Постановление Администрации Тамбовской области от 17 декабря 1996 г. N 748 "О Положении и структуре комитета по межрегиональным, внешнеэкономическим связям и развитию предпринимательства администрации области и его лицензионном центре"

С изменениями и дополнениями от:

27 февраля 1997 г.

Во исполнение постановления Тамбовской областной Думы от 23 июля 1996 года N 498 "Об областном лицензионном центре" и постановления администрации области от 7 октября 1996 года N 616 "Об областном лицензионном центре" постановляю:

1. В связи с созданием лицензионного центра как структурного подразделения комитета по межрегиональным, внешнеэкономическим связям и развитию предпринимательства администрации области утвердить Положение и структуру комитета по межрегиональным, внешнеэкономическим связям и развитию предпринимательства администрации области согласно приложениям 1, 2.

2. Внести изменения в постановление администрации области от 7 октября 1996 года N 616 "Об областном лицензионном центре", изложив пункт 1 указанного постановления в следующей редакции:

"1. Создать лицензионный центр на базе отдела лицензирования хозяйственной деятельности комитета по межрегиональным, внешнеэкономическим связям и развитию предпринимательства администрации области (Савельев) как структурное подразделение вышеназванного комитета численностью 15 человек, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности и осуществление единой государственной политики лицензирования на территории области".

ГАРАНТ:

Постановлением администрации Тамбовской области от 27 февраля 1997 г. N 91 действие пункта 3 настоящего постановления приостановлено

3. Довести до сведения Тамбовского областного отделения Российской транспортной инспекции (Пеньшин), что им утрачиваются полномочия на лицензирование деятельности:

по содержанию и эксплуатации нефтебаз (кроме входящих в топливно-энергетический комплекс России) и автозаправочных станций, в том числе передвижных, с 20 декабря 1996 года;

по строительству, реконструкции, ремонту, содержанию автомобильных дорог с 15 января 1997 года;

по пассажирским перевозкам автомобильным транспортом (кроме международных) с 15 января 1997 года.

4. Довести до сведения комиссии по лицензированию, аккредитации медицинских учреждений области и экспертизе качества медицинской помощи при администрации области, что ею утрачиваются полномочия по лицензированию медицинской и фармацевтической деятельности с 15 января 1997 года.

5. Считать утратившим силу с 1 марта 1997 года постановление администрации области от 3 июня 1992 года N 297 "Об изменении решения исполнительного комитета Тамбовского областного Совета народных депутатов от 16 декабря 1991 года N 294 "О введении государственного лицензирования строительной деятельности на территории области (постановление Совета Министров РСФСР от 8 ноября 1991 года N 593)" и передать функции лицензирования строительной деятельности лицензионному центру комитета по межрегиональным, внешнеэкономическим связям и развитию предпринимательства администрации области.

Создать к 1 февраля 1997 года ликвидационную комиссию по передаче материальных ценностей, находящихся на балансе областного лицензионного центра при администрации области по лицензированию строительной деятельности.

6. Указанные в пп. 4, 5, 6 данного постановления организации в недельный срок, предшествующий передаче полномочий на лицензирование по каждому из перечисленных видов деятельности, передают лицензионному центру комитета по межрегиональным, внешнеэкономическим связям и развитию предпринимательства администрации области по акту базу данных лицензируемых объектов.

Считать, что лицензии, выданные вышеназванными организациями, имеют силу до окончания указанного в них срока действия.

Лицензии, выданные этими организациями после срока передачи полномочий лицензирования, считаются недействительными.

7. Руководителю группы по вычислительной технике комитета по промышленности, транспорту и связи администрации области (Зайцев) обеспечить приобретение персональной ЭВМ и печатающего устройства (широкой печати) для имеющейся персональной ЭВМ за счет средств, предусмотренных на создание и развитие лицензионного центра комитета по межрегиональным, внешнеэкономическим связям и развитию предпринимательства администрации области.

8. Считать утратившим силу постановление администрации области от 8 мая 1996 года N 284 "О Положении и структуре комитета по межрегиональным, внешнеэкономическим связям и развитию предпринимательства администрации области".

9. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Блохина Ю.Н.

