Приложение N 1. Устав государственного учреждения "Государственный архив Тамбовской области"

Приложение N 1

Устав
государственного учреждения
"Государственный архив Тамбовской области"
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 22 мая 2003 г. N 340)

1. Общие положения

1.1. Государственное учреждение "Государственный архив Тамбовской области" (далее по тексту Архив) создано в соответствии с постановлением администрации Тамбовской области от 03.09.2002 N 650 "О приведении в соответствие с действующим законодательством организационно-правовых форм областных архивных учреждений" и является правопреемником Государственного архива Тамбовской области.

1.2. Организационно-правовой формой Архива является государственное учреждение, имущество которого является государственной собственностью области и закрепляется за Архивом на праве оперативного управления.

1.3. Учредителем Архива является администрация Тамбовской области (далее по тексту Учредитель).

1.4. Архив создан для осуществления комплектования, постоянного хранения, научной разработки и использования документов Архивного фонда Тамбовской области.

1.5. Полное наименование учреждения на русском языке - государственное учреждение "Государственный архив Тамбовской области".

Сокращенное наименование ГУ "ГАТО".

1.6. Местонахождение Архива: 392000, г. Тамбов, ул. Советская, дом 107.

1.7. Архив является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, гербовую печать со своим наименованием, штампы, бланки, лицевой счет в органах казначейства по Тамбовской области, текущие и другие счета в банках, может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком в судебных органах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.8. Архив отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами в соответствии с действующим законодательством. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Архива несет собственник закрепленного за ним имущества.

1.9. Архив руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Законом "Об Архивном Фонде Тамбовской области и архивах" и другими законодательными актами Тамбовской области, приказами и распоряжениями Федеральной архивной службы России, архивного отдела Тамбовской области, настоящим Уставом, осуществляет свои функции на основе перспективных и текущих планов.

1.10. Архив может на добровольных началах входить в союзы, ассоциации и другие объединения по территориальному и иным признакам. При этом Архив сохраняет право юридического лица.

1.11. Права юридического лица Архив приобретает с момента его государственной регистрации. Срок деятельности Архива не ограничен.

2. Состав документов

2.1. В состав документов Архива входят поступившие на законном основании архивные фонды и архивные документы Архивного фонда области на различных видах носителей, подлежащие постоянному хранению:

государственных учреждений, организаций, предприятий, других государственных структур, действовавших на территории области;

учреждений, религиозных конфессий до момента отделения церкви от государства;

органов государственной власти, прокуратуры, суда, арбитража; государственных учреждений, организаций и предприятий, действующих на территории области;

предприятий, организаций, объединений смешанных форм собственности с преобладающей долей государственной собственности;

органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий, отнесенных к муниципальной собственности;

общественных организаций, объединений, благотворительных фондов согласно списку источников комплектования;

негосударственных объединений (корпораций, ассоциаций, акционерных обществ и др.) учреждений, организаций и предприятий, средств массовой информации;

документы юридических лиц, а также документы физических лиц (личного происхождения, фамильные архивы, коллекции документов и др.);

научно-техническая, аудиовизуальная документация;

копии архивных документов на правах подлинников, страховой фонд копий особо ценных документов Архива, микрофильмы и другие копии документов по истории региона, хранящиеся в других российских и зарубежных архивах.

2.2. Архив хранит также учетные документы, архивные справочники, информационные базы данных, печатные, иллюстративные и другие материалы, дополняющие и раскрывающие состав и содержание фондов Архива.

2.3. Документы негосударственной части Архивного фонда области поступают в государственную собственность области - на хранение в Архив с согласия собственников указанных документов. При этом передача права собственности на документы оформляется соглашением (договором), заключенным между собственником документов и Архивом.

2.4. Архив может хранить документы временно, в том числе на депозитарной основе в порядке и на условиях, определяемых в соглашении (договоре) между собственником документов и Архивом.

3. Основные задачи и направления деятельности Архива

3.1. Архив создан для выполнения следующих задач:

обеспечения сохранности и государственного учета документов Архивного фонда области, хранящихся в Архиве;

комплектования документами Архивного фонда области за счет учреждений, организаций, предприятий - источников комплектования, согласованных с архивным отделом области, деятельность которых отражает материальную и духовную жизнь общества, имеющими историческое, научное, социальное, экономическое, политическое значение;

информационного обеспечения органов государственной власти и управления, удовлетворения прав граждан на архивную информацию, организации использования и публикации документов, создания информационно-поисковых систем, банков данных и баз данных о документах Архива;

ведения научно-исследовательской и методической работы в области документоведения, архивоведения и археографии.

