Постановление Администрации Тамбовской области от 24 февраля 1995 г. N 83 "О Временном положении по разграничению функций регулирования земельных правоотношений в городах, поселках и населенных пунктах области между комитетами по земельным ресурсам и землеустройству, органами архитектуры и государственным предприятием технической инвентаризации и приватизации жилого фонда в области" (утратило силу)

Постановление Администрации Тамбовской области
от 24 февраля 1995 г. N 83
"О Временном положении по разграничению функций регулирования
земельных правоотношений в городах, поселках и населенных
пунктах области между комитетами по земельным ресурсам и
землеустройству, органами архитектуры и государственным
предприятием технической инвентаризации и приватизации
жилого фонда в области"

ГАРАНТ:

Постановлением администрации Тамбовской области от 27 марта 1996 г. N 194 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Законом Российской Федерации "Об Основах градостроительства в Российской Федерации" с целью четкой организации работы и согласованной политики по использованию земель городов и других поселений, определению сфер деятельности по вопросам регулирования земельных отношений, разделению функций и полномочий на местах между комитетами по земельным ресурсам и землеустройству, органами архитектуры и государственным предприятием технической инвентаризации и приватизации жилого фонда в области постановляю:

1. Утвердить Временное положение о разграничении функций регулирования земельных правоотношений в городах, поселках и населенных пунктах области между комитетами по земельным ресурсам и землеустройству, органами архитектуры и государственным предприятием технической инвентаризации и приватизации жилого фонда области согласно приложению.

2. Считать утратившим силу постановление администрации области от 30.12.92 N 518 "О разграничении функций по регулированию земельных правоотношений в городах, поселках и сельских населенных пунктах области между комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам области, отделом архитектуры администрации области и предприятием технической инвентаризации и приватизации жилого фонда Тамбовской области".

3. Главам администраций городов, районов, комитету по земельным ресурсам и землеустройству области, отделу архитектуры администрации области, государственному предприятию технической инвентаризации и приватизации жилого фонда области до выхода соответствующего нормативного акта правительства руководствоваться в своей деятельности по вопросам регулирования земельных отношений, утвержденным Временным положением.

Первый зам. главы администрации

Тамбовской области

О.И.Бетин

Приложение

Временное положение
о разграничении функций регулирования земельных правоотношений
в городах, поселках и населенных пунктах области между комитетами
по земельным ресурсам и землеустройству, органами архитектуры
и государственным предприятием технической инвентаризации
и приватизации области
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 24 февраля 1995 г. N 83)

