Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Администрации Тамбовской области от 22 августа 2001 г. N 785 "Об утверждении Методических рекомендаций по формированию тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения в Тамбовской области" (утратило силу)
Постановление Администрации Тамбовской области
от 22 августа 2001 г. N 785
"Об утверждении Методических рекомендаций по формированию
тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения
в Тамбовской области"
ГАРАНТ:
Постановлением администрации Тамбовской области от 1 апреля 2009 г. N 356 настоящее постановление признано утратившим силу
В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", от 2 августа 1999 года N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения", Законом Тамбовской области от 27 мая 1997 года N 109-З "О государственном регулировании цен и тарифов в Тамбовской области" и в целях повышения эффективности деятельности организаций, оказывающих услуги водоснабжения и водоотведения, сдерживания роста тарифов, проведение единой ценовой политики на территории Тамбовской области постановляю:
1. Утвердить Методические рекомендации по формированию тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения в Тамбовской области согласно приложению.
2. Комитету по ценам Тамбовской области (Матюшечкина):
2.1. Довести до сведения организаций, оказывающих услуги водоснабжения и водоотведения, методические рекомендации по расчету экономически обоснованных тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения;
2.2. Установить, что разъяснения о применении Методических рекомендаций по формированию тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения в Тамбовской области дает комитет по ценам Тамбовской области.
3. Главам администраций городов и районов области, мэрии города Тамбова в срок до 1 ноября 2001 года привести расчеты по формированию тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения в соответствие с Методическими рекомендациями и направить в комитет по ценам Тамбовской области.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о.заместителя главы администрации области К.В. Колончина.
Глава администрации
|
Тамбовской области |
О.И.Бетин |
Приложение
Администрации Тамбовской области
от 22 августа 2001 г. N 785
Методические рекомендации
по формированию тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения
в Тамбовской области
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Сфера и цели
1. Данные Методические рекомендации по формированию тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения в Тамбовской области (далее именуемые Методические рекомендации) разработаны Комитетом по ценам Тамбовской области в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" и от 2 августа 1999 года N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения".
2. Действие настоящих Методических рекомендаций распространяется на деятельность всех хозяйствующих субъектов, эксплуатирующих как полный комплекс систем водоснабжения и канализации, так и отдельные инженерные сооружения, независимо от организационно-правовых форм, оказывающих услуги на территории Тамбовской области.
3. Основными целями Методических рекомендаций являются:
предотвращение установления завышенных тарифов с целью компенсации необоснованных затрат и (или) получения дополнительной прибыли;
экономически обоснованное распределение затрат между видами услуг;
обеспечение сопоставимости показателей деятельности предприятий для анализа ценообразующих факторов и разработки мероприятий по снижению затрат;
выявление непроизводительных затрат и внутренних резервов организаций с целью повышения эффективности производства;
повышение объективности в принятии решений регулирующим органом по установлению тарифов.
Статья 2. Определения основных понятий
Вода питьевая - вода после подготовки или в естественном состоянии, отвечающая установленным санитарным нормам и требованиям и предназначенная для питьевых и бытовых нужд населения и (или) производства пищевой продукции.
Водоотведение - совокупность мероприятий, обеспечивающих прием, сбор и отведение сточных вод от потребителей, а также их очистку и обезвреживание перед утилизацией или сбросом в водоем.
Водопроводные очистные сооружения - комплекс инженерных сооружений, обеспечивающий доведение качества воды, подаваемой к потребителям, до соответствующего требованиям ГОСТ 2874-82 "Вода питьевая".
Водоснабжение - совокупность мероприятий по обеспечению водой потребителей в необходимых количествах и требуемого качества.
Канализационные очистные сооружения - комплекс инженерных сооружений, обеспечивающий доведение качества сточных вод, поступающих в канализационную сеть с территории населенного пункта, промышленного предприятия или их частей, до установленных нормами показателей.
Полный комплекс услуг водоснабжения - совокупность услуг подъема воды, водопроводной сети и водопроводных очистных сооружений.
Полный комплекс услуг водоотведения - совокупность услуг канализационной сети и канализационных очистных сооружений.
Потребитель - физическое или юридическое лицо, получающее услуги водоснабжения и (или) водоотведения.
Производственная вода - вода, отвечающая требованиям технологического процесса, для которого она используется.
Потери воды в системе - объем воды, теряющийся при ее транспортировке (передаче), очистке и распределении потребителям на участке водомагистрали до границы эксплуатационной ответственности.
Расчетный период - временной интервал (год), принимаемый для расчета экономических показателей.
Услуга подъема воды - совокупность мероприятий по обеспечению водой потребителей с использованием инженерных сооружений: водозаборов, насосных станций первого подъема и водовода сырой воды.
Услуга сети (водопроводной, канализационной) - совокупность мероприятий по обеспечению транспортировки (передачи) потребителям воды (сточных вод) с использованием инженерных сооружении: системы трубопроводов и сооружений на них, насосных станций.
Услуга водопроводных очистных сооружений - совокупность мероприятий, обеспечивающих доведение качества воды до установленных нормами показателей, с использованием инженерных сооружений: очистных сооружений, насосных станций второго подъема и водоводов до магистральной водопроводной сети.
Услуга водоподготовки - совокупность мероприятий, обеспечивающих доведение качества воды до установленных требований технологического процесса показателей, с использованием соответствующих инженерных сооружений.
