органами управления лесным хозяйством.

Пользование участками лесного фонда, находящимися во владении сельскохозяйственных предприятий, осуществляется в соответствии с Основами лесного законодательства и настоящим Законом.

Администрация области по представлению Управления лесами и Комитета по охране природы области в случаях систематического нарушения сельскохозяйственным предприятием норм и правил ведения лесного хозяйства может лишить его права владения лесным фондом и передать участки лесного фонда органам управления лесным хозяйством.

Статья 30. Прекращение пользования лесным фондом

Право пользования лесным фондом прекращается в случаях:

1) истечения срока пользования, установленного в разрешительных документах;

2) отказа лесопользователя от права пользования участками лесного фонда;

3) наступления условия, указанного в разрешительных документах, исключающего дальнейшее пользование участками лесного фонда.

Право пользования лесным фондом прекращается досрочно в случаях:

1) возникновения угрозы жизни и здоровью людей в связи с осуществлением лесопользования;

2) систематических (более двух раз) нарушений правил пользования лесным фондом, причинивших значительный вред;

3) возникновения чрезвычайных ситуаций;

4) несоблюдения сроков начала работ в установленных разрешительными документами объемах;

5) ликвидация предприятия-лесопользователя;

6) систематическое (более двух раз) невнесение платежей за пользование участками лесного фонда;

7) выдача лесорубочного билета (ордера) и лесного билета с нарушением правил пользования лесным фондом;

8) возникновение и распространение пожара по вине лесопользователя.

Право пользования лесным фондом может быть прекращено и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Прекращение права пользования лесным фондом оформляется аннулированием лицензии, лесорубочного билета (ордера) или лесного билета органами, их выдавшими.

Порядок прекращения права пользования лесным фондом регулируется лесным законодательством Российской Федерации.

Статья 31. Предоставление в пользование животного мира

Животный мир предоставляется в пользование:

в отношении объектов животного мира, находящихся в федеральной собственности - специально уполномоченным государственным органом управления использованием объектов животного мира и среды их обитания на основании решения Правительства Российской Федерации;

в отношении объектов животного мира, не отнесенных к федеральной собственности - специально уполномоченным государственным органом управления использованием объектов животного мира и среды обитания на основании решения Администрации области.

Документом, удостоверяющим право пользования животным миром, является лицензия.

Долгосрочная лицензия выдается юридическим лицам. Граждане пользуются животным миром на основании именной разовой лицензии.

Приоритет в пользовании объектами животного мира на конкретной территории (акватории) предоставляется российским юридическим лицам и гражданам Российской Федерации, ранее осуществлявшим в установленном порядке пользование животным миром на данной территории;

собственникам земель, землевладельцам и землепользователям, владельцам лесного фонда, располагающим соответствующими средствами и специалистами.

При предоставлении в пользование территорий (акваторий), необходимых для осуществления пользования животным миром, Администрация области и пользователь животным миром заключают договор, согласованный с Комитетом по охране природы области, Управлением охотничьего хозяйства Администрации области либо с Государственной инспекцией рыбоохраны области - в зависимости от вида пользования объектами животного мира, и соответствующий требованиям гражданского, земельного, водного и лесного законодательства.

Территории, используемые для ведения лесного и сельского хозяйства, на которых могут осуществляться охота, рыболовство и другие виды пользования животным миром, могут быть обременены необходимыми условиями в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации и области, обеспечивающими пользование животным миром.

Порядок предоставления в пользование объектов животного мира устанавливается законодательством об охране и использовании животного мира Российской Федерации и области.

Статья 32. Порядок пользования животным миром

Порядок пользования животным миром в целях охоты, рыболовства, добывания объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, в научных, культурно-просветительских, рекреационных и эстетических целях, использования полученных свойств жизнедеятельности объектов животного мира устанавливается законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами области.

Управлением охотничьего хозяйства Администрации области по согласованию с Управлением лесами области и Комитетом по охране природы области в целях создания здоровых условий жизни населения и охраны окружающей природной среды осуществляют оптимальное нормирование численности отдельных отдельных объектов животного мира, устанавливают нормы отстрела охотничье промысловых животных на территории области.

В целях сохранения и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания осуществление отдельных видов пользования животным миром, а также пользование определенными объектами животного мира может быть ограничено или запрещено по решению Администрации области по представлению Комитета по охране природы области, Управления охотничьего хозяйства и Государственной инспекции рыбоохраны области.

В целях охраны мест обитания редких, находящихся под угрозой исчезновения и ценных в хозяйственном и научном отношении объектов животного мира определяются защитные участки территорий и акваторий, имеющие местное значение, необходимые для осуществления жизненных циклов (размножения, выращивания молодняка, нагула, отдыха, миграций и др.). Решение об установлении защитного участка территории (акватории) принимается Администрацией области по согласованию с Комитетом по охране природы области, Управлением охотничье хозяйством Администрации области и Государственной инспекции рыбоохраны и Управлением лесами области. На защитных участках территорий (акваторий) запрещаются отдельные виды хозяйственной деятельности или регламентируются сроки и технологии их проведения, если они нарушают жизненные циклы объектов животного мира.

Для предотвращения вреда лесному хозяйству Управлением лесного хозяйства совместно с Управлением охотничьего хозяйства Администрации области и Комитетом по охране природы области регулируется допустимая численность диких животных в лесном фонде.