Глава администрации

Тамбовской области

А.И.Рябов

Приложение 1

Положение
о комитете по межрегиональным, внешнеэкономическим связям
и развитию предпринимательства администрации области
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 17 декабря 1996 г. N 748)

     1. Общие положения 

     2. Основные задачи 

     3. Функции 

     4. Права и обязанности 

     5. Ответственность 

     6. Взаимоотношения, связи 

     7. Организация работы 

1. Общие положения

1.1. Комитет по межрегиональным, внешнеэкономическим связям и развитию предпринимательства администрации области, именуемый в дальнейшем комитет, является структурным подразделением администрации области, подчиняется главе администрации области и его заместителям по вопросам, входящим в компетенцию комитета. Председатель комитета назначается и освобождается от должности постановлением главы администрации области. В период отсутствия председателя его обязанности исполняет один из заместителей.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами, указами и распоряжениями Президента, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом области, правовыми актами, законами и постановлениями областной Думы, постановлениями, распоряжениями и указаниями администрации области и настоящим Положением.

2. Основные задачи

Основными задачами комитета являются:

2.1. Организация работы по реализации основных направлений стабилизации и развития экономики области;

2.2. Содействие в развитии рыночных структур и оптимальном их функционировании;

2.3. Участие и организация разработки краткосрочных и долгосрочных программ развития различных отраслей экономики области, относящихся к компетенции комитета;

2.4. Координация работы органов различных уровней по выполнению принятых программ развития экономики области, относящихся к компетенции комитета;

2.5. Разработка предложений по вопросам, относящимся к компетенции комитета, в прогнозы социально-экономического развития области;

2.6. Выполнение в полном объеме всех законодательных и нормативных актов, относящихся к работе комитета;

2.7. В соответствии с действующим законодательством осуществление контроля за деятельностью предприятий и организаций, координируемых комитетом;

2.8. Подготовка проектов постановлений и распоряжений администрации области по направлениям, относящимся к деятельности комитета;

2.9. Работа с министерствами, ведомствами и другими правительственными и управленческими структурами по направлениям деятельности комитета.

3. Функции

Комитет осуществляет функции:

3.1. По реализации на территории области государственной политики по развитию межрегиональных и внешнеэкономических связей, развитию и поддержке малого предпринимательства, системы материально-технического снабжения, лицензирования видов деятельности, привлечению иностранных инвестиций, созданию инфраструктуры рыночной экономики;

3.2. Содействует развитию межрегиональных связей с целью насыщения рынка области материально-техническими ресурсами, товарами народного потребления и производственно-технического назначения;

3.3. Осуществляет подготовку и заключение договоров между Тамбовской областью и другими республиками, краями, областями о взаимовыгодном сотрудничестве и поставках в область важнейших видов товаров народного потребления, продовольствия, топливно-энергетических ресурсов, строительных материалов;

3.4. Разрабатывает совместно с комитетом по экономике администрации области региональные балансы по важнейшим видам материальных ресурсов;

3.5. Изучает и анализирует конъюнктуру рынка с выделением проблем, решаемых посредством межрегиональных связей, через коммерческо-посреднические, снабженческо-сбытовые и другие структуры;

3.6. Разрабатывает предложения по совершенствованию действующего законодательства в области поддержки малого предпринимательства;

3.7. Анализирует состояние малого предпринимательства, подготавливает прогнозы развития малого предпринимательства и предложения по приоритетным направлениям и формам его поддержки;

3.8. Организует разработку и реализацию областной программы государственной поддержки малого предпринимательства, обеспечивает участие субъектов малого предпринимательства в реализации программ и проектов;

3.9. Содействует созданию и организации деятельности субъектов малого предпринимательства специализированных оптовых рынков, ярмарок для реализации продукции субъектов малого предпринимательства;

3.10. Подготавливает предложения об установлении для субъектов малого предпринимательства льгот по налогообложению и иных льгот;

3.11. Осуществляет методическое руководство разработкой и реализацией программ в городах и районах области, предусматривающих поддержку и развитие малого предпринимательства;

3.12. Организует формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;