Услуга канализационных очистных сооружений - совокупность мероприятий, обеспечивающих доведение качества сточных вод до установленных нормами показателей, с использованием инженерных сооружений: очистных сооружений и трубопроводов, собирающих стоки после очистки и отправляющих их в водослив или водоспуск.
Установленная производственная мощность подъема воды - сумма производительности всех работающих станций первого подъема (резервные, пожарные и вспомогательные насосы не включаются).
Установленная производственная мощность водопроводной (канализационной) сети - возможность пропустить максимальное суммарное количество воды (сточных вод) при заданном режиме собственными насосными станциями или самотеком.
Установленная пропускная способность водопроводных (канализационных) очистных сооружений - возможность пропустить расчетное количество воды (сточных вод) при полной загрузке всего комплекса очистных сооружений.
Статья 3. Потребители услуг водоснабжения и водоотведения
Потребители полного комплекса услуг водоснабжения и водоотведения дифференцируются в зависимости от назначения получаемых услуг по следующим группам:
1 группа - население, проживающее в жилых домах, находящихся в частной собственности граждан, в том числе в индивидуальных жилых домах, жилищно-строительных кооперативах, кондоминиумах и товариществах собственников недвижимости;
2 группа - организации независимо от организационно-правовых форм, получающие услуги водоснабжения и водоотведения для коммунально-бытовых нужд населения и оказывающие другим потребителям, а также организации, использующие услуги водоснабжения и водоотведения для собственных хозяйственно-бытовых или технологических нужд.
Глава 2. Предельные максимальные тарифы на услуги
водоснабжения и водоотведения
Статья 4. Требования к установлению тарифов
1. Организации, эксплуатирующие системы водоснабжения и (или) канализации, самостоятельно рассчитывают тарифы в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями.
2. Все проектируемые расчетные тарифы на услуги водоснабжения, водоотведения или их частей, превышающие установленные предельные максимальные расчетные тарифы, подлежат утверждению комитетом по ценам Тамбовской области.
3. Все установленные тарифы, должны обеспечить организации, эксплуатирующей системы водоснабжения и (или) канализации, полное возмещение технически и экономически обоснованных затрат, а также рентабельность в размере не менее 10 процентов от суммы всех затрат.
4. Для установления тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения или их частей, превышающих установленные предельные максимальные расчетные тарифы, организации производят расчет в соответствии с главой 3 настоящих Методических рекомендаций и представляют в комитет по ценам Тамбовской области.
Статья 5. Основания для изменения тарифов
1. Принятию решения о пересмотре тарифов в сторону повышения должна предшествовать проводимая в обязательном порядке экспертиза их экономической обоснованности, которая может быть отражена в аудиторском заключении, выполненном независимой аудиторской организацией или организацией, формирующей тарифы.
2. Повышение действующих тарифов может быть при наличии хотя бы одного из следующих условий:
изменение технологических условий (прием или передача на баланс частей системы, введение дополнительных условий по организации услуг и иные условия);
существенное изменение затрат на оказание услуг водоснабжения или водоотведения, вызванное увеличением цен на материалы, тарифов на энергоресурсы и услуги сторонних организаций и иным;
изменение нормативных правовых актов, регулирующих вопросы ценообразования, в том числе изменение уровня платежей населения и ставок платы за услуги водоснабжения и водоотведения;
наступление событий, появление которых было маловероятно, и которые повлияли или повлияют на изменения, перечисленные выше.
3. Изменение действующих тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения или их частей может производиться и по инициативе Комитета по ценам Тамбовской области, если в результате проверки выявлены факты, перечисленные в настоящей статье.
Статья 6. Дифференцирование расчетных тарифов по группам потребителей (согласно приложениям 1, 2)
1. Тарифы для первой группы потребителей устанавливаются главой муниципального образования едиными на всей территории.
При наличии на территории муниципального образования нескольких организаций, предоставляющих аналогичные услуги, тарифы для первой группы потребителей рассчитываются как средневзвешенные, исходя из расчетных тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения, размера платежей населения за эти услуги и налогов, предусмотренных действующим законодательством.
2. Население, проживающее в домах, имеющих индивидуальные узлы учета, оплачивает услуги водоснабжения и водоотведения за фактические объемы потребленных услуг по тарифам, установленным главой муниципального образования. В целях стимулирования внедрения индивидуальных узлов учета к тарифам на эти услуги могут применяться понижающие коэффициенты.
3. Население, проживающее в домах, не имеющих индивидуальных узлов учета, оплачивает услуги водоснабжения и водоотведения по ставкам платы, установленным главой муниципального образования, исходя из утвержденных нормативов потребления услуг и тарифов на эти услуги.
4. Тарифы для второй группы потребителей соответствуют расчетному экономически обоснованному тарифу.
Глава 3. Технико-экономическое обоснование тарифов,
превышающих Предельные тарифы
Статья 7. Производственные показатели (согласно приложениям 3, 4)
1. Все плановые производственные показатели определяются на основе анализа фактических показателей предшествующего года.
2. Учет количества отпущенной воды и принятых (сброшенных) сточных вод производится в соответствии с Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 года N 167 "Об утверждении правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации".
3. Объемы отпущенной воды, а также объемы стоков, принятых в канализационную сеть от всех потребителей, должны корреспондироваться с показателями договоров на поставку услуг и собственными объемами на основное производство.