Статья 33. прекращение пользования животным миром

Пользование животным миром прекращается полностью или частично в случаях:

1) отказа от права пользования животным миром;

2) истечения срока пользования;

3) нарушения требований законодательства Российской Федерации и условий пользования животным миром, установленных в лицензии;

4) возникновения необходимости изъятия из пользования объектов животного мира в целях их охраны;

5) ликвидации предприятий, учреждений, организаций-пользователей животным миром;

6) использования территорий (акваторий) для государственных нужд, исключающих пользование животным миром.

7) и иных случаях, установленных действующим законодательством.

Пользование прекращается путем аннулирования лицензии органом ее выдавшим.

Порядок прекращения пользования животным миром регулируется законодательством о животном мире Российской и области.

Статья 34. Пользование водными объектами

Водные объекты предоставляются в пользование прежде всего для удовлетворения питьевых и бытовых нужд населения.

Водные объекты, содержащие природные лечебные ресурсы, используются прежде всего для организации лечения и профилактики заболеваний.

Пользование водными объектами осуществляется на основании документов, удостоверяющих право пользования ими. Исключением является использование водных объектов без применения сооружений или технических устройств, влияющих на состояние вод - общее водопользование.

Водные объекты предоставляются в пользование на основании:

лицензии на водопользование и договора пользования водным объектом, в случае осуществления специального водопользования, то есть использования водного объекта с применением сооружений, технических средств и устройств;

решения Правительства Российской Федерации или Администрации области о предоставлении водного объекта в особое пользование, выданной на его основе лицензии на водопользование и договора пользования водным объекта.

Лицензия на водопользование оформляется и выдается специально уполномоченным государственными органами управления использованием и охраной водного фонда, в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.

Договор пользования водным объектом заключается Администрацией области с водопользователем и определяет порядок и условия использования и охраны водного объекта или его части. Порядок заключения договора пользования водным объектом и его регистрация устанавливается законодательством Российской Федерации и области.

В отношении водных объектов могут устанавливаться публичные и частные сервитуты, то есть ограниченное право пользования водным объектом иных заинтересованных лиц.

Органы местного самоуправления по согласованию с Комитетом по охране природы, Комитетом водного хозяйства области и органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора определяют на своей территории места организованного общего водопользования населения (в том числе купания) и осуществляют комплекс мер по благоустройству и предупреждению ухудшения состояния этих мест.

В целях охраны здоровья граждан и с учетом экологического состояния водного объекта органами местного самоуправления по согласованию с Комитетом водного хозяйства области определяются места, где запрещены забор воды для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд, купания, водопоя скота, а также иные виды использования водных объектов и извещают заинтересованных лиц об установленных условиях.

В целях охраны водных объектов устанавливаются водоохранные зоны с особым режимом использования земельных участков, запрещающим складирование и использование ядохимикатов, размещение животноводческих ферм и др. Ограничения по использованию земельных участков в указанных зонах устанавливаются Правительством Российской Федерации , а также Администрацией области по представлению Комитета водного хозяйства и Комитета по охране природы области.

Для обеспечения здоровья населения и охраны природных ресурсов пользование водными объектами может быть запрещено или ограничено решением Администрации области по представлению Комитета водного хозяйства согласованного со специально уполномоченными государственными органами в области использования и охраны природных ресурсов, если законодательством Российской Федерации не установлен иной порядок.

В целях обеспечения охраны подземных вод на водосборных площадях указанных объектов, которые могут быть использованы для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, не допускается размещение захоронений отходов, свалок, кладбищ, скотомогильников и других объектов, влияющих на состояние подземных вод.

Статья 35. Прекращение права пользования поверхностными водными объектами

Право пользования поверхностными водными объектами прекращается в случаях:

1) отказа водопользователя от права пользования водным объектом;

2) истечения срока, на который предоставлялся в пользование водный объект;

3) смерти водопользователя-гражданина;

4) прекращение деятельности водопользователя - юридического лица;

5) прекращение особого пользования водным объектом;

6) естественного или искусственного исчезновения водных объектов;

7) перехода право пользования водным объектом;

Принудительное прекращение прав пользования водными объектами допускается только в случаях:

1) неиспользования водных объектов в течении трех лет;

2) неиспользование в течении одного года водных объектов, предназначенных для водоснабжения, при ограниченности водных ресурсов;

3) использования водного объекта не по целевому назначению;

4) возникновения необходимости использования водных объектов для государственных или муниципальных нужд;

5) несоблюдения водопользователем условий и требований, установленных в лицензии на водопользование и договоре пользования водным объектом;

6)запрещения использования водных объектов.

Порядок прекращения права пользования водным объектом устанавливается законодательством Российской Федерации.

Раздел 3. Платность пользования природными ресурсами области

Статья 36. Виды платы за пользование природными ресурсами

Использование природных ресурсов является платным, кроме случаев, когда законодательством предусмотрено бесплатное пользование либо предоставляются льготы по взиманию платы за их пользование.

Плата за природные ресурсы взимается:

за право пользования природными ресурсами в пределах установленных лимитов;

за сверхлимитное и нерациональное использование;

на воспроизводство и охрану природных ресурсов.

За загрязнение окружающей природной среды и другие виды воздействия плата взимается за:

выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды загрязнения в пределах установленных лимитов;

выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды загрязнения сверх установленных лимитов.

Плата за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды загрязнения перечисляется в экологические фонды.

Внесение платы за использование природных ресурсов не освобождает природопользователя от выполнения мероприятий по их рациональному использованию и охране, возмещения вреда, причиненного нарушением законодательства.