3.2. Архив в соответствии с возложенными на него задачами и действующим законодательством выполняет следующие функции:

обеспечивает хранение и государственный учет документов и представляет в архивный отдел области сведения для государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации;

осуществляет меры по улучшению физического состояния документов, проводит их реставрацию, консервацию, страховое копирование, ведет учет и выявление особо ценных документов;

разрабатывает в установленном порядке и ведет списки организаций, предприятий, учреждений и иных собственников, документы которых подлежат передаче на хранение в Архив; организует отбор и осуществляет прием документов на постоянное хранение;

принимает в установленном порядке меры к пополнению Архива документами, находящимися в собственности негосударственных объединений, учреждений, организаций, предприятий и граждан, к выявлению и получению из зарубежных и других российских архивов подлинников и (или) копий архивных документов своего профиля;

проводит экспертизу ценности документов, хранящихся в Архиве;

осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью ведомственных и межведомственных архивов и организацией документов в делопроизводстве государственных учреждений - источников комплектования, а также негосударственных организаций на основе договорных отношений с ними: ведет государственный учет документов Архивного фонда области, хранящихся в ведомственных архивах, государственных музеях и библиотеках;

совместно с органами государственной власти, учреждениями участвует в мероприятиях по совершенствованию и развитию сети ведомственных архивов, в совершенствовании их работы по улучшению организации документов в делопроизводстве на основе внедрения государственной системы делопроизводства и унифицированных систем документации;

изучает общественные потребности в ретроспективной документной информации, проводит в установленном порядке работы по рассекречиванию документов, информирует органы государственной власти, другие заинтересованные учреждения о документах Архива для использования в экономических, научных и социально-культурных целях;

исполняет запросы государственных, иных учреждений, граждан Российской Федерации, зарубежных организаций и граждан по документам Архива, в том числе на договорных началах, выдает им справки социальноправового# характера; предоставляет документы или их копии, информационные базы данных, архивные справочники для изучения в читальном зале Архива;

организует документальные выставки, информирует о документах Архива через средства массовой информации и иным способом;

с учетом потребностей использования документов создает электронные банки данных и базы данных, традиционные виды архивных справочников для обеспечения поиска информации;

осуществляет самостоятельно или с участием научных и иных учреждений подготовку к изданию и организацию издания документальных публикаций, справочно-информационной и научно-популярной литературы;

проводит совместно с научными учреждениями или самостоятельно научные исследования по архивоведческой и документоведческой проблематике, внедряет их результаты в практику работы Архива; принимает участие в работе зонального научно-методического совета архивных учреждений Центрального федерального округа Российской Федерации;

разрабатывает и внедряет пособия по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве; проводит стажировки работников архивов и делопроизводственных подразделений. Осуществляет научно-техническую информацию;

оказывает научно-методическую помощь архивным отделам администраций районов и городов;

на основе государственных программ развития архивного дела, отраслевых программ разрабатывает и по согласованию с архивным отделом области утверждает планы работы, представляет отчеты о своей деятельности;

разрабатывает и внедряет прогрессивные методы работы на базе отраслевых нормативов, результатов научных исследований, изучения и обобщения передового отечественного и зарубежного опыта;

принимает меры по комплексному решению вопросов улучшения условий труда, быта работников Архива, их социальной защите;

своевременно и внимательно рассматривает поступившие от учреждений и граждан предложения и заявления; принимает меры к устранению недостатков в работе Архива и его подразделений;

обеспечивает учет и сохранность документов по личному составу, а также своевременную передачу их на государственное хранение в установленном порядке при реорганизации или ликвидации Архива;

проводит работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну (защитой государственной тайны), оказанием услуг по защите государственной тайны;

совершает другие юридически значимые действия в пределах своей правоспособности для достижения целей, предусмотренных настоящим Уставом;

в установленном порядке оказывает платные услуги юридическим и физическим лицам в выполнении работ по обеспечению сохранности, упорядочению и использованию документов.

4. Имущество и финансы

4.1. Имущество Архива является собственностью Тамбовской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном законом порядке.

4.2. Архив не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

4.3. Имущество Архива, закрепленное на праве оперативного управления может быть изъято полностью или частично собственником имущества в случаях, предусмотренных законодательством.