4. Потери воды в системе и неучтенный расход определяются как итог суммарного количества поднятой воды и полученной со стороны за минусом количества воды, используемой на собственные технологические нужды очистных сооружений и отпущенной всем потребителям. Потери в сети определяются в абсолютном размере и в процентах от объема, отпущенного всем потребителям.
5. Для населенных пунктов, имеющих общесплавную систему канализации, объемы ливневой канализации должны быть выделены отдельно, а затраты на их сбор, транспортировку и очистку разрабатываются и утверждаются по решению органов местного самоуправления в соответствии с местными правилами пользования такими системами.
6. При отсутствии обоснований:
количества воды, используемой на собственные технологические нужды очистных сооружений или сооружений водоподготовки, исходя из принятой в организации технологии очистки воды, в расчетах на эти цели учитывается не более 5 процентов от суммарного объема воды, пропущенной через очистные сооружения в проектируемый период;
потерь воды в системе водоснабжения, в расчетах учитывается величина не превышающая 10 процентов от количества отпущенной воды всем потребителям.
7. Нормативы численности персонала, занятого на работах по эксплуатации сетей, насосных станций, очистных сооружений водоснабжения и канализации, определяются в соответствии с Рекомендациями по нормированию труда работников водопроводно-канализационного хозяйства, утвержденным приказом Госстроя от 22.03.1999 N 66.
Если сооружение обслуживается меньшим числом рабочих, чем предусмотрено указанными нормативами, и при этом заданные объемы работ выполняются без нарушений правил техники безопасности, технологии процесса и качества работ, то для расчета тарифов учитывается фактическая численность.
Если на данном рабочем месте по действующим правилам безопасного ведения работ должна быть большая численность, то устанавливается численность, предусмотренная правилами безопасного ведения работ.
Статья 8. Классификация затрат, включаемых в себестоимость услуг
1. Себестоимость услуг водоснабжения и водоотведения формируется в соответствии с "Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ и услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 года N 552, с учетом изменений и дополнений, Методикой планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства, утвержденной Постановлением Госстроя Российской Федерации от 23 февраля 1999 года N 9 и другими нормативными актами Правительства Российской Федерации.
2. Затраты на оказание услуг водоснабжения и водоотведения, однородные по своему экономическому содержанию, группируются по элементам, а также по статьям, включающим один или несколько элементов.
3. По характеру участия в процессе производства затраты делятся на основные (прямые) и накладные.
4. Прямые - затраты непосредственно связанные с производством и оказанием услуг. При исчислении себестоимости можно прямо отнести на оказание услуг водоснабжения и водоотведения следующие основные затраты: стоимость материалов, электроэнергии, затраты на оплату труда работников основного производства, а также отчисления от них, включение которых предусмотрено действующим законодательством, амортизационные отчисления, затраты на ремонт и техническое обслуживание основного технологического оборудования, прочие прямые затраты.
5. Накладные - затраты, связанные с обслуживанием отдельных подразделений или организации в целом и управление ими, которые невозможно прямо включить в себестоимость услуг водоснабжения и водоотведения (цеховые и общеэксплуатационные), распределяются пропорционально сумме прямых затрат или другим способом, утвержденным в учетной политике организации.
Статья 9. Группировка затрат по статьям себестоимости (согласно приложениям 5, 6)
1. Затраты, связанные с производством и реализацией услуг при калькулировании себестоимости услуг водоснабжения и водоотведения группируются по следующим статьям затрат:
материалы;
электроэнергия;
затраты на оплату труда работников основного производства;
отчисления на социальные нужды;
амортизационные отчисления;
затраты на капитальный ремонт, текущий ремонт и техническое обслуживание основного технологического оборудования;
прочие прямые затраты;
цеховые расходы;
общеэксплуатационные расходы;
покупная вода и услуги сторонних организаций.
2. Затраты на материалы (См), используемые для технологических целей очистных сооружений, определяются исходя из норм расхода каждого конкретного вида материалов (Ni), плановых объемов воды и (или) сточных вод, пропущенных через очистные сооружения (Qi), и стоимости единицы (Цi):
Сm = Сумма Qi * Ni * Цi (5)
Затраты на материальные ресурсы, используемые для очистки ливневых стоков, не учитываются.
При отсутствии обоснований:
норм расхода материалов, требуемых для очистки исходного качества воды или канализационных стоков по каждому виду отдельно, и причины их отклонений от проектируемых норм, в расчетах учитываются принятые нормы в аналогичных организациях Тамбовской области;
стоимости приобретения материалов, в расчетах учитывается сложившейся уровень цен поставщиков.
3. Затраты на электрическую энергию (Сэ) определяются как произведение суммарного расхода электрической энергии (ЭЯ) и ее стоимости (Т), действующей на момент расчета или прогнозируемой (на основании нормативных документов):
Сэ = Т * Сумма эi (6)
Расход электрической энергии (ЭЯ) принимается на основе использования данных об объемах выработки материального носителя услуг (подъем воды, транспортировка воды или стоков и иные условия), производительности основного технологического оборудования, установленной мощности электрооборудования, числа часов работы в сутки, числа суток в расчетный период и установленных коэффициентов потерь в электрических сетях и трансформаторах.
Из суммарного электропотребления исключаются расходы, которые учтены в соответствующих комплексных статьях, а именно:
расходы электроэнергии, необходимой для проведения ремонтных и других работ, не относящихся к технологическому процессу;
расходы электроэнергии, необходимой для обеспечения работы вентиляционного оборудования и освещения.
Стоимость электрической энергии может состоять из тарифа и стоимости услуг по ее передаче.
Необходимо обосновать нормативными документами или расчетами, проведенными на основании технических (паспортных) характеристик или протоколов замеров, расхода электроэнергии.
При отсутствии таких обоснований проектируемые расходы корректируются в соответствии с расходами аналогичных организаций Тамбовской области.
В случае обоснованных отклонений в сторону повышения проектируемого расхода электроэнергии от расчетного расхода необходимо представить проводимые мероприятия по энергосбережению.
4. Затраты на оплату труда (Ст) определяются исходя из средней заработной платы основного технологического персонала (Зс), установленной на проектируемый период и численности персонала (Ч), занятого на работах по эксплуатации сетей, насосных станций, очистных сооружений водоснабжения и канализации, при условии полной отработки нормы времени:
Ст = Зс * Ч (7)
В средней заработной плате основного технологического персонала учитываются:
выплаты заработной платы;
премии рабочим за производственные результаты (включая стоимость натуральных премий), стимулирующие и компенсирующие выплаты;
стоимость бесплатно предоставляемых работникам питания и продуктов;
оплата очередных и дополнительных (предусмотренных законодательством) отпусков, а также оплата времени, связанного с выполнением государственных обязанностей;
выплаты и надбавки в соответствии с действующим законодательством.
Размер средней заработной платы основного технологического персонала рассчитывается, исходя из тарифных ставок, предусмотренных отраслевым тарифным соглашением, заключенным на уровне Российской Федерации и (или) Тамбовской области.
Для организаций, не участвующих в заключении и реализации отраслевых тарифных соглашений, уровень средней заработной платы основного технологического персонала принимается не выше уровня средней заработной платы по отрасли жилищно-коммунального хозяйства, сложившегося в муниципальном образовании на момент согласования тарифов по данным государственной статистики или 10 минимальных размеров оплаты труда, установленных Правительством Российской Федерации на текущий момент.
5. Отчисления на социальные нужды в процентах от расходов на оплату труда основного технологического персонала включают в себя обязательные отчисления по установленным законодательством нормативам.
6. Сумма амортизационных отчислений на полное восстановление (износ) основных производственных фондов систем водоснабжения и канализации (Са) определяется на основании утвержденных в установленном порядке норм (Нi) и среднегодовой стоимости этих фондов (Qi):
Са = Сумма Qi * Нi/100 (8)
Если основные производственные фонды переданы организации на условиях финансовой аренды (лизинга), то в зависимости от условий договора сумма амортизационных отчислений может соответствовать размеру отчислений, входящих в арендную плату.
При фактическом отпуске услуг ниже 75 процентов установленной мощности или пропускной способности сумма амортизационных отчислений учитывается с понижающим коэффициентом согласно степени использования мощностей, но не ниже половины стопроцентного начисления.
7. Затраты на капитальный ремонт основных производственных фондов рассчитываются на основании:
аварийных актов, дефектных ведомостей, актов диагностического обследования, статистики и анализа повреждений;
смет капитального ремонта, выполненных организацией, имеющей лицензию на составление сметной документации;
плана капитального ремонта на текущий год с указанием источников финансирования и наименованием служб, заключивших договор на выполнение этих работ;
актов приемки выполненных работ за предшествующий и расчетный период.
В затраты на проведение капитального ремонта основных производственных фондов не входят затраты на приобретение их в случае плановой замены, так как они приобретаются за счет начисленных амортизационных отчислений или прибыли.
При отсутствии перечисленных обоснований проектируемые суммы затрат на проведение капитального ремонта основных производственных фондов в экономически обоснованных тарифах не учитываются.
Затраты на текущий ремонт и техническое обслуживание основных производственных фондов систем водоснабжения и канализации рассчитываются по методике учета и планирования, принятой организацией, в том числе арендующей это оборудование.
В тех случаях, когда организация создает резерв на ремонт основных производственных фондов систем водоснабжения и канализации (ремонтный фонд), то отчисления в него (Ср) определяются, исходя из среднегодовой стоимости этих фондов (Q1) и нормативов отчислений (Нi), планируемых для поддержания их в рабочем состоянии:
Ср = Сумма Qi * Нi/100 (9)
Необходимо обоснование нормативов отчислений в соответствии с динамикой расходов за ряд лет (в сопоставимых ценах) с учетом особенностей и сложности ремонтных работ.
В тех случаях, когда организация не создает резерв на ремонт (ремонтный фонд), то расходы на проведение ремонтов основных производственных фондов систем определяются, исходя из следующих затрат:
амортизация оборудования, закрепленного за ремонтной службой;
электроэнергия, материалы, запасные части и горючее, используемые для выполнения ремонтных работ;
оплата труда работников ремонтной службы, в том числе заработная плата шоферов машин;
отчисления на социальные нужды от затрат на оплату труда этой категории работников;
оплата услуг подразделений и сторонних организаций, связанных с выполнением ремонтных работ.