Статья 37. Плата за землю

Плата за землю установлена в формах: земельного налога, арендной платы, нормативной и договорной цены.

Земельный налог уплачивается собственниками участка, землевладельцами, землепользователями.

Ставки земельного налога по группам почв, пашни, многолетним насаждениям, сенокосам и пастбищам утверждаются областной Думой, исходя из средних размеров налога с гектара пашни, определяемых законодательством Российской Федерации, и кадастровой оценки угодий.

При исчислении сумм земельного налога для налогоплательщиков вводятся коррективы на местоположение их земельного участка.

Ставки налога за земли в пределах черты города или иного населенного пункта (за исключением сельских) определяются органами местного самоуправления на основе средних ставок, устанавливаемых законодательством Российской Федерации, с учетом местоположения и градостроительной ценности территории.

Льготы по взиманию земельного налога устанавливаются законодательством Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами области и органов местного самоуправления в пределах средств, поступающих в их бюджет.

Комитеты по земельным ресурсам и землеустройству районов (городов) представляет в районные (городские) Государственные налоговые инспекции списки лиц, уплачивающих земельный налог.

Арендная плата (ее размеры, формы, условия и сроки внесения) устанавливается договором.

Для обеспечения экономического регулирования земельных отношений при передаче земли в собственность, по наследству, дарения, в залог введена нормативная цена земли, размеры которой определяются законодательством Российской Федерации.

Плата за землю перечисляется на бюджетные счета органов местного самоуправления с распределением средств на бюджетные счета Российской Федерации и области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 9 февраля 2000 г. N 99-З в статью 38 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 38. Плата за пользование недрами

При пользовании недрами производятся следующие виды платежей и другие платежи, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством области, включая плату за геологическую информацию о недрах. В случаях заключения соглашения о разделе продукции указанные платежи производятся в соответствии с Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции:

1) сбор за участие в конкурсе (аукционе) и выдачу лицензий;

2) платежи за пользование недрами;

3) отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы;

4) акцизы.

Сбор за участие в конкурсе (аукционе) вносится всеми их участниками. Сумма сбора определяется с учетом стоимости прямых затрат на подготовку, проведение конкурсов (аукционов), оформление и регистрацию выдаваемой лицензии на пользование недрами.

Суммы сборов за участие в конкурсе (аукционе) и выдачу лицензии поступают в органы, выдающие лицензии на пользование недрами.

Платежи за пользование недрами взимаются с недропользователей за проведение поисковых и разведочных работ, добычу полезных ископаемых и пользование недрами в иных целях, в том числе для строительства и эксплуатации подземных сооружений. Плата за пользование недрами взимается в форме разовых взносов и (или) регулярных платежей.

Порядок и условия взимания платежей за пользование недрами, критерии определения ставок устанавливаются Правительством Российской Федерации. Конкретные размеры платежей устанавливаются лицензией на право пользования недрами.

Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы производят пользователи недр, осуществляющие добычу полезных ископаемых, разведанных за счет государственных средств. Ставки отчислений являются едиными для всех пользователей недр, а их размеры устанавливаются законодательством Российской Федерации.

На отдельные виды минерального сырья Правительством Российской Федерации могут вводиться акцизы в соответствии с Законом Российской Федерации "Об акцизах".

Статья 39. Плата за пользование лесным фондом

Система платежей за пользование лесным фондом включает:

1) лесные подати;

2) арендную плату.

Лесные подати являются платой за:

древесину, отпускаемую на корню;

заготовку второстепенных лесных материалов, сенокошение, пастьбу скота, промысловую заготовку древесных соков, дикорастущих плодов, ягод, грибов, лекарственных растений, технического сырья, размещение ульев, пасек и другие виды побочных лесных пользований;

пользование лесом для нужд охотничьего хозяйства;

пользование лесным фондом в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях.

В состав лесных податей включается плата за землю лесного фонда. Лесопользователи, за исключением арендаторов, вносят лесные подати в форме разовых и (или) регулярных платежей.

Порядок и условия взимания лесных податей устанавливаются законодательством Российской Федерации. Предельные ставки и размеры лесных податей устанавливаются областной Думой.

Конкретные размеры лесных податей устанавливаются органами местного самоуправления за единицу продукции, получаемой при пользовании лесным фондом, а по отдельным видам пользования лесным фондом - погектарным ставкам эксплуатируемой площади лесного фонда.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать льготы по взиманию лесных податей отдельным категориям лесопользователей, вплоть до полного освобождения от их уплаты.

Арендная плата вносится при аренде участков лесного фонда.

Принципы определения размеров арендной платы за участки лесного фонда и сроки ее внесения устанавливаются областной Думой.

Конкретные размеры арендной платы устанавливаются органами местного самоуправления.

Лесные подати и арендная плата поступают в бюджеты районов и городов. Часть средств направляется владельцам лесного фонда и используется на воспроизводство и охрану лесных ресурсов.

Статья 40. Формы платы за пользование природными ресурсами

Лесные подати и плата за пользование недрами может взиматься в формах:

денежных платежей;

натуральной форме, в виде добытого минерального сырья или иной добытой продукции, либо заготовленной и иной произведенной продукции;

выполнения работ или оказания услуг;

иных формах, установленных законодательством Российской Федерации.

Форма внесения платы определяется в документах, удостоверяющих право пользования природным объектом.

Статья 41. Плата за пользование животным миром

Плата за пользование животным миром взимается в виде сбора за выдачу лицензии на пользование животным миром.

