Приложение. Бюджет города Мичуринска на 2003 год

Приложение

к решению

Мичуринского городского

Совета народных депутатов

Тамбовской области

от 20 марта 2003 г. N 296

Бюджет города Мичуринска на 2003 год

Пункт 1. Утвердить городской бюджет на 2003 год по расходам в сумме 321365,7 тыс. рублей и доходам в сумме 309901,7 тыс. рублей.

Установить предельный размер дефицита городского бюджета на 2003 год в сумме 11464,0 тыс. рублей или 10 процентов от собственных доходов городского бюджета.

Установить, что общий объем капитальных расходов городского бюджета на 2003 год составляет 9404,1 тыс. рублей и текущие расходы бюджета - 311961,6 тыс. рублей.

Пункт 2. Администрация г. Мичуринска вправе направлять в 2003 году на покрытие дефицита городского бюджета:

изменение остатков средств на счетах по учету средств городского бюджета;

доходы, полученные сверх объемов, утвержденных пунктом 1 городского бюджета на 2003 год;

Пункт 3. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга г. Мичуринска на 1 января 2004 года в объеме 15000,0 тыс. рублей, в том числе по выданным гарантиям на сумму 10000,0 тыс. рублей.

Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в размере 40000,0 тыс. рублей или 12,4 процента от расходов бюджета города.

Установить, что администрация города в лице финансового управления города вправе выступать поручителем и заемщиком от имени г. Мичуринска, привлекать кредитные ресурсы, а также предоставлять поручительства на получение кредита третьим лицам на финансирование расходов, утвержденных городским бюджетом на 2003 год.

Пункт 4. Установить на 2003 год в пределах финансового года лимит предоставления налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в городской бюджет в сумме не более 2500,0 тыс. рублей.

Пункт 5. Установить, что предоставление предприятиям отсрочки или рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в городской бюджет в части суммы регионального налога или сбора, поступающей в местный бюджет, производится только при отсутствии задолженности по бюджетным ссудам г. Мичуринска перед региональным бюджетом и соблюдении предельного размера дефицита местного бюджета и размера муниципального долга г. Мичуринска, установленных городским бюджетом на 2003 год.

Пункт 6. Утвердить перечень категорий плательщиков и предприятий, которым предоставляются на 2003 год налоговые и иные льготы по платежам в городской бюджет, согласно приложению 1.

Пункт 7. Установить, что ставки земельного налога и арендной платы, действовавшие в 2002 году, применяются в 2003 году с коэффициентом 1,8 для всех категорий земель.

Пункт 8. Установить, что суммы конфискаций, компенсаций и иные средства, изымаемые в принудительном порядке в доход государства, зачисляются в городской бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями судов.

Установить, что в доходы городского бюджета, т.е. по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа, подлежат зачислению 70 процентов средств, взысканных в качестве штрафов по вступившим в законную силу приговорам судов (судей), а также 70 процентов суммы штрафов, налагаемых за административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена законодательством Российской Федерации, за исключением штрафов, получатели которых установлены законодательством Российской Федерации и Законом Тамбовской области "Об областном бюджете на 2003 год"

Пункт 9. Установить, что в 2003 году доходы бюджетных учреждений, финансируемых из городского бюджета на основании сметы доходов и расходов, от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, и закрепленного у них на праве оперативного управления, в полном объеме учитываются в доходах городского бюджета и отражаются в сметах доходов и расходов указанных учреждений и организаций.

Поступившие средства направляются на содержание этих учреждений в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования (приложение N 9).

Пункт 10. Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской или иной приносящей доход деятельности, учитываются на отдельных счетах, открытых им в кредитных организациях, и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном порядке, в пределах остатков средств на этих счетах.

Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производится в пределах утвержденных им смет доходов и расходов аналогично порядку, определенному пунктом 23 городского бюджета на 2003 год

Пункт 11. Установить, что в 2003 году суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей природной среде (если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании), перечисляются в городской бюджет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Законом Тамбовской области "Об областном бюджете на 2003 год".

Пункт 12. Установить, что в 2003 году производится списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам с организаций, в отношении которых решения о реструктуризации задолженности по местным налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам, были приняты в соответствии с постановлением администрации г. Мичуринска от 04.09.2001 N 1669 "О порядке и сроках проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также по начисленным пеням и штрафам перед местным бюджетом", и которые погасили (при соблюдении условия своевременного внесения текущих налоговых платежей) половину или полную сумму реструктуризированной задолженности в течение двух или четырех лет соответственно, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Пункт 13. Учесть в городском бюджете на 2003 год поступления доходов по основным источникам в суммах согласно приложению 2.

