Постановление Тамбовской областной Думы от 23 сентября 2003 г. N 597 "О ходе исполнения статьи 11 Закона Тамбовской области "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Тамбовской области" (утратило силу)

Постановление Тамбовской областной Думы
от 23 сентября 2003 г. N 597
"О ходе исполнения статьи 11 Закона Тамбовской области
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения
Тамбовской области"

Заслушав и обсудив информацию администрации области, областная Дума отмечает, что администрацией области, органами исполнительной власти, учреждениями госсанэпидслужбы, органами местного самоуправления проводится работа по исполнению статьи 11 Закона Тамбовской области "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Тамбовской области", в части санитарно-эпидемиологических требований к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения.

Однако, санитарно-эпидемиологическая обстановка водных объектов, питьевой воды и питьевого водоснабжения в области остается сложной.

Требования федерального и областного законодательства по данному вопросу выполняются не в полной мере.

Принимаемые решения об использовании водных объектов в рекреационных целях органами местного самоуправления и юридическими лицами, как правило, производятся без наличия санитарно-эпидемиологического заключения учреждений госсанэпидслужбы о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Так, в текущем году из 40 водных объектов, используемых в рекреационных целях, соответствующие заключения учреждениями госсанэпидслужбы были оформлены только на 12 мест организованного массового отдыха и купания, в том числе в городах Мичуринске, Уварово, Тамбове (на 1 из 8 мест) и Токаревском районе. Большинство установленных мест для купания и отдыха населения не отвечало санитарным правилам.

Имеет место тенденция к ухудшению санитарного состояния водоемов в местах культурно-бытового водопользования населения. Наихудшие показатели в 2003 году отмечались в городах Тамбове, Мичуринске, Котовске, Моршанске, Рассказово и Сосновском районе.

Ограничительные мероприятия на использование водоемов в рекреационных целях на основании неудовлетворительных результатов лабораторных исследований вводились только в г. Мичуринске.

По данным государственных докладов "О санитарно-эпидемиологической обстановке в Тамбовской области в 2002 году" и "О состоянии окружающей природной среды и использовании природных ресурсов Тамбовской области в 2002 году" состояние водоснабжения населения области характеризуется следующим:

Многолетний интенсивный водоотбор привел к образованию крупных депрессионных воронок, одна из которых образовалась в результате водозабора для городов Тамбова, Котовска, Рассказово, вторая - в районе г. Мичуринска.

Наблюдаются процессы роста минерализации эксплуатируемых водоносных комплексов в городах Тамбове, Мичуринске, Рассказово из-за подсоса высокоминерализованных подземных вод из нижележащих водоносных горизонтов.

На территории области отмечается природное повышение содержания железа в питьевой воде (в 2 и более раз превышающие ПДК), повышенная жесткость подземной воды, низкое содержание фтора.

По результатам проведенной инвентаризации систем водоснабжения области, выявлены большие недостатки в использовании и охране подземных вод от загрязнения и истощения. Из имеющихся 7249 скважин эксплуатируются только 2723.

Более 3300 неработающих и утерянных скважин являются источниками загрязнения и засорения подземных питьевых горизонтов. Наиболее неблагоприятная обстановка в состоянии источников питьевого водоснабжения сложилась в Жердевском, Кирсановском, Мордовском, Сосновском и Токаревском районах.

Экологическую обстановку на многих водозаборах нельзя признать удовлетворительной из-за отсутствия зон санитарной охраны второго и третьего поясов водозаборных сооружений.

Из-за неудовлетворительного состояния водопроводных сетей (степень износа от 10 - 100%) создаются условия (вторичного) бактериального загрязнения питьевой воды.

В большинстве районных центров водопроводные сети тупиковые, что приводят к неравномерному распределению воды и ухудшению ее качества.

Серьезные проблемы с санитарно-техническим состоянием водопроводных сооружений отмечаются в сельской местности. Службы по ремонту и обслуживанию скважин и водопроводных сетей в большинстве сельскохозяйственных кооперативах отсутствуют, что приводит к их разрушению и созданию социальной напряженности в части обеспечения населения качественной питьевой водой.

Имеет место ряд серьезных недостатков в разработке и реализации программ производственного контроля за качеством воды у собственников сельских водопроводов.

Ряд мероприятий региональной программы "Обеспечение населения Тамбовской области питьевой водой", утвержденной Законом Тамбовской области от 25.01.2002 N 2-З "О внесении дополнений в Закон Тамбовской области "О региональной программе "Обеспечение населения Тамбовской области питьевой водой", не выполняются из-за недостаточного финансирования, что создает предпосылки к ухудшению качества питьевой воды.

Не в полной мере выполняется постановление Тамбовской областной Думы от 13.04.2001 N 926 "О ходе исполнения Закона Тамбовской области" "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Тамбовской области" в части разработки схем рационального комплексного использования и охраны подземных вод, ликвидации очагов их загрязнения промышленными и хозяйственно-бытовыми отходами, приведения в надлежащее санитарно-техническое состояние водозаборных сооружений и разводящих сетей.

Тамбовская областная Дума постановляет:

1. Принять информацию администрации области "О ходе исполнения статьи 11 Закона Тамбовской области "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Тамбовской области" в части санитарно-эпидемиологических требований к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения к сведению.

2. Рекомендовать учреждениям госсанэпидслужбы повысить требовательность к должностным лицам за исполнение вышеназванного Закона, вносить предложения в органы государственной власти области и органы местного самоуправления по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения области.

3. Рекомендовать администрации области, органам местного самоуправления принять меры по решению следующих задач:

- организовывать ежегодное проведение мероприятий по благоустройству мест рекреационного использования водоемов в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством и санитарными правилами;

- обеспечить финансирование мероприятий, предусмотренных региональной программой "Обеспечение населения Тамбовской области питьевой водой";

- разработать схемы оптимизации и рационального использования подземных водных ресурсов для питьевого водоснабжения населения;

- принять решения по организации и благоустройству зон санитарной охраны водозаборных сооружений;

- обеспечить содержание и развитие систем централизованного водоснабжения сельского населения;

- предусмотреть централизованное выделение средств для осуществления производственного контроля качества воды в сельских водопроводах.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления рассмотреть вопрос о ходе исполнения статьи 11 Закона Тамбовской области "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Тамбовской области".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет по социальной политике областной Думы (А.Г. Жирнов).

Председатель Тамбовской

областной Думы

В.Н.Карев