3.13. Оказывает содействие в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров для субъектов малого предпринимательства;

3.14. Координирует деятельность органов исполнительной власти в области развития и поддержки малого предпринимательства;

3.15. Разрабатывает предложения по финансовой поддержке приоритетных направлений развития малых предприятий;

3.16. Оказывает методическую и информационную помощь малым предприятиям;

3.17. Содействует в обеспечении единой внешнеэкономической политики на территории области, выборе приоритетных направлений и форм торгово-экономических связей, разработке практических рекомендаций по повышению эффективности экономического взаимодействия с зарубежными партнерами;

3.18. Осуществляет поиск потенциальных внешнеторговых партнеров и обеспечивает их информацией об экспортных и импортных возможностях участников внешнеэкономической деятельности;

3.19. Координирует работу контролирующих органов за соблюдением предприятиями и организациями (независимо от форм собственности) государственных интересов во внешнеэкономической деятельности;

3.20. Анализирует и вносит предложения по улучшению структуры экспорта и импорта, по повышению конкурентоспособности продукции, выпускаемой предприятиями области;

3.21. Регистрирует создаваемые на территории области совместные предприятия с участием иностранных фирм и аккредитует представительства иностранных компаний;

3.22. Вносит предложения по привлечению иностранных инвестиций для реализации экономических и социальных программ области;

3.23. Изучает возможности привлечения зарубежных специалистов для внедрения на предприятиях и организациях новых технологий, "НОУ-ХАУ";

3.24. Координирует работу по подготовке и повышению квалификации руководителей и специалистов внешнеэкономических подразделений предприятий и организаций в области маркетинга, ведению деловых переговоров, заключению контрактов на экспортно-импортные операции;

3.25. Осуществляет обеспечение приемов официальных делегаций зарубежных стран, прибывающих в область, организует работу с ними в период пребывания;

3.26. Готовит предложения по установлению и развитию связей между Тамбовской областью и административно-территориальными образованиями зарубежных стран;

3.27. Организует работу по направлению за рубеж делегаций и специалистов;

3.28. Координирует совместную деятельность с органами таможенной службы, валютно-экспортного контроля, министерствами внешнеэкономических связей, иностранных дел и другими;

3.29. Координирует работу подразделений по лицензированию видов деятельности, лицензирует отдельные виды деятельности;

3.30. Разрабатывает положения и методические документы по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности на территории области, осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере государственного лицензирования;

3.31. Согласовывает или утверждает затраты лицензионных служб на свое содержание, на выдачу заключений и проведение экспертизы;

3.32. Рассматривает и вносит предложения по льготам при лицензировании деятельности хозяйствующих субъектов;

3.33. Осуществляет контроль за исполнением хозяйствующими субъектами лицензионных требований;

3.34. Координирует работу территориальных и отраслевых органов по контролю за соблюдением субъектами предпринимательской деятельности лицензионных условий, стандартов, норм и правил осуществления отдельных видов деятельности;

3.35. Организует проведение семинаров, совещаний, учебы с руководителями местных администраций, различных служб, предприятий, организаций по вопросам, относящимся к деятельности комитета.

4. Права и обязанности

Комитет имеет право:

4.1. Получать в установленном порядке:

информацию и предложения от всех структурных подразделений администрации области, из администраций районов и городов, предприятий и организаций, расположенных на территории области, независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности;

законодательные и нормативные акты Правительства Российской Федерации, комитетов и ведомств, организационно-методические материалы, а также любую другую информацию, необходимую для осуществления возложенных на комитет задач;

4.2. Привлекать научные учреждения и различных специалистов для разработки программ, а также для получения квалифицированных заключений и предложений по вопросам, относящимся к компетенции комитета;

4.3. Создавать экспертные комиссии или советы (при необходимости на договорной основе);

4.4. Представлять администрацию области (по ее поручению) в различных органах и организациях при рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции комитета;

4.5. Приглашать для решения соответствующих вопросов руководителей коммерческо-посреднических, финансовых, промышленных предприятий, организаций оптовой торговли, агропромышленного комплекса и других служб;

4.6. Заслушивать доклады руководителей предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности, а также сообщения представителей исполнительных органов на местах по вопросам, входящим в компетенцию комитета;

