Постановление Администрации Тамбовской области от 1 марта 1999 г. N 125 "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции"

Постановление Администрации Тамбовской области
от 1 марта 1999 г. N 125
"О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции"

С изменениями и дополнениями от:

4 июня 1999 г., 9 июня, 8 декабря 2000 г., 19 февраля, 24 мая 2001 г.

В соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" в редакции от 7 января 1999 года постановляю:

1. Утвердить Положение о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции согласно приложению 1.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 4 июня 1999 г. N 382 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. В соответствии со статьей 9 Закона Тамбовской области от 23 июля 1996 г. N 75-З "Об особенностях государственного регулирования производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Тамбовской области" органом, осуществляющим лицензирование деятельности по розничной продаже алкогольной продукции, является комитет по лицензированию администрации области.

3. Поручить выдачу согласований для получения юридическими лицами федеральных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции комитету по лицензированию администрации области.

4. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

ГАРАНТ:

Постановлением администрации Тамбовской области от 4 июня 1999 г. N 382 пункты 5 - 11 настоящего постановления считаются соответственно пунктами 4 - 10

4. Возложить методическое руководство, контроль за ведением лицензионной деятельности и ведение сводного реестра лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на комитет по лицензированию администрации области.

5. Установить, что, в случае осуществления организациями и индивидуальными предпринимателями деятельности на нескольких территориальных образованиях области лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются только комитетом по лицензированию администрации области.

6. Администрациям городов и районов области, мэрии г. Тамбова:

усилить контроль за соблюдением законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции;

до 1 апреля 1999 года определить перечень торговых точек, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, соответствующих лицензионным требованиям и условиям;

ежемесячно, не позднее 10 числа отчетного месяца, представлять в комитет по лицензированию администрации области реестры выданных, приостановленных и аннулированных лицензий по установленному образцу.

7. Считать утратившими силу постановления администрации области от 13 февраля 1998 г. N 93 "О лицензировании деятельности по производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции на территории Тамбовской области" и от 11 сентября 1998 г. N 539 "О внесении изменений в постановление администрации области от 13 февраля 1998 г. N 93 "О лицензировании деятельности по производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции на территории Тамбовской области".

8. Установить, что ранее выданные лицензии на розничную продажу алкогольной продукции действительны до окончания указанного в них срока.

9. Опубликовать данное постановление в газете "Тамбовская жизнь".

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Блохина Ю.Н.

Глава администрации

Тамбовской области

А.И.Рябов

Приложение 1

Положение
о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 1 марта 1999 г. N 125)

С изменениями и дополнениями от:

4 июня 1999 г., 9 июня, 8 декабря 2000 г., 19 февраля, 24 мая 2001 г.

     1. Общие положения                                    

     2. Основные понятия                                   

     3. Ограничения розничной продажи алкогольной  продукции

     4. Порядок выдачи лицензии                            

     5. Лицензионные требования                            

     6. Приостановление, возобновление, прекращение действия

        лицензии и аннулирование лицензии          

     7. Контроль за соблюдением  лицензионных  требований  и

        условий                                

     8. Формирование и ведение реестра лицензий            

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок оформления и выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Тамбовской области.

1.2. Розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями только при наличии соответствующей лицензии, выдаваемой уполномоченным на ведение лицензионной деятельности органом (далее - лицензирующий орган).

1.3. Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции - мероприятия, связанные с выдачей лицензии, проведением экспертизы и ежегодных обследований, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензии, приостановлением и аннулированием лицензии, надзором лицензирующего органа за соблюдением лицензиатами соответствующих лицензионных требований и условий.

2. Основные понятия

В целях выполнения настоящего Положения применяются следующие основные понятия:

алкогольная продукция - пищевая продукция, произведенная с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на следующие виды: этиловый питьевой спирт, спиртные напитки, вино (за исключением пива);

этиловый питьевой спирт - ректификованный этиловый спирт, произведенный из пищевого сырья, разведенный умягченной водой до 95 процентов объема готовой продукции;

спиртные напитки - алкогольная продукция, которая производится с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и не относится к вину или пиву;

вино - алкогольная продукция, произведенная из виноматериалов, с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, не более 22 процентов объема готовой продукции;

организация - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности;

стационарное торговое или складское помещение - неподвижное строение, установленное на заглубленном фундаменте, расположенное на отведенном земельном участке, присоединенное к инженерным коммуникациям и имеющее почтовый адрес.

