Закон Тамбовской области от 23 марта 2001 г. N 170-З "О Программе повышения плодородия почв Тамбовской области на 2001-2003 годы"

Закон Тамбовской области от 23 марта 2001 г. N 170-З
"О Программе повышения плодородия почв Тамбовской области на 2001 - 2003 годы"
(принят Тамбовской областной Думой 23 марта 2001 г.)

Председатель Тамбовской областной Думы

В.Н.Карев

Глава администрации Тамбовской области

О.И.Бетин

г. Тамбов

23 марта 2001 г.

N 170-З

Программа
повышения плодородия почв Тамбовской области на 2001 - 2003 годы
(утв. Законом Тамбовской области от 23 марта 2001 г. N 170-З)

I. Обоснование

Одной из главных причин снижения сельскохозяйственного производства, наряду с экономическими, организационными и неблагоприятными климатическими условиями является постоянно снижающееся плодородие сельскохозяйственных угодий, которое в ближайшем будущем может быть необратимо утрачено на значительных площадях.

За последние годы в области резко сократились объемы применения органических и минеральных удобрений, нарушается структура посевных площадей, в большинстве хозяйств не соблюдается научно-обоснованная система севооборотов.

По данным агрохимобследования почв в целом по области площади с низким содержанием гумуса составляют 499,8 тыс. га или 25,2% к площади пашни, площади кислых почв - 1304,8 тыс. га или 65,8%. Если своевременно не принять необходимых мер и не оказывать помощь сельхозтоваропроизводителям в виде финансовой поддержки в проведении агротехнических, агрохимических и организационных мероприятий, то это приведет к значительному недобору сельскохозяйственной продукции.

II. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является сохранение и повышение плодородия почв посредством систематического проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных, противоэрозионных и иных мероприятий.

Основными задачами являются:

- увеличение объемов применения органических и минеральных удобрений;

- соблюдение научно-обоснованных систем севооборотов;

- улучшение физических и химических свойств почв путем применения мелиорантов;

- проведение приемов защиты почв от водной и ветровой эрозии;

- проведение семинаров-совещаний, на базе передовых хозяйств, с сельхозтоваропроизводителями всех форм собственности по изучению научного и практического опыта эффективности всех средств повышения плодородия почв.

Настоящей Программой на 2001 - 2003 годы предусмотрено применение органических удобрений в объеме 4,9 млн. тонн, использование минеральных удобрений в количестве не менее 129,4 тыс. тонн действующего вещества, проведение работ по известкованию кислых почв на площади 22,7 тыс. га, расширение посевов многолетних трав на 45 тыс. га, увеличение посадок полезащитных лесополос на 1,0 тыс. га.

III. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий включает в себя совершенствование структуры посевных площадей, соблюдение научно-обоснованных систем севооборотов, перевода существующей системы земледелия на менее энергоемкую биологическую основу, использование дополнительных источников органического вещества, увеличение объемов применения органических и минеральных удобрений (примерные мероприятия прилагаются).

IV. Финансирование Программы

Выполнение мероприятий, намеченных настоящей Программой, возможно только при государственной поддержке путем целевого финансирования ряда важнейших видов работ. Всего на реализацию Программы предусмотрено:

	Всего (прогноз)	в том числе
		2001 г.	2002 г. (прогноз)	2003 г. (прогноз)
Применение органических удобрений, млн. руб.: областной бюджет местные бюджеты (прогноз) средства хозяйств (прогноз) Применение минеральных удобрений, млн. руб.: средства хозяйств (прогноз) Химическая мелиорация (известкование, фосфоритование, гипсование почв), млн. руб. федеральный бюджет (прогноз) областной бюджет Расширение посевов многолетних трав, млн. руб. средства хозяйств (прогноз) Посадка полезащитных лесополос, млн. руб. федеральный бюджет (прогноз) Итого: (прогноз) в т.ч. федеральный бюджет (прогноз) областной бюджет местные бюджеты (прогноз) средства хозяйств (прогноз)	27,79 38,87 110,02 1930,0 12,0 14,8 30,0 15,0 2178,48 27,0 42,59 38,87 2070,02	6,79 12,36 35,81 504,2 4,0 3,80 10,0 5,0 581,96 9,0 10,59 12,36 550,01	9,0 13,04 36,63 643,9 4,0 5,0 10,0 5,0 726,57 9,0 14,0 13,04 690,53	12,0 13,47 37,58 781,9 4,0 6,0 10,0 5,0 869,95 9,0 18,0 13,47 829,48

V. Ожидаемые результаты

Реализация настоящей Программы позволит приостановить процесс снижения уровня плодородия почв и увеличить производство и валовые сборы основных сельскохозяйственных культур на 200-300 тыс. тонн в год в пересчете на зерно. Рентабельность в среднем составит 28% и чистый доход от сельскохозяйственного производства за три года составит около 600,0 млн. руб.

