Статья 20. Гласность в деятельности комиссий местного референдума и статус наблюдателей

Статья 20. Гласность в деятельности комиссий местного референдума и статус наблюдателей

1. На всех заседаниях комиссии референдума, а также при подсчете голосов участников референдума, осуществлении ею работы со списками участников референдума, с бюллетенями для голосования на референдуме, протоколами об итогах голосования и о результатах референдума вправе присутствовать члены и представители вышестоящих комиссий референдума, члены или уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума, а также представители средств массовой информации. Для присутствия на заседаниях указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия референдума обязана обеспечить оповещение указанных лиц и их свободный доступ на заседания и в помещения, где ведется подсчет голосов и работа с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением референдума. На заседаниях комиссий референдума при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.

2. Соответствующая комиссия референдума обеспечивает информирование непосредственно вышестоящей комиссии референдума, членов или уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума о времени заседаний комиссии референдума и проведении работы с указанными выше документами.

3. Комиссии референдума доводят до сведения граждан информацию о ходе кампании референдума, итоги голосования по каждому вопросу местного референдума.

4. Решения комиссий референдума, непосредственно связанные с подготовкой и проведением референдума, публикуются в муниципальных периодических печатных изданиях за счет средств текущего бюджетного финансирования этих средств массовой информации и передаются в иные средства массовой информации не позднее чем через 3 дня после их принятия, либо доводятся до сведения участников референдума иным путем.

5. В день голосования с момента начала работы участковой комиссии референдума и до получения сообщения о принятии избирательной комиссией муниципального образования протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников референдума на участках референдума вправе присутствовать лица, перечисленные в части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, назначенные инициаторами референдума, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на местном, областном или более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры.

6. Всем членам комиссии референдума, наблюдателям, иным лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, должен быть обеспечен доступ в помещение участковой комиссии референдума, в том числе находящееся в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом участке референдума.

7. Наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях референдума при установлении ими итогов голосования, определении результатов референдума, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах референдума.

8. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном общественным объединением, инициативной группой по проведению референдума с указанием его фамилии, имени и отчества, адреса места жительства, а также номера участка референдума, наименования комиссии референдума, куда он направляется. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя инициативной группой по проведению референдума, и проставление печати не требуется. Направление действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Предварительное уведомление комиссии референдума о направлении наблюдателя не требуется.

9. Указанные в части 8 настоящей статьи документы могут быть предъявлены в участковую комиссию референдума, в избирательную комиссию муниципального образования в период с начала голосования на участках референдума до окончания составления протокола об итогах голосования на соответствующей территории. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы инициативной группой по проведению референдума, общественного объединения. Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных федеральным законом, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.

10. Наблюдатели вправе:

1) знакомиться со списками участников референдума;

2) находиться в помещении для голосования соответствующего участка референдума в день голосования в любое время в период, указанный в части 5 настоящей статьи;

3) наблюдать за выдачей бюллетеней участникам референдума;

4) присутствовать при голосовании участников референдума вне помещения для голосования;

5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников референдума, бюллетеней, выданных участникам референдума, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов участников референдума на участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях для голосования отметок участников референдума; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем для голосования при подсчете голосов участников референдума; наблюдать за составлением комиссией референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 5 настоящей статьи;

6) обращаться к председателю участковой комиссии референдума, а в случае его отсутствия - к замещающему его лицу с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

7) знакомиться с протоколом соответствующей комиссии референдума, нижестоящих комиссий референдума об итогах голосования и (или) о результатах референдума и приложенными к ним документами, изготавливать или получать от соответствующей комиссии референдума заверенные копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие комиссии референдума либо составленных этими комиссиями в период, указанный в части 5 настоящей статьи, в том числе список лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя комиссия референдума обязана выдать указанные копии или заверить копии, изготовленные наблюдателем;

8) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также общественной организации, направившей наблюдателя в комиссию;

9) обжаловать в установленном порядке действия (бездействие) комиссии референдума в вышестоящую комиссию референдума или в суд;

10) присутствовать при повторном подсчете голосов участников референдума в соответствующих комиссиях.

11. Наблюдатель не вправе:

1) выдавать участникам референдума бюллетени для голосования;

2) расписываться за участника референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней;

3) заполнять за участника референдума, в том числе по его просьбе, бюллетени;

4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

5) принимать непосредственное участие в подсчете бюллетеней, проводимом членами комиссии референдума с правом решающего голоса;

6) совершать действия, препятствующие работе комиссии референдума;

7) проводить агитацию среди участников референдума;

8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией референдума.

12. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с решениями и протоколами комиссий референдума об итогах голосования и о результатах референдума, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии референдума копии указанных решений и протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации комиссия референдума обязана заверить копию решения и (или) протокола об итогах голосования или о результатах референдума.

13. Копии протоколов и иных документов комиссий референдума заверяются председателем или секретарем комиссии референдума. При этом указанные лица делают в заверяемом документе запись: "Верно", расписываются, ставят дату, указывают время заверения и проставляют печать соответствующей комиссии референдума.