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству области и его подразделения	Органы архитектуры в области	Государственное предприятие технической инвентаризации и приватизации жилого фонда
1. Государственное регулирование земельных отношений
1.1. Выдача документов, удостоверяющих право собственности, пользования, аренды земельного участка. 1.2. Подготовка актов органов государственного управления в области правового регулирова- ния земельных отношений. 1.3. Контроль за соблюдением земельного законодательства. 1.4. Участие в установлении ставок земельного налога и нормативной цены земли. 1.5. Организация использова- ния средств земельного нало- га на улучшение и охрану земель и других населенных пунктов. 1.6. Экономическое стимули- рование рационального исполь- зования земель населенных пунктов 1.7. Установление экономичес- ких санкций в связи с непро- ектным использованием земель и их порчей. 1.8. Участие в рассмотрении земельных споров в качестве экспертов. 1.9. Защита прав собственни- ков земли, землепользовате- лей и арендаторов. 1.10. Пропаганда земельного законодательства, консульти- рование по вопросам земельных отношений.	1.1. Участие в подготовке документов, удостоверяющих право собственности, пользования, аренды земельного участка. 1.2. Участие в подготовке актов органов государственного управления в области правового регулирования земельных отношений. 1.3. Контроль за соблюдением градостроительного законодательства. 1.4. Участие в оценке земли на застроенных городских территориях и сложившейся инфраструктуры. 1.5. Организация использования средств земельного налога на социальное развитие территории. 1.6. Разработка нормативных актов, связанных с градостроительными аспектами рационального использования земель. 1.7. Установление экономических санкций в связи с нарушением генеральных планов и градостроительной дисциплины. 1.8. Участие в рассмотрении земельных споров при капитальном строительстве. 1.10. Пропаганда градостроительного законодательства, правил застройки населенных пунктов, генеральных планов. Консультирование по вопросам гражданского, промышленного и индивидуально- жилищного строительства.	1.1. Участие в подготовке документов, удостоверяющих право собственности, пользования, аренды земельного участка. 1.4. Участие в оценке земли на застроенных городских территориях и сложившейся инфраструктуры. 1.8. Участие в рассмотрении земельных споров.
2. Предоставление (изъятие) земель
2.1. Предварительное согласование места расположения объекта
2.1.1. Подготовка экспертного заключения о выделяемом участке с указанием всех землепользователей и аренда- торов, границ всех землеполь- зователей, подсчета убытков землепользователей в стадии отвода, размеров ожидаемых земельных платежей.	2.1.1. По поручению районной (городской) администрации проведение натурных обследований, подготовка акта выбора земельного участка. 2.1.2. Подготовка проекта постановления городской, районной администрации о предварительном согласовании места расположения объекта (резервировании, бронировании участка).	2.1.1. Участие в подсчете убытков и потерь в стадии отвода земель.
Материалы предварительного согласования места расположения объекта являются основанием для разрешения на проведение проектно-изыскательских работ.
2.2. Проектно-изыскательские работы.
2.2.1. Подготовка учетной карточки земельного участка и соответствующего раздела пас- порта земельного участка. 2.2.2. По согласованию с ор- ганами Госкомархстроя Россий- ской Федерации участие в изыскательских работах. 2.2.4. Участие в экспертизе в части проверки наличия разде- лов благоустройства (рекуль- тивации).	2.2.2. Выдача условий проектирования: разработка архитектурно-планировочного задания, подготовка учетной карточки земельного участка, компоновка паспорта земельного участка. 2.2.3. Координация и регистрация проектно-изыскательских работ, осуществление силами территориальных изыскательских органов проведения комплексных инженерных изысканий. 2.2.4. Согласование проектно- сметной документации, проведение экспертизы проекта, рассмотрение проекта на градостроительном совете.	2.2.2. По согласованию с органами Госкомархстроя Российской Федерации участие в изыскательских работах.
2.3. Предоставление (изъятие) земельного участка
2.3.1. Формирование необходи- мых землеустроительных мате- риалов по данному участку. Участие в подготовке поста- новления городской (районной, поселковой, волостной) администрации в части земле- устроительных вопросов об изъятии и предоставлении земель	2.3.1. Подготовка проекта постановления городской (районной, поселковой, волостной) администрации о предоставлении (изъятии) земель, о проведении капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта.
Постановление городской (районной, поселковой, волостной) администрации является основанием для отвода земельного участка в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, пользования, аренды. Постановление городской (районной, поселковой, волостной) администрации готовится только после согласования и утверждения проектно-сметной документации.
2.4. Отвод земель. Выдача документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды
2.4.1. Организация установле- ния границ участка в натуре (на местности) либо дача раз- решения и осуществление кон- троля за выполнением этих действий другими организа- циями. Подготовка к выдаче документов, удостоверяющих право на земельный участок.	2.4.1. Участие совместно с органами Госкомзема в осуществлении переноса в натуру (на местности), техническом закреплении координатов границ земельных участков для капитального строительства.	2.4.1. Могут по согласованию с органами Госкомзема осуществлять перенос в натуру (на местности), техническое закрепление координа- тов в границах земельных участков
Установление границ участков и выдача документов, удостоверяющих право на земельный участок, дает основание для начала освоения и использования этого участка, но не дает право для начала капитального строительства без специального разрешения органов Государственного архитектурно-строительного надзора.
3. Освоение участка
	3.1. Выдача условий строительства и освоения земельного участка, организация выноса основных осей строительства, выдача разрешения на выполнение земляных работ, организация исполнительной съемки, принятие участия в госкомиссии по приемке объектов в эксплуатацию и подготовка проекта постановления городской (районной) администрации об утверждении акта приемки.
4. Регистрация (перерегистрация) земельных участков и землепользователей
