Правовое заключение правового управления Тамбовской областной Думы от 7 июня 2002 г. на решения Котовского городского Совета народных депутатов от 24 января и 28 февраля 2002 года

Правовая экспертиза указанных решений Котовского городского Совета народных депутатов, проведенная согласно требованиям статьи 56 Устава области и Закона области "О порядке организации контроля за исполнением законов Тамбовской области и нормативных правовых актов областной Думы", показала следующее:

- в констатирующей части решения городского Совета от 24.01.2002 г. N 156 "Об утверждении Реестра муниципальной собственности г. Котовска Тамбовской области" вместо слов "представленный председателем комитета по управлению имуществом города Котовска Курбановой Л.Н. Реестр муниципальной собственности г. Котовска Тамбовской области по состоянию на 1.10.2001 года" следовало записать словами "представленный администрацией города проект решения городского Совета народных депутатов "Об утверждении Реестра муниципальной собственности г. Котовска Тамбовской области" в связи с тем, что администрация города является субъектом права нормотворческой инициативы в городском Совете и внесение данного вопроса относится к ее компетенции, согласно Уставу города.

В констатирующей части данного решения после слова "предложения" надо было дополнить словами "комитета по управлению имуществом города и заключения";

- в констатирующей части решения городского Совета от 24.01.2002 г. N 157 "О ставках арендной платы за муниципальные нежилые помещения" слова "учитывая мнение" следовало заменить словом "заключения". В приложении к данному решению вместо слов "Приложение к решению" надо было записать словами "Утверждены решением", согласно Правилам юридической техники;

- в констатирующей части решения городского Совета от 24.01.2002 года N 158 "О размерах родительской платы за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях" следовало исключить слова "отдела образования", так как администрация города является субъектом нормотворческой инициативы в городском Совете, согласно Уставу города. В названии данного решения перед словом "дошкольных" надо было дополнить словом "муниципальных";

- название решения городского Совета от 24.01.2002 г. N 159 "О Положении об удостоверении, нагрудном знаке депутата Котовского городского Совета народных депутатов и описании удостоверения" следовало дополнить словами "депутата Котовского городского Совета народных депутатов", записав при этом слово "описании" с большой буквы.

В пункте 1 данного решения и приложении к нему в наименовании вышеназванного Положения после слов "Котовского городского Совета народных депутатов" следовало дополнить словами "и Описании удостоверения депутата Котовского городского Совета народных депутатов", согласно названию решения городского Совета.

В пункте 1 статьи 1 Положения слова "Удостоверение депутата Горсовета утвердить согласно приложению" следовало заменить словами "Описание удостоверения депутата Котовского городского Совета народных депутатов прилагается";

- в констатирующей части решения городского Совета от 24.01.2002 г. N 160 "Об учреждении Почетной грамоты города Котовска" отсутствует ссылка на рассмотрение материалов либо предложений администрации города по данному вопросу;

- в пункте 1 решения городского Совета от 28.02.2002 г. N 163 "О внесении изменений и дополнений в Регламент Котовского городского Совета народных депутатов" в новой редакции статьи 65 Регламента после слов "большинства населения города" следовало дополнить словами с учетом мнения населения и", согласно пункту 4 статьи 3 Закона Тамбовской области "О правовых актах органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления";

- в констатирующей части решения городского Совета от 28.02.2002 г. N 165 "О Котове Б.И." надо было указать полное название конкурсной комиссии;

- в абзаце 1 констатирующей части решения городского Совета от 28.02.2002 г. N 166 "Об утверждении отчета об исполнении бюджета города за 2001 год" вместо слов "информацию начальника финансового отдела администрации города Антохиной Н.В. об исполнении бюджета города за 2001 г." следовало записать словами "представленный администрацией города проект решения городского Совета народных депутатов "Об утверждении отчета "Об исполнении бюджета города за 2001 год", так как администрация города является субъектом нормотворческой инициативы в городском Совете и вносит данный вопрос на его рассмотрение, согласно Уставу города;

- в приложении к решению городского Совета от 28.02.2002 г. N 167 "Об утверждении отчета о поступлении и расходовании средств городского внебюджетного фонда в 2001 году" слова "Приложение к решению" следовало заменить словами "Утвержден решением", согласно Правилам юридической техники.

Необходимо соответствующие решения городского Совета о создании вышеуказанного внебюджетного фонда г. Котовска, а также об утверждении Положения о нем отменить, упразднив при этом данный фонд, в связи с тем, что эти решения вступают в противоречие с нормами Бюджетного кодекса РФ, не предусматривающего правового статуса и порядка образования муниципальных внебюджетных фондов";

- в названии решения городского Совета от 28.02.2002 г. N 169 "О работе администрации города с обращениями граждан в 2001 году" вместо слов "О работе администрации города" следовало записать словами "Об информации администрации города о работе", согласно пункту 1 данного решения;

- решение городского Совета от 28.02.2002 г. N 171 "О присвоении названия улице города" следовало привести в соответствие с требованиями пункта 5 статьи 17 Закона области "Об административно-территориальном устройстве Тамбовской области" (с изменениями и дополнениями, внесенными Законом области от 18.12.1998 г. N 41-3), устанавливающим, что наименование и переименование улиц производятся представительными органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования с учетом мнения населения. В этой связи в данном решении необходимо было:

1) в названии слово "названия" заменить словом "наименования";

2) констатирующую часть изложить в редакции: "Рассмотрев материалы администрации города, учитывая решение собрания (либо схода) граждан, проживающих по вновь образовавшейся улице города Котовска, исходящей от перекрестка улиц Профсоюзная и Посконкина в направлении окраины города, о присвоении данной улице наименования Солнечная, а также заключение постоянной комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству, промышленности, строительству, транспорту, связи и природопользованию Горсовета и в соответствии со статьей 17 Закона Тамбовской области "Об административно-территориальном устройстве Тамбовской области";

3) в пункте 1 слова "Утвердить название улицы" заменить словами "Присвоить наименование улице";

- в констатирующей части решения городского Совета от 28.02.2002 г. N 172 "О внесении изменений в решение 17 сессии Горсовета 3 созыва от 24.01.2002 г. N 157 "О ставках арендной платы за муниципальные нежилые помещения" отсутствует ссылка на рассмотрение предложений администрации города по данному вопросу;

- в констатирующей части решения городского Совета от 28.02.2002 г. N 176 "О досрочном прекращении полномочий главы администрации города Черноиванова П.П." слова "со статьей 1" следовало заменить словами "со статьями 1 и 4";

- в решении городского Совета от 28.02.2002 г. N 177 "О досрочном избрании главы администрации города" в соответствии с пунктом 2 статьи 3 и пунктом 4 статьи 60 Закона области "О выборах должностных лиц местного самоуправления в Тамбовской области" следовало в названии данного решения слова "О досрочном избрании" заменить словами "О внеочередных выборах", в пункте 1 решения слова "досрочное избрание" заменить словами "внеочередные выборы".

Начальник правового управления

Тамбовской областной Думы

Г.М.Максимова