Приложение

к программе

повышения плодородия почв

Тамбовской области на 2001 - 2003 годы

Мероприятия по повышению плодородия почв Тамбовской области
на 2001 - 2003 годы

NN пп	Наименование мероприятий	Сроки выполнения	Затраты на выпол- нение мероприятий, млн. руб.	Источники финансирования	Ответственные исполнители
Раздел 1. Агротехнические мероприятия
1 2 3 4 5 6	Ввести сидеральные пары в существующую систему севооборотов Иметь в посеве площади многолетних трав не менее 10-12% от площади пашни, а в перспективе 20% Ввести в севообороты многолетние бобовые травы (клевер, люцерна, эспарцет) 1-2-х лет пользования и иметь их не менее 50% от площади посева многолетних трав Ежегодно засевать 40-45 тыс. га многолетними травами, определить семенные участки и организовать производство семян Распахивать ежегодно 20-30 тыс. га многолетних трав, что позволит повысить продуктивность за счет обогащения почвы биологическим азотом и органическим веществом Приобретать зерноуборочные комбайны, оборудованные измельчителями, для использования соломы, как одного из источников органических удобрений	Ежегодно Ежегодно Ежегодно Ежегодно Ежегодно Ежегодно		Средства хозяйств (прогноз) Средства хозяйств (прогноз) Средства хозяйств (прогноз) Средства хозяйств (прогноз) Средства хозяйств (прогноз) Средства хозяйств (прогноз)	Руководители хозяйств Руководители хозяйств Руководители хозяйств Руководители хозяйств Руководители хозяйств Руководители хозяйств
Раздел 2. Агрохимические мероприятия
7 8 9 10 11 12	Организовать в каждом хозяйстве производство органических удобрений и их внесение на поля Использовать торф, дефекат, птичий помет, некормовую солому в качестве дополнительных источников органических удобрений Осуществлять внесение минеральных удобрений в соответствии с данными агрохимического обследования почв и диагностики питания растений Организовать дробное внесение азотных удобрений, сочетая подкормки с применением регуляторов роста, микроэлементов, пестицидов Увеличить объемы применения минеральных удобрений на паровых полях и при вспашке зяби Расширить объемы локального внесения минеральных удобрений при посеве основных сельскохозяйственных культур	Ежегодно Ежегодно Ежегодно Ежегодно Ежегодно Ежегодно	27,79 110,02 38,87 930,0	Областной бюджет Средства хозяйств (прогноз) Местные бюджеты (прогноз) Средства хозяйств Средства хозяйств (прогноз) Средства хозяйств Средства хозяйств Средства хозяйств	Администрация области, органы местного самоуправления, руководители хозяйств Руководители хозяйств Руководители хозяйств Руководители хозяйств Руководители хозяйств Руководители хозяйств
Раздел 3. Мелиоративные мероприятия
14 15 16 17	Работы по улучшению химических свойств почвы проводить путем известкования, фосфоритования, гипсования Проводить известкование кислых почв в первую очередь на чистых парах и занятых парах под озимые культуры Для известкования почв использовать дефекат, доломитовую, известняковую муку и металлургические шлаки Проводить посадку полезащитных лесополос для предотвращения водной и ветровой эрозии почв	Ежегодно Ежегодно Ежегодно Ежегодно	12,0 14,8 15,0	Федеральный бюджет (прогноз) Областной бюджет Федеральный бюджет (прогноз) Областной бюджет Федеральный бюджет (Прогноз) Областной бюджет Федеральный бюджет (Прогноз)	Администрация области, органы местного самоуправления, руководители хозяйств Администрация области, органы местного самоуправления, руководители хозяйств Администрация области, органы местного самоуправления, руководители хозяйств Администрация области, органы местного самоуправления, руководители хозяйств