Пункт 14. Установить, что в городской бюджет в 2003 году зачисляются налоги по ставкам, определенным статьей 15 Закона Тамбовской области "Об областном бюджете на 2003 год":

налога на прибыль организаций, взимаемого по ставке 2,0 процента;

налога на доходы физических лиц - 20,0 процентов;

налога на игорный бизнес в размере, установленном абзацем 6 статьи 5 Закона Тамбовской области "Об областном бюджете на 2003 год", в размере 50 процентов;

налога с продаж - в размере 60 процентов;

единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения - в размере 45 процентов от общей суммы единого налога;

единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 45 процентов от общей суммы единого налога;

налога на имущество предприятий - в размере 50 процентов;

земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков - в размере 50 процентов;

государственной пошлины - в соответствии с законодательством Российской Федерации;

прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в городской бюджет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Тамбовской области и решениями Мичуринского городского Совета народных депутатов.

Пункт 15. Утвердить распределение расходов городского бюджета на 2003 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 3.

Пункт 16. Утвердить ведомственную и экономическую структуру расходов городского бюджета на 2003 год согласно приложению 4.

Пункт 17. Утвердить в пределах сумм, установленных пунктом 16 настоящего решения, ведомственную и экономическую структуру расходов городского бюджета на 2003 год, финансируемых за счет дефицита бюджета (приложение N 5) и установить, что их финансирование производится за счет источников, установленных пунктом 2 городского бюджета на 2003 год и бюджетной росписью.

Пункт 18. Утвердить лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов на 2003 год учреждениями, финансируемыми из городского бюджета согласно приложению 6.

Установить, что указанные расходы носят целевой характер и не подлежат перераспределению по другим статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Пункт 19. Утвердить в пределах сумм, установленных пунктом 15 городского бюджета, распределение ассигнований из городского бюджета на 2003 год по:

разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 7;

перечню целевых программ, предусмотренных к финансированию из городского бюджета на 2003 год, согласно приложению 8.

Пункт 20. Администрация города вправе в ходе исполнения городского бюджета на 2003 год вносить изменения, не приводящие к перераспределению установленных городским бюджетом на 2003 год объемов расходов по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, в:

ведомственную структуру расходов городского бюджета - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;

ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов городского бюджета - при передаче органам местного самоуправления в порядке межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;

ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов городского бюджета путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, - по предписаниям контрольных органов Министерства финансов Российской Федерации, постоянной комиссии по бюджету и экономике Мичуринского городского Совета народных депутатов и контрольно-ревизионного управления администрации города;

экономическую структуру расходов городского бюджета - в случае образования в ходе исполнения городского бюджета на 2003 год экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации по отдельным получателям средств городского бюджета;

ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов городского бюджета - на сумму средств, выделяемых структурным подразделениям администрации города и иным получателям средств городского бюджета за счет средств резервных фондов;

в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, Тамбовской области и нормативными актами Мичуринского городского Совета народных депутатов.

Пункт 21. Администрация г. Мичуринска и ее Контрольно-ревизионное управление вправе проводить ревизии и проверки у получателей бюджетных средств, независимо от их организационно-правовой формы.

Пункт 22. Администрация г. Мичуринска может осуществлять в 2003 году в пределах финансового года и ассигнований, утвержденных пунктом 15, финансирование на условиях возвратности и платности с уплатой процентов за пользование средствами в размере одной третьей ставки рефинансирования Центробанка Российской Федерации, действующей на день вступления в силу решения Мичуринского городского Совета народных депутатов "О бюджете г. Мичуринска на 2003 год".

Пункт 23. Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета на 2003 год, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств по структуре ведомственной, функциональной и экономической классификации расходов городского бюджета.

Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета на 2003 год, сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств городского бюджета.

Администрация города обеспечивает в установленном порядке через отделение федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по г. Мичуринску и Мичуринскому району учет обязательств по оплате топливно-энергетических ресурсов, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета на 2003 год учреждениями, финансируемыми из городского бюджета на основе смет доходов и расходов.

Отделение федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по г. Мичуринску и Мичуринскому району в процессе кассового исполнения городского бюджета имеет право приостанавливать оплату расходов учреждений, нарушающих установленный администрацией города порядок учета обязательств.

Пункт 24. Установить, что законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы в 2003 году за счет средств городского бюджета, а также сокращающие доходную базу, в том числе за счет предоставления налоговых льгот, реализуются и принимаются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в городской бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям городского бюджета на 2003 год, а также после внесения соответствующих изменений в городской бюджет на 2003 год. Увеличение расходов бюджета за счет увеличения дефицита бюджета не допускается.

Пункт 25. Установить, что обращение взыскания на средства городского бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов со счетов, открытых в Мичуринском РКЦ Центрального Банка РФ, а также с их лицевых счетов, открытых в отделении федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по г. Мичуринску и Мичуринскому району.