3. Ограничения розничной продажи алкогольной продукции

3.1. В сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Тамбовской области запрещается:

продажа этилового питьевого спирта;

заключение договоров мены, если обмениваемым товаром является алкогольная продукция;

сдача в субаренду торговых и складских площадей, уменьшающая общую минимальную площадь, необходимую для осуществления розничной продажи алкогольной продукции, или ухудшающая условия работы;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 19 февраля 2001 г. N 131 в абзац пятый пункта 3.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

получение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции, алкогольной продукции от организаций-производителей и организаций оптовой торговли, не имеющих лицензий на оптовую реализацию алкогольной продукции и не аккредитованных на территории области. Допускается получение алкогольной продукции в организациях, имеющих соответствующую лицензию и аккредитованных на осуществление поставок алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания, за пределами Тамбовской области при условии отсутствия данного ассортимента алкогольной продукции в организациях, аккредитованных на территории Тамбовской области и подтверждения ее качества и идентификации Тамбовским центром стандартизации, метрологии и сертификации.

3.2. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции:

в детских, учебных, культовых и лечебно-профилактических учреждениях и на прилегающих к ним территориях;

лицам, не достигшим возраста 18 лет;

без сертификатов соответствия, марок акцизного сбора, специальных и региональных марок;

с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности (вокзалы, аэропорты, объекты военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках, павильонах, контейнерах, не приспособленных для продажи данной продукции помещениях, на оптовых продовольственных рынках и на прилегающих к ним территориях, с рук, лотков, автомашин.

Прилегающие территории определяются органами местного самоуправления исходя из местных условий, исторически сложившейся застройки городов и населенных пунктов, с соблюдением действующих норм и с учетом обеспечения защиты прав граждан, защиты их законных интересов, нравственности и здоровья, обеспечения безопасности.

3.3. Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в городах области розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции, должны иметь для таких целей стационарные торговые и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров (в том числе торговый зал не менее 12 квадратных метров), охранную сигнализацию, сейфы для хранения документов и денег, кассовые аппараты.

Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в районных центрах и иных населенных пунктах области розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции, должны иметь для таких целей стационарные торговые и складские помещения общей площадью не менее 25 квадратных метров (в том числе торговый зал не менее 10 квадратных метров), охранную сигнализацию, сейфы для хранения документов и денег, кассовые аппараты, если наличие их на данной территории обязательно.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 4 июня 1999 г. N 382 пункт 3.4. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Розничная продажа алкогольной продукции в разлив допускается в предприятиях торговли и общественного питания, имеющих сертификат соответствия на услуги общественного питания и лицензию на розничную продажу алкогольной продукции.

4. Порядок выдачи лицензии

4.1. Для получения лицензии заявитель представляет в лицензирующий орган следующие документы:

заявление установленного образца;

копии учредительных документов и копия свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом) - для юридических лиц;

копию свидетельства о регистрации предпринимателя с отметкой налогового органа (с предъявлением оригинала) - для физических лиц;

справку налогового органа об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по уплате налогов и сборов;

документ, подтверждающий право собственности или аренды каждой торговой точки;

перечень торговых точек с указанными адресами территориального расположения;

заключение о санитарно-эпидемиологическом и пожарном состоянии каждой торговой точки;

согласие органов местного самоуправления на право розничной продажи алкогольной продукции на каждую торговую точку в соответствии с требованиями настоящего Положения;

копию сертификата соответствия - для предприятий общественного питания и предприятий торговли, осуществляющих продажу алкогольной продукции в разлив;

копию документа, подтверждающего наличие контрольно-кассовых машин;

документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления и выдачу лицензии.

Требование от заявителя иных документов, не предусмотренных настоящим пунктом не допускается.

4.2. Осуществление розничной продажи алкогольной продукции на нескольких территориально-обособленных объектах предусматривает обязательное наличие копии лицензии, заверенной выдавшим ее органом, с указанием адреса данного объекта.

