Закон Тамбовской области от 28 ноября 2003 г. N 176-З "О Программе финансовой поддержки свиноводства в хозяйствах Тамбовской области на 2004 - 2006 годы" (принят Тамбовской областной Думой 28 ноября 2003 г.)

Председатель Тамбовской областной Думы

В.Н.Карев

Исполняющий обязанности главы администрации Тамбовской области

В.И.Андреев

г. Тамбов

28 ноября 2003 г.

N 176-З

Программа
финансовой поддержки свиноводства в хозяйствах Тамбовской области на 2004 - 2006 годы
(утв. Законом Тамбовской области от 28 ноября 2003 г. N 176-З)

1. Обоснование необходимости принятия Программы

Развитие и размещение отраслей животноводства исходит прежде всего из-за необходимости удовлетворения потребности населения в продуктах животноводства, молодняке свиней для развития личного подворья, рационального использования производственных ресурсов, особенно кормов и труда.

В структуре мясной продукции доля свинины должна составлять 35%, на текущий момент в области на производство свинины приходится более 25% от всего валового производства мяса.

С переходом на рыночную экономику, который сопровождается диспаритетом цен на мясо и промышленную продукцию, производство свинины стало убыточным для многих сельскохозяйственных товаропроизводителей. В то же время оно осталось основным базисом для производства мяса в личном подворье граждан, а коллективные свинофермы занимают значительное место в аграрном секторе и в настоящее время. В связи с этим на 2001 - 2003 годы в области была разработана и осуществляется Программа по поддержке свиноводства в основных свиноводческих хозяйствах, которой было предусмотрено выделение денежных средств в сумме 30000,0 тыс. рублей, в том числе 2001-2002 год - 18000,0 тыс. рублей. В основном Программа была профинансирована.

Благодаря принятой Программе удалось сохранить отрасль, за два последних года получено более 400 тысяч голов поросят, из них продано населению 264 тысячи голов, что позволило вырастить в личных хозяйствах и продать на рынках области 13 тыс. тонн свинины в убойном весе.

Сельхозпредприятия, входящие в Программу финансовой поддержки свиноводства, являются ведущими, удельный вес производства мяса, получение поросят, выходного поголовья составляет в них 47% от показателей области.

Экономия средств от реализации Программы позволила снизить часть затрат на содержание маточного поголовья на 16,7%, дополнительно приобрести белково-витаминные и минеральные корма. Но ввиду того, что принятая Программа была недостаточна по объему выделяемых средств, имеет место возрастающий диспаритет цен, рост стоимости энергоресурсов, обстановка в отрасли остается сложной и продолжает усугубляться.

Намеченные в Программе на 2002 год средства в сумме 10000 тыс. рублей составили лишь 3,4% к общим затратам отрасли. Тем не менее, сельхозтоваропроизводители положительно воспринимают меры, принимаемые администрацией области, по поддержке свиноводства и продолжают сохранять отрасль за счет снижения рентабельности растениеводства с целью сохранения рабочих мест на селе, гарантированного обеспечения населения в приобретении молодняка, сохранения производства свинины в личном подворье.

Исходя из вышеизложенного следует, что без реальной поддержки отрасли свиноводство на данном этапе сохранить очень сложно. Необходима реальная, адресная помощь хозяйствам. В связи с этим администрацией области разработана Программа финансовой поддержки отрасли на 2004 - 2006 годы.

2. Цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

увеличение производства свинины;

рост поголовья свиней, в том числе маточного стада;

сохранение и повышение генетического потенциала поголовья, увеличение реализации высококачественного племенного ремонтного молодняка свиноводческим хозяйствам области;

переход хозяйств на интенсивные, ресурсо- и энергосберегающие экологически чистые технологии;

конкурентная способность свиноводческой отрасли.

Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи:

эффективно использовать маточное стадо, повышать его продуктивность;

совершенствовать зоотехнический племенной учет, использовать научные достижения и разработки в развитии селекции свиноводства;

развивать и улучшать кормовую базу;

внедрять новые инновационные технологии;

внедрять комплексную механизацию и автоматизацию производственных процессов;

обеспечить молодняком личные подсобные хозяйства населения;

улучшать ветеринарное обслуживание поголовья.

3. Система программных мероприятий и механизм их реализации

Реализация мероприятий направлена на оздоровление экономического состояния хозяйств и финансовую поддержку отрасли.

Компенсация на содержание маточного поголовья свиней будет осуществляться тем сельхозтоваропроизводителям, которые имеют в наличии 200 и более основных и проверяемых маток, так как эти хозяйства имеют наибольшие затраты в развитие отрасли, но тем не менее остаются базовыми в обеспечении молодняком личного подворья (см. приложение). Компенсация позволит снизить себестоимость содержания основного стада свиней до 20%, что повлечет снижение затрат на производство мяса свинины.

Компенсация затрат за реализацию и покупку племенного молодняка позволит улучшить породные качества стада, сохранить генетический потенциал животных, заинтересовать племенные хозяйства в большем выращивании племенного молодняка.

Компенсация за покупку племенного молодняка предусматривается в размере 20% от стоимости расходов, что позволит регулярно обновлять маточное стадо и стадо производителей, исключить вероятность родственного разведения.

Мероприятия по обеспечению выращивания и реализации племенного молодняка позволят улучшить продуктивные качества свиней, их развитие;

Осуществление комплекса мер по улучшению качественного состава маточного стада свиней, совершенствованию зоотехнического и племенного учета, улучшению селекционно-племенной работы, направленному выращиванию ремонтного молодняка предусматривает использование современных методов обработки данных племенного учета, внедрение компьютеризированной системы, что повысит достоверность происхождения животных, улучшит племенную работу в целом.

Своевременное и качественное проведение ветеринарно-профилактических мероприятий позволит улучшить ветеринарное благополучие хозяйств, сократить падеж животных, стабилизировать эпизоотическую обстановку в отрасли.

4. Финансирование Программы

Мероприятия, предусмотренные настоящей Программой, осуществляются при финансовой поддержке отрасли из областного бюджета.

Финансирование мероприятий Программы

                                                                 (тыс. руб)

Источники финансирования	Всего	в том числе
		2004 г.	2005 г. (прогноз)	2006 г. (прогноз)
Итого:	156415	46630	51900	57885
в том числе областной бюджет	76740	21080	25340	30320
средства сельхозтоваропроизводителей	79675	25550	26560	27565

5. Ожидаемые результаты от реализации Программы

Выполнение основных направлений Программы позволит:

увеличить выходное поголовье свиней, в том числе основное маточное стадо;

повысить продуктивность животных;

увеличить производство мяса свинины;

улучшить генетический потенциал поголовья в свиноводческих хозяйствах области;

получать ежегодно в сельхозпредприятиях области не менее 230 тысяч поросят, продавать населению не менее 170 тысяч голов для организации откорма, что позволит дополнительно на рынках области реализовывать 13 тыс. тонн высококачественной свинины.

6. Механизм реализации Программы и контроль за исполнением

Порядок выплаты компенсаций из средств областