Постановление Администрации Тамбовской области от 3 августа 1998 г. N 463 "Об упорядочении деятельности по заготовке, хранению, транспортировке, переработке, реализации лома и отходов черных и цветных металлов на территории Тамбовской области"

В целях упорядочения на территории Тамбовской области деятельности юридических и физических лиц, занимающихся заготовкой, хранением, переработкой, реализацией и транспортировкой за пределы области лома и отходов черных и цветных металлов и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.96 N 168 "Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды", установившим порядок лицензирования деятельности по утилизации, складированию, перемещению, размещению, захоронению, уничтожению промышленных и иных отходов, материалов, веществ (кроме радиоактивных), к которым отнесены лом и отходы черных и цветных металлов (письмо Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16.12.96 N 22-3/276), постановляю:

1. Предложить Государственному комитету по охране окружающей среды Тамбовской области (Пономарев) осуществить необходимые меры по лицензированию деятельности, связанной с приемом, складированием, транспортировкой лома и отходов черных и цветных металлов на территории Тамбовской области в соответствии с Положением о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.96 N 168.

2. Утвердить состав комиссии по лицензированию деятельности по утилизации, складированию, перемещению, размещению, захоронению, уничтожению промышленных и иных отходов (кроме радиоактивных) в виде лома и отходов черных и (или) цветных металлов на территории Тамбовской области согласно приложению 1.

3. Комиссии в своей деятельности руководствоваться Положением о комиссии по лицензированию отдельных видов деятельности на территории Тамбовской области, утвержденным Постановлением администрации области от 23.10.97 N 645 "Об утверждении Положения об областной лицензионной комиссии и составах комиссии по лицензируемым видам деятельности".

4. Утвердить Временный порядок организации и проведения работ по заготовке, хранению, переработке, реализации и транспортировке лома и отходов черных и (или) цветных металлов на территории Тамбовской области согласно приложению 2.

5. Считать действительными лицензии на заготовку, переработку, хранение и реализацию лома и отходов цветных металлов, выданные комитетом по лицензированию администрации области, до истечения срока их действия.

6. Рекомендовать управлению внутренних дел области (Пучнин), управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Тамбовской области (Брончуков), управлению Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по области (Куприн), управлению Государственной налоговой инспекции Российской Федерации по области (Щербинин), Тамбовской таможне (Педько), Государственному комитету по охране окружающей среды Тамбовской области (Пономарев), комитету по лицензированию администрации области (Князев) и другим заинтересованным организациям, в пределах своей компетенции, осуществлять совместные комплексные проверки юридических и физических лиц, занимающихся приемом лома и отходов черных и цветных металлов у населения и предприятий, их реализацией и транспортировкой за пределы области.

7. Тамбовской таможне (Педько), Государственной инспекции безопасности дорожного движения управления внутренних дел области (Хохлов), руководителям железнодорожных станций Юго-Восточной и Куйбышевской железных дорог, руководителям водного транспорта на территории Тамбовской области запрещать выпуск транспортных средств с ломом и отходами черных и (или) цветных металлов за пределы области при отсутствии у грузоотправителя лицензии на заготовку, складирование, перемещение лома и отходов черных и (или) цветных металлов, выданной Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды, и документов, подтверждающих законное происхождение лома и отходов металлов, а также их радиационную и взрывобезопасность.

8. Контроль за вывозом лома и отходов черных и цветных металлов за пределы области возложить на управление внутренних дел области (Пучнин) во взаимодействии с линейными отделениями внутренних дел на станциях: Тамбов (Калиновский), Мичуринск (Кацмарчук), Моршанск (Попов).

9. Государственному комитету по охране окружающей среды Тамбовской области (Пономарев), управлению внутренних дел области (Пучнин), Тамбовской таможне (Педько), комитету по лицензированию администрации области (Князев) ежеквартально информировать администрацию области о ходе выполнения настоящего Постановления.

10. Считать утратившим силу Постановление администрации области от 27.12.96 N 776 "Об упорядочении деятельности приемных пунктов по сбору, хранению, скупке, переработке и реализации лома и отходов цветных металлов на территории Тамбовской области".

11. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Тамбовская жизнь".

12. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации области - начальника управления имуществом области Гончарова А.П.

И.о. главы администрации

Тамбовской области

Ю.Н.Блохин

Приложение 1

Состав
комиссии по лицензированию деятельности по утилизации,
складированию, перемещению, размещению, захоронению,
уничтожению промышленных и иных отходов (кроме радиоактивных)
в виде лома и отходов черных и (или) цветных металлов
на территории Тамбовской области
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 3 августа 1998 г. N 463)

Панков Д.Н.          - заместитель председателя  Государственного

                       комитета  по   охране   окружающей   среды

                       Тамбовской  области, председатель комиссии

                       (по согласованию)

Бирюков В.Н.         - заместитель   председателя   комитета   по

                       лицензированию   администрации    области,

                       заместитель председателя  комиссии

Чанцева Г.М.         - ведущий    специалист     Государственного

                       комитета   по   охране   окружающей  среды

                       Тамбовской области, секретарь комиссии (по

                       согласованию)

Члены комиссии:

Выборнов Ю.Н.        - ведущий    специалист   комитета        по

                       лицензированию администрации области

Коротаев Б.И.        - главный    специалист     Государственного

                       комитета   по   охране   окружающей  среды

                       Тамбовской области (по согласованию)

Крыловский В.М.      - начальник      отдела      государственной

                       экспертизы условий труда комитета по труду

                       администрации области

Махонин В.В.         - заведующий  радиологической группой центра

                       Госсанэпиднадзора в Тамбовской области (по

                       согласованию)

Селиванов Н.П.       - начальник  отделения  отдела  по  борьбе с

                       экономическими  преступлениями  управления

                       внутренних   дел   Тамбовской  области (по

                       согласованию)

Шурыгин Л.Н.         - начальник отдела Государственной налоговой

                       инспекции   по   Тамбовской    области (по

                       согласованию)

Приложение 2

Временный порядок
организации и проведения работ по заготовке, хранению,
переработке, реализации и транспортировке лома и отходов
черных и цветных металлов на территории Тамбовской области
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 3 августа 1998 г. N 463)

     1. Общие положения                                                  

     2. Характер и вид принимаемого лома и отходов металлов              

     3. Порядок организации работы приемных пунктов                      

     4. Обязательные условия и требования к заготовителям лома и отходов 

        металлов                                                         

1. Общие положения

1.1 Настоящий Временный порядок устанавливает единые правила проведения работ по заготовке, хранению, переработке, реализации и транспортировке лома и отходов черных и цветных металлов до принятия соответствующих федеральных нормативных правовых актов.

1.2 Заготовка, хранение, переработка и отгрузка лома и отходов черных и цветных металлов производится на приемных пунктах.

1.3 В приемном пункте совершаются следующие операции:

приемка лома и отходов черных и (или) цветных металлов по массе нетто с учетом фактической его засоренности в соответствии с требованиями ГОСТа 2787-75 "Металлы черные вторичные" и ГОСТа 1639-78 "Лом и отходы цветных металлов";

покупка отходов и лома черных и (или) цветных металлов за наличные деньги либо по безналичному расчету через учреждения банка;

классификация лома и отходов черных и (или) цветных металлов по классам, группам или маркам и сортам;

определение массы и размеров лома и отходов металлов путем взвешивания и измерения;

проверка лома и отходов металлов на взрывобезопасность, удаление взрывоопасных предметов и материалов, проверка на радиоактивность;

хранение лома и отходов черных и (или) цветных металлов в соответствии с установленной классификацией в складских помещениях или на специально отведенных площадках, оборудованных сооружениями для сбора загрязненных стоков в соответствии с природоохранными требованиями;

отгрузка лома и отходов металлов потребителям.

