Решение Тамбовской городской Думы от 18 ноября 1994 г. N 76 "О заключении прокурора г. Тамбова на Положение "О внебюджетном фонде"

Решение Тамбовской городской Думы от 18 ноября 1994 г. N 76
"О заключении прокурора г. Тамбова на Положение "О внебюджетном фонде"

С изменениями и дополнениями от:

14 февраля 1995 г., 1 марта 2000 г.

Тамбовская городская Дума решила:

1. Письмо прокуратуры г. Тамбова принять к сведению.

2. Положение "О городском внебюджетном фонде" в новой редакции с учетом поправок городской прокуратуры и предложений депутатов утвердить (прилагается). Направить Положение в прокуратуру города для юридической экспертизы.

3. Решение вступает в силу с момента принятия.

Председатель Тамбовской

городской Думы

Ю.Н.Старчиков

Мэр г. Тамбова

В.Н.Коваль

Приложение

к решению

Тамбовской городской Думы

от 18 ноября 1994 г. N 76

Положение
"О городском внебюджетном фонде"

С изменениями и дополнениями от:

14 февраля 1995 г., 1 марта 2000 г.

       I. Общие положения 

      II. Формирование и расходование средств внебюджетного фонда 

     III. Правление фонда 

      IV. Бухгалтерский учет расходования средств фонда 

       V. Контроль за использованием средств внебюджетного фонда 

I. Общие положения

1.1. Городской внебюджетный фонд (в дальнейшем - внебюджетный фонд) создается на основании статьи 22 Закона Российской Федерации "Об основах бюджетных прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти" в целях привлечения дополнительных финансовых ресурсов для решения задач социально-экономического развития города, охраны памятников истории и культуры, проведения природоохранных и оздоровительных, и других мероприятий, направленных на повышение жизненного уровня населения.

1.2. На основании Статьи 27 Закона РФ "Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов" контроль за расходованием внебюджетного фонда органом управления (в дальнейшем - Правление фонда) осуществляет городская Дума, организационные формы осуществления такого контроля определяются данным Положением.

1.3. Внебюджетный фонд находится в муниципальной собственности города Тамбова. Его денежные средства не входят в состав городского бюджета.

II. Формирование и расходование средств внебюджетного фонда

2.1. Источники формирования внебюджетного фонда:

- добровольные взносы и пожертвования граждан, предприятий, учреждений и организаций на соответствующие цели, в т.ч. в иностранной валюте;

- суммы штрафов за загрязнение окружающей среды и нерациональное использование природных ресурсов и другие нарушения природоохранительных законодательств, нарушения санитарных норм и правил, а также платежи, компенсирующие причиненный при этом ущерб;

- суммы штрафов за порчу и утрату объектов историко-культурного наследия, памятников природы, находящихся в ведении соответствующих органов власти, другие нарушения законодательства об охране этих объектов, а также платежи, компенсирующие причиненный при этом ущерб;

- иные доходы фонда в соответствии с законодательством:

а) дополнительные доходы и сэкономленные финансовые ресурсы, полученные за счет осуществления мероприятий по решению экономических и социальных проблем;

б) доходы от местных займов и местных денежно-вещевых лотерей, аукционов;

в) штрафы за административные правонарушения;

г) доходы от реализации бесхозного и конфискованного имущества.

2.2. Налоги и другие платежи, предназначенные для зачисления в городской бюджет направлению во внебюджетный фонд не подлежат. Бюджетные средства во внебюджетный фонд не перечисляются.

2.3. Суммы штрафов и платежей за нарушение природоохранительного законодательства используются только на проведение природоохранных и оздоровительных мероприятий с учетом предложений городского комитета по охране природы, комитета по земельной реформе и землеустройству, госсанэпиднадзора.

Суммы штрафов и платежей за нарушение законодательства об охране памятников истории и культуры используются только на проведение мероприятий по восстановлению и поддержанию в сохранности объектов историко-культурного наследия с учетом предложений отдела культуры, согласованных с управлением архитектуры мэрии и отделом по охране памятников.

2.4. Суммы, полученные из иных источников, направляются на мероприятия:

- по социально-экономическому и культурному развитию города;

- по повышению уровня социальных благ и гарантий населения;

- на представительские расходы и праздничные мероприятия.

