Постановление Администрации Тамбовской области от 31 марта 1995 г. N 144 "О лицензировании отдельных видов деятельности" (утратило силу)

Постановление Администрации Тамбовской области
от 31 марта 1995 г. N 144
"О лицензировании отдельных видов деятельности"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Тамбовской области от 29 апреля 2003 г. N 292 настоящее постановление признано утратившим силу

См. обобщенные замечания Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области к юридической технике настоящего постановления

В целях проведения единой политики в области лицензирования отдельных видов деятельности и обеспечения защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 11 июня 1993 года N 918 "О восстановлении государственной монополии на производство, хранение, оптовую и розничную продажу алкогольной продукции", постановлений Правительства Российской Федерации от 22 апреля 1994 года N 358 "О мерах по восстановлению государственной монополии на производство, хранение, оптовую и розничную продажу алкогольной продукции", от 24 декабря 1994 года N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности", от 28 февраля 1995 года N 197 "О введении платы за выдачу лицензий на производство, разлив, хранение и оптовую продажу алкогольной продукции" постановляю:

1. Деятельность по производству, разливу и хранению:

спирта этилового из всех видов пищевого и непищевого сырья;

готовой алкогольной продукции;

виноматериалов;

спиртосодержащих полуфабрикатов, а также оптовую продажу алкогольной продукции;

осуществлять при наличии лицензии.

2. При оформлении лицензий на перечисленные в п. 1 настоящего постановления виды деятельности руководствоваться Временным порядком оформления лицензий на производство, разлив и хранение на предприятиях алкогольной продукции, в том числе спирта этилового из всех видов сырья и его оптовую продажу, утвержденным 25 июля 1994 года Государственной инспекцией по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию при Правительстве Российской Федерации за номером АВ-01-7/1, согласно приложению.

3. Плату за выдачу лицензий на производство, разлив, хранение и оптовую продажу алкогольной продукции производить согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1995 года N 197 "О введении платы за выдачу лицензий на производство, разлив, хранение и оптовую продажу алкогольной продукции", которым Правительство Российской Федерации установило:

3.1. Лицензионные сборы за производство, разлив и хранение (за каждый вид деятельности) спиртов этиловых из всех видов пищевого (ректификованного, сырца, виноградного, плодового, коньячного) и непищевого сырья (гидролизного и синтетического), готовой алкогольной продукции (спирта питьевого, водки, ликероводочных изделий, коньяков (бренди), кальвадосов, вин виноградных, плодово-ягодных и других алкоголь-содержащих напитков), виноматериалов, спиртосодержащих полуфабрикатов (далее именуется лицензионный сбор за производство, разлив и хранение алкогольной продукции);

лицензионный сбор за оптовую продажу спиртов этиловых из всех видов пищевого и непищевого сырья, готовой алкогольной продукции, виноматериалов, спиртосодержащих полуфабрикатов (далее именуется лицензионный сбор за оптовую продажу алкогольной продукции);

сбор за обследование предприятий на соответствие требованиям, предъявляемым к производству, разливу, хранению и оптовой продаже алкогольной продукции (далее именуется сбор за обследование предприятий);

3.2. Следующие размеры сборов, указанных в пунктах 3.1. настоящего постановления (в процентах от установленного законодательством минимального размера оплаты труда за литр продукции, выпускаемой в соответствии с выделенной квотой):

а) лицензионный сбор за производство, разлив и хранение алкогольной продукции:

1 группа - виноматериалы для натуральных вин и шампанского, вина натуральные - 0,5 процента;

2 группа - виноматериалы для крепленных вин, соки спиртованные, вина крепленые виноградные, плодово-ягодные, игристые, шампанское, прочие алкогольные напитки и полуфабрикаты с содержанием до 20 процентов объемной доли этилового спирта - 1 процент;

3 группа - водка, ликероводочные изделия, коньяки (бренди), кальвадосы, прочие алкогольные напитки и полуфабрикаты с содержанием свыше 20 процентов объемной доли этилового спирта - 1,5 процента;

4 группа - спирт питьевой и спирт этиловый из всех видов сырья - 2,5 процента;