Приложение 1

к мероприятиям

по повышению плодородия

почв Тамбовской области

на 2001-2003 годы

Примерные объемы работ и финансирования применения
органических удобрений

NN пп	Наименование районов	2001-2003 гг. прогноз		Источники финансирования (в размере 75% стоимости работ) (прогноз)
		Объем работ, тыс. т	Стои- мость работ, млн. руб.
				Всего млн. руб.	в том числе:
					областной бюджет	местные бюджеты	средства хозяйств
1	Бондарский	150,0	7,2	5,40	0,85	0,94	3,61
2	Гавриловский	96,0	4,8	3,60	0,55	0,22	2,83
3	Жердевский	219,0	10,6	7,95	1,23	2,00	4,72
4	Знаменский	156,0	7,5	5,63	0,89	1,00	3,74
5	Инжавинский	240,0	11,6	8,70	1,35	2,72	4,63
6	Кирсановский	150,0	7,2	5,40	0,85	0,94	3,61
7	Мичуринский	165,0	7,8	5,85	0,93	1,15	3,77
8	Мордовский	450,0	21,1	15,65	2,55	4,76	8,34
9	Моршанский	216,0	10,3	7,73	1,22	1,90	4,61
10	Мучкапский	51,0	2,5	1,86	0,37	0,18	1,31
11	Никифоровский	276,0	13,3	9,98	1,56	2,82	5,60
12	Первомайский	90,0	4,5	3,38	0,51	0,15	2,72
13	Петровский	105,0	5,1	3,83	0,59	0,30	2,94
14	Пичаевский	90,0	4,5	3,38	0,53	0,15	2,70
15	Рассказовский	400,0	19,3	14,46	2,17	2,54	9,75
16	Ржаксинский	156,0	7,5	5,63	0,88	0,93	3,82
17	Сампурский	360,0	17,4	13,05	2,02	2,64	8,39
18	Сосновский	165,0	7,8	5,85	0,99	1,15	3,71
19	Староюрьевский	96,0	4,8	3,60	0,55	0,22	2,83
20	Тамбовский	729,0	34,6	25,95	4,15	7,83	13,97
21	Токаревский	270,0	13,0	9,75	1,52	2,74	5,49
22	Уваровский	174,0	8,6	6,45	0,98	1,37	4,10
23	Уметский	96,0	4,8	3,60	0,55	0,22	2,83
Итого:		4900,0	235,8	176,68	27,79	38,87	110,02

Приложение 2

к мероприятиям

по повышению плодородия

почв Тамбовской области

на 2001-2003 годы

Примерные объемы работ и финансирования
применения минеральных удобрений

NN пп	Наименование районов	2001 - 2003 гг. прогноз		В том числе по годам: (прогноз)
		Объем работ, тыс. т д.в., всего	Стои- мость работ, млн. руб. всего	2001 г.		2002 г.		2003 г.
				Объем работ, тыс. т д.в.	Стои- мость работ млн. руб.	Объем работ, тыс. т д.в.	Стои- мость работ млн. руб.	Объем работ, тыс. т д.в.	Стои- мость работ млн. руб.
1	Бондарский	4,1	61,3	1,2	15,6	1,4	20,9	1,5	24,8
2	Гавриловский	4,4	65,6	1,3	16,8	1,5	22,4	1,6	26,4
3	Жердевский	6,9	102,9	2,1	27,3	2,3	34,3	2,5	41,3
4	Знаменский	5,2	77,4	1,6	20,7	1,7	25,3	1,9	31,4
5	Инжавинский	7,9	117,7	2,4	31,1	2,6	38,7	2,9	47,9
6	Кирсановский	5,0	74,5	1,5	19,4	1,7	25,3	1,8	29,8
7	Мичуринский	5,2	77,4	1,6	20,7	1,7	25,3	1,9	31,4
8	Мордовский	7,4	110,4	2,2	28,5	2,5	37,3	2,7	44,6
9	Моршанский	6,0	89,5	1,8	23,3	2,0	29,8	2,2	36,4
10	Мучкапский	2,6	39,7	0,5	6,5	0,9	13,4	1,2	19,8
11	Никифоровский	4,8	71,3	1,5	19,4	1,6	23,8	1,7	28,1
12	Первомайский	2,4	35,9	0,7	9,1	0,8	11,9	0,9	14,9
13	Петровский	8,3	123,8	2,5	32,4	2,8	41,8	3,0	49,6
14	Пичаевский	4,2	62,5	1,3	16,8	1,4	20,9	1,5	24,8
15	Рассказовский	7,2	107,3	2,2	28,5	2,4	35,8	2,6	43,0
16	Ржаксинский	6,9	102,9	2,1	27,3	2,3	34,3	2,5	41,3
17	Сампурский	5,2	77,4	1,6	20,7	1,7	25,3	1,9	31,4
18	Сосновский	5,7	85,1	1,7	22,1	1,9	28,3	2,1	34,7
19	Староюрьевский	4,4	65,6	1,3	16,8	1,5	22,4	1,6	26,4
20	Тамбовский	8,9	132,9	2,7	35,0	2,9	43,3	3,3	54,6
21	Токаревский	6,6	98,6	2,0	26,0	2,2	32,8	2,4	39,8
22	Уваровский	5,4	80,3	1,7	22,1	1,8	26,8	1,9	31,4
23	Уметский	4,7	70,0	1,4	18,1	1,6	23,8	1,7	28,1
Итого:		129,4	1930,0	38,9	504,2	43,2	643,9	47,3	781,9