2.5. Средства внебюджетного фонда находятся на специальном учете в банке, изъятию не подлежат и расходуются на цели, определенные данным Положением.

В случае поступления во внебюджетный фонд добровольных взносов и пожертвований граждан, предприятий, учреждений и организаций в иностранной валюте, финансовое управление мэрии открывает специальный валютный счет.

Информация об изменениях:

Решением Тамбовской городской Думы от 14 февраля 1995 г. N 92 пункт 2.6. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Решение по расходованию средств фонда принимается Правлением фонда по заявкам претендентов на получение средств. В случае равенства голосов - решение по расходованию средств принимается городской Думой.

Информация об изменениях:

Решением Тамбовской городской Думы от 14 февраля 1995 г. N 92 в пункт 2.7. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Выделение средств осуществляется по Постановлению мэра, принимаемому на основании решения Правления фонда, а в случае, предусмотренным пунктом 2.6. - по решению городской Думы.

В экстренных случаях, для разрешения непредвиденных ситуаций, в т.ч. связанных со стихийными явлениями, угрозой жизни и здоровью людей, мэр вправе самостоятельно принять решение о выделении средств с последующим вынесением его на утверждение городской Думе в течение десяти дней.

III. Правление фонда

Информация об изменениях:

Решением Тамбовской городской Думы от 14 февраля 1995 г. N 92 в пункт 3.1. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. В состав правления фонда входят:

- мэр города - Председатель правления (по должности);

- два представителя мэрии;

- два представителя городской Думы.

3.2. Правление внебюджетного фонда:

- рассматривает обращения о выделении средств фонда;

- контролирует правильность использования выделенных средств юридическими лицами и ежемесячно информирует об этом городскую Думу;

- готовит и представляет городской Думе два раза в год отчеты о поступлении и расходовании средств фонда;

- прогнозирует поступление средств, определяет приоритеты и пропорции в их расходовании.

3.3. Правление фонда собирается раз в неделю на собрание, где заслушивает Председателя Правления о поступивших заявках и принимает предложения по расходованию средств, о чем составляется протокол.

ГАРАНТ:

Решением Тамбовской городской Думы от 14 февраля 1995 г. N 92 пункт 3.3. настоящего Положения дополнен абзацем следующего содержания

На собраниях Правления фонда могут присутствовать представители обществ охраны природы, Красного Креста, охраны памятников истории и культуры и другие заинтересованные лица.

3.4. Отчеты Правления о расходовании средств фонда после их утверждения городской Думой передаются для публикации в средства массовой информации.

IV. Бухгалтерский учет расходования средств фонда

Информация об изменениях:

Решением Тамбовской городской Думы от 1 марта 2000 г. N 844 пункт 4.1. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Бухгалтерский учет операций с денежными средствами внебюджетного фонда осуществляет управление финансов мэрии.

Информация об изменениях:

Решением Тамбовской городской Думы от 1 марта 2000 г. N 844 пункт 4.2. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Бухгалтерские документы по перечислению средств из внебюджетного фонда, документы расчетного и кредитного характера подписываются начальником управления финансов мэрии или его заместителем и главным бухгалтером, а в отсутствие главного бухгалтера - его заместителем.

V. Контроль за использованием средств внебюджетного фонда

5.1. Средства из внебюджетного фонда выделяются только с условием их расходования на определенные цели, что должно быть указано в платежном поручении.

5.2. Предприятия, учреждения и организации, использующие средства внебюджетного фонда, обязаны представлять Правлению фонда необходимые документы, подтверждающие расходование полученных средств.

5.3. Городская Дума и ее постоянные комиссии вправе запросить от Правления фонда оперативную информацию по использованию средств фонда.

5.4. Средства, не израсходованные юридическими лицами в установленный срок, подлежат возврату во внебюджетный фонд.

Информация об изменениях:

Решением Тамбовской городской Думы от 1 марта 2000 г. N 844 пункт 5.5. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. В случае нецелевого использования выделенных средств - мэром города или по его поручению управлением финансов мэрии - принимаются меры к их возвращению вплоть до обращения в арбитражный суд. Основанием для выполнения этих мер может быть решение городской Думы.

5.6. Полугодовой и годовой отчеты о поступлении и расходовании средств внебюджетного фонда утверждаются городской Думой.