Приложение N 2. Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода граждан

Информация об изменениях:

Постановлением мэра города Тамбова от 6 марта 2003 г. N 1305 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к постановлению

мэра г. Тамбова

от 30 октября 2002 г. N 6451

Порядок
учета и исчисления величины среднедушевого дохода граждан

С изменениями и дополнениями от:

6 ноября, 19 ноября 2002 г., 6 марта 2003 г.

1. Общие положения

1.1. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг (далее именуются - субсидии) предоставляются гражданам в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом прожиточного минимума, ежеквартально устанавливаемого администрацией Тамбовской области, совокупного дохода зарегистрированных и проживающих по данному лицевому счету граждан и действующих льгот.

1.2. Субсидия предоставляется на 6 месяцев, включая месяц оформления заявки (форма N 1).

1.3. Для расчета и начисления субсидии на оплату ЖКУ по предоставленным заявителем документам исчисляется среднедушевой доход зарегистрированных и проживающих по данному лицевому счету граждан.

1.4. Среднедушевой доход определяется как общая сумма всех доходов зарегистрированных и проживающих по данному лицевому счету граждан за шесть последних месяцев, предшествующих месяцу подачи заявки (расчетный период) поделенная на количество зарегистрированных и проживающих по данному лицевому счету граждан.

2. Виды доходов, учитываемые при исчислении среднедушевого дохода граждан

2.1. При исчислении величины среднедушевого дохода включаются все виды заработной платы, денежного вознаграждения, содержания и дополнительного вознаграждения по всем местам работы за вычетом налогов и обязательных страховых платежей, в том числе:

- суммы, начисленные по тарифным ставкам, должностным окладам, сдельным расценкам или исходя из выручки от реализации продукции (выполнения работ и оказания услуг);

- все виды доплат и надбавок к тарифным ставкам и должностным окладам, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе за работу на тяжелых работах, на работах с вредными условиями труда и на работах в местностях с тяжелыми климатическими условиями, в ночное время, занятым на подземных работах, за квалификацию, классный чин, квалификационный разряд; дипломатический ранг, особые условия государственной службы, совмещение профессий и выполнение обязанностей временно отсутствующих работников, со сведениями, составляющими государственную тайну, ученую степень и ученое звание, выслугу лет и стаж работы;

- премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда;

- суммы, начисленные за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни;

- заработная плата, сохраняемая на время отпуска, а также денежная компенсация за неиспользованный отпуск;

- средняя заработная плата, сохраняемая на время выполнения государственных и общественных обязанностей и в других случаях, предусмотренных законодательством о труде;

- выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, а также компенсация при выходе в отставку;

- заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников;

- дополнительные выплаты, установленные работодателем сверх сумм, начисленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

2.2. К доходам, учитываемым при исчислении величины среднедушевого дохода относятся:

- денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и федеральных органов налоговой полиции, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение, установленные законодательством Российской Федерации;

- единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и федеральных органов налоговой полиции.

2.3. Также в доходы, учитываемые при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются следующие выплаты (за исключением указанных в п. 3. настоящего положения);

- все виды пенсий;

- стипендии студентам, обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, а также компенсационные выплаты в период нахождения их в академическом отпуске по медицинским показаниям;

- ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

- пособие по безработице;

- пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности;

- ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;

- ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и учреждений уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;

- суммы, равные стоимости питания, кроме лечебно-профилактического питания, выдаваемого (оплачиваемого) в соответствии с законодательством Российской Федерации, и питания детей в общеобразовательных учреждениях;

- надбавки и доплаты (кроме носящих единовременный характер) ко всем видам выплат, указанным в настоящем пункте, установленные органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и другими организациями.

2.4. Кроме того, к доходам, учитываемым при исчислении величины среднедуше0вого дохода, относятся:

- комиссионное вознаграждение штатным страховым агентам и штатным брокерам;

- оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

- авторское вознаграждение, выплачиваемое штатным работникам редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;

- доходы, получаемые от избирательных комиссий членами избирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в указанных комиссиях не на постоянной основе;

- доходы, получаемые физическими лицами от избирательных комиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательных фондов избирательных объединений за выполнение указанными лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний;

- доходы физических лиц, осуществляющих старательскую деятельность;

- доходы от занятий предпринимательской деятельностью (включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства), в том числе без образования юридического лица;

- доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям);

- доходы от сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности семье или отдельным ее членам;

- доходы от личного подсобного хозяйства (выращивание огородной продукции, разведение скота, птицы, пушных зверей, пчел);

- алименты, получаемые на несовершеннолетних детей;

- проценты по вкладам.

3. Виды доходов, не учитываемые при исчислении среднедушевого дохода граждан

3.1. При исчислении среднедушевого дохода не учитываются начисленные, но не выплаченные заработная плата (денежное вознаграждение, содержание), денежное довольствие и другие выплаты, предусмотренные настоящим Порядком.

3.2. При исчислении среднедушевого дохода семьи не учитывать:

- пенсию по инвалидности 1-й группы;

- компенсационные выплаты и ежемесячные доплаты ко всем видам пенсий;

- пенсию ребенка-инвалида до 18 лет;

- государственное пособие гражданам, имеющим детей;

- единовременное пособие по рождению ребенка;

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

- ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;

- алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержание несовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье;

- стипендию, получаемую безработным в период профессионального обучения и переобучения;

- материальную помощь, оказываемую гражданам в связи с постигшим их стихийным бедствием, пожаром, похищением имущества, увечьем;

- доходы за три предыдущих месяца умершего члена семьи;

- ритуальное пособие (социальное пособие на погребение).

3.3. В течение 0,5 года считать не имеющими доходов граждан после снятия их с регистрации в Центре занятости населения (при условии выполнения ими установленного порядка регистрации - 12 месяцев подряд с выплатой пособия и 6 месяцев подряд без выплаты пособия).

