Постановление Администрации Тамбовской области от 14 июля 2000 г. N 770 "Об утверждении примерного положения об общественных приемных главы Администрации области"

В соответствии со ст.33 Конституции Российской Федерации, Законом области 19.07.97 N 785 "О порядке рассмотрения обращений граждан в Тамбовской области" руководствуясь ст. 41 , ст. 74 Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, поддерживая инициативу граждан, общественных объединений в интересах сотрудничества и взаимодействия с администрацией области, в целях совершенствования системы постоянного общения главы, заместителей главы, руководителей структурных подразделений Администрации области с жителями городов и районов области, реализации прав граждан по обращению в администрацию области постановляю:

1. Утвердить:

примерное положение об общественных приемных главы Администрации области согласно приложению 1;

примерную структуру общественных приемных главы Администрации области и перечень населенных пунктов, в которых будут размещены общественные приемные главы Администрации области, согласно приложению 2.

2. Комитету по связям с общественностью Администрации области (Черкасову) организовать работу общественных приемных главы Администрации области в соответствии с положением.

3. Руководителям структурных подразделений Администрации области принять активное участие в работе общественных приемных главы Администрации области, предоставлять общественным приемным информацию, связанную с рассмотрением обращений граждан.

4. Рекомендовать главам администраций городов и районов области оказывать содействие в деятельности общественных приемных главы Администрации области согласно п. 3.2.1 и 3.2.5 положения.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации области Титаренко В.А.

Глава Администрации

Тамбовской области

О.И.Бетин

Приложение 1

Примерное положение
об общественных приемных
главы Администрации области
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 14 июля 2000 г. N 770)

1. Общие положения

1.1. Общественные приемные главы Администрации области (далее - общественные приемные) - как форма реализации непосредственной демократии и поддержки инициативы населения создаются с целью организации и проведения в городах и районах области по поручению главы Администрации области приема граждан по личным вопросам и работе с их письменными обращениями (далее обращения граждан), оказания им помощи и содействия в реализации их конституционных прав на возможность обращения в исполнительные органы власти, а также для анализа и доведения до главы Администрации области информации о социальнопсихологической атмосфере и общественно-политической обстановке на местах.

1.2.Общественные приемные создаются в Администрации области, административных центрах районов области, городе Котовске. В административных центрах районов, находящихся в городе областного, районного значения, создается одна приемная, обслуживающая оба муниципальных образования.

1.3. Деятельность общественных приемных осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области, постановлениями Администрации области, другими нормативными актами, настоящим положением.

2. Цели и задачи

2.1. Создание общественных приемных преследует следующие цели:

2.1.1. Совершенствование системы постоянного и прямого общения главы Администрации области, его заместителей, руководителей структурных подразделений Администрации области с жителями городов и районов области;

2.1.2. Регулярное информирование населения об основных направлениях и содержании работы главы Администрации области, его заместителей, структурных подразделений Администрации области;

2.1.3. Получение наиболее полной и достоверной информации о социально-экономической обстановке на территории, морально-психологическом климате и настроении людей;

2.1.4. Выявление наиболее актуальных проблем территорий и содействие оперативному принятию мер по их решению;

2.1.5. Изучение и обобщение опыта работы территориальных общественных приемных, внедрение его в практику.

2.2. Основными задачами общественной приемной являются:

2.2.1. Рассмотрение обращений граждан, поступивших в общественную приемную;

2.2.2. Оказание содействия гражданам в получении консультации специалистов по возникшей проблеме, содействие в рассмотрении их обращений в органах местного самоуправления, учреждениях, предприятиях, в судах и органах прокуратуры по вопросам их компетенции;

2.2.3. Обобщение, подготовка рекомендаций и предложений главам администраций городов, районов, главе Администрации области по разрешению поступивших в общественную приемную обращений. Подготовка на основе анализа и обобщения обращений граждан предложений по устранению причин, порождающих жалобы;

2.2.4. Учет обращений граждан, поступивших в общественную приемную;

2.2.5. Прием граждан в общественной приемной, взаимодействие с органами местного самоуправления, общественными организациями, правоохранительными органами по вопросам рассмотрения обращений граждан;

2.2.6. Извещение граждан о результатах рассмотрения в общественной приемной их обращений;

2.2.7. Освещение работы общественных приемных в средствах массовой информации.