Взыскание средств по денежным обязательствам получателей бюджетных средств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета, производится с лицевых счетов, открытых в отделении федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по г. Мичуринску и Мичуринскому району на основании предъявленных им исполнительных листов судебных органов, исключительно в пределах целевых назначений, предусмотренных городским бюджетом на 2003 год в соответствии с ведомственной классификацией расходов городского бюджета, а также функциональной и экономической классификацией расходов бюджета Российской Федерации и акцептом финансового управления администрации города.

Пункт 26. Администрации города не позднее 17 дней после вступления в силу решения Мичуринского городского Совета народных депутатов "О бюджете города Мичуринска на 2003 год" в соответствии с Пунктами 1, 13 и 16 городского бюджет на 2003 год утвердить роспись доходов, расходов и источников финансирования дефицита городского бюджета на 2003 год.

Установить, что в случае значительного отклонения объема совокупных поступлений доходов в городской бюджет от сумм, установленных Пунктами 1 и 13 городского бюджета на 2003 год, и на основе утвержденной росписи доходов, расходов и источников финансирования дефицита городского бюджета на 2003 год администрация города ежеквартально с отчетом об исполнении городского бюджета за соответствующий период 2003 года вносит в Мичуринский городской Совет народных депутатов информацию о его исполнении и предложения (в случае необходимости) о корректировке показателей городского бюджета на 2003 год.

Пункт 27. Установить, что в целях обеспечения целевого использования средств, расходы городского бюджета на 2003 год осуществляются в установленном для получателей средств городского бюджета порядке через отделение федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по г. Мичуринску и Мичуринскому району.

Пункт 28. Принять к сведению, что расходы бюджета на 2003 год составляют минимально необходимую сумму затрат и определены Законом Тамбовской области "О временных нормативах финансовых затрат на предоставление государственных услуг".

Расходы на финансирование жилищно-коммунального хозяйства предусмотрены с учетом введенных федеральных стандартов, предусматривающих предельный уровень оплаты жилищных и коммунальных услуг населением в размере 90 % от фактических расходов на содержание жилого фонда и коммунальных услуг и предельно допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилищных и коммунальных услуг в размере 22 % от совокупного дохода семьи.

Администрация области предоставляет дотации городскому бюджету на возмещение расходов по предоставлению населению субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг в связи с введением городским Советом народных депутатов федеральных стандартов перехода на новую систему оплаты населением жилья и коммунальных услуг.

Пункт 29. Установить, что финансовое управление администрации г. Мичуринска является распорядителем средств, поступающих из областного бюджета:

субвенций на реализацию Федерального Закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";

субвенций на реализацию Федерального Закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с изменениями и дополнениями к нему, "О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" в части возмещения расходов по предоставлению льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, услуг связи.

Финансирование расходов на реализацию льгот, установленных федеральными законами "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О ветеранах" происходит в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением администрации Тамбовской области от 29.04.2002 N 315 "О порядке финансирования расходов на реализацию федеральных законов "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и "О ветеранах".

Пункт 30. Установить, что обеспечение инспекцией МНС РФ по г. Мичуринску поступлений дополнительных доходов в городской бюджет по результатам деятельности, осуществляется на возмездной основе путем заключения договора о сотрудничестве.

Направить на укрепление материально-технической базы инспекции МНС РФ по г. Мичуринску отчисления от дополнительных поступлений доходов в городской бюджет по результатам деятельности инспекции в размере 30 процентов сумм налогов и других обязательных платежей, дополнительно взысканных налоговым органом в результате контрольной работы. Установить предельный размер средств на указанные цели - 80,0 тыс. рублей.

Пункт 31. Утвердить следующий перечень защищенных текущих расходов городского бюджета на 2003 год, подлежащих финансированию в полном объеме: оплата труда (денежное довольствие) с учетом начислений на оплату труда; стипендии, ежемесячные пособия на ребенка, ежемесячная компенсация на приобретение книгоиздательской продукции педагогическим работникам образовательных учреждений, другие социальные и компенсационные выплаты населению; питание (продовольственное обеспечение); приобретение медикаментов и перевязочных средств; погашение внутреннего долга, выполнение обязательств по выданным гарантиям, оплата за электроэнергию, теплоснабжение и газоснабжение, водоснабжение и водоотведение, потребляемые бюджетными учреждениями, финансируемыми из городского бюджет.

Пункт 32. Решение "О бюджете г. Мичуринска на 2003 год" принимается на финансовый год, вступает в силу со дня подписания и подлежит немедленному опубликованию в газете "Мичуринская жизнь" и газете "Мичуринская правда".