Приложение. Правила выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости областного значения

Приложение

к постановлению

администрации Тамбовской области

от 30 ноября 2000 г. N 1195

Правила
выдачи разрешений на строительство объектов
недвижимости областного значения

I. Общие положения

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Градостроительным Кодексом Российской Федерации и федеральным законодательством и определяют порядок выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости областного значения.

Выдача разрешений на строительство объектов недвижимости федерального значения, а также объектов недвижимости на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования федерального значения производится в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2000 г. N 221.

2. Целью выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости областного значения является обеспечение соблюдения участниками градостроительной, инвестиционной, предпринимательской и иной хозяйственной деятельности государственных, общественных и частных интересов, а также прав собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости в части осуществления застройки земельного участка, строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения здания, строения, сооружения, благоустройства территории.

3. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"разрешение на строительство" - документ, разрешающий осуществлять для областных государственных нужд строительство объектов недвижимости областного значения (включая создание, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение зданий, сооружений и их комплексов) с финансированием полностью или частично за счет средств областного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации;

"реконструкция (реставрация) объектов недвижимости" - деятельность, направленная на сохранение, восстановление и использование объектов историко-культурного наследия в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации об охране памятников истории и культуры.

II. Подготовка документов и выдача разрешений на строительство

4. Разрешения на строительство выдают в зависимости от принадлежности земель органы местного самоуправления или уполномоченный орган исполнительной власти области.

5. Разрешения на строительство выдаются при строительстве всех видов недвижимости областного значения независимо от источников финансирования и форм собственности этих объектов.

6. Для получения разрешения на строительство заявитель представляет в органы архитектуры и градостроительства, уполномоченные осуществлять подготовку документов для выдачи разрешений на строительство, документы, указанные в пункте 20 настоящих Правил, а также информацию о сроке начала строительства.

Регистрация указанных документов осуществляется в день их подачи.

Вопрос о выдаче разрешения на строительство должен быть рассмотрен в месячный срок со дня подачи документов.

7. Проверка представленных заявителем документов, в том числе касающихся соблюдения градостроительных требований к использованию земель, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, санитарных правил, иных требований органов государственного контроля и надзора, а также оформление документов для получения разрешения на строительство проводятся соответствующим органом архитектуры и градостроительства.

8. В случаях, если в представленных заявителем документах отсутствуют необходимые сведения или они противоречивы и не соответствуют сложившейся градостроительной и экологической ситуации, работа по подготовке документов для выдачи разрешения на строительство приостанавливается (но не более чем на месяц) и заявитель немедленно извещается об этом в письменной форме (с обоснованием данного решения).

Если в течение месячного срока заявитель не устранит причины, вызвавшие приостановление подготовки документов, то ему в письменной форме направляется отказ в выдаче разрешения на строительство.

9. В выдаче разрешения на строительство может быть отказано в случае:

а) обращения с заявлением о выдаче разрешения ненадлежащего лица;

б) несоответствия проектно-сметной документации (обоснования инвестиций) условиям, на которых было разрешено использование земельного участка, строительным нормам и правилам;

в) несоблюдение установленного режима использования земель и иной недвижимости, других регламентирующих положений и требований к производству работ в зонах охраны памятников истории и культуры, предусмотренных проектами реконструкции (реставрации) и приспособления объектов историко-культурного наследия;

г) несоответствия формы или содержания представленных документов установленным требованиям;

д) нарушения прав смежных землепользователей и (или) условий разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, а также охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц на сопредельных территориях.

Отказ в выдаче разрешения на строительство направляется заявителю в письменной форме с объяснением причин принятия такого решения. При этом заявителю возвращаются все представленные им документы.

10. При повторном обращении заявителю после устранения им причин, в связи с которыми ему было отказано в выдаче разрешения на строительство, и при сохранении сложившейся градостроительной ситуации уполномоченный на то орган рассматривает вопрос о выдаче разрешения на строительство в 2-недельный срок со дня предоставления необходимых документов.

11. Срок действия разрешения на строительство устанавливается уполномоченным на то орган, исходя из времени, необходимого для строительства объекта, но не более 3-х лет.

По истечении срока действия разрешения на строительство, в том числе при не начатом строительстве, указанное разрешение может быть продлено ранее выдавшим его органом. Порядок и срок продления разрешения на строительство устанавливаются указанным органом.

Копия разрешения на строительство должна храниться у заказчика (застройщика) и предъявляться по требованию должностных лиц органов государственного контроля и надзора.

12. При переходе прав собственности на объекты недвижимости и сохранении действия выданного разрешения на строительство оно подлежит повторной регистрации с учетом установленного порядка ведения государственного земельного кадастра.

13. В процессе строительства заказчик (застройщик) обязан информировать орган, выдавший разрешение на строительство, об отклонении от проектно-сметной документации (обоснования инвестиций), окончании срока лицензии и изменении иных условий, на основании которых производилась выдача разрешения на строительство.

14. Разрешение на строительство выдается бесплатно.

Подготовка заказчиком (застройщиком) документов, необходимых для получения разрешения на строительство, и оплата им услуг соответствующих организаций входят в состав прочих работ и затрат сводного сметного расчета стоимости строительства.