б) лицензионный сбор за оптовую продажу алкогольной продукции - 1,5 процента;

в) сбор за обследование предприятий:

предприятия по производству, разливу и хранению алкогольной продукции - 0,02 процента;

предприятия по оптовой продаже алкогольной продукции сторонним покупателям - 0,02 процента (за литр продукции, заявленной к лицензированию);

3.3. Суммы сборов перечисляются:

лицензионного сбора за производство, разлив и хранение алкогольной продукции - в федеральный бюджет в течение всего срока действия лицензии ежемесячно, не позднее 15 числа, но фактическим оборотам реализации за предыдущий отчетный месяц в соответствии с выделенной на год квотой;

лицензионного сбора за оптовую продажу алкогольной продукции - в бюджеты субъектов Российской Федерации до подачи предприятием заявки на проведение обследования. В случае если сумма лицензионного сбора превышает 1000-кратный размер минимальной оплаты труда, перечисление лицензионного сбора осуществляется в течение срока действия лицензии ежемесячно, не позднее 15 числа, по фактическим оборотам реализации за предыдущий отчетный месяц;

сбора за обследование предприятий - на расчетный счет Государственной инспекции по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию при Правительстве Российской Федерации для компенсации затрат на осуществление лицензирования, государственной регистрации предприятий, получивших лицензии, контроля за использованием лицензий, сбора и хранения необходимой информации в этой области;

3.4. Расходы предприятий, связанные с уплатой сборов, относить:

по лицензионному сбору за производство, разлив и хранение алкогольной продукции в виде надбавки к отпускным ценам на готовую продукцию;

по лицензионному сбору за оптовую продажу алкогольной продукции и сбору за обследование предприятий - за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия;

3.5. В случае изменения в течение лицензионного срока выделенных на производство, разлив и хранение алкогольной продукции квот соответственно уточняются размеры лицензионных сборов. Предприятия, недоиспользовавшие за лицензионный срок выделенные квоты, перечисляют в федеральный бюджет соответствующую часть годового лицензионного сбора за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия;

3.6. Лицензионный сбор за право хранения находящихся на выдержке коньячных спиртов взимается один раз в три года, а марочных вин - один раз в два года;

3.7. Очередность лицензирования предприятий по производству алкогольной продукции в зависимости от их мощностей (в пересчете на абсолютный алкоголь) в следующие сроки: свыше 1,35 млн. дал - до 1 марта; 0,6 - 1,35 млн. дал - до 1 мая; 0,2 - 0,6 млн. дал - до 2 июня и до 0,2 млн. дал - до 1 июля. Право на первоочередное лицензирование имеют предприятия по производству спирта, ликероводочной продукции и коньяков, вырабатывающие продукцию и имеющие по состоянию на 1 марта 1995 года разрешение Государственной инспекции по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию при Правительстве Российской Федерации на эти виды деятельности.

Порядок и сроки предоставления предприятиями заявок на проведение обследования устанавливаются Государственной инспекцией по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию при Правительстве Российской Федерации;

3.8. За производство, разлив, хранение и оптовую продажу алкогольной продукции без лицензий взыскиваемые в безакцептном порядке штрафные санкции в 10000-кратном размере установленной минимальной оплаты труда. Предприятия, вырабатывающие продукцию и не прошедшие лицензирования до 1 августа 1995 года, считаются работающими без лицензий;

3.9. Возложить: на Государственную налоговую службу Российской Федерации обеспечение поступлений в Федеральный бюджет сумм лицензионного сбора за производство, разлив, хранение алкогольной продукции, лицензионного сбора за оптовую продажу алкогольной продукции, а также штрафных санкций за безлицензионное осуществление этих видов деятельности;

на Государственную инспекцию по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию при Правительстве Российской Федерации - контроль за правильностью начисления предприятиями сумм лицензионных сборов и полнотой поступления сборов за обследование предприятий;

3.10. Министерству финансов Российской Федерации и Государственной инспекции по обеспечению государственной монополии на налоговую продукцию при Правительстве Российской Федерации совместно с Государственной налоговой службой Российской Федерации в месячный срок разработать и утвердить порядок внесения сборов, устанавливаемых в пункте 1 настоящего постановления.

