Правовое заключение правового управления Тамбовской областной Думы от 22 января 2003 г. на решения Рассказовского городского Совета народных депутатов от 29 октября и 29 ноября 2002 года

Правовая экспертиза указанных решений Рассказовского городского Совета народных депутатов, проведенная согласно требованиям статьи 56 Устава области и Закона области "О порядке организации контроля за исполнением законов Тамбовской области и нормативных правовых актов областной Думы" на предмет их соответствия нормам действующего законодательства и Правилам юридической техники, показала следующее:

- в пункте 1 решения городского Совета от 29.10.2002 г. N 323 "О ходе выполнения "Программы развития и поддержки малого предпринимательства в Тамбовской области на 2002 - 2004 гг." на территории г. Рассказово" следовало после слова "Информацию" дополнить словами "администрации города";

- в пункте 1 решения городского Совета от 29.10.2002 г. N 328 "О списании муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальным учреждением "Рассказовская детская больница" следовало перед словом "Списать" дополнить словами "Разрешить муниципальному учреждению "Рассказовская детская больница";

- в названии и констатирующей части решения городского Совета от 29.10.2002 г. N 329 "О списании муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальным учреждением МУП "Горкоммунэнерго" следовало слова "муниципальным учреждением МУП "Горкоммунэнерго" заменить словами "муниципальным унитарным предприятием "Горкоммунэнерго".

В пункте 1 данного решения перед словом "Списать" надо было дополнить словами "Разрешить муниципальному унитарному предприятию "Горкоммунэнерго";

- в названии решения городского Совета от 29.10.2002 г. N 330 "О разрешении продажи автомобиля марки ВАЗ-2121 "Жигули", закрепленного на праве оперативного управления за муниципальным учреждением "Рассказовская детская больница" после слов "О разрешении" следовало дополнить словами "администрации города";

- в решении городского Совета от 29.10.2002 г. N 331 "Об исключении из реестра объектов муниципальной собственности г. Рассказово" следовало:

название этого решения дополнить словами "нежилого помещения, расположенного по ул. Пушкина, 23 г. Рассказово";

в пункте 3 указать за какой конкретно земельный участок должен внести арендную плату Поляков О.Б.;

- название решения городского Совета от 29.10.2002 г. N 332 "О продаже муниципального имущества г. Рассказово" следовало изложить в редакции: "О разрешении администрации города продажи на конкурсе муниципальных нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Рассказово, Фабричный проезд, кафе "Арженка" и дом N 1 (бывшая нефтелавка), согласно пункту 1 данного решения.

Соответственно в пункте 1 данного решения после слова "Разрешить" надо было дополнить словами "администрации города";

- в названии решения городского Совета от 29.10.2002 г. N 334 "О нарушениях, допущенных Керимовым при строительстве магазина по ул. 8 Марта" после слов "при строительстве магазина" следовало дополнить словами "на представленном ему в аренду земельном участке", дополнив в конце названия словами "г. Рассказово";

- название и пункт 1 решения городского Совета от 29.10.2002 г. N 336 "О перераспределении расходов бюджета города Рассказово на 2002 год по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации" в соответствии со статьей 228 и другими статьями Бюджетного кодекса РФ следовало изложить в редакциях, предусматривающих внесение соответствующих изменений в решение Рассказовского городского Совета народных депутатов от 25.12.2001 г. N 187 "О бюджете города Рассказово на 2002 год";

- в Положении "О проведении аттестации муниципальных служащих муниципальной службы города", утвержденном решением городского Совета от 29.11.2002 г. N 342 следовало:

на странице 1 в правом верхнем углу слова "Приложение к решению" заменить словами "Утверждено решением";

в пункте 1 слова "в муниципальном органе представительной и исполнительной власти или" заменить словами "в представительном или исполнительном органе местного самоуправления города", согласно статьям 1 и 2 Закона области "О муниципальной службе в Тамбовской области";

в абзаце 2 пункта 4 после слова "включаются" дополнить словами "руководитель соответствующего муниципального органа (его заместители)";

абзац 1 пункта 8 дополнить словами "и руководителя структурного подразделения, в котором работает аттестуемый";