Сбор поступает на счет специально уполномоченных государственных органов управления использованием объектов животного мира и среды их обитания, выдавших лицензию, и используются на оплату расходов, связанных с выдачей лицензии, а также выполнение мероприятий по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания.

Льготы по платежам для отдельных категорий пользователей животным миром устанавливаются законодательством Российской Федерации и области.

Статья 42. Плата за пользование водными объектами

Плата за пользование водными объектами производится в соответствии со ст.36, ч.2,3 настоящего Закона.

Система платежей за пользование водными объектами включает:

плату за пользование водными объектами;

плату на восстановление и охрану водных объектов;

Порядок установления и взимания платы за пользование водными объектами, ее предельные размеры устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Администрация области устанавливает дифференцированные размеры платы за пользование водным объектом с учетом вида водопользования.

Конкретные размеры платы за пользование водными объектами устанавливается при предоставлении водного объекта в пользование.

Льготы по взиманию платы за пользование водными объектами устанавливаются законодательством Российской Федерации, а в части средств, поступающих в бюджет области - нормативными правовыми актами области.

При выдаче лицензии на пользование водным объектом взимается сбор, размер которого определяется суммой расходов, связанных с выдачей лицензии.

Раздел 4. Рациональное использование природных ресурсов
области, обеспечение их охраны и воспроизводства

Статья 43. Нормирование в области рационального использования и охраны природных ресурсов

Нормирование природопользования производится с целью установления предельно допустимых норм воздействия на природную среду, гарантирующих экологическую безопасность населения и сохранение генетического фонда, обеспечивающих рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов.

Статья 44. Виды нормативов природопользования

Нормативами природопользования, устанавливаемыми в области охраны окружающей природной среды, являются:

1) нормативы предельно допустимых концентраций вредных химических и биологических веществ, микроорганизмов, загрязняющих атмосферный воздух, воды, недра, почвы;

2) нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов веществ, загрязняющих атмосферный воздух, воды, недра, почвы, устанавливаемые по каждому источнику загрязнения;

3) нормативы предельно допустимых уровней шума, вибраций, магнитных полей и иных вредных физических воздействий;

4) нормативы предельно допустимого уровня радиационного воздействия;

5) предельно допустимые нормы применения пестицидов и агрохимикатов в сельском хозяйстве;

6) нормативы предельно допустимых остаточных количеств химических веществ в продуктах питания;

7) предельно допустимые нормы нагрузки на окружающую природную среду;

8) нормативы санитарных и защитных зон;

9) нормативы в области использования животного мира.

Нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов вредных веществ, микроорганизмов, биологических веществ, загрязняющих атмосферный воздух, воды, почвы, устанавливаются по каждому стационарному источнику загрязнения в лицензии и договоре на природопользование, оформляемые в соответствии со статьей 45 настоящего Закона.

Лимиты использования объектов животного мира и водных ресурсов устанавливаются соответственно специально уполномоченными государственными органами управления использованием и охраны объектов животного мира, водных ресурсов по согласованию с Комитетом по охране природы области.

Порядок и предельно допустимые нормы закачки жидких отходов в глубинные горизонты и захоронения иных отходов устанавливаются в лицензии (разрешении) на осуществление данного вида природопользования.

Статья 45. Договор и лицензия на комплексное природопользование

Природопользователь и Администрация области, или орган местного самоуправления, на основе заключения экологической экспертизы на предполагаемую хозяйственную деятельность и лицензии (разрешения) на комплексное природопользование заключают договор на комплексное природопользование.

Договор и лицензия на комплексное природопользование являются документами, удостоверяющими право пользования природными ресурсами.

Приступить к использованию природных объектов возможно только после оформления документов, указанных в части 1 настоящей статьи.

Договор на комплексное природопользование предусматривает условия и порядок использования природных ресурсов, права и обязанности природопользователя, размеры платежей за пользование природными ресурсами, ответственность сторон и возмещение вреда, порядок разрешения споров.

Лицензия (разрешение) на комплексное природопользование выдается соответствующим Комитетом по охране природы области по согласованию с соответствующими специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды с указанием видов, объемов и лимитов хозяйственной деятельности по использованию природных ресурсов.

Лимиты на природопользование являются системой экологических ограничений по территориям и представляют собой установленные предприятиям-природопользователям на определенный срок объемы предельного использования (изъятия) природных ресурсов, выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов производства.

Порядок лицензирования комплексного природопользования и заключения договора регулируется законодательством Российской Федерации и области.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 9 февраля 2000 г. N 99-З в статью 46 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 46. Учет и оценка состояния природных ресурсов области

В целях обеспечения рационального использования и охраны природных ресурсов специально уполномоченными государственными органами в сфере охраны окружающей природной среды области ведется следующая кадастровая документация:

1) земельный кадастр области - содержит сведения о правовом режиме земель, их распределении по собственникам земли, землевладельцам, землепользователям и арендаторам, категориям земель, их качественной характеристике и экономической ценности - ведется Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству области;

2) лесной кадастр области - содержит сведения о правовом режиме лесного фонда, его количественном и качественном состоянии, деление на категории защитности, экономическую оценку и иные сведения, необходимые для ведения лесного хозяйства и оценки хозяйственной деятельности в лесном фонде - ведется Управлением лесами области;

3) баланс запасов полезных ископаемых области - содержит сведения о количестве и качестве каждого вида полезных ископаемых по месторождениям, имеющим промышленное значение, их размещении, степени промышленного освоения - ведется Комитетом природных ресурсов по Тамбовской области;

4) кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых области - содержит сведения по каждому месторождению, характеризующие количество и качество основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, о геолого-экономической оценке по каждому месторождению, а также сведения по выявленным проявлениям полезных ископаемых - ведется Комитетом природных ресурсов по Тамбовской области;

5) кадастр объектов животного мира области - содержит сведения о численности объектов животного мира, характеристику среды обитания, информацию об их хозяйственном использовании - ведется Управлением охотничьего хозяйства Администрации области и Государственной инспекцией рыбоохраны области.

6) водный кадастр области - содержит данные учета вод по количественным и качественным показателям, регистрацию водопользователей, данные учета использования вод - ведется Комитетом природных ресурсов по Тамбовской области, Службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей природной среды;

7) кадастр особо охраняемых природных территорий области - включает сведения о статусе этих территорий, географическом положении, границах, режиме особой охраны территорий, природопользователях, научной, экономической, исторической и культурной ценности - ведется Комитетом по охране природы области;

8) комплексный территориальный кадастр природных ресурсов - содержит сведения о правовом положении, количественной и качественной характеристике, экономической оценке, мониторингово-прогнозную информацию, интегральные показатели учитываемых природных ресурсов - ведется Комитетом по охране природы области.

Порядок ведения кадастровой документации определяется законодательством Российской Федерации.

Статья 47. Основные обязанности природопользователей

Основными обязанностями природопользователей по рациональному использованию и охране природных ресурсов являются:

1) использование природного объекта в целях, для которых он предоставлен;

2) выполнение мероприятий по рациональному использованию, сохранению и воспроизводству природных ресурсов;

3) своевременное внесение платы за пользование природными ресурсами;

4) соблюдение санитарных, противопожарных и лесохозяйственных правил и норм при пользовании лесным фондом;

5) осуществление природопользования способами, исключающими или ограничивающими отрицательное воздействие на природные ресурсы;

6) соблюдение условий, предусмотренных документами, удостоверяющими право пользования природными ресурсами;

7) предоставление в установленном порядке информации по пользованию природными объектами в органы, выдавшие документы , удостоверяющие право пользования этими объектами;

8) соблюдение нормативов природопользования;

9) соблюдение строительных и архитектурных правил и норм при осуществлении застройки земельных участков;

10) предотвращение разрушения или ухудшения среды обитания объектов животного мира;

11) разработка и проведение мероприятий по снижению техногенной нагрузки на окружающую природную среду, по предупреждению возникновения и распространения возбудителей инфекционных и неинфекционных заболеваний человека, животных и растений;

12) осуществление юридическими лицами производственного (ведомственного) контроля за влиянием производственной деятельности на состояние окружающей природной среды;

13) выполнение предписаний специально уполномоченных государственных органов в сфере охраны окружающей природной среды и органов местного самоуправления по вопросам рационального использования и охраны природных ресурсов.

Статья 48. Права природопользователей

Права природопользователей:

1) право самостоятельно пользоваться природными ресурсами в соответствии с требованиями законодательства и условиями, установленными в документах, удостоверяющих право пользования природным объектом;

2) право собственности на природные ресурсы, изъятые из окружающей природной среды в соответствии с действующим законодательством;

3) право собственности на сельскохозяйственные культуры и посадки, выращенную продукцию;

4) право продавать, дарить, передавать по наследству, в залог, аренду, совершать иные сделки с природными объектами, предоставленными в собственность в пределах, установленных законодательством. Порядок совершения сделок регулируется гражданским, земельным и иным законодательством Российской Федерации и области;

5) право на возмещение вреда, причиненного природному объекту, предоставленному природопользователю, иными лицами;

6) и другие права, установленные действующим законодательством Российской Федерации и области.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 9 февраля 2000 г. N 99-З в статью 49 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 49. Экологические требования при осуществлении хозяйственной деятельности

При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации предприятий, сооружений в промышленности, сельском хозяйстве, транспорте, в энергетике, оказывающих влияние на состояние природных ресурсов должны предусматриваться мероприятия по: охране природы, рациональному использованию природных ресурсов, обезвреживанию и утилизации вредных отходов, внедрению ресурсосберегающих малоотходных, безотходных технологий, оздоровлению окружающей природной среды.

Технико-экономическое обоснование проектов и проекты на строительство предприятий, сооружений и иных объектов проходят государственную экологическую экспертизу.

Строительство, реконструкция предприятий, сооружений осуществляется по проектам, имеющим положительное заключение государственной экологической экспертизы, в соответствии с природоохранительными, санитарными, строительными нормами и правилами.

Запрещается ввод в эксплуатацию объектов, не обеспеченных технологиями, сооружениями и установками по очистке, обезвреживанию и утилизации вредных отходов, выбросов и сбросов до уровня предельно допустимых нормативов, средствами контроля за загрязнением окружающей природной среды.

При проектировании, строительстве и реконструкции объектов, а также при внедрении технологических процессов, влияющих на состояние водных объектов, необходимо предусматривать создание замкнутых систем технического водоснабжения.

Производство строительных и взрывных работ, прокладка кабелей, трубопроводов и других коммуникаций и иные работы на водных объектах производятся по согласованию с Комитетом природных ресурсов по Тамбовской области.