4. Полученные на Федеральном уровне лицензии регистрируются в отделе лицензирования отдельных видов деятельности департамента материальных ресурсов, межрегиональных и внешнеэкономических связей администрации области (Савельев).

5. Администрациям городов и районов области, отделу печати и информации администрации области (Скосырев) довести до населения текст данного постановления.

6. Контроль за исполнением данного постановления возложить на департамент материальных ресурсов, межрегиональных и внешнеэкономических связей администрации области.

Глава администрации

Тамбовской области

О.И.Бетин

Приложение

к постановлению

администрации Тамбовской области

от 31 марта 1995 г. N 144

Временный порядок
оформления лицензий на производство, разлив и хранение на предприятиях
алкогольной продукции, в том числе спирта этилового из всех видов
сырья, и его оптовую продажу
(утв. Госинспекцией по обеспечению государственной монополии
на алкогольную продукцию при Правительстве РФ
от 25 июля 1994 г. N АВ-01-7/1)

ГАРАНТ:

Настоящий Временный порядок фактически прекратил действие в связи со вступлением в силу Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ и постановления Правительства РФ от 9 июля 1998 г. N 727, определяющих порядок лицензирования деятельности по производству, хранению и обороту этилового спирта, изготовленного из всех видов сырья, спиртосодержащей и алкогольной продукции

Указом Президента Российской Федерации от 11 июня 1993 г. N 918 "О восстановлении государственной монополии на производство, хранение, оптовую и розничную продажу алкогольной продукции" и постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 1994 г. N 358 "О мерах по восстановлению государственной монополии на производство, хранение, оптовую и розничную продажу алкогольной продукции" в целях обеспечения государственного контроля за производством и продажей алкогольной продукции, устранения имеющихся недостатков в сфере ее производства и реализации установлено, что производство и реализация алкогольной продукции осуществляется исключительно на основании государственной лицензии, выдаваемой Государственной инспекцией по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию при Правительстве Российской Федерации.

1. Настоящий Порядок предусматривает требования к оформлению и условия выдачи предприятиям лицензий на производство, разлив, хранение на предприятиях алкогольной продукции, в том числе спирта этилового из всех видов сырья, его оптовую продажу на территории Российской Федерации и распространяется на предприятия, организации и учреждения (в дальнейшем именуются - предприятия), осуществляющие указанные виды хозяйственной деятельности, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, включая созданные на территории Российской Федерации предприятия с иностранными инвестициями.

Лицензия по способу получения является разрешительной, выдается на платной основе сроком на один год с указанием разрешенного вида деятельности и его заявленных объемов производства. Передача лицензии другому предприятию или оказание ему услуг по лицензируемым видам деятельности не допускается.

2. Предприятия, осуществляющие производство, разлив и хранение:

- спирта этилового из всех видов пищевого сырья (ректификованный, сырец, виноградный, плодовый, коньячный) и непищевого сырья (гидролизный и синтетический);

- готовой алкогольной продукции (спирт питьевой, водка, ликеро-водочные изделия, коньяки (бренди), кальвадосы, вина виноградные, плодово-ягодные и другие алкогольсодержащие напитки);

- виноматериалов;

- спиртосодержащих полуфабрикатов и оптовую продажу спирта этилового из всех видов сырья, для получения лицензии представляют в Государственную инспекцию по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию при Правительстве Российской Федерации:

а) заявление о выдаче лицензии по установленной форме (Приложение N 1);

б) копии учредительных документов (устав, учредительный договор, свидетельство о государственной регистрации предприятия), заверенные в установленном порядке;

в) документ, подтверждающий оплату лицензионного сбора;

г) согласие органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации на осуществление на данной территории лицензируемого вида деятельности;

д) акт обследования готовности предприятия к осуществлению лицензируемого вида деятельности, составленный территориальным органом Государственной инспекции по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию при Правительстве Российской Федерации.

