Приложение. Порядок учета доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в составе доходов областного бюджета и расходования их бюджетными учреждениями

Порядок
учета доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в составе доходов областного бюджета и расходования их бюджетными учреждениями
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 15 апреля 2004 г. N 288)

С изменениями и дополнениями от:

12 апреля 2005 г., 22 февраля 2007 г.

ГАРАНТ:

Постановлением администрации Тамбовской области от 13 августа 2007 г. N 895 действие настоящего Порядка распространено на доходы, полученные в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 22 февраля 2007 г. N 179 пункт 1.1. настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 41 и 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регламентирует вопросы организации работы по учету поступления доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в составе доходов областного бюджета и расходования их бюджетными учреждениями.

1.2. В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия и термины:

главный распорядитель средств областного бюджета (далее - главный распорядитель) - орган исполнительной власти области, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям средств областного бюджета, определенные ведомственной классификацией расходов областного бюджета;

распорядитель средств областного бюджета (далее - распорядитель) - орган исполнительной власти области, имеющий право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям средств областного бюджета;

получатель средств областного бюджета (далее - получатель) - бюджетное учреждение или иная организация, имеющие право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год;

бюджетное учреждение - организация, созданная органами государственной власти Тамбовской области, для осуществления управленческих, социально-культурных, научно - технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из областного бюджета, на основе сметы доходов и расходов (статья 161, пункт 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

текущий счет по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - счет бюджетного учреждения, открытый ему в учреждении Банка России по Тамбовской области или кредитной организации на балансовом счете N 40603 "Счета предприятий, находящихся в государственной, (кроме федеральной) собственности" в соответствии с постановлением администрации области от 24.07.2003 N 568 "Об утверждении Правил оформления и выдачи разрешений на открытие счетов организаций, финансируемых из областного бюджета, по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности";

лицевой счет главного распорядителя (распорядителя) (далее лицевой счет распорядителя) - счет, открытый в управлении федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Тамбовской области главному распорядителю (распорядителю) средств областного бюджета для учета доведенных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов областного бюджета и распределения их по распорядителям и получателям средств, находящимся в его ведении;

лицевой счет получателя - счет, открытый ему в управлении федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Тамбовской области для учета операций по отражению доведенных лимитов бюджетных обязательств, объемов финансирования, принятых денежных обязательств, кассовых расходов в процессе исполнения расходов областного бюджета;

сводная роспись областного бюджета - поквартальное распределение расходов областного бюджета, установленное соответственно каждому главному распорядителю средств в разрезе функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, экономическая статья);

лимит бюджетных обязательств - объем прав получателя средств на принятие и оплату им в финансовом году денежных обязательств за счет средств областного бюджета;

средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - средства, полученные бюджетными учреждениями из внебюджетных источников, образование и расходование которых установлено законодательными актами, решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, распоряжениями администрации области, учредительными документами (уставами) получателей средств и гражданско-правовыми договорами, и зачисляемые на текущий счет по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - средства, остающиеся у бюджетного учреждения на текущем счете по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности N 40603 после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах; смета доходов и расходов по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - документ, составляемый бюджетным учреждением на текущий финансовый год, 3 утверждаемый главным распорядителем средств областного бюджета, и определяющий объемы поступлений средств и направления их расходования в структуре ведомственной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

2. Порядок учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, бюджетными учреждениями на текущем счете N 40603

2.1. Средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в полном объеме учитываются в сметах доходов и расходов по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и первоначально зачисляются для учета на текущий счет N 40603, открытый бюджетным учреждениям в учреждениях Банка России по Тамбовской области или кредитных организациях.

2.2. Поступление средств от заказчика за изготовленную продукцию, выполненные работы и оказанные услуги по договорной стоимости, включая налог на добавленную стоимость, а также сумм авансов осуществляется на текущий счет бюджетного учреждения N 40603, открытый ему в учреждении Банка России по Тамбовской области или кредитной организации.

В случае оплаты заказчиком услуги (работы, товара) за наличные денежные средства через кассу бюджетного учреждения, последний сдает всю сумму полученной денежной наличности в учреждение банка на свой текущий счет N 40603, открытый ему в учреждении Банка России по Тамбовской области или кредитной организации.