1.4 Контроль за соблюдением настоящего порядка юридическими и физическими лицами, осуществляющими заготовку, хранение, переработку, реализацию и транспортировку лома и отходов черных и цветных металлов, осуществляют:

Государственный комитет по охране окружающей среды Тамбовской области;

комитет по лицензированию администрации области;

управление внутренних дел области;

управление Государственной налоговой инспекции Российской Федерации по Тамбовской области;

управление Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Тамбовской области;

органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

органы государственного пожарного надзора;

администрации городов и районов области.

1.5 Невыполнение установленных настоящим Временным порядком требований влечет за собой применение санкций, предусмотренных положениями об органах государственного контроля и надзора в части их полномочий, регулирующих действия лицензиатов, а также ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.

2. Характер и вид принимаемого лома и отходов металлов

2.1 К лому и отходам металлов относятся пришедшие в негодность или потерявшие эксплуатационные свойства и товарный вид металлические изделия или их части, а также металлические отходы производства. К бытовому лому относятся предметы домашнего обихода.

2.2 Лом и отходы металлов принимаются по сортам (видам) в соответствии с ГОСТами, указанными в п. 1.3 настоящего Временного порядка.

2.3 Запрещается принимать:

новые, годные к употреблению запасные части, комплектующие детали, другие предметы и материалы, а также металлопрокат, используемый для промышленного производства, без соответствующим образом оформленных владельцем изделий актов;

лом металлов, содержащий драгметаллы или металлы редкоземельной группы, а также - в составе которого присутствуют ядовитые или радиоактивные вещества и соединения;

от физических лиц предметы благоустройства населенных пунктов (скамейки, платформы, урны и т.д.), предметы ритуального назначения.

3. Порядок организации работы приемных пунктов

3.1 Для открытия приемного пункта юридические и физические лица, осуществляющие деятельность по приему, складированию и перемещению лома и отходов черных и цветных металлов, должны иметь:

лицензию или нотариально заверенную копию лицензии на осуществление утилизации, складирования, перемещения, захоронения, уничтожения промышленных и иных отходов, материалов, веществ (кроме радиоактивных), выданную Государственным комитетом по охране окружающей среды Тамбовской области или Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды и зарегистрированную Государственным комитетом по охране окружающей среды Тамбовской области, с обязательным указанием места расположения приемного пункта;

согласование места размещения приемного пункта администрацией города (района), на территории которого расположен приемный пункт;

письменное заключение органов пожарного надзора, государственного санитарно-эпидемиологического надзора, охраны окружающей среды, охраны труда о соответствии приемного пункта действующим нормам;

справку налогового органа по месту размещения приемного пункта о постановке на учет или копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя с отметкой налогового органа;

выписку из приказа предприятия, при котором организована работа приемного пункта, о назначении соответствующего лица на должность приемщика лома и отходов металлов, заверенную подписью руководителя предприятия и скрепленную печатью предприятия, или трудовое соглашение между предприятием, осуществляющим данный вид деятельности, и приемщиком лома и отходов металла;

договор с органом государственного санитарно-эпидемиологического надзора на проведение радиационного контроля лома и отходов металлов и подготовку гигиенического заключения;

договор на проведение контроля взрывобезопасности лома и отходов металлов с организацией, имеющей право на данный вид деятельности;

помещение, необходимое для организации деятельности по заготовке, переработке, хранению и реализации лома и отходов черных и (или) цветных металлов, удовлетворяющее требованиям первичной обработки лома и отходов металлов в соответствии с действующими нормативными и законодательными актами Российской Федерации и Тамбовской области;

необходимое оборудование для первичной переработки лома и отходов металлов и оборудование для осуществления погрузочных работ или договор о совместной деятельности с юридическими или физическими лицами (на территории Тамбовской области), осуществляющими данную деятельность;

положительное экспертное заключение территориального лицензионного органа на соответствие приемного пункта требованиям настоящего Временного порядка.

3.2 Приемный пункт должен иметь:

ломоперерабатывающее оборудование;

весовое и дозиметрическое оборудование, проверенное на исправность соответствующим органом;

бланки учетной документации;

стенд, находящийся в доступном для обозрения месте и содержащий информацию о режиме работы приемного пункта и перечне принимаемых черных и (или) цветных металлов с указанием цены покупки в рублях.