Копии лицензии регистрируются лицензирующим органом.

4.3. Все документы, представленные на получение лицензии, принимаются по описи, копия которой вручается заявителю с отметкой о дате приема документов, регистрируются и подлежат экспертизе лицензирующим органом.

4.4. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.

Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче с указанием причин отказа направляется заявителю в письменной форме в трехдневный срок после его принятия.

4.5. В выдаче лицензии может быть отказано в случаях:

наличия в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;

несоответствия условиям, необходимым для осуществления данного вида деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 4 июня 1999 г. N 382 пункт 4.6. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. Лицензия выдается на срок не менее трех лет. Лицензия может выдаваться на срок до трех лет по желанию заявителя.

4.7. Передача лицензии другому юридическому или физическому лицу запрещается.

4.8. Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения, с учетом исполнения лицензиатом лицензионных требований за период деятельности по ранее выданной лицензии. Лицензиат за 30 дней до окончания срока действия лицензии подает заявление на ее продление.

4.9. При ликвидации предприятия, организации, учреждения или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу.

В случае преобразования юридического лица, изменения его наименования или места нахождения лицензиат - юридическое лицо или его правопреемник - обязан, в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии, с приложением документов, подтверждающих указанные сведения.

В случае изменения паспортных данных физического лица лицензиат - индивидуальный предприниматель - обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии, с приложением документов, подтверждающих указанные сведения.

Переоформление лицензии производится в течение пяти дней со дня подачи лицензиатом соответствующего заявления, лицензирующий орган вносит соответствующие изменения в реестр лицензий.

За переоформление лицензии взимается плата в размере одной десятой минимального размера оплаты труда, установленного законом.

4.10. Деятельность на основании лицензии, выданной на территории иного субъекта Российской Федерации, на территории области без регистрации в лицензионном органе администрации области запрещается.

Регистрация лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

4.11. За рассмотрение лицензирующим органом заявления взимается плата в размере трех минимальных размеров оплаты труда, установленного федеральным законом.

За выдачу лицензии на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 13 процентов объема готовой продукции взимается лицензионный сбор в размере десяти минимальных размеров оплаты труда, установленного федеральным законом, за каждый год действия лицензии.

За выдачу лицензии на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции взимается лицензионный сбор в размере тридцати минимальных размеров оплаты труда, установленного федеральным законом, за каждый год действия лицензии.

ГАРАНТ:

Постановлением администрации Тамбовской области от 9 июня 2000 г. N 638 пункт 4 настоящего Положения дополнен подпунктом 4.12. следующего содержания

4.12. При осуществлении розничной продажи алкогольной продукции на нескольких территориально обособленных объектах выдаются заверенные копии лицензии с указанием местоположения каждого объекта.

За каждую копию лицензии устанавливается плата в размере трех минимальных размеров оплаты труда, установленного федеральным законом.

За каждую копию лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции в разлив устанавливается плата в размере десяти минимальных размеров оплаты труда, установленного федеральным законом.

5. Лицензионные требования

При осуществлении розничной продажи алкогольной продукции организации и индивидуальные предприниматели обязаны:

соблюдать действующее законодательство Российской Федерации, в том числе федеральные и областные правовые акты в части государственного регулирования производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции;

соблюдать экологические, санитарно-эпидемиологические, гигиенические и противопожарные нормы и правила;

выполнять правила розничной продажи алкогольной продукции;

обеспечить наличие в каждой торговой точке документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции;

соблюдать требования настоящего Положения;

приобретать алкогольную продукцию только в организациях, имеющих соответствующую лицензию и аккредитованных на осуществление поставок алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания на территории Тамбовской области;

продавать алкогольную продукцию при наличии сертификата соответствия, маркированную марками акцизного сбора, специальными и региональными марками;

обеспечивать условия для проведения лицензирующим органом проверок, в том числе предоставлять необходимую информацию и документы;

зарегистрировать на территории Тамбовской области лицензию, полученную на территории другого субъекта Российской Федерации;

иметь заверенную копию лицензии на каждую торговую точку.