Физические и юридические лица, ведущие сельское хозяйство, обязаны выполнять комплекс мер по охране почв, водоемов, лесов и иной растительности, объектов животного мира и среды их обитания от последствий применения сложной сельскохозяйственной техники, химических веществ, мелиоративных работ и других факторов, ухудшающих состояние окружающей природной среды, причиняющих вред здоровью человека.

Животноводческие фермы и комплексы, предприятия, перерабатывающие сельскохозяйственную продукцию, должны иметь необходимые санитарно-защитные зоны и очистные сооружения, исключающие загрязнение почв, поверхностных и подземных вод, поверхностей водосборов водоемов и атмосферного воздуха.

Статья 50. Экологическая экспертиза

В целях проверки соответствия хозяйственной и иной деятельности, экологической безопасности общества проводится государственная экологическая экспертиза.

Государственная экологическая экспертиза является обязательной мерой охраны природных ресурсов области, предшествующей принятию решений о размещении и строительстве предприятий, организаций, осуществления работ, влияющих на состояние окружающей природной среды.

Государственной экологической экспертизе подлежат предпроектные и проектные материалы по объектам и работам, выполняемым на территории области, имеющим областное или местное значение и в иных случаях, предусмотренных законодательством, а также экологические обоснования лицензий и сертификатов , удостоверяющих право пользования природными объектами.

Государственная экологическая экспертиза назначается Комитетом по охране природы области и проводится образованными им экспертными комиссиями, кроме случаев, когда законодательством предусмотрен иной порядок ее проведения.

Порядок проведения государственной экологической экспертизы регулируется законодательством Российской Федерации.

Статья 51. Финансирование мероприятий по рациональному использованию и охране природных ресурсов области

Для решения природоохранительных задач, восстановления природных ресурсов, компенсации причиненного вреда и других целей создаются внебюджетные областной и районные экологические фонды.

Экологические фонды образуются из средств, поступающих от физических и юридических лиц, в том числе:

платы за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды загрязнений;

сумм, полученных по искам о возмещении вреда и штрафов за экологические правонарушения;

50% средств от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции;

полученных в виде дивидендов по вкладам, банковским депозитам, от долевого использования собственных средств в деятельности предприятий и иных юридических лиц;

инвалютных поступлений от иностранных юридических лиц и граждан.

Средства экологических фондов зачисляются на специальные счета учреждений банков и распределяются в следующем порядке:

60% - на реализацию природоохранительных мероприятий местного значения;

30% - на реализацию природоохранительных мероприятий областного значения;

10% - на реализацию природоохранительных мероприятий федерального значения.

Средства экологических фондов расходуются на оздоровление окружающей природной среды, проведение мероприятий и выполнение программ по ее охране, воспроизводство природных ресурсов, научные исследования, в том числе связанные с изучением влияния состояния окружающей природной среды на здоровье населения, внедрение экологически чистых технологий, строительство очистных сооружений, развитие экологического воспитания и образования, иные цели, связанные с охраной окружающей природной среды.

Мероприятия по рациональному использованию и охране земель, проведению землеустройства, ведению земельного кадастра, мониторинга, повышению плодородия почв, освоению новых земель, инженерному и социальному обустройству территорий финансируются за счет средств, поступающих от взимания платы за землю, возмещения потерь сельскохозяйственного производства.

Финансирование мероприятий по воспроизводству, охране и защите лесов, лесоустройству, учету и мониторингу лесов, научно-исследовательских работ, содержание государственной лесной охраны осуществляется за счет средств, взимаемых в качестве платы за пользование лесами.

Мероприятия по воспроизводству минерально-сырьевой базы в соответствии с территориальными программами геологического изучения недр финансируются за счет отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы.

Финансирование мероприятий по охране, рациональному использованию и восстановлению водных объектов производится за счет средств экологических фондов, а также средств поступающих в качестве платежей за пользование водными объектами.

Финансирование мероприятий и программ по комплексному использованию, охране и воспроизводству объектов животного мира, защите от вредных воздействий , ведению государственного мониторинга объектов животного мира, ведению научно-исследовательских работ, иных, связанных с охраной, воспроизводством и устойчивым использованием объектов животного мира и среды их обитания осуществляются за счет средств, полученных в качестве платы за пользование животным миром, и средств экологических фондов.

Статья 52. Контроль за использованием и охраной природных ресурсов области

Система контроля за использованием и охраной природных ресурсов области состоит из службы наблюдения за состоянием природных объектов, государственного, производственного, общественного контроля.

Статья 53. Служба наблюдения за состоянием природных ресурсов

Служба наблюдения (мониторинг) за состоянием природных ресурсов организуется в целях наблюдения за происходящими с ними физическими, химическими, биологическими процессами, за уровнем загрязнения атмосферного воздуха, почв, недр, водных объектов и последствиями его влияния на растительный и животный мир, обеспечения заинтересованных лиц информацией об изменениях в окружающей природной среде.

Наблюдение за состоянием природных ресурсов осуществляется специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды в соответствии с их компетенцией.

Обеспечение экологического мониторинга комплексного природно-ресурсного потенциала области, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений, грибов, осуществляется в соответствии с Единой Государственной системой экологического мониторинга.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 9 февраля 2000 г. N 99-З в статью 54 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 54. Государственный контроль за использованием и охраной природных ресурсов области

Государственный контроль за использованием и охраной природных ресурсов области осуществляют в пределах своих полномочий:

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству области и подчиненные ему органы - в сфере использования и охраны земель;

Управление лесами области и подчиненные ему органы - в сфере использования, охраны и воспроизводства лесного фонда области;

Комитет природных ресурсов по Тамбовской области - в сфере использования и охраны недр водных объектов, включая подземные водные источники;

Управление охотничьего хозяйства Администрации области и Государственная инспекция рыбоохраны области - в сфере использования и охраны объектов животного мира;

Центр санитарно-эпидемиологического надзора области и подчиненные ему органы - в сфере соблюдения санитарных правил и норм при использовании природных ресурсов;

Комитет по охране природы области и подчиненные ему органы - в сфере использования и охраны окружающей природной среды в целом.