2.3. Возврат дебиторской задолженности, образовавшейся у бюджетного учреждения в процессе исполнения сметы доходов и расходов по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в текущем финансовом году осуществляется учреждением с текущего счета N 40603, открытого в учреждении Банка России по Тамбовской области или кредитной организации.

Под дебиторской задолженностью в рамках настоящего Порядка признается:

излишне уплаченная потребителем сумма денежных средств за оказанную бюджетным учреждением услугу (работу, товар);

сумма денежных средств, уплаченная потребителем при наличии отказа в получении услуги (работы, товара);

сумма денежных средств, уплаченная потребителем и подлежащая возврату за некачественное оказание услуги (работы, товара);

сумма денежных средств, ошибочно зачисленных на текущий счет бюджетного учреждения.

2.4. После отражения в бухгалтерском учете бюджетного учреждения всех средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и сумм возврата дебиторской задолженности, учреждение осуществляет уплату соответствующих налогов, сборов и иных обязательных платежей в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.

2.5. Часть средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, оставшаяся на текущем счете бюджетного учреждения N 40603 после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежит перечислению в доход областного бюджета на счет N 40101810000000010005, открытый управлению федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Тамбовской области в Головном расчетно-кассовом центре Главного управления Банка России по Тамбовской области в городе Тамбове, по кодам бюджетной классификации согласно приложению 2 к Закону Тамбовской области "Об областном бюджете на 2004 год".

Платежные документы на перечисление указанных доходов заполняются в соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, Государственного таможенного комитета Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации от 03.03.2003 N БГ-3-10/98/197/22н "Об утверждении Правил указания информации в полях расчетных документов на перечисление налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации".

При этом в полях, идентифицирующих платеж, указывают:

показатель "Код ОКАТО" - заполняется в соответствии с Общероссийским классификатором объектов административно-территориального деления, на территории которого мобилизуются денежные средства, показатель "Код дохода бюджетной классификации" - согласно приложению 2 к Закону Тамбовской области "Об областном бюджете на 2004 год";

в полях, идентифицирующих получателя платежа, указывают:

в поле "ИНН получателя" - указывается ИНН финансового управления области (6831001090), в поле "КПП получателя" - КПП финансового управления области (683101001), поле "Получатель" заполняется реквизитами: "УФК Министерства финансов Российской Федерации по Тамбовской области (финансовое управление Тамбовской области)".

2.6. Сроки перечисления доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в текущем (календарном) месяце, на единый счет по учету доходов согласно пункту 2.5 Порядка определяются бюджетным учреждением самостоятельно, но не реже одного раза в десять дней.

Наличие доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на текущих счетах N 40603, открытых в учреждениях Банка России по Тамбовской области или кредитных организациях, недоперечисленных бюджетными учреждениями в доход областного бюджета по состоянию на 1 января следующего финансового года, не допускается.

2.7. Не подлежат перечислению с текущих счетов N 40603 на счет по учету доходов N 40101810000000010005, открытый управлению федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Тамбовской области, денежные средства, необходимые бюджетным учреждениям на уплату налогов и сборов согласно действующему налоговому законодательству.

3. Порядок отражения в сводной росписи областного бюджета бюджетных ассигнований за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности

3.1. Сводная роспись областного бюджета составляется финансовым управлением области на основании бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета на текущий год, поквартального распределения доходов и расходов бюджета в соответствии с функциональной и экономической бюджетной классификацией Российской Федерации, утверждается начальником финансового управления области и не позднее 17 дней после утверждения областного бюджета передается для исполнения в управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Тамбовской области.

3.2. При формировании сводной росписи областного бюджета доходы бюджетных учреждений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности отражаются по группе доходов "Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности" (5000000), подгруппе "Рыночные продажи товаров и услуг" (5020000) в детализации по главным распорядителям средств областного бюджета согласно приложению 2 к Закону Тамбовской области "Об областном бюджете на 2004 год".

3.3. Бюджетным ассигнованиям, включенным в областной бюджет за счет доходов главных распорядителей средств областного бюджета от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в сводной бюджетной росписи устанавливается специальная целевая статья расходов 533 "Расходы за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности".

3.4. Внесение изменений в бюджетные ассигнования по целевой статье расходов 533 "Расходы за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности" производится с одновременной корректировкой доходов по коду бюджетной классификации 5020000 в пределах годовых назначений по разделам, подразделам и видам расходов.