6. Приостановление, возобновление, прекращение
действия лицензии и аннулирование лицензии

6.1. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением законодательства в области оборота алкогольной продукции, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в случаях:

невыполнения организациями и индивидуальными предпринимателями предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии;

непредставления в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 4 июня 1999 г. N 382 абзац четвертый пункта 6.1. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

несоблюдения установленных минимальных цен на алкогольную продукцию;

Постановлением администрации Тамбовской области от 8 декабря 2000 г. N 1216 пункт 6.1 настоящего Положения дополнен абзацем следующего содержания

невыполнение организациями или индивидуальными предпринимателями Правил розничной продажи алкогольной продукции на территории Российской Федерации.

6.2. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать шести месяцев. В случае, если в установленный срок заявитель не устранил указанные нарушения, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

После получения от организаций и индивидуальных предпринимателей заявления об устранении нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган, приостановивший действие лицензии, обязан в срок не более чем 20 дней принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия.

Принятое лицензирующим органом решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в суд.

6.3. Действие лицензии может быть прекращено на основании заявления самого заявителя или по истечении срока действия такой лицензии.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 4 июня 1999 г. N 382 в пункт 6.4. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.4. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа, выдавшего лицензию, или органа государственной власти в соответствии с его компетенцией лицензирующего органа, выдавшего лицензию.

Основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке является:

обнаружение недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии;

продажа алкогольной продукции без марок акцизного сбора, специальных и региональных марок;

невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;

повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;

непредставление лицензирующему органу возможности провести обследование на соответствие лицензионным требованиям, осуществления контроля и надзора за соблюдением лицензионных требований и условий;

неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии;

Постановлением администрации Тамбовской области от 8 декабря 2000 г. N 1216 пункт 6.4 настоящего Положения дополнен абзацем следующего содержания

невыполнение организациями или индивидуальными предпринимателями Правил розничной продажи алкогольной продукции на территории Российской Федерации.

До вступления решения суда в законную силу лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии.

6.5. Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении в суд заявления об аннулировании такой лицензии доводится лицензирующим органом до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.

6.6. Решения и действия лицензирующего органа могут быть обжалованы в лицензирующий орган администрации области и (или) в суд. Для рассмотрения жалобы по обращению лицензиата может быть создана независимая экспертная комиссия с участием лицензиата, представителей лицензирующих органов и независимых специалистов для проведения экспертизы.

7. Контроль за соблюдением лицензионных требований и условий

Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется государственными надзорными и контрольными органами, лицензирующим органом, органами местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Лицензирующий орган имеет право:

проводить проверки деятельности лицензиата на предмет соответствия осуществляемой лицензиатом деятельности лицензионным требованиям и условиям;

запрашивать и получать от лицензиата необходимые объяснения и справки по вопросам, возникающим при проведении проверок;

составлять на основании результатов проверок акты (протоколы) с указанием конкретных нарушений;

выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения нарушений;

выносить предупреждение лицензиату;

осуществлять иные, предусмотренные законодательством Российской Федерации, полномочия.

Государственные надзорные и контрольные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции при выявлении нарушений лицензионных требований и условий обязаны сообщить лицензирующему органу, выдавшему лицензию, о выявленных нарушениях и принятых мерах.

8. Формирование и ведение реестра лицензий

8.1. Лицензирующий орган формирует и ведет реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий.

В реестре содержатся сведения о лицензиатах, о дате выдачи и номере лицензии, сроках действия лицензии, сведения о регистрации лицензий, даты приостановления и возобновления действия лицензий, дата аннулирования лицензий, иные сведения, поступающие в лицензирующий орган, о деятельности лицензиата.

8.2. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц. Такие лица вправе получить за плату в лицензирующем органе информацию из реестра лицензий в виде выписок о конкретных лицензиатах. Размер платы за предоставление указанной информации определяется Правительством Российской Федерации.

Лицензирующий орган обязан безвозмездно предоставлять информацию (в виде выписок о конкретных лицензиатах) из реестра лицензий органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Приложение 2

Перечень
органов местного самоуправления области, наделенных полномочиями
по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 1 марта 1999 г. N 125)

Исключено

Информация об изменениях:

См. текст приложения 2