3.3 Порядок оформления принимаемого лома и отходов металлов:

лом и отходы черных и цветных металлов принимаются по количеству и качеству с составлением приемо-сдаточного акта по установленной форме на каждую партию принимаемого металла;

приемо-сдаточный акт за подписями ломосдатчика и заготовителя составляется в двух экземплярах, один из которых передается ломосдатчику, другой остается у заготовителя. Акт должен быть скреплен печатью ломосдатчика и отражать вид металла, класс, группу, сорт, вес, процент засоренности, цену за единицу, общую стоимость, реквизиты ломосдатчика и заготовителя, фамилию и инициалы сдатчика, уполномоченного совершать сделку от имени юридического лица, для физических лиц - паспортные данные;

приемо-сдаточные акты регистрируются в реестре по приему лома и отходов металлов, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью органов внутренних дел;

в реестре содержатся следующие сведения: фамилия, имя, отчество ломосдатчика, для физических лиц - место жительства (прописка), наименование лома или отхода и вида металла, количество принятого лома (кг), сумма к выдаче ломосдатчику;

ломосдатчик должен быть предупрежден об ответственности за предоставление неверных сведений о наличии у него права собственности на сдаваемый лом и отходы металлов.

3.4 Порядок отгрузки и транспортировки лома и отходов металлов:

отгрузка лома производится при наличии заключенных договоров в письменном виде и приложения по согласованию цен, а также на основании накладных (фактур) по установленным формам, которые регистрируются в книге учета отгрузки лома, оформленной таким же образом, как и реестр;

количество и качество лома и отходов металлов, отгруженных сторонним организациям, должны подтверждаться приемными актами получателя лома и отходов металлов;

по окончании месяца заполняется оборотная ведомость, где отражаются остатки лома по группам, по количеству, средним ценам и остатки на конец месяца, а также движение за месяц;

транспортировка лома и отходов за пределы области допускается только при наличии у грузоотправителя лицензии на заготовку, складирование, перемещение лома и отходов черных и (или) цветных металлов, выданной Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды, или ее нотариально заверенной копии, зарегистрированной Государственным комитетом по охране окружающей среды Тамбовской области, а также следующих документов на каждую партию груза:

накладную (фактуру) с указанием получателя лома и отходов, вида металла по ГОСТу, его вес;

паспорт на лом и отходы по ГОСТу 2787-85 или ГОСТу 1639-78;

гигиеническое заключение, выданное органами госсанэпиднадзора;

удостоверение (справку) о взрывобезопасности лома.

4. Обязательные условия и требования к заготовителям
лома и отходов металлов

4.1 В процессе своей деятельности юридические и физические лица, осуществляющие работы по заготовке, хранению, переработке, реализации и транспортировке лома и отходов черных и цветных металлов, обязаны:

соблюдать действующее законодательство, нормы и правила, регламентирующие работы с ломом и отходами черных и цветных металлов, а также требования настоящего Временного порядка;

обеспечить приемку, хранение, переработку и транспортировку, взрывобезопасность лома и отходов металлов в соответствии с требованиями нормативно-технической документации;

соблюдать требования постоянного радиационного контроля;

осуществлять прием лома и отходов цветных металлов от физических лиц, не зарегистрированных в качестве предпринимателей, только бытового назначения в соответствии с Перечнем предметов бытового назначения из цветных металлов, утвержденным в установленном порядке, от юридических и физических лиц, зарегистрированных в качестве предпринимателей, бытового и промышленного назначения от собственного производства и потребления.

4.2 Приемщик приемного пункта должен иметь при себе документ, удостоверяющий его личность.

4.3 Запрещается поручать выполнение служебных обязанностей приемщика приемного пункта другим лицам.

4.4 Без наличия документов, поименованных в абзацах 2 - 8 и 11 п. 3.1 настоящего Временного порядка, работа приемного пункта запрещена.

4.5 За нарушение требований настоящего Временного порядка деятельность приемного пункта может быть приостановлена или прекращена, а также приостановлено или аннулировано действие лицензии на данный вид деятельности.