3. Основные функции
и организация деятельности общественных приемных

3.1. Общественная приемная в соответствии с возложенными на нее основными задачами осуществляет следующие функции:

3.1.1. Направляет обращения граждан, поступившие в общественную приемную и требующие решения Администрации области, на рассмотрение главы Администрации области;

3.1.2. Ведет регистрацию обращений граждан и извещает их о результатах рассмотрения обращений;

3.1.3. Информирует главу Администрации области о планируемых мероприятиях, политических и общественных акциях, итогах их проведения, о произошедших в муниципальном образовании наиболее важных, в том числе чрезвычайных, событиях;

3.1.4. Изучает общественное мнение и обобщает предложения граждан, информирует главу Администрации области о наиболее острых общественных проблемах, характерных вопросах, содержащихся в обращениях граждан, направляет доклады по ним в комитет по связям с общественностью Администрации области;

3.1.5. Оказывает помощь в организации встреч с гражданами, коллективами предприятий, учреждений и общественных организаций главы Администрации области, его заместителей, специалистов структурных подразделений Администрации области при их посещении муниципального образования;

3.1.6. Взаимодействует при осуществлении своих полномочий с общественными объединениями, с редакциями средств массовой информации, проводит встречи с населением, разъясняет права и обязанности граждан;

3.1.7. Выполняет поручения главы Администрации области.

3.2. Организация деятельности общественных приемных:

3.2.1. Общественные приемные размещаются в помещениях, как правило, на базе государственной (муниципальной) собственности, которые оборудуются мебелью и инвентарем, обеспечиваются правовой, методической и иной необходимой литературой, телефонной связью. Общественные приемные должны иметь соответствующие вывески с указанием времени работы;

3.2.2. Основной формой работы общественных приемных является прием граждан по личным вопросам и рассмотрение их письменных обращений;

3.2.3. В общественных приемных ведется учет всех поступивших обращений граждан;

3.2.4. В общественных приемных организуется регулярный прием граждан по личным вопросам главой Администрации области, его заместителями, руководителями структурных подразделений Администрации области, общественными сотрудниками приемных;

3.2.5. Работа общественных приемных предусматривает выезд их сотрудников в населенные пункты муниципальных образований, где размещаются органы местного самоуправления для организации на их базе приема населения специалистами приемной;

3.2.6. График ежемесячного приема граждан вывешивается в общественных приемных и публикуется в местной печати;

3.2.7. Прием главой Администрации области, его заместителями, руководителями структурных подразделений Администрации области планируется на основе анализа обращений граждан, поступивших в ходе предыдущих встреч, а также по результатам ежемесячного обобщения обращений граждан специалистами территориальных общественных приемных;

3.2.8. Для участия в приеме главы Администрации области могут привлекаться, по согласованию, глава Администрации района, города, их заместители, руководители территориальных структур федеральных органов исполнительной власти в области;

3.2.9. Работу общественных приемных организует комитет по связям с общественностью Администрации области при содействии Администрации районов, городов;

3.2.10. Работу общественных приемных на местах организуют специалисты, осуществляющие свою деятельность на общественных началах. Специалистом общественной приемной должно быть лицо, имеющее подготовку, позволяющую вести правовое консультирование, проводить социальную работу, способное взаимодействовать с должностными лицами органов местного самоуправления, ведомств, предприятий и учреждений;

3.2.11. Подбор, расстановку специалистов общественной приемной осуществляет комитет по связям с общественностью Администрации области;

3.2.12. Взаимодействие Администрации области с общественными приемными осуществляется в соответствии с существующим федеральным и областным законодательством.

4. Права и обязанности

4.1. Специалисты общественной приемной обязаны:

4.1.2. В установленном порядке отчитываться о своей деятельности по соответствующей форме перед главой Администрации области через комитет по связям с общественностью Администрации области;

4.1.3. Направлять обращения граждан, поступившие в общественную приемную и требующие решения Администрации области, на рассмотрение главы Администрации области;

4.1.4. Вести регистрацию обращений граждан и извещать их о результатах рассмотрения обращений;

4.1.5. Информировать главу Администрации области о планируемых мероприятиях, политических и общественных акциях, итогах их проведения, о произошедших в муниципальном образовании наиболее важных, в том числе чрезвычайных, событиях;

4.1.6. Изучать общественное мнение и обобщать предложения граждан, информировать главу Администрации области о наиболее острых общественных проблемах, характерных вопросах, содержащихся в обращениях граждан, направлять доклады по таким вопросам в комитет по связям с общественностью Администрации области;