4.1. Организация и ведение работ по перерегистрации всех земельных участков и земле- пользователей с учетом перс- пектив чапстичного или пол- ного сохранения прав земле- пользователей в рамках реа- лизации генерального плана развития города, населенного места. 4.2. Подготовка учетной кар- точки земельного участка в части ее землеустроительных данных 4.3. Подготовка необходимых материалов и выдача в установленном порядке госак- тов, договоров и других доку- ментов, подтверждающих право на землю. 4.4. Осуществление контроля за установлением на местнос- ти границ предоставленных участков 4.5. Подготовка и направление городской (районной) администрации, правоохрани- тельным органам соответствую- щих представлений по фактам использования земель без соответствующего разрешения. Внесение на рассмотрение городской, районной админист- рации представления о прекра- щении права собственности на землю, владения и пользования земельными участками их арен- ды по основаниям предусмот- ренным статьями Земельного кодекса Российской Федерации. 4.6. Применение штрафных санкций в установленном по- рядке к виновным в нарушении земельного законодательства.	4.2. Подготовка учетной карточки земельного участка в части градостроительного обоснования землепользования. 4.3. Участие в подготовке необходимых материалов для выдачи в установленном порядке госактов, договоров и других документов, подтверждающих право на землю. 4.4. Участие в осуществлении контроля за установлением на местности границ предоставленных участков. 4.5. Участие в подготовке и направлении городской (районной) администрации, правоохранительным органам соответствующих представлений по фактам использования земель без соответствующего разрешения. Внесение на рассмотрение городской, районной администрации представления о прекращении права собственности на землю, владения и и пользования земельными участками и их аренды.	4.1. Осуществляют работы по инвентаризации перерегистрации земель жилищного фонда. 4.2. Участие в установлении (восстановлении), уточнении границ землепользователей в натуре. 4.3. Участие в подготовке необходимых документов подтверждающих право собственности на землю 4.6. Определение долевого пользования отдельных собственников, имеющих один документ, удостоверяющий право на земельный участок. 4.7. Контроль сроков возникнове- ния права собственности на иму- щество (кроме земель) по приобретательской давности. 4.8. Установление фактического землепользования территории конкретного землепользователя. 4.9. Определение соотношения застроенной и незастроенной площадей участков. 4.10. Осуществление взаимной привязки строений и границ участков. 4.11. Регистрация перехода права собственности на имущество.
5. Топографо-геодезические работы
5.1. Делают заказы на выпол- нение топографо-геодезических работ для целей земельного кадастра.	5.1. Делают заказы на выполнение топографо-геодезических работ. 5.2. Организация и выполнение инженерных изысканий для проектно-планировочных работ, в том числе создание инженерно-топографических планов М 1:500 - 1:5000 и развитие городских сетей по согласованию с Главкартографией Российской Федерации. 5.3. Создание и ведение фонда материалов инженерных изысканий и банка данных инженерно- топографической информации.
6. Кадастровые работы
6.1. Организация работ по ведению государственного земельного кадастра. 6.2. Определение набора параметров, по которым осуществляются количественный и качественный учет земель. 6.3. Сбор, систематизация и хранение земельно-кадастровой информации.	6.1. Принятие участия в определении набора параметров, по которым осуществляются количественный и качественный учет городских территорий. 6.2. Сбор, систематизация, хранение кадастровой информации. 6.3. Организация работы по ведению городского кадастра.	6.1. Принятие участия в сборе и хранении информации по земельным кадастрам.
7. Мониторинг земель
7.1. Организация работы по ведению мониторинга земель. 7.2. Обобщение материалов земель и на этой базе подго- товка проектов управленческих решений.	7.1. Участие в работах по ведению мониторинга земель.
8. Создание автоматизированной информационной системы (АИС).
8.1. Организация создания АИС "Земля России", распределение функции по ведению АИС между отдельными ведомствами. 8.2. Осуществление техничес- кого и математического обес- печения АИС. 8.3. Сбор и сообщение инфор-м мации для создания баз данных	8.1. Участие в проектировании и создании АИС. 8.2. Сбор информации для создания баз данных.	8.1. Сбор информации по созданию баз данных по недвижимости.
9. Контроль за использованием земель
9.1. Организация проверки соответствия фактических гра- ниц землепользований докумен- там, удостоверяющим право на землю. 9.2. Проверка соответствия использования земель целевому назначению. 9.3. Контроль за соблюдением всеми государственными и общественными организациями, государственными, кооператив- ными предпричтиями, учрежде- ниями и организациями, а также гражданами требований земельного законодательства, в целях эффективного исполь- зова ния и охраны земель. 9.4. Участие в экологическом контроле земель на территори- ях строительства.	9.1. Участие в проверке соответствия фактических границ землепользований документам, удостоверяющим право на землю. 9.2. Проверка соответствия использования строений целевому назначению. 9.3. Осуществление контроля благоустройства (рекультивации) территорий. 9.4. Участие в контроле за соблюдением всеми государственными и общественными органами, государственными, кооперативными предприятиями, учреждениями, организациями, а также гражданами требований земельного законодательства в целях эффективного использования и охраны земель. 9.5. Проведение исполнительных съемок для определения соответствия проектных решений и фактического строительства.	9.1. Обеспечение досудебных доказательств по состоянию границ на даты инвентаризации.
10. Организационные вопросы
10.1. Создание хозрасчетных кадастровых бюро и межевых инспекций
10.1.1. Входят с ходатайством в городскую, районную адми- нистрацию по вопросам органи- зации хозрасчетных подразде- лений для выполнения земель- но-кадастровых работ. 10.1.2. Организация и участие в создании положений о кадастровых бюро и межевых инспекциях.	10.1.1. Участие в создании хозрасчетных предприятий.	10.1.1. Участие в создании хозрасчетных предприятий.
10.2. Создание земельно-отчетной документации
10.2.1. Сбор в установленные сроки от землепользователей отчетов о происшедших за год изменениях в составе находя- щихся у них в пользовании земель 10.2.2. Составление по установленной форме отчетной документации, включая отчет по госконтролю за использова- нием земель. 10.2.3. Предоставление мельно-отчетной документации в вышестоящие органы Госком- зема и местным администрациям	10.2.1. Участие в сборе от землепользователей отчетов о происшедших за год изменениях в составе находящихся у них в пользовании земель.