Координация государственного контроля за использованием природных ресурсов в области осуществляется Комитетом по охране природы области.

Должностные лица органов государственного контроля за использованием и охраной природных объектов в соответствии с их полномочиями имеют право в установленном порядке:

посещать предприятия, учреждения, организации, независимо от форм собственности, а также воинские части и другие объекты службы Министерства Обороны, органов внутренних дел и государственной безопасности в соответствии с режимом их посещения, знакомиться с документами, анализами, иными материалами, необходимыми для выполнения их служебных обязанностей;

проверять работу очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств их контроля, соблюдения нормативов качества окружающей природной среды, природоохранительного законодательства, планов и мероприятий по охране природных объектов;

требовать устранения выявленных нарушений;

давать в пределах предоставленных им прав указания или заключения по размещению, проектированию, строительству, реконструкции, вводу в эксплуатацию, эксплуатации объектов;

привлекать в установленном порядке виновных лиц к административной ответственности, направлять материалы о привлечении к дисциплинарной и уголовной ответственности в соответствующие органы, предъявлять иски в суд о возмещении вреда, причиненного окружающей природной среде или здоровью человека;

принимать решения об ограничении, приостановлении, прекращении работы предприятий, сооружений, иных объектов и любой деятельности, причиняющей вред природным ресурсам и несущим потенциальную опасность для здоровья человека.

Полномочия органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной природных ресурсов, определяется в Положениях о них.

Статья 55. Производственный экологический контроль

Производственный экологический контроль осуществляется экологической службой предприятия, учреждения, другой организацией.

Задачами производственного экологического контроля являются проверка выполнения планов и мероприятий по охране природы, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, соблюдения нормативов качества окружающей природной среды, выполнения требований природоохранительного законодательства.

Порядок организации производственного экологического контроля регулируется Положением о службе экологического контроля, утвержденным предприятием или другой организацией.

Статья 56. Общественный экологический контроль

Общественный экологический контроль осуществляется общественными объединениями и гражданами.

Задачами общественного экологического контроля является проверка выполнения требований экологического законодательства предприятиями, учреждениями, организациями области.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 9 февраля 2000 г. N 99-З в статью 57 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 57. Природно-заповедный фонд области

В целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения создается природно-заповедный фонд.

Природно-заповедный фонд включает:

- государственные природные заповедники;

- национальные парки;

- природные парки;

- государственные природные заказники, в том числе охотничьи;

- памятники природы;

- особо охраняемые геологические объекты;

- дендрологические парки и ботанические сады;

- лечебно-оздоровительные местности и курорты.

Территории государственных природных заповедников и национальных парков относятся к особо охраняемым территориям федерального значения, являются федеральной собственностью и находятся в ведении федеральных государственных органов власти.

Территории государственных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов могут быть отнесены к особо охраняемым природным территориям федерального либо областного значения. Природные парки являются особо охраняемыми природными территориями областного значения.

Особо охраняемые природные территории областного значения являются собственностью области и находятся в ведении органов государственной власти области.

Лечебно-оздоровительные местности и курорты могут объявляться особо охраняемыми природными территориями местного значения. В этом случае территории являются собственностью муниципальных образований и находятся в ведении органов местного самоуправления.

Статья 58. Порядок образования особо охраняемых природных территорий

Особо охраняемые природные территории федерального значения создаются решением Правительства Российской Федерации, согласованным с исполнительными органами области.

Особо охраняемые природные территории областного значения создаются органами государственной власти области по согласованию с органами местного самоуправления и на основании заключения Комитета по охране природы области.

Государственные природные заказники, национальные парки, природные парки являются юридическими лицами в пользование которых предоставляются природные объекты.

Дендрологические парки и ботанические сады являются юридическими лицами либо структурными подразделениями научно-исследовательских или образовательных учреждений. Природные объекты предоставляются в пользование дендрологическому парку или ботаническому саду, либо научно-исследовательскому или образовательному учреждению в ведении которого находятся.

Порядок образования особо охраняемых природных территорий регулируется законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами области.

Статья 59. Режим особой охраны объектов природно-заповедного фонда

На территории особо охраняемых природных объектов запрещается или ограничивается хозяйственная деятельность, не соответствующая целям создания объектов или причиняющая вред природным комплексам.

В целях защиты особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним участках земли и водного пространства могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности.

Создание государственных природных заказников и памятников природы возможно как с изъятием земельных участков у собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов, так и без изъятия.

Конкретный режим особо охраняемых природных территорий устанавливается в соответствии с Положением о нем, утверждаемым органом, принявшим решение о создании особо охраняемого природного объекта, либо Комитетом по охране природы области по согласованию с Администрацией области.

Статья 60. Организация охраны особо охраняемых природных территорий

Охрана природных комплексов на территориях природных заповедников и национальных парков осуществляется специальной государственной инспекцией, входящей в структуру соответствующего природоохранительного учреждения.