3.5. В случае, если главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает поступление доходов в бюджет сверх поквартально запланированных сумм, финансовое управление области осуществляет перемещение бюджетных ассигнований в пределах годовых назначений главного распорядителя бюджетных средств по их представлению в срок не позднее 25 числа последнего месяца текущего квартала.

3.6. В случае перевыполнения годовых назначений по доходам в течение текущего финансового года главные распорядители бюджетных средств представляют в финансовое управление области предложения о необходимости внесения изменений по доходам и расходам в закон об областном бюджете.

4. Порядок финансирования расходов бюджетных учреждений за счет доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности

4.1. Финансирование расходов бюджетных учреждений за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности осуществляется в соответствии со сметами доходов и расходов и на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, утвержденных главным распорядителям средств областного бюджета по соответствующим разделам, подразделам, видам расходов, экономическим статьям и специально введенной целевой статье бюджетной классификации - 533 "Расходы за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности"

4.2. Управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Тамбовской области на основании полученной из Головного расчетно-кассового центра Главного управления Банка России по Тамбовской области в городе Тамбове выписки по счету 40101 "Доходы, распределяемые органами федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" за предыдущий операционный день осуществляет учет доходов по поступившим доходам от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности по кодам бюджетной классификации, указанным в приложении 2 к Закону Тамбовской области "Об областном бюджете на 2004 год", и передает указанную информацию в составе ежедневной выписки из сводного реестра поступивших на счет 40101 доходов областного бюджета в финансовое управление области, а также приложенный к выписке банка электронный пакет документов.

Для осуществления процедуры финансирования финансовое управление области на основании реестра поступивших доходов осуществляет распределение поступивших доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности по главным распорядителям средств областного бюджета и представляет в установленном порядке, не позднее следующего рабочего дня за днем зачисления, в отдел платежей управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Тамбовской области распоряжение и реестр на финансирование по вновь введенной целевой статье бюджетной классификации 533 "Расходы за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности".

4.3. Отдел платежей управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Тамбовской области в день поступления от финансового управления области реестра на финансирование расходов по целевой статье бюджетной классификации 533 "Расходы за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности":

по главному распорядителю, имеющему в своем ведении распорядителей и получателей средств областного бюджета, отражает доведенные ему объемы финансирования на его лицевом счете распорядителя средств;

по главному распорядителю, являющемуся прямым получателем средств областного бюджета, обеспечивает доведение объемов финансирования до соответствующего органа федерального казначейства, который отражает их на лицевом счете получателя средств также в день их поступления.

4.4. Главный распорядитель, имеющий в своем ведении распорядителей и получателей средств областного бюджета, не позднее следующего рабочего дня за днем поступления реестра финансового управления области на финансирование расходов по целевой статье 533 обеспечивает представление в отдел платежей управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации реестра распределения объемов финансирования по соответствующим бюджетным учреждениям, находящимся в его ведении.

4.5. Расходы на содержание и развитие материально - технической базы бюджетных учреждений за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности осуществляются с лицевых счетов в соответствии и в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и утвержденных смет доходов и расходов по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

4.6. При неполном финансировании бюджетных учреждений за счет полученных ими в течение финансового года доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, финансовое управление области осуществляет учет всех сумм задолженности и направляет учтенные суммы на финансирование по целевой статье 533 "Расходы за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности" в следующем финансовом году.

5. Полномочия и ответственность участников бюджетного процесса за несоблюдение положений настоящего Порядка

5.1. Полномочия и обязанности главных распорядителей, распорядителей и бюджетных учреждений определены Бюджетным кодексом Российской Федерации и учредительными документами (уставами).

5.2. Главный распорядитель средств областного бюджета также обязан:

исполнять план по доходам от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

обеспечивать своевременное и целевое распределение доведенных до него объемов финансирования расходов по целевой статье бюджетной классификации 533 "Расходы за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности" по соответствующим бюджетным учреждениям, находящимся в его ведении.

5.3. Бюджетное учреждение обязано:

заключать договоры и принимать обязательства за счет средств областного бюджета в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурой расходов областного бюджета.

5.4. При несоблюдении положений настоящего Порядка главные распорядители, распорядители и бюджетное учреждение, а также финансовое управление области и органы федерального казначейства по Тамбовской области несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.