4.4. Имущество Архива образуется за счет:

имущества, переданного ему собственником или уполномоченным им органом;

ассигнований, полученных из бюджета Тамбовской области;

финансовых средств, полученных за оказание платных услуг;

добровольных взносов, пожертвований, отчислений юридических и физических лиц;

иных доходов, не противоречащих законодательству Российской Федерации и Тамбовской области.

4.5. Доходы архива, полученные от использования имущества, оказания платных услуг и иной деятельности, приносящей доход, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов архива и отражаются в доходах областного бюджета.

4.6. Архив ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

4.7. Все расчеты Архива, включая платежи в бюджет и выплату заработной платы, производятся в календарной очередности поступления расчетных документов (поступление сроков платежей), если действующим законодательством Российской Федерации не устанавливается иной порядок расчетов. Расчеты Архива с юридическими лицами производятся, как правило, безналичным порядком через учреждения банков. Расчеты наличными деньгами с юридическими и физическими лицами производятся в соответствии с Правилами совершения расчетных и кассовых операций, утвержденными Центральным банком Российской Федерации в порядке, установленном действующим законодательством.

4.8. При осуществлении права оперативного управления имуществом Архив обязан:

эффективно использовать имущество;

обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;

не допускать ухудшения технического состояния имущества;

осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества.

4.9. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Архивом, на праве оперативного управления, осуществляет комитет по управлению имуществом Тамбовской области в установленном законодательством порядке.

5. Организация деятельности

5.1. Архив самостоятельно осуществляет свою деятельность в пределах, определяемых законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

5.2. Архив строит свои отношения с юридическими и физическими лицами во всех сферах деятельности на основе договоров. В своей деятельности Архив учитывает интересы потребителей, обеспечивает качество работ, услуг и другие условия выполнения обязательств.

5.3. Архив реализует работы и услуги, оказываемые юридическим и физическим лицам в соответствии с номенклатурой платных работ и услуг, по ценам, согласованным с комитетом по ценам Тамбовской области.

5.4. Для осуществления своей уставной деятельности Архив в установленном законом порядке имеет право:

заключать все виды договоров и сделок, совершать иные юридические акты и действия, не запрещенные действующим законодательством;

приобретать за счет бюджетного финансирования и доходов, полученных от оказания платных услуг оборудование, транспортные средства, иное движимое имущество, отражаемое на отдельном счете Архива, производить списание морально устаревшего и изношенного оборудования, транспортных средств и иного имущества со счета Архива;

владеть и пользоваться землей и иными природными ресурсами в порядке, установленном действующим законодательством;

получать от учреждений - источников комплектования независимо от их ведомственной принадлежности необходимые материалы о работе и состоянии ведомственных архивов и организации документов в делопроизводстве;

направлять своих работников в организации - источники комплектования Архива, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности для осуществления контроля за состоянием ведомственных архивов и оказания методической помощи в организации документов в делопроизводстве;

иметь своих представителей в экспертных и ликвидационных комиссиях предприятий и учреждений для решения вопросов обеспечения сохранности документов Архивного фонда Тамбовской области;

при выявлении недостатков в обеспечении сохранности документов и организации работы с документами в делопроизводстве, информировать о них руководителей учреждений, а при необходимости органы государственной власти. Участвовать в работе коллегий и других совещательных органов учреждений при рассмотрении ими вопросов, относящихся к компетенции Архива. В установленном порядке передавать учреждениям обязательные для исполнения указания по вопросам работы архивов и организации документов в делопроизводстве;

привлекать в установленном порядке из других учреждений квалифицированных специалистов в качестве консультантов, экспертов;

иметь авторские права на изданные Архивом сборники документов, справочники и другие издания в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, законодательными и иными актами области;

разрабатывать на основе типовых норм, а также самостоятельно утверждать нормы времени и выработки на основные виды работ, выполняемые в Архиве;

приобретать в государственную собственность области документы негосударственной части Архивного фонда по профилю Архива;

оказывать услуги по информационному обеспечению пользователей на договорной и платной основе, осуществлять другую, приносящую доходы деятельность, предусмотренную настоящим Уставом, а также покрывать свои расходы за счет иных доходов и поступлений, разрешенных законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.