Все элементы затрат должны быть обоснованы действующим положением о проведении планово-предупредительного ремонта на предприятиях водопроводно-канализационного хозяйства, графиками планово-предупредительных работ, расчетом численности ремонтного персонала, справкой о средней заработной плате основного технологического персонала, нормами расхода каждого конкретного вида материалов и его стоимости.
При отсутствии обоснований размер средств, направляемых на текущий ремонт и техническое обслуживание, в общей сумме затрат не должен превышать 10 процентов.
8. В прочие прямые затраты включаются:
платы за осуществление забора воды из водных объектов, а также сброса сточных вод;
платежи за право добычи (за недра), которые рассчитываются согласно действующим инструкциям Государственной налоговой службы в соответствии с долей, определенной в лицензии;
отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы и реализацию воды, установленные в соответствии с действующими налогами в процентах от реализации;
платы за воздействие на окружающую природную среду, которые определяются в соответствии с законом Тамбовской области о бюджете областного экологического фонда на очередной бюджетный год;
платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов, порядок взимания которых определяется в соответствии с нормативными актами Тамбовской области.
Платежи за предельно допустимые выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов в пределах лимитов осуществляются за счет прямых затрат на услуги водоснабжения и водоотведения, а платежи за превышение предельно допустимых выбросов, сбросов загрязняющих веществ и лимитов размещения отходов - за счет прибыли, остающейся в распоряжении организации.
9. Цеховые расходы организации, эксплуатирующей системы водоснабжения и канализации, включают следующие элементы затрат:
материальные затраты, связанные с приобретением и доставкой материалов на хозяйственные нужды цеха, а также электроэнергии, воды, тепловой энергии;
амортизацию основных фондов цеха;
ремонт и техническое обслуживание основных фондов цехового назначения;
содержание аппарата оперативного руководства и прочего цехового персонала, а также отчисления в процентах от расходов на оплату труда этого аппарата.
10. Общеэксплуатационные расходы организации, эксплуатирующей системы водоснабжения и канализации, включают затраты:
на содержание аппарата управления;
общие нужды (типографские, канцелярские);
содержание зданий и сооружений общеэксплуатациоиного характера;
содержание пожарной службы, сторожевой охраны;
налоги, относимые на себестоимость, согласно действующему законодательству, и не учтенные в пункте 5 настоящей статьи.
11. Суммарный размер цеховых и общеэксплуатационных расходов в затратах на производство услуг принимается с учетом установленной производственной мощности или пропускной способности систем водоснабжения и канализации и, при отсутствии обоснований, не должен превышать 20 процентов в себестоимости.
12. При поставке воды или выполнении части работ технологического процесса другими организациями, стоимость этих работ учитывается при расчетах тарифов соответствующих услуг.
Расчет стоимости услуг сторонних организаций или покупной воды осуществляется, исходя из выполненных объемов и тарифов, установленных в соответствии с действующим законодательством.
Статья 10. Необходимая прибыль и рентабельность
1. В экономически обоснованных расчетных тарифах учитывается прибыль, которая определяется суммой средств, необходимых для обеспечения развития систем водоснабжения и канализации, и средств, направляемых на уплату налогов в бюджеты разных уровней, кроме налогов, учтенных в затратах.
2. Исходной базой для расчета прибыли служит план (программа) развития систем водоснабжения и (или) канализации, составленный на два-три года, в соответствии с бизнес-планом, подтверждающим эффективность предполагаемых вложений.
План развития систем водоснабжения и (или) канализации составляется с учетом возможностей потребителей и согласовывается с органами местного самоуправления.
3. Плановый размер рентабельности при формировании экономически обоснованного расчетного тарифа на каждый конкретный вид услуг, в том числе и их частей, определяется расчетным путем по формуле:
Р = П/S * 100% (%) (10)
где S - суммарные затраты по услуге водоснабжения или канализации (без учета покупной воды и услуг сторонних организаций) (тыс. руб.),
П - необходимая прибыль (тыс. руб.),
Р - рентабельность (процент).
4. При отсутствии обоснований суммы необходимой прибыли величина рентабельности устанавливается в размере 10 процентов от суммы затрат без учета покупной воды и услуг сторонних организаций.
Статья 11. Относительные показатели
1. К относительным показателям относятся:
доля каждой статьи затрат в сумме всех затрат в процентах;
стоимость каждой статьи затрат в одном метре кубическом воды или стоков.
2. Относительные показатели рассчитываются для всех формируемых тарифов и переход к ним необходим для проведения сравнительного анализа фактических затрат с учетом специфики и других характеристик организации, оказывающей услуги, и прогнозирования расчетных затрат.