15. В случае отказа заказчика (застройщика) от строительства или изъятия земельного участка в установленном порядке при выявлении нарушений градостроительного и земельного законодательства Российской Федерации разрешение на строительство подлежит аннулированию.

При изменении в установленном порядке видов и параметров объектов недвижимости, условий их строительства и разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости разрешения на строительство указанных объектов подлежат повторной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительстве и настоящими Правилами.

16. Разрешения на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского или сельского поселения, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности зданий и сооружений, а также при строительстве временных строений и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области.

17. Разрешение на строительство является необходимым документом (основанием) для получения заказчиком (застройщиком) разрешения на выполнение строительно-монтажных работ, выдаваемого отделом государственного архитектурно-строительного надзора управления архитектуры и градостроительства администрации области.

18. Информация о наличии разрешения на строительство предоставляется заказчиком (застройщиком) гражданам и юридическим лицам в соответствии с требованиями, установленными соответствующими органами архитектуры и градостроительства к визуальной информации данного вида.

III. Основания и содержание документов, необходимых
для получения разрешений на строительство объектов
недвижимости областного значения

19. Основанием для выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости областного значения является:

а) решение о финансировании строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения зданий, сооружений и их комплексов для областных государственных нужд за счет средств областного бюджета на соответствующий год;

б) решение администрации области о разработке, утверждении и финансировании инвестиционных проектов, осуществляемых Тамбовской областью совместно с иностранными государствами, а также инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств областного бюджета;

в) включение объектов недвижимости в перечень строек и объектов технического перевооружения для областных государственных нужд на соответствующий год, утверждаемый органом исполнительной власти области или решение органа исполнительной власти области о строительстве объекта недвижимости областного значения и о подготовке документов для получения разрешения на строительство;

г) решение, зафиксированное в протоколе комиссии по проведению конкурсов по предоставлению бюджетных ссуд для осуществления высокоэффективных инвестиционных проектов, о признании инвестиционного проекта победителем конкурса по вновь начинаемым стройкам и объектам, финансируемым за счет средств областного бюджета на конкурсной, возвратной, срочной и платной основе.

20. Для получения разрешения на строительство представляются следующие документы:

а) заявление заказчика (застройщика) о выдаче разрешения на строительство объектов недвижимости для областных государственных нужд, осуществляемое в соответствии с областными целевыми программами, областной адресной инвестиционной программой, решениями органов государственной власти Тамбовской области и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области (по вновь начинаемым стройкам и объектам при финансировании их за счет средств областного бюджета на конкурсной, срочной и платной основе - заявления инвестора);

б) документ, удостоверяющий право инвестора, заказчика (застройщика) на земельный участок;

в) положительные заключения специально уполномоченных органов в области государственных экспертиз (в том числе ведомственных);

г) утвержденная проектно-сметная документация (обоснование инвестиций);

д) лицензия заказчика (застройщика) на осуществление строительной деятельности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

21. Разрешение на строительство должно содержать следующие сведения:

а) наименование объекта недвижимости областного значения (кадастровый или условный номер земельного участка, включающего участок недр, обособленный водный объект и все, что прочно связано с землей, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения), данные о местоположении и границах земельного участка, а также юридический адрес заявителя;

б) назначение, параметры и виды разрешенного использования земельного участка и прочно связанной с ним недвижимости (градостроительные регламенты), ограничения и правовой режим зон охраны памятников истории и культуры, иных территорий особого регулирования градостроительной деятельности, отдельных объектов историко-культурного наследия;

в) условия обеспечения объекта недвижимости областного значения сооружениями и коммуникациями транспорта, связи, инженерного оборудования, а также учреждениями социального и культурно-бытового обслуживания населения;

г) данные о строительстве природоохранных объектов;

д) особые условия строительства и осуществления любых иных изменений объекта недвижимости областного значения с учетом требований специально уполномоченных органов по использованию и охране земель, окружающей природной среды, историко-культурного наследия и других органов государственного контроля и надзора;

е) порядок и сроки возмещения убытков и иных затрат, связанных со сносом объектов недвижимости, переселением жителей, переносом сооружений и коммуникаций транспорта, связи и инженерного оборудования, благоустройством территорий общего пользования;

ж) наличие разрешений на снос зданий, строений и сооружений в границах зон охраны памятников истории и культуры, выданных специально уполномоченными органами;

з) данные о сервитутах в области градостроительства, в том числе частных, установленных в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

и) порядок передачи в соответствующие фонды для учета, регистрации и хранения исполнительной съемки территорий, зданий, строений и сооружений, подземных сетей и коммуникаций;

к) информация о градостроительных требованиях к приемке и вводу в эксплуатацию объекта недвижимости областного значения;

л) данные о границах горного отвода, целях и условиях пользования недрами в пределах этого отвода в соответствии с лицензией на недропользование или разрешением государственного органа управления государственным фондом недр на застройку площади залегания полезных ископаемых;

м) срок действия разрешения на строительство.

22. Разрешения на строительство объектов недвижимости областного значения на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования областного значения выдаются с соблюдением требований, предусмотренных разделом II настоящих Правил.