Статья 45. Формирование, назначение и расходование избирательных фондов

Статья 45. Формирование, назначение и расходование избирательных фондов

1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования избирательной кампании в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии муниципального образования об их выдвижении до их регистрации этой избирательной комиссией. Зарегистрированные кандидаты продолжают ведение открытых счетов собственных избирательных фондов для финансирования избирательной кампании.

2. Если число избирателей на данной территории муниципального образования составляет не более пяти тысяч избирателей, создание кандидатом избирательного фонда необязательно, при условии, что финансирование кандидатом своей избирательной кампании производится не будет, о чем кандидат обязан уведомить письменно соответствующую избирательную комиссию муниципального образования.

3. Средства избирательных фондов кандидатов должны содержаться на специальных временных счетах в отделении (филиале) Сберегательного банка Российской Федерации, которые открываются с разрешения избирательной комиссии муниципального образования. Плата за услуги банка по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. Доходы по указанным счетам не начисляются и не выплачиваются. Кандидат может иметь только один специальный избирательный счет.

Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности по средствам избирательных фондов устанавливается инструкцией, разработанной областной избирательной комиссией и согласованной с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Тамбовской области и Тамбовским банком Сберегательного банка России.

4. Право распоряжаться средствами фонда принадлежит кандидату, создавшему этот фонд. Кандидат вправе в установленном порядке предоставить право распоряжаться средствами, находящимися на указанном счете, другому лицу, письменно уведомив об этом избирательную комиссию муниципального образования.

5. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на возмещение расходов, связанных с проведением избирательной кампании кандидатов:

а) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;

б) предвыборную агитацию, а также оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

в) оплату других работ (услуг), выполненных гражданами или юридическими лицами;

г) внесение избирательного залога;

д) оплату других расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании.

6. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет следующих средств:

а) собственных денежных средств кандидата, которые не могут превышать 50 тыс. рублей;

б) денежных средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением или избирательным блоком, которые не могут превышать 50 тыс. рублей;

в) добровольных пожертвований граждан, которые не могут превышать 10 тыс. рублей;

г) добровольных пожертвований юридических лиц, которые не могут превышать 25 тыс. рублей;

д) денежных средств, выделенных кандидату избирательной комиссией муниципального образования не позднее, чем в пятидневный срок после регистрации кандидата.

7. Предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата не может превышать 200 тыс. рублей (предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидатов на должность выборных должностных лиц поселковых и сельских Советов - 100 тыс. рублей).

8. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов:

а) иностранным государствам, иностранным юридическим лицам;

б) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7 статьи 4 настоящего Закона, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации;

в) лицам без гражданства;

г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;

д) международным организациям и международным общественным движениям;

е) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов;

ж) органам государственной власти и органам местного самоуправления;

з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;

и) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;

к) организациям, учрежденным государственными и муниципальными органами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах "е" и "и" настоящего пункта;

л) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

м) благотворительным организациям и религиозным объединениям и учрежденным ими организациям;

н) анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места жительства или если им указаны недостоверные сведения о себе; для юридического лица - без указания любого из следующих сведений: идентификационного номера налогоплательщика, названия, банковских реквизитов или если указаны недостоверные сведения).

о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за год до дня выборов.

9. Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата принимаются лично от граждан Российской Федерации отделениями связи или кредитными организациями только по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.

10. Добровольные пожертвования юридических лиц в избирательный фонд кандидата осуществляются в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный избирательный счет. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, название, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия, сведения об отсутствии в числе учредителей государственных и муниципальных органов, а также юридических лиц, указанных в подпунктах "е" и "и" пункта 8 настоящей статьи.

11. Пожертвования, указанные в пункте 8 настоящей статьи, пожертвования, внесенные с нарушением требований пунктов 9 и 10 настоящей статьи, или часть пожертвования, превышающая установленный законом размер, подлежат возврату жертвователям, а пожертвования, внесенные анонимными жертвователями - перечислению в доход соответствующего местного бюджета.

12. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета средств избирательных фондов и отчетности по этим средствам устанавливается областной избирательной комиссией по согласованию с главным управлением Центральнього банка Российской Федерации по Тамбовской области.

13. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидату только через соответствующие избирательные фонды. Запрещаются без письменного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам и без оплаты из соответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенного результата на выборах. Запрещаются бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, реализация товаров, оказание услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенного результата на выборах. Материальная поддержка может быть оказана кандидату только при ее оплате за счет средств избирательного фонда соответствующего кандидата. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг кандидату в ходе избирательной кампании без привлечения третьих лиц.

14. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата, заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам. Расчеты между кандидатом и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.