Статья 28. Регистрация кандидатов на должность главы администрации Тамбовской области

Статья 28. Регистрация кандидатов на должность главы администрации Тамбовской области

1. Для регистрации кандидат либо уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока не позднее 18 часов за 45 дней до дня голосования представляет в областную избирательную комиссию подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата, протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе в двух экземплярах по форме, установленной областной избирательной комиссией, первый финансовый отчет. Одновременно представляются сведения об изменениях в данных о кандидате, представленных в соответствии с пунктом 7 статьи 24 настоящего Закона. Регистрация производится при наличии необходимого количества достоверных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, письменного заявления лица о его согласии баллотироваться кандидатом, письменного заявления-обязательства в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом главы администрации области, и сведения о доходах и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности в соответствии со статьями 24, 25 и 26 настоящего Закона.

2. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Подписные листы представляются в областную избирательную комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме подписных листов областная избирательная комиссия заверяет каждый подписной лист печатью избирательной комиссии, проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей избирателей, а затем выдает кандидату или уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока письменное подтверждение о приеме подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема.

4. Областная избирательная комиссия проверяет соответствие порядка выдвижения кандидатов требованиям настоящего Закона, а также достоверность данных, содержащихся в подписных листах в поддержку каждого кандидата.

5. Проверке подлежит не менее 20 процентов от необходимого для регистрации количества подписей в поддержку каждого кандидата. Подписные листы отбираются для проверки посредством случайной выборки (жребия) на заседании областной избирательной комиссии. При проведении жеребьевки и проверки подписных листов в избирательной комиссии вправе присутствовать кандидаты и (или) уполномоченные представители кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов. Избирательная комиссия обязана заблаговременно сообщить указанным лицам о времени проведения каждой проверки подписных листов. Избирательная комиссия не вправе отказать иным лицам, направленным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, присутствовать при проводимой проверке. Проверке подлежат все подписи, отобранные для проверки на подписных листах.

6. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата до представления подписей в областную избирательную комиссию, если это ими специально отмечено.

7. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, учитывается только одна такая подпись.

8. Областная избирательная комиссия для проведения проверки достоверности подписей избирателей и соответствующих им сведений, содержащихся в подписных листах, может своим решением создавать рабочую группу из числа членов областной избирательной комиссии, работников ее аппарата и привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, органов юстиции, военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными сведений, содержащихся в подписных листах.

9. По результатам проверки достоверности подписей и сведений, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной, или недействительной.

10. Недостоверными подписями считаются подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи.

11. Недействительными подписями считаются:

а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом и подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи;

б) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Законом сведений либо без указания даты собственноручного внесения своей подписи;

в) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

г) подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписи в подписной лист избирателем и лицами, удостоверяющими подписные листы, если эти исправления специально не отмечены соответствующими лицами, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно;

д) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не отмечены избирателями или лицами, собиравшими подписи;

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 28 мая 2004 г. N 213-З подпункт "е" пункта 11 статьи 28 настоящего Закона изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

е) все подписи в подписном листе в случаях, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей, и (или) подписью кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, и (или) подписью уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, в дате внесения подписи указанным лицом, кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока имеются исправления, специально не отмеченные лицом, осуществлявшим сбор подписей, кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока;

ж) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем уведомления областной избирательной комиссии о выдвижении кандидата;

з) подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением избирателей за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат;

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 28 мая 2004 г. N 213-З в подпункт "и" пункта 11 статьи 28 настоящего Закона внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

и) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи;

к) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, установленных в приложениях N 1 и N 2 к настоящему Закону.

12. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках).

13. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в данных о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию указанных данных.

14. Специально отмеченные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи избирателя недостоверной при проверке достоверности подписей или при подсчете количества подписей, если не установлена ее недостоверность в соответствии с пунктами 7 и 11 настоящей статьи.

15. В случае обнаружения среди проверяемых подписей 25 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного количества достоверных подписей для регистрации соответствующего кандидата избирательная комиссия отказывает кандидату в регистрации.

16. Для определения достоверности данных, содержащихся в подписных листах с подписями избирателей, областная и территориальные избирательные комиссии вправе использовать государственную автоматизированную информационную систему.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 23 июля 2003 г. N 139-З в пункт 17 статьи 28 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. По окончании проверки подписных листов об итогах проверки по каждому кандидату составляется протокол, который подписывается членом областной избирательной комиссии с правом решающего голоса - руководителем рабочей группы и представляется в областную избирательную комиссию для принятия соответствующего решения. В протоколе указываются количество заявленных подписей избирателей в поддержку кандидата, количество представленных подписей избирателей, количество проверенных подписей, количество подписей, признанных недостоверными и недействительными, с указанием оснований признания этих подписей недостоверными и недействительными. Протокол прилагается к соответствующему решению областной избирательной комиссии. Внесение изменений в протокол после принятия решения областной избирательной комиссией не допускается. О результатах соответствующей проверки кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока должны быть извещены не менее чем за двое суток до заседания, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата. Если в результате проверки установлено, что представленных подписей недостаточно или превышена предельная величина доли (более 25 процентов) недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока в указанный срок должны быть представлены: копии протокола об итогах проверки подписных листов, копии ведомостей проверки подписных листов с указанием оснований (причин) признания подписей избирателей недостоверными и недействительными, копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи признаны недостоверными и недействительными.