3.4. В течение трех месяцев после выпуска, демобилизации или освобождения не учитывать в доход половину прожиточного минимума не имеющим доходов выпускникам всех видов учебных заведений, лицам, демобилизованным из рядов ВС, освободившимся из мест лишения свободы.

4. Исчисление величины среднедушевого дохода граждан

4.1. Исчисление величины среднедушевого дохода граждан производит МУ "Дирекция Единого заказчика" на основании документов о составе семьи и размере доходов каждого зарегистрированного и проживающего на данной жилой площади члена семьи.

4.2. Величина среднедушевого дохода граждан определяется делением общей суммы дохода за шесть предыдущих месяцев на 6 и на количество граждан, зарегистрированных и проживающих на данной жилой площади. При этом учитываются только доходы зарегистрированных и проживающих на данной жилой площади граждан.

4.3. Премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые по месячным результатам работы, включаются в доход граждан по времени их фактического получения. При иных установленных сроках премирования (вознаграждения) суммы премии (вознаграждения) делятся на количество месяцев, за которые они начислены и учитываются в доходах граждан за каждый месяц расчетного периода.

4.4. Суммы заработной платы, сохраняемой на период трудоустройства после увольнения (в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников), выходного пособия, выплачиваемого при увольнении и компенсации при выходе в отставку, делятся на количество месяцев, за которые они начислены и учитываются в доходах граждан за каждый месяц расчетного периода.

4.5. В доход семьи, взявшей ребенка под опеку (попечительство), включаются доходы родителей (кроме случаев лишения родительских прав), а также назначенные ребенку пенсии и алименты (согласно п. 3 настоящего Порядка).

4.6. Доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются с учетом соглашения между членами крестьянского (фермерского) хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов, полученных в результате деятельности этого хозяйства.

4.7. Доходы от личного подсобного хозяйства (выращивание огородной продукции, разведение скота, птицы, пушных зверей, пчел) учитываются в доходе граждан, исходя из нормативов доходов, утверждаемых субъектами Российской Федерации для оценки уровня жизни населения и оказания необходимой государственной помощи малоимущим гражданам.

4.8. Доходы от личного подсобного хозяйства не учитываются в доходе граждан, если одному из членов семьи установлена I или II группа инвалидности или категория "ребенок-инвалид".

4.9. Доходы от личного подсобного хозяйства, которое ведут две и более семьи, учитываются раздельно по каждой семье пропорционально числу членов семьи, работающих в этом хозяйстве.

4.10. При исчислении среднедушевого дохода граждан необходимо:

4.10.1. Вычитать сумму, равную двум минимальным размерам оплаты труда (2 МРОТ):

- из стипендий, выплачиваемых обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, слушателям духовных учебных заведений;

- из пенсии ребенку, находящемуся под опекой (попечительством);

- из сумм, выплаченных в соответствии с законодательством в возмещение вреда, причиненного работнику увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением им трудовых обязанностей.

4.10.2. Вычитать сумму, равную половине прожиточного минимума (0,5 ПМ), из алиментов, получаемых на содержание детей.

4.10.3. Учитывать в доход сумму, равную двум минимальным размерам оплаты труда (2 МРОТ):

- женщинам по уходу за детьми от 3-х до 7-и лет;

- гражданам трудоспособного возраста в течение 0,5 года, по прошествии шести месяцев после снятия их с регистрации в Центре занятости населения, при условии установленного порядка регистрации - 12 месяцев подряд с выплатой пособия и 6 месяцев подряд без выплаты пособия. По истечении указанного срока среднедушевой доход семьи исчисляется согласно п. 4 настоящего порядка.

- в течение 0,5 года по истечении 3-х месяцев после окончания учебного заведения, демобилизации с военной службы, освобождения из мест лишения свободы;

4.10.4. Учитывать в доход сумму, равную половине прожиточного минимума (0,5 ПМ), устанавливаемого областным Комитетом по труду:

- гражданам трудоспособного возраста, уволившимся по собственному желанию или нигде ранее не работавшим и не регистрировавшимся в Центрах занятости населения в течение 2-х предыдущих лет;

- гражданам трудоспособного возраста, находящимся в отпуске без содержания по собственному желанию, не связанном с производственной необходимостью - на период этого отпуска.

4.10.5. Не работающим гражданам, уволившимся по собственному желанию, которые в течение 2-х лет не регистрировались в Центрах занятости населения, учитывать в доход сумму, равную полному прожиточному минимуму (ПМ), устанавливаемому областным Комитетом по труду.

4.10.6. Неработающие граждане, уволившиеся по собственному желанию, и не регистрировавшиеся в Центрах занятости населения в течение 3-х предыдущих лет, утрачивают право на получение субсидии.

4.10.7. Гражданам, обучающимся на платной основе, учитывать в доход среднемесячную (за весь период обучения) сумму платы за обучение.

4.11. Доход граждан, получаемый в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации на день получения.

4.12. Сведения о доходах семьи указываются в заявке (Форма N 1), в справке с места работы (Форма N 3), анкете (Форма N 5), в других документах, согласно п. 3 Приложения N 1.

4.13. При изменении доходов граждан, зарегистрированных и проживающих по данному лицевому счету, заявитель (либо один из проживающих) обязан не позднее 25-го числа текущего месяца сообщить об этом специалисту службы по работе с населением МУ "Дирекции Единого заказчика" своего района.

4.14. Заявитель несет ответственность за полноту и достоверность сведений о доходах зарегистрированных и проживающих по данному лицевому счету граждан.

Вице-мэр г. Тамбова

М.Ю.Косенков

Директор МУ "Дирекция

Единого заказчика"

Л.И.Андреева