Охрана иных особо охраняемых природных территорий осуществляется государственными органами власти, в ведении которых они находятся.

Статья 61. Красная книга области

В целях охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и животных областной Думой учреждается Красная книга области.

Растения и животные, относящиеся к видам, занесенным в Красную книгу области, подлежат изъятию из хозяйственного использования.

Статья 62. Программы области по охране и воспроизводству природных ресурсов

В целях реализации требований настоящего Закона и иных нормативных актов, регулирующих отношения по использованию и охране природных ресурсов, осуществляется разработка и реализация специальных программ области, предусматривающих конкретные мероприятия, направленные на охрану и воспроизводство природных ресурсов, оздоровление окружающей природной среды в целом.

Программа области по охране и воспроизводству природных ресурсов разрабатывается специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды и утверждается областной Думой.

Раздел 5. Ответственность за нарушение законодательства
по охране и использованию природных ресурсов

Статья 63. Уголовная ответственность за экологические правонарушения

Должностные лица и граждане, виновные в совершении экологических преступлений, то есть общественно опасных деяний, посягающих на установленный экологический правопорядок и причиняющих вред природным объектам и окружающей природной среде в целом, несут уголовную ответственность, предусмотренную Уголовным кодексом Российской Федерации.

Статья 64. Административная ответственность

Граждане, должные и юридические лица, виновные в совершении административных проступков в сфере использования и охраны природных ресурсов области, несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.

Статья 65. Возмещение вреда, причиненного экологическим правонарушением

Лица, причинившие вред окружающей природной среде, здоровью и имуществу граждан, экономике загрязнением окружающей природной среды, порчей, уничтожением, повреждением, нерациональным использованием природных ресурсов, разрушением экологических систем и другими экологическими правонарушениями, обязаны возместить его в полном объеме, включая упущенную выгоду.

Возмещение вреда производится добровольно либо по решению суда в соответствии с утвержденными таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на восстановление природного объекта.

В судебном порядке вред, причиненный природным объектам, возмещается по искам специально уполномоченных государственных органов в области охраны природных ресурсов.

Суммы ущерба возмещаются потерпевшей стороне либо перечисляются в экологические фонды, если природный объект находится в общем пользовании.

Денежная форма возмещения вреда по соглашению заинтересованных сторон может быть заменена проведением работ по восстановлению нарушенных естественных свойств природного объекта.

Статья 66. Изъятие незаконно добытых природных объектов

Незаконно добытые объекты животного мира, а также древесина и иная лесная продукция, заготовленная без соответствующих разрешительных документов, подлежит изъятию.

При невозможности изъятия незаконно добытой продукции с виновных лиц взыскивается ее стоимость. Взысканные суммы перечисляются в экологические фонды.

Статья 67. Прекращение или ограничение права природопользования

В случаях несоблюдения требований законодательства Российской Федерации и области, регулирующего отношения пользования и охраны природных ресурсов, настоящего Закона пользование природными объектами может быть ограничено или прекращено с одновременным прекращением финансирования деятельности, причиняющей вред окружающей природной среде.

Основания прекращения или ограничения права пользования природными объектами установлены статьями 21, ч.2, п.2,3,5; 30, ч.2, п.2,3,6, 7 ; 33, ч.1, п.3; 35, ч.1, п.5 настоящего Закона.

Решение о прекращении или ограничении деятельности выносится Комитетом по охране природы области либо иными специально уполномоченными государственными органами в сфере охраны окружающей природной среды.

Раздел 6. Государственная и муниципальная поддержка
деятельности, направленной на сохранение, воспроизводство
и приумножение природных ресурсов области

Статья 68. Цели государственной и муниципальной поддержки деятельности, направленной на сохранение, воспроизводство и приумножение природных ресурсов

Государственные органы власти и органы местного самоуправления области в пределах своей компетенции оказывают поддержку законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и иных организаций всех форм собственности, общественных объединений, трудовых коллективов и граждан, направленной на сохранение, воспроизводство и приумножение природных ресурсов области как особо полезной деятельности в государственных, общественных и частных интересах.

Статья 69. Формы государственной и муниципальной поддержки деятельности, направленной на сохранение, воспроизводство и приумножение природных ресурсов области

В целях поддержки деятельности, направленной на сохранение, воспроизводство и приумножение природных ресурсов области государственные органы власти и органы местного самоуправления области:

оказывают содействие созданию и деятельности соответствующих благотворительных фондов и общественных объединений;

одобряют инициативы физических и юридических лиц по осуществлению деятельности по сохранению, воспроизводству и приумножению природных ресурсов;

поощряет физических и юридических лиц, добившихся положительных результатов по сохранению, воспроизводству и приумножению природных ресурсов.

Раздел 7. Сотрудничество области с другими субъектами
Российской Федерации

Статья 70. Цели сотрудничества

Тамбовская область осуществляет сотрудничество с другими субъектами Российской Федерации по вопросам сохранения, воспроизводства и приумножения природных ресурсов области, а также интродукции в области новых объектов природных ресурсов.

Статья 71. Порядок осуществления сотрудничества

Сотрудничество области с другими субъектами Российской Федерации осуществляется на основе двух - или многосторонних договоров, заключаемых от имени области областной Думой или главой Администрации области в пределах своей компетенции, басейновых соглашений, а также утверждаемых сторонами соответствующих комплексных программ и других взаимно согласованных документов.

Председатель Тамбовской

областной Думы

А.И.Рябов

г. Тамбов

27 декабря 1995 г.

N 45-З