пункт 11 дополнить словами "о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые успехи в труде, а также дает мотивированные рекомендации по повышению деловой квалификации, улучшению служебной деятельности и результатов работы аттестованных лиц";

пункт 14 дополнить новым абзацем следующего содержания: "о материальном и моральном поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые успехи в труде";

- абзацы 2 и 3 пункта 1 решения городского Совета от 29.11.2002 г. N 345 "О внесении изменений в решение городского Совета народных депутатов N 326 от 29.10.2002 г. "О тарифах на оплату за содержание и ремонт муниципального жилого фонда" следовало объединить и записать в редакции:

"Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Отменить в структуре платежей плату за капитальный ремонт для домов, относящихся к муниципальному жилому фонду".

Соответственно надо было указать в решениях N 326 и N 345 источники возмещения расходов на капитальный ремонт данного жилищного фонда в связи с отменой указанных платежей;

- в констатирующих частях решений городского Совета от 29.11.2002 г. N 346 и N 357 "О внесении изменений в решение городского Совета народных депутатов от 25.12.2001 г. N 187 "О бюджете города Рассказово на 2002 год" (с внесенными изменениями и дополнениями) отсутствуют ссылки на рассмотрение заключений постоянной комиссии по бюджету городского Совета по данным вопросам;

- решение городского Совета от 29.11.2002 г. N 348 "О делегировании прав по продаже земельных участков города Рассказово муниципальному учреждению "ГЕО" противоречит постановлению Тамбовской областной Думы от 11.12.2001 г. N 1169 "Об установлении цены земли при продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений".

Согласно вышеуказанному постановлению областной Думы только комитет по управлению имуществом Тамбовской области вправе осуществлять прием заявок с необходимым пакетом документов на продажу земельных участков, принимать решения о их продаже и направлять документы в фонд имущества Тамбовской области, который выступает продавцом земельных участков.

Указанное решение городского Совета необходимо привести в соответствие с требованиями вышеназванного постановления областной Думы от 11.12.2001 г. N 1169 и постановления Правительства РФ от 07.08.2002 г. N 576 "О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю" (пункт 7 Правил, утвержденных данным постановлением Правительства РФ);

- название решения городского Совета от 29.11.2002 г. N 349 "О продаже муниципального имущества г. Рассказово" следовало изложить в редакции: "О разрешении администрации города продажи на конкурсе муниципального нежилого помещения по ул.Фабричной, дом N 2 г. Рассказово", согласно пункту 1 данного решения.

Соответственно в пункте 1 данного решения после слова "Разрешить" надо было дополнить словами "администрации города";

- в констатирующей части решения городского Совета от 29.11.2002 г. N 350 "О присвоении звания "Почетный гражданин г. Рассказово" следовало сделать ссылку на рассмотрение соответствующего ходатайства и материалов о представлении к присвоению данного почетного звания;

- в названии и пункте 1 решения городского Совета от 29.11.2002 г. N 352 "О разрешении передачи имущества МУП "Горкоммунэнерго" в аренду ОГУП "Тамбовская сетевая компания" следовало после слов соответственно "передачи имущества" и "передачу имущества" дополнить словами "находящегося в хозяйственном ведении", аббревиатуры "МУП" и "ОГУП" заменить их полным наименованием;

- в пункте 1 решения городского Совета от 29.11.2002 г. N 353 "О списании муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием "Горкоммунэнерго" следовало слова "администрации города списать" заменить словами "муниципальному унитарному предприятию "Горкоммунэнерго" списать закрепленное за ним на праве хозяйственного ведения";

- название решения городского Совета от 29.11.2002 г. N 355 "О предоставлении льготы на арендной плате Жабину В.С. за 2002 год в счет проведенного капитального ремонта" следовало дополнить словами "нежилого помещения по ул. Советская, дом N 108 г. Рассказово";

- решение городского Совета от 29.11.2002 г. N 356 "О залоге муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия "Горкоммунэнерго" для получения кредита в банке" следовало дополнить новым пунктом о признании утратившим силу решения Рассказовского городского Совета народных депутатов от 23.08.2002 г. N 294 "О залоге муниципального имущества г. Рассказово, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием "Горкоммунэнерго".

Начальник правового управления

Тамбовской областной Думы

Г.М.Максимова