Приложение 3

к мероприятиям

по повышению плодородия

почв Тамбовской области

на 2001-2003 годы

Примерные объемы работ и финансирования химической
мелиорации почв

NN пп	Наименование районов	2001 - 2003 гг.		Источники финансирования (в размере 80% стоимости работ)
		Объем работ, га	Стои- мость работ млн. руб.
				Всего, млн. руб. (прог- ноз)	в том числе
					федеральный бюджет (прогноз)	областной бюджет (прогноз)
1	Бондарский	-	-	-	-	-
2	Гавриловский	2990	4,49	3,59	1,57	2,02
3	Жердевский	950	1,42	1,14	0,52	0,62
4	Знаменский	1680	2,52	2,02	0,89	1,13
5	Инжавинский	-	-	-	-	-
6	Кирсановский	2030	3,05	2,44	1,11	1,33
7	Мичуринский	2010	3,05	2,44	1,11	1,33
8	Мордовский	1400	1,57	1,25	0,55	0,70
9	Моршанский	940	1,42	1,14	0,52	0,62
10	Мучкапский	-	-	-	-	-
11	Никифоровский	1680	2,52	2,02	0,89	1,13
12	Первомайский	-	-	-	-	-
13	Петровский	2030	3,05	2,44	1,11	1,33
14	Пичаевский	-	-	-	-	-
15	Рассказовский	1410	2,12	1,70	0,76	0,94
16	Ржаксинский	-	-	-	-	-
17	Сампурский	3430	5,15	4,12	1,87	2,25
18	Сосновский	-	-	-	-	-
19	Староюрьевский	-	-	-	-	-
20	Тамбовский	1050	1,57	1,25	0,55	0,70
21	Токаревский	-	-	-	-	-
22	Уваровский	1100	1,57	1,25	0,55	0,70
23	Уметский	-	-	-	-	-
Итого:		22700	33,5	26,8	12,0	14,8

Приложение 4

к мероприятиям

по повышению плодородия

почв Тамбовской области

на 2001-2003 годы

Рекомендуемые площади увеличения
посевов многолетних трав

NN пп	Наименование районов	Площадь многолетних трав, тыс. га	Необходимо иметь в посеве, тыс. га
1	Бондарский	4,8	6,3
2	Гавриловский	5,7	5,8
3	Жердевский	3,1	9,2
4	Знаменский	4,5	7,7
5	Инжавинский	6,9	10,2
6	Кирсановский	4,9	7,2
7	Мичуринский	4,9	9,1
8	Мордовский	7,9	10,3
9	Моршанский	9,7	9,7
10	Мучкапский	2,2	6,6
11	Никифоровский	5,8	6,5
12	Первомайский	3,3	3,6
13	Петровский	11,3	11,3
14	Пичаевский	5,2	6,9
15	Рассказовский	7,2	9,3
16	Ржаксинский	5,3	9,3
17	Сампурский	7,6	7,6
18	Сосновский	8,3	8,3
19	Староюрьевский	9,4	9,4
20	Тамбовский	10,5	11,0
21	Токаревский	3,9	8,2
22	Уваровский	4,1	6,2
23	Уметский	5,4	6,0
Итого:		141,9	185,7