Постановление Администрации Тамбовской области от 29 июля 1997 г. N 471 "Об итогах проверки выполнения постановления администрации области от 7 февраля 1997 г. N 56 "Об утверждении отчета о наличии земель и распределении их по категориям, угодьям и пользователям по состоянию на 1 января 97" г.

Проверка выполнения администрациями Ржаксинского, Токаревского, Сосновского, Уметского районов, городов Мичуринска и Рассказово постановления администрации области от 07.02.97 N 56 "Об утверждении отчета о наличии земель и распределении их по категориям, угодьям и пользователям по состоянию на 01.01.97" показала, что в указанных городах и районах проделана определенная работа по реализации требований названного постановления администрации области.

Осуществляются меры, направленные на преобразование земельных отношений, развитие многообразия форм собственности на землю. В этих целях администрациями городов и районов принимались нормативные акты, осуществлялись организационные мероприятия. В средствах массовой информации освещались вопросы проведения земельной реформы, регулирования земельных отношений.

Вместе с тем в работе исполнительных органов местного самоуправления названных городов и районов имеются серьезные недостатки и упущения при реализации требований постановления администрации области.

В некоторых районах принимаются недостаточные меры по вовлечению в пашню залежных земель, передаче в аренду земель фонда перераспределения. Так, из имеющихся в области 81,2 тысячи га залежных земель, в Сосновском районе их - 20,7 тысячи га. В этом районе из 15,8 тысячи га земель районного фонда перераспределения остались невостребованы около 6 тысяч га.

Особую тревогу вызывает резное увеличение площадей земель под парами. В Уметском районе из 72,9 тысячи га пашни площади паров составляют 17,9 тысячи га, в Сосновском районе из 101,6 тысячи га пашни площади паров - 24,8 тысячи га, в Токаревском районе из 94,3 тысячи га - 13,9 тысячи га, в Ржаксинском районе из 97,0 тысячи га - 17,8 тысячи га, что в среднем в 2 раза больше научно обоснованных норм. В то же время в некоторых сельскохозяйственных предприятиях пары находятся в неудовлетворительном состоянии.

Во всех проверенных районах не приступали к инвентаризации земель. В гг. Рассказово и Мичуринске работа по инвентаризации земель проведена соответственно на 8,6 и 1,0 процент.

Неудовлетворительно организована работа по заключению договоров аренды собственников земельных долей с сельскохозяйственными предприятиями.

В Ржаксинском, Сосновском районах не заключено ни одного договора, в Уметском районе таких договоров - 27. В Токаревском районе заключение договоров в основном завершено, но в районном комитете по земельным ресурсам и землеустройству ни одного договора не зарегистрировано.

На момент проверки во всех городах и районах выявлено использование средств земельного налога и арендной платы не по назначению в нарушение Закона Российской Федерации "О плате за землю".

В г. Рассказово 267 млн. рублей этих средств использованы на выплату зарплаты работникам бюджетной сферы, в г. Мичуринске не по назначению использовано 639 млн. рублей. В Сосновском, Ржаксинском, Токаревском, Уметском районах использованы не по целевому назначению соответственно 996, 788, 994, 250 млн. рублей.

В проверенных городах и районах нарушается земельное законодательство: так, в Сосновском районе выявлено 40 таких нарушений, в Ржаксинском - 14, в Токаревском - 10, в Уметском - 61 нарушение. В г. Рассказово в результате проверок выявлено 33 случая самовольного захвата земельных участков физическими и юридическими лицами, в г. Мичуринске таких нарушений - 49.

Основными причинами такого положения является слабый контроль со стороны администраций городов и районов за рациональным использованием земель, формальный подход к работе по выполнению постановления администрации области.

На основании вышеизложенного постановляю:

1. Указать главам администраций Ржаксинского, Токаревского, Сосновского, Уметского районов и гг. Мичуринска и Рассказово Макееву Н.П., Айдарову В.Н., Дронову И.М., Селезневу Н.А., Антонову Н.М., Коробкову Ю.С. на недостаточную работу по выполнению постановления администрации области от 07.02.97 N 56 "Об утверждении отчета о наличии земель и распределении их по категориям, угодьям и пользователям по состоянию на 01.01.97 года".

Предложить главам администраций названных городов и районов принять меры по устранению недостатков и проинформировать о проделанной работе администрацию области к 1 октября текущего года.

2. Главам администраций городов и районов области, комитету по земельным ресурсам и землеустройству области (Родин) проанализировать состояние работы по выполнению постановления администрации области от 07.02.97 N 56 "Об утверждении отчета о наличии земель и распределении их по категориям, угодьям и пользователям по состоянию на 01.01.97 года", принять дополнительные меры по полному выполнению названного постановления.

3. Заместителю главы администрации области, начальнику управления сельского хозяйства и продовольствия администрации области Семенову Е.Ю. усилить контроль за рациональным использованием земель, соблюдением земельного законодательства.

Глава администрации

Тамбовской области

А.И.Рябов