Акт обследования составляется не позднее 30 дней после поступления письменного обращения предприятия и представления документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора. Повторное обследование предприятия в случае необходимости производится не ранее трех месяцев после предыдущего в порядке, установленном для первоначального обращения;

е) иные документы, предусмотренные нормативными актами, регулирующими правоотношения в области производства и реализации алкогольной продукции.

Выдача лицензий на производство и разлив алкогольной продукции производится только при условии полного соответствия качества и ассортимента выпускаемой продукции требованиям действующих стандартов Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации.

Предприятие несет ответственность за достоверность представляемых им документов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Государственная инспекция по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию при Правительстве Российской Федерации в течение 30 дней со дня получения от предприятия заявления со всеми прилагаемыми документами, указанными в пункте 2, принимает решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии.

В случае, если для принятия решения о выдаче лицензии требуется дополнительное проведение экспертизы, решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения.

Лицензия оформляется в одном экземпляре на типовом бланке (Приложение N 2), имеющем степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, и выдается представителю предприятия на руки при наличии у него доверенности на ее получение или руководителю предприятия.

Ведение Государственного реестра предприятий, получивших лицензию на конкретный вид деятельности, осуществляет Государственная инспекция по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию при Правительстве Российской Федерации.

Контроль за соблюдением предприятиями условий, предусмотренных выданной лицензией, осуществляет Государственная инспекция по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию при Правительстве Российской Федерации и ее территориальные органы.

4. Решение об отказе в выдаче лицензии направляется предприятию в письменном виде с указанием причин отказа.

В случае отказа в выдаче лицензии лицензионный сбор предприятию не возвращается.

Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:

отсутствие документов, перечисленных в пункте 2 указанного Временного порядка;

внесение в них недостоверных или искаженных сведений;

неготовность предприятия к осуществлению лицензируемого вида деятельности (Приложение N 3).

4.1. Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

При ликвидации предприятия без образования правопреемника выданная ему лицензия теряет юридическую силу, а при реорганизации и изменении наименования предприятие обязано в 15-дневный срок направить в адрес Государственной инспекции по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию при Правительстве Российской Федерации просьбу о переоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения. При переоформлении лицензии в связи с изменением только наименования предприятия без изменения вида деятельности повторный акт обследования не составляется. В период переоформления предприятие осуществляет свою деятельность на основании ранее выданной лицензии.

5. Государственная инспекция по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию при Правительстве Российской Федерации имеет право приостанавливать или прекращать действие лицензии в случаях:

а) заявления владельца лицензии;

б) нарушения условий и требований действия лицензии на основании материалов, представленных территориальными органами Государственной инспекции по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию при Правительстве Российской Федерации или другими компетентными полномочными органами, и в течение 10 дней после принятия решения письменно сообщает о нем предприятию, своему территориальному органу, местному органу Государственной налоговой службы Российской Федерации и органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

6. Решение Государственной инспекции по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию при Правительстве Российской Федерации может быть обжаловано в судебном порядке.

7. За осуществление лицензируемой деятельности, оказание услуг без лицензии и допущенные нарушения правил лицензионной деятельности предприятие несет ответственность, установленную действующим законодательством.

Утверждено

Руководитель Государственной

инспекции по обеспечению

государственной монополии

на алкогольную продукцию

при Правительстве Российской Федерации

А.И.Вдовенко

Согласовано

Первый заместитель Министра

финансов Российской Федерации

В.А.Петров

Заместитель Руководителя

Государственной налоговой

службы Российской Федерации

В.А.Зверховский

Первый заместитель Директора

Департамента налоговой полиции

Российской Федерации

В.Б.Ямпольский

Заместитель Министра

внутренних дел

Российской Федерации

А.Н.Куликов

Приложение 1

к Временному порядку оформления

лицензий на производство, разлив

и хранение на предприятиях

алкогольной продукции, в том

числе спирта этилового из

всех видов сырья, и его

оптовую продажу

     Бланк предприятия           Руководителю Государственной инспекции

                                         по обеспечению государственной

                                     монополии на алкогольную продукцию

                                 при Правительстве Российской Федерации

                                Заявление

     __________________________________________________________________

     (полное и сокращенное наименование предприятия,    организационно-

     правовая форма предприятия)