5.5. Архив обязан:

предоставлять на согласование архивному отделу области сметы доходов и расходов (с приложениями и расчетами);

выполнять утвержденные архивным отделом области основные показатели деятельности Архива;

обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам заработной платы и проводить ее индексацию в соответствии с действующим законодательством;

возмещать ущерб, причиненный нарушением правил техники безопасности производства, санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья работников, населения и потребителей продукции (работ, услуг);

обеспечивать своих работников безопасными условиями труда и нести ответственность в установленном порядке за вред, причиненный работнику увечьем, профзаболеванием, либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением им трудовых обязанностей;

обеспечивать передачу на государственное хранение документов, имеющих научно-историческое значение.

5.6. Архив несет ответственность за:

нарушение договорных, кредитных, расчетных и налоговых обязательств, правил хозяйствования;

проведение противоэпидемических, мобилизационных и противопожарных мероприятий, а также по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.

сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др.);

достоверность бухгалтерского учета и статистической отчетности.

6. Управление

6.1. Управление деятельностью Архива осуществляет директор, который назначается и освобождается от должности начальником архивного отдела области. Заместители директора, главный бухгалтер, главный хранитель фондов, заведующие структурными подразделениями назначаются и освобождаются от должности директором Архива по согласованию с начальником архивного отдела области. Все остальные должностные лица Архива назначаются директором единолично.

6.2. Директор Архива действует на основе законодательства Российской Федерации и настоящего Устава.

6.3. Директор осуществляет текущее руководство Архивом и подотчетен архивному отделу Тамбовской области.

6.4. Директор выполняет следующие функции и обязанности по организации деятельности Архива:

издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Архива, организует и проверяет их исполнение;

в установленном порядке распоряжается финансовыми средствами. Без доверенности действует от имени Архива в отношениях с другими юридическими и физическими лицами;

в пределах фонда оплаты труда утверждает штатное расписание Архива, устанавливает должностные оклады, надбавки, доплаты работникам, определяет порядок и размеры премирования;

утверждает положения о структурных подразделениях Архива, совещательных и методических органах;

осуществляет прием и увольнение работников Архива, применяет меры дисциплинарного взыскания;

решает вопросы выдачи документов учреждениям и организациям во временное пользование, для публикации, работы исследователей в читальном зале Архива;

организует повышение квалификации работников Архива и их аттестацию, разработку и реализацию мероприятий по научной организации труда, социально-экономическим вопросам;

обеспечивает надлежащую техническую эксплуатацию помещений Архива, соблюдение правил пожарной безопасности, внедрение в практику безопасных систем хранения документов, определяет потребности Архива в оборудовании и материалах;

создает дирекцию Архива, которая действует на правах совещательного органа. В состав дирекции входят директор Архива (председатель), его заместители, руководители основных структурных подразделений. Дирекция осуществляет свою деятельность на основе текущих планов. Дирекция рассматривает перспективы развития Архива, важнейшие вопросы его организации и деятельности, контроля и проверки исполнения принятых решений. Решения принимаются большинством голосов. Заседания проводятся не реже 1 раза в 2 месяца;

создает экспертно-методическую комиссию для рассмотрения вопросов экспертизы ценности документов Архива, отбора их на хранение, решения методических и практических вопросов архивного дела;

создает комиссию по рассекречиванию документов для снятия ограничений на использование документов в соответствии с действующим законодательством;

несет персональную ответственность за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны в Архиве: за несоблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями составляющими государственную тайну.

7. Ликвидация и реорганизация

7.1. Архив может быть ликвидирован или реорганизован в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

7.2. Ликвидация Архива осуществляется ликвидационной комиссией, создаваемой органом, принявшим решение о ликвидации Архива. С момента образования ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управлению делами Архива. Ликвидационная комиссия оценивает наличное имущество Архива, выявляет дебиторов и кредиторов, рассчитывается с ними, принимает меры к оплате долгов третьим лицам, составляет и представляет на утверждение ликвидационный баланс. Денежные средства и иное имущество Архива, оставшееся после расчетов с кредиторами, передается собственнику Архива, если иное не предусмотрено правовыми актами Российской Федерации.

7.3. При реорганизации, ликвидации Архива или прекращении работ с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, Архив обязан обеспечить сохранность этих сведений и их носителей путем разработки и осуществления системы мер режима секретности, защиты информации, правил допуска и требований режима охраны и пожарной безопасности.

7.4. Реорганизация Архива влечет за собой переход прав и обязанностей Архива к его правопреемнику.

7.5. Внесение изменений в Устав, принятие Устава в новой редакции осуществляется собственником-Учредителем по представлению архивного отдела Тамбовской области в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

7.6. Архив считается ликвидированным или реорганизованным с момента его исключения из государственного реестра.