4.1.7. Оказывать помощь в организации встреч с гражданами, коллективами предприятий, учреждений и общественных организаций главы Администрации области, его заместителей, специалистов структурных подразделений Администрации области при их посещении муниципального образования;

4.1.8. Осуществлять лично и через привлечение специалистов на общественных началах консультативную работу с посетителями;

4.1.9. Взаимодействовать при осуществлении своих полномочий с общественными объединениями, с редакциями средств массовой информации, проводить встречи с населением, разъяснять права и обязанности граждан;

4.1.10. Развивать социальное партнерство с общественными объединениями с целью реализации социально значимых задач в ходе работы с обращениями граждан на общественных началах;

4.1.11. Выполнять другие поручения главы Администрации области.

4.2. Специалисты общественной приемной имеют право:

4.2.1. В установленном порядке запрашивать и получать от Администрации области, ее структурных подразделений, территориальных структур федеральных органов исполнительной власти в области, органов местного самоуправления информацию, связанную с рассмотрением обращений граждан;

4.2.2. Вносить в комитет по связям с общественностью Администрации области предложения о привлечении к подготовке заключений по обращениям граждан работников соответствующих структурных подразделений Администрации области;

4.2.3. Вносить главам администраций городов и районов, ведомств, предприятий, организаций, независимо от форм собственности, предложения по улучшению работы с обращениями граждан и принятию мер по их реализации;

4.2.4. Принимать участие в работе совещаний и семинаров с работниками органов местного самоуправления, Администрации области по вопросам улучшения работы с обращениями граждан на своей территории;

4.2.5. Взаимодействовать со средствами массовой информации по освещению решений, принятых органами государственной власти области и местного самоуправления по обращениям граждан;

4.2.6. Осуществлять контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений граждан, направленных общественной приемной в органы местного самоуправления, учреждения, предприятия.

5. Заключительные положения

5.1. Изменения в настоящее примерное положение могут вноситься по предложению совета общественных приемных с последующим утверждением главой Администрации области.

5.2. Общественные приемные области прекращают свою деятельность постановлением Администрации области на основании действующего федерального законодательства и законодательства области.

Приложение 2

Перечень
населенных пунктов, в которых будут размещены
общественные приемные главы Администрации области
(утв. Постановлением администрации Тамбовской области
от 14 июля 2000 г. N 770)

с. Бондари - администрация Бондарского района

с. 2-я Гавриловка - администрация Гавриловского района

г. Жердевка - администрация Жердевского района

р.п. Знаменка - администрация Знаменского района

р.п. Инжавино - администрация Инжавинского района

г. Кирсанов - администрация Кирсановского района

г. Мичуринск - администрация Мичуринского района

р.п. Мордово - администрация Мордовского района

г. Моршанск - администрация Моршанского района

п.г.т. Мучкап - администрация Мучкапского района

р.п. Дмитриевка - администрация Никифоровского района

п.г.т. Первомайский - администрация Первомайского района

с. Петровское - администрация Петровского района

с. Пичаево - администрация Пичаевского района

г. Рассказово - администрация Рассказовского района

р.п. Ржакса - администрация Ржаксинского района

п. Сатинка - администрация Сампурского района

р.п. Сосновка - администрация Сосновского района

с. Староюрьево - администрация Староюрьевского района

г. Тамбов - администрация Тамбовского района

п. Токаревка - администрация Токаревского района

г. Уварово - администрация Уваровского района

р.п. Умет - администрация Уметского района

г. Котовск - администрация г. Котовска

Примерная структура общественных приемных
Главы Администрации области

                /----------------------------------------\

                |      Глава Администрации области       |

                |----------------------------------------|

                |Заместители главы Администрации области |

                \----------------------------------------/

                                                    |

                  |                                  |

        /--------------\              /-----------------------------\

        | Руководители |              |     Комитет по связям с     |

        | структурных  |              |общественностью Администрации|

        | подразделений|              |           области           |

        | Администрации|              |                             |

        | области      |              |Приемная Главы Администрации |

        |              |              |           области           |

        \--------------/              \-----------------------------/

                                                    |

           |                                         

        /---------------------\              /---------------------\

        |Общественные         |              |   Общественные      |

        |приемные Главы       |              |сотрудники приемных, |

        |Администрации        | ------------|   пользующиеся      |

        |области в районах:   |              |   авторитетом у     |

        |                     |              |      населения      |

        |Специалист (1-2 чел.)|              |                     |

        \---------------------/              \---------------------/