Приложение 1
по формированию тарифов на услуги
водоснабжения и водоотведения
Форма расчета тарифов
на услуги водоснабжения по группам потребителей
_________________________________________________________________________
(наименование организации, оказывающей услуги)
_________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
Расчетный период ________________________________________________________
| Номер строки |
Наименование показателей | Единица измерения |
Значения показателей |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. |
Объемы услуг подъема Объемы услуг водопроводных очистных сооружений Объемы услуг водопроводных сетей Полный комплекс услуг водоснабжения: населению, проживающему в жилых домах, находящихся в частной собственности граждан, в том числе в индивидуальных жилых домах, жилищно-строительным кооперативам, кондоминиумам и товариществам собственников недвижимости населению, зарегистрированному в муниципальном жилищном фонде организациям, получающим услуги водоснабжения для коммунально-бытовых нужд населения и оказывающим другим потребителям, а также организациям, использующим услуги водоснабжения для собственных хозяйственно-бытовых или технологических нужд |
тыс. куб. м тыс. куб. м тыс. куб. м тыс. куб. м тыс. куб. м тыс. куб. м тыс. куб. м |
|
|
Справочные данные по муниципальному образованию* |
|||
| 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. |
Объем услуг водоснабжения, оказываемых населению на территории муниципального образования Объем услуг водоснабжения, оказываемых населению, проживающему в муниципальном жилищном фонде Численность населения, получающего услуги водоснабжения, на территории муниципального образования Планово-расчетный показатель финансовых затрат на услуги водоснабжения, принятый при исчислении расходов местного бюджета на человека в год Среднее удельное потребление услуг водоснабжения населением (частное от деления значения, указанного в строке 8 на значение, указанное в строке 10)** Величина возмещения затрат на 1 куб. м услуг водоснабжения (частное от деления значения, указанного в строке 11 на значение, указанное в строке 12) Размер платежей населения за жилищно-коммунальные услуги*** Тариф на услуги водоснабжения для населения Расчетный тариф подъема Расчетный тариф водопроводных очистных сооружений Расчетный тариф водопроводных сетей Расчетный тариф полного комплекса услуг водоснабжения: населению, проживающему в жилых домах, находящихся в частной собственности граждан, в том числе в индивидуальных жилых домах, жилищно-строительным кооперативам, кондоминиумам и товариществам собственников недвижимости (равен значению, указанному в строке 15) организациям, получающим услуги водоснабжения для коммунально-бытовых нужд населения и оказывающим другим потребителям, а также организациям использующим услуги водоснабжения для собственных хозяйственно-бытовых или технологических нужд (равен значению, указанному в строке 19) |
тыс. куб. м тыс. куб. м тыс. чел. руб. куб. м руб. % руб./куб. м руб./куб. м руб./куб. м руб./куб. м руб./куб. м руб./куб. м руб./куб. м |
|
*) Данные заполняются представителем администрации муниципального
образования.
**) В случае отсутствия данных, указываемых в строках 8 и 10,
среднее удельное потребление услуг водоснабжения принимается на уровне
нормативов, установленных главой муниципального образования, для
полностью благоустроенного жилья.
***) Размер платежей за жилищно-коммунальные услуги устанавливается
главой муниципального образования в соответствии с законодательством
Тамбовской области о расчете финансовой помощи и распределении средств
бюджетного фонда финансовой поддержки муниципальным образованием.
Руководитель предприятия (организации) __________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П. "______"_________________ 200___г.
(дата составления расчета)
Представить администрации муниципального образования ____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
"______"_________________ 200___г.
(дата подписания)
Расчет представлен
"____"___________ 200__г. _______________________________________________
(подпись, Ф.И.О. специалиста, принявшего расчет)
Отметка и замечания
Комитета по ценам Тамбовской области:
В результате проверки расчета внесены следующие исправления:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
М.П. __________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"_____"_________________200__г.
(дата подписания)
Приложение 2
по формированию тарифов на услуги
водоснабжения и водоотведения
Форма расчета тарифов
на услуги водоотведения по группам потребителей
_________________________________________________________________________
(наименование, организации, оказывающей услуги)
_________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
Расчетный период ________________________________________________________
/-----------------------------------------------------------------------\
|Номер | Наименование показателей | Единица |Значения |
|строки| | измерения |показателей|
|------+----------------------------------------+-----------+-----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|------+----------------------------------------+-----------+-----------|
| 1. |Объемы услуг канализационных очистных |тыс. куб. м| |
| |сооружений | | |
| 2. |Объемы услуг канализационных сетей |тыс. куб. м| |
| 3. |Объемы полного комплекса услуг |тыс. куб. м| |
| |водоотведения: | | |
| 4. |населению, проживающему в жилых домах, |тыс. куб. м| |
| |находящихся в частной собственности | | |
| |граждан, в том числе в индивидуальных | | |