4.7. Разрабатывать и вносить предложения в проекты документов администрации области, в государственные органы власти Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию комитета;

4.8. Осуществлять контроль исполнения лицензионных требований хозяйствующими субъектами и приостанавливать или аннулировать лицензии;

4.9. Разрабатывать методику расчета и вносить предложения по установлению платы за лицензии в рамках компетенции исполнительных органов субъекта Российской Федерации;

4.10. Проводить семинары, конференции, совещания с территориальными структурами по вопросам основной деятельности комитета;

4.11. Осуществлять контроль за выполнением различных нормативных актов, относящихся к деятельности комитета;

4.12. Обобщать и направлять необходимую информацию о деятельности курируемых отраслей в структурные подразделения администрации области, в вышестоящие организации.

5. Ответственность

5.1. Председатель комитета несет ответственность за выполнение возложенных на комитет задач и функций в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Несет ответственность перед главой администрации за несвоевременное и некачественное выполнение комитетом заданий и поручений.

6. Взаимоотношения, связи

6.1. Комитет при выполнении возложенных на него функций тесно взаимодействует со структурными подразделениями администрации области, администрациями городов и районов, их подразделениями.

6.2. Взаимодействует с федеральными органами власти в рамках своей компетенции и их структурными подразделениями на местах, организует совместную деятельность по выполнению нормативных актов вышестоящих организаций.

6.3. Осуществляет взаимосвязь с администрациями субъектов Российской Федерации по вопросам, относящимся к деятельности комитета.

6.4. Взаимодействует с хозяйствующими субъектами различных форм собственности и ведомственной принадлежности по стабилизации и развитию экономики области, оказывает им помощь в адаптации к условиям рыночной экономики, претворению в жизнь новых направлений в технической, экономической и финансовой политике.

7. Организация работы

7.1. Председатель комитета утверждается главой администрации области.

7.2. Структура и штаты комитета разрабатываются председателем и вносятся на утверждение главы администрации области.

7.3. В соответствии с утвержденным штатным расписанием председатель комитета осуществляет подбор и расстановку кадров на контрактной основе и приказом по комитету производит назначение на должность и освобождение от занимаемой должности, утверждает положение о структурных подразделениях комитета и должностные инструкции (обязанности) работников комитета.

7.4. Председатель комитета устанавливает распределение функциональных обязанностей между структурными подразделениями и руководителями аппарата комитета.

7.5. Приказы и распоряжения председателя обязательны для исполнения всеми работниками комитета.

7.6. Председатель комитета и его заместитель осуществляют контроль за деятельностью структурных подразделений и его работников.

7.7. Комитет по межрегиональным, внешнеэкономическим связям и развитию предпринимательства администрации области является структурным подразделением администрации области, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки со своим наименованием, расположен по адресу: г. Тамбов, ул. Интернациональная, д. 14.

7.8. Реорганизация и ликвидация комитета осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение 2

к постановлению

администрации Тамбовской области

от 17 декабря 1996 г. N 748

Структура
комитета по межрегиональным, внешнеэкономическим связям
и развитию предпринимательства администрации области

Наименование структурных подразделений и должностей	Количество штатных единиц
Председатель комитета Заместитель председателя Заместитель председателя - начальник лицензионного центра Секретарь-машинистка - специалист 1 категории	1 1 1 1
Отдел лицензирования технической сферы деятельности и ведения нормативно-методической работы
Начальник отдела Главный специалист Ведущий специалист	1 2 1
Отдел контрольно-аналитической работы
Начальник отдела Заместитель начальника отдела Главный специалист	1 1 2
Отдел лицензирования хозяйственной деятельности и оперативного ведения лицензионной базы данных
Начальник отдела Заместитель начальника отдела Главный специалист Ведущий специалист	1 1 2 2
Отдел развития предпринимательства
Начальник отдела Главный специалист Ведущий специалист	1 2 2
Отдел внешнеэкономических связей
Начальник отдела Главный специалист	1 2
Итого	26

Первый заместитель

главы администрации

Тамбовской области

Ю.Н.Блохин