     просит выдать лицензию сроком на один год на право________________

     _________________________________________________________________,

                     (наименование вида деятельности)

     __________________________________________________________________

                    (на объем лицензируемой продукции)

     Ведомственная принадлежность______________________________________

     Юридический адрес_________________________________________________

     Адрес нахождения__________________________________________________

     Расчетный счет____________________________________________________

     Телефон_______________телекс__________________телефакс____________

     Перечень прилагаемых к заявлению документов

     __________________________________________________________________

     __________________________________________________________________

     __________________________________________________________________

     __________________________________________________________________

     __________________________________________________________________

     ________________________________

     Подпись руководителя предприятия

            М.П.

Приложение 2

к Временному порядку оформления

лицензий на производство, разлив

и хранение на предприятиях

алкогольной продукции, в том

числе спирта этилового из

всех видов сырья, и его

оптовую продажу

    Государственная инспекция по обеспечению государственной монополии

     на алкогольную продукцию при Правительстве Российской Федерации

                                 Лицензия

                                                     ______________

                                                     (серия, номер)

     Выдана________________________________________________________

                       (полное наименование предприятия)

     Ведомственная принадлежность__________________________________

     Юридический адрес_____________________________________________

     Адрес нахождения______________________________________________

     Банковские реквизиты__________________________________________

     Предоставляется право на______________________________________

                                (наименование вида деятельности)

     На объем лицензируемой продукции______________________________

     Территория действия лицензии__________________________________

                                   (наименование административно-

     ______________________________________________________________

      территориального и национально-территориального образования)

     Особые условия________________________________________________

     Лицензия действительна до  "___"_____________________199 _____

     Дата выдачи лицензии       "___"_____________________199 _____

     Руководитель Государственной

     инспекции по обеспечению

     государственной монополии

     на алкогольную продукцию

     при Правительстве

     Российской Федерации

       М.П.                   _________  __________________________

                              (подпись)            (Ф.И.О.)

Приложение 3

к Временному порядку оформления

лицензий на производство, разлив

и хранение на предприятиях

алкогольной продукции, в том

числе спирта этилового из

всех видов сырья, и его

оптовую продажу

Перечень
основных условий, определяющих готовность предприятий к
осуществлению лицензируемого вида деятельности

Обязательное наличие:

- технологического оборудования, обеспечивающего соблюдение технологического регламента, производства алкогольной продукции и получение качества ее в соответствии с действующими государственными стандартами;

- нормативно-технической документации, обеспечивающей выработку стандартной продукции;

- водо-, паро-, холодо-, электроснабжения и канализации;

- весового и мерного хозяйств;

- винохранилища;

- спиртохранилища;

- складских помещений для хранения сырья, тары и вспомогательных материалов;

- раздельных технологических коммуникаций и линий разлива в случае одновременного производства (разлива) виноматериалов и ликеро-водочных изделий;

- стационарных коммуникаций на всех технологических стадиях производства ликеро-водочных изделий;

- стабилизации температуры спирта, поступающего на спиртоизмеряющий аппарат в аппаратном отделении;

- отдельного спиртоприемника в сливном отделении для каждого спиртоизмеряющего аппарата;

- метрологического обеспечения технологического оборудования, в том числе лабораторного;

- контрольно-измерительных приборов и приборов учета производства;

- лаборатории по химическому и технологическому контролю производства, аттестованной территориальными органами Государственного Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации;

- форм первичного производственного учета и журналов химического, технологического и микробиологического контроля;

- бухгалтерского учета;

- контроля за токсичностью и содержанием солей тяжелых металлов в продукции в пределах требований нормативнотехнической документации;

- квалифицированных кадров специалистов-технологов и работников лаборатории;

- заключений соответствующих территориальных органов по санитарному, противопожарному, экологическому состоянию и технике безопасности производства;

- пропускного и внутриобъектного режимов;

- товарного знака предприятия, зарегистрированного в установленном порядке.