| |жилых домах, жилищно-строительным | | |
| |кооперативам, кондоминиумам и | | |
| |товариществам собственников | | |
| |недвижимости; | | |
| 5. |населению, зарегистрированному в |тыс. куб. м| |
| |муниципальном жилищном фонде; | | |
| 6. |организациям, получающим услуги |тыс. куб. м| |
| |водоотведения для коммунально-бытовых | | |
| |нужд населения и оказывающим другим | | |
| |потребителям, а также организациям, | | |
| |использующим услуги водоотведения для | | |
| |собственных хозяйственно-бытовых или | | |
| |технологических нужд | | |
|-----------------------------------------------------------------------|
| Справочные данные по муниципальному |
| образованию* |
|-----------------------------------------------------------------------|
| 7. |Объем услуг водоотведения, оказываемых |тыс. куб. м| |
| |населению на территории муниципального | | |
| |образования | | |
| 8. |Объем услуг водоотведения, оказываемых |тыс. куб. м| |
| |населению, проживающему в муниципальном | | |
| |жилищном фонде | | |
| 9. |Численность населения, получающего |тыс. чел. | |
| |услуги водоотведения, на территории | | |
| |муниципального образования | | |
|10. |Планово-расчетный показатель финансовых |руб. | |
| |затрат на услуги водоотведения, принятый| | |
| |при исчислении расходов местного бюджета| | |
| |на человека в год | | |
|11. |Среднее удельное потребление услуг |куб. м | |
| |водоотведения населением (частное от | | |
| |деления значения, указанного в строке 7 | | |
| |на значение, указанное в строке 9) ** | | |
|12. |Величина возмещения затрат на 1 куб. м |руб. | |
| |услуг водоотведения (частное от деления | | |
| |значения, указанного в строке 10 на | | |
| |значение, указанное в строке 11) | | |
|13. |Размер платежей населения за |% | |
| |жилищно-коммунальные услуги*** | | |
|14. |Тариф на услуги водоотведения для |руб./куб. м| |
| |населения | | |
|15. |Расчетный тариф канализационных очистных|руб./куб. м| |
| |сооружений | | |
|16. |Расчетный тариф канализационных сетей |руб./куб. м| |
|17. |Полный комплекс услуг водоотведения: |руб./куб. м| |
|18. |населению, проживающему в жилых домах, |руб./куб. м| |
| |находящихся в частной собственности | | |
| |граждан, в том числе в индивидуальных | | |
| |жилых домах, жилищно-строительным | | |
| |кооперативам, кондоминиумам и | | |
| |товариществам собственников недвижимости| | |
| |(равен значению, указанному в строке 14)| | |
|19. |организациям, получающим услуги |руб./куб. м| |
| |водоотведения для коммунально-бытовых | | |
| |нужд населения и оказывающим другим | | |
| |потребителям, а также организациям | | |
| |использующим услуги водоотведения для | | |
| |собственных хозяйственно-бытовых или | | |
| |технологических нужд (равен значению, | | |
| |указанному в строке 17) | | |
\-----------------------------------------------------------------------/
*) Данные заполняются представителем администрации муниципального
образования.
**) В случае отсутствия этих данных, среднее удельное потребление
услуг водоотведения принимается на уровне нормативов, установленных
главой муниципального образования, для полностью благоустроенного жилья.
***) Размер платежей за жилищно-коммунальные услуги устанавливается
главой муниципального образования в соответствии с законодательством
Тамбовской области о расчете финансовой помощи и распределении средств
бюджетного фонда финансовой поддержки муниципальным образованием.
Руководитель предприятия (организации) __________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П. "____"__________________ 200___ г.
(дата составления расчета)
Глава администрации муниципального образования __________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П. "____"__________________ 200___ г.
Расчет представлен
_________________________________________________________________________
"____"____________200__г. _______________________________________________
(подпись, Ф.И.О. специалиста, принявшего расчет)
Отметка и замечания
Комитета по ценам Тамбовской области:
В результате проверки расчета внесены следующие исправления:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_____________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
"____"_____________________200___г.
(дата подписания)
Приложение 3
по формированию тарифов на услуги
водоснабжения и водоотведения
Наименование организации, оказывающей услуги водоснабжения
_______________________________________________________________
Производственные показатели системы водоснабжения
Вид системы (хозяйственно-питьевая, производственная) Расчетный период 200___ год
| NN п/п |
Наименование | куб. м в сутки |
тыс. куб. м в год |
Наименование | Факт 200___ год | Проект | ||
| тыс. куб. м |
% к установл. |
тыс. куб. м |
% к установл. |
|||||
| 1 | Установленная производственная мощность подъема воды |
Поднято воды | ||||||
| Получено со стороны |
||||||||
| 2 | Установленная пропускная способность очистных сооружений |
Пропущено очистными сооружениями |
||||||
| Собственные нужды очистных сооружений |
||||||||
| 3 | Установленная производственная мощность сети |
Подано в сеть | ||||||
| Потери в сети | ||||||||
| 4 | Отпущено всем потребителям |
|||||||
| в т.ч. на основное производство |
||||||||
Численность персонала Другие показатели
| NN п/п |
Наименование | Численность | Наименование | Норма- тивные |
Факти- ческие |
Проек- тируемые |
||
| норма | факт | проект | ||||||
| 5 | Основной технологический персонал |
Выработка на 1 рабочего основного технологического персонала (тыс. куб. м/чел.) |
||||||
| в т.ч. подъема | подъема | |||||||