18. По решению кандидата сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата не проводится, а регистрация кандидата осуществляется областной избирательной комиссией на основании внесенного в избирательную комиссию этим кандидатом избирательного залога.

19. Факт сбора, представления кандидатом подписей избирателей в поддержку выдвижения данного кандидата не является основанием для отказа в регистрации кандидата на основании внесения избирательного залога, равно как и внесение избирательного залога не является основанием для отказа в регистрации на основании собранных подписей избирателей.

20. Размер избирательного залога составляет 525 тыс. рублей. Избирательный залог вносится из средств избирательного фонда в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Закона. В случае регистрации кандидата на основании представленных подписей избирателей избирательный залог подлежит возврату в избирательный фонд кандидата.

21. Областная избирательная комиссия после приема подписных листов (поступления избирательного залога на специальный счет областной избирательной комиссии) и приема иных необходимых для регистрации кандидата документов обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона и не позднее 7 дней принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации.

ГАРАНТ:

Пункт 22 статьи 28 настоящего Закона вступает в силу после проведения первых после вступления в силу Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

22. Регистрация кандидатов, выдвинутых политическими партиями, избирательными блоками, осуществляется без сбора подписей избирателей и внесения избирательного залога при условии, что по результатам ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации федеральные списки кандидатов, выдвинутые этими политическими партиями, избирательными блоками, были допущены к распределению депутатских мандатов. Основанием для регистрации кандидата в этом случае является решение о его выдвижении, принятое политической партией, избирательным блоком в установленном федеральным законом порядке.

23. В случае отказа в регистрации кандидата областная избирательная комиссия обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в регистрации выдать кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата, копию решения комиссии с изложением оснований отказа.

Основаниями отказа в регистрации могут быть:

а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 28 мая 2004 г. N 213-З в подпункт "б" пункта 23 статьи 28 настоящего Закона внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) для кандидата, выдвинутого политической партией, избирательным блоком, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях";

в) отсутствие среди документов, представленных для регистрации, документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом, для регистрации кандидата;

г) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если представленные для регистрации кандидата подписи были собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушением указанного запрета считается сбор не менее 20 процентов от представленных для регистрации кандидата подписей в местах, где сбор подписей запрещен;

д) недостаточное количество представленных достоверных и действительных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, или превышение установленной настоящим Законом доли недостоверных и недействительных подписей, подвергшихся проверке (если для регистрации кандидата не внесен избирательный залог), либо не представлено решение избирательного объединения, избирательного блока в соответствии с пунктом 22 настоящей статьи);

е) недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 7 статьи 24 настоящего Закона;

ж) несоздание кандидатом избирательного фонда;

з) использование кандидатом при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда;

и) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной кампании размера расходования из избирательного фонда более чем на 5 процентов от установленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда;

к) установленный решением суда факт нарушения в течение агитационного периода кандидатом пункта 1 статьи 43 настоящего Закона;

л) использование кандидатом, его доверенными лицами преимуществ должностного или служебного положения.

24. Перечень оснований отказа в регистрации кандидата по решению комиссии, установленный пунктом 23 настоящей статьи, является исчерпывающим.

25. В случае отказа в регистрации кандидата повторное выдвижение кандидата возможно с соблюдением порядка и сроков, установленных законом.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 28 мая 2004 г. N 213-З в пункт 26 статьи 28 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

26. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в решении областной избирательной комиссии отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком.

27. Зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием даты и времени. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение 48 часов после регистрации передаются средствам массовой информации для обнародования.

28. В случае, если ко дню выборов останется один либо не останется ни одного зарегистрированного кандидата, выборы по решению областной избирательной комиссии откладываются на срок не более 3 месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 28 мая 2004 г. N 213-З пункт 29 статьи 28 настоящего Закона изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

29. При наступлении указанных в части 28 настоящей статьи условий в результате снятия кандидатом своей кандидатуры без вынуждающих к тому обстоятельств, либо отмены его регистрации в соответствии с частью 1 статьи 65 настоящего Закона, либо избирательное объединение, избирательный блок отозвали зарегистрированного кандидата, все дополнительные расходы, понесенные областной избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов, возмещаются за счет этого кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.