| очистки | очистных сооружений | |||||||
| сети | водопроводной сети | |||||||
| 6 | Цеховый персонал | Протяженность сети (км) | ||||||
| 7 | Административно- управленческий |
Количество отдельно стоящих |
||||||
| 8 | Всего персонала по системе |
насосных станций (шт.) | ||||||
Начальник ПЭО Ф.И.О. (Подпись)
Приложение 4
по формированию тарифов на услуги
водоснабжения и водоотведения
Наименование организации, оказывающей услуги водоотведения
Производственные показатели системы канализации
Вид системы (общесплавная, бытовая, производственная) Расчетный период 200__ год
| NN п/п |
Наименование | куб. м в сутки |
тыс. куб. м в год |
Наименование | Факт 200___ год |
Проект | ||
| тыс. куб. м |
% к уст. |
тыс. куб. м |
% к уст. |
|||||
| 1 | Установленная пропускная способность очистных сооружений |
Пропущено очистными сооружениями |
||||||
| в т.ч. от собственной сети | ||||||||
| от других канализаций | ||||||||
| 2 | Установленная производственная мощность сети |
Объем стоков, принятых в сеть |
||||||
| в т.ч. собственных потребителей |
||||||||
| от основного производства | ||||||||
| от других канализаций | ||||||||
| ливневых вод | ||||||||
Численность персонала Другие показатели
| NN п/п |
Наименование | Численность | Наименование | Норма- тивные |
Факти- ческие |
Проек- тируемые |
||
| норма | факт | проект | ||||||
| 5 | Основной технологический персонал |
Выработка на 1 рабочего основного технологического персонала (тыс. куб. м/чел.) |
||||||
| в т.ч. подъема | подъема | |||||||
| очистки | очистных сооружений | |||||||
| сети | водопроводной сети | |||||||
| 6 | Цеховый персонал | Протяженность сети (км) | ||||||
| 7 | Административно- управленческий |
Количество отдельностоящих |
||||||
| 8 | Всего персонала по системе |
насосных станций (шт.) | ||||||
Начальник ПЭО Ф.И.О. (Подпись)
Приложение 5
по формированию тарифов на услуги
водоснабжения и водоотведения
Наименование организации, оказывающей услуги водоснабжения________________________________________
Формирование расчетных тарифов на услуги водоснабжения
| NN п/п |
Наименова- ние услуг |
Объем (т куб. м) |
Прямые затраты (тыс. руб.) | Накладные (тыс. руб.) |
Всего затрат |
При- быль |
Услу- ги |
Доход | Расч. тар. (р.) |
||||||||||
| Мате- риалы |
Электро- энерг. |
Амор- тиз. |
Ремонт и тех. обсл. |
Капит. рем. |
Опл. труда |
Отчис- ления |
Пр. расходы |
Всего прямых |
Цехо- вые |
Обще- экспл. |
Всего накла- дных |
||||||||
| тыс. руб. | |||||||||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 |
Факт _____________года
| 1 | Подъем | ||||||||||||||||||
| 2 | Очистка (водопод- гот.) |
||||||||||||||||||
| 3 | Сети | ||||||||||||||||||
| 4 | Полный комплекс |
||||||||||||||||||
| 4а | процент от себестои- мости |
||||||||||||||||||
| 4б | затраты на 1 куб. м (руб.) |
Проектируемый 200________год
| 5 | Подъем | ||||||||||||||||||
| 6 | Очистка (водопод- гот.) |
||||||||||||||||||
| 7 | Сети | ||||||||||||||||||
| 8 | Полный комплекс |
||||||||||||||||||
| 8а | процент от себестои- мости |
||||||||||||||||||
| 8б | затраты на 1 куб. м (руб.) |
Начальник ПЭО Ф.И.О. (Подпись)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
заполняется органами согласования
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
Согласованный вариант
| 9 | Подъем | ||||||||||||||||||
| 10 | Очистка (водопод- гот.) |
||||||||||||||||||
| 11 | Сети | ||||||||||||||||||
| 12 | Полный комплекс |
||||||||||||||||||
| 12а | процент от себестои- мости |
||||||||||||||||||
| 12б | затраты на 1 куб. м (руб.) |
Специалист муниципального образования Ф.И.О. (подпись) Дата
Приложение 6
по формированию тарифов на услуги
водоснабжения и водоотведения
Наименование организации, оказывающей услуги водоотведения___________________________________________
Формирование расчетных тарифов на услуги водоотведения
| NN п/п |
Наименова- ние услуг |
Объем (т куб. м) |
Прямые затраты (тыс. руб.) | Накладные (тыс. руб.) |
Всего затрат |
При- быль |
Услу- ги |
Доход | Расч. тар. (р.) |
||||||||||
| Мате- риалы |
Электро- энерг. |
Амор- тиз. |
Ремонт и тех. обсл. |
Капит. рем. |
Опл. труда |
Отчис- ления |
Пр. расходы |
Всего прямых |
Цехо- вые |
Обще- экспл. |
Всего накла- дных |
||||||||
| тыс. руб. | |||||||||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 |
Факт _____________года
| 1 | Очистка | ||||||||||||||||||
| 2 | Сети | ||||||||||||||||||
| 3 | Полный комплект |
||||||||||||||||||
| 3а | процент от себесто- имости |
||||||||||||||||||
| 3б | затраты на 1 куб. м (руб.) |
Проектируемый 200_____год
| 4 | Очистка | ||||||||||||||||||
| 5 | Сети | ||||||||||||||||||
| 6 | Полный комплект |
||||||||||||||||||
| 6а | процент от себесто- имости |
||||||||||||||||||
| 6б | затраты на 1 куб. м (руб.) |
Начальник ПЭО Ф.И.О. (подпись)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
заполняется органами согласования
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
Согласованный вариант
| 7 | Очистка | ||||||||||||||||||
| 8 | Сети | ||||||||||||||||||
| 9 | Полный комплект |
||||||||||||||||||
| 9а | процент от себесто- имости |
||||||||||||||||||
| 9б | затраты на 1 куб. м (руб.) |
Специалист муниципального образования (Ф.И.О.) (подпись) Дата
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Тамбовской области от 22 августа 2001 г. N 785 "Об утверждении Методических рекомендаций по формированию тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения в Тамбовской области"
Текст постановления официально опубликован не был
Постановлением администрации Тамбовской области от 1 апреля 2009 г. N 356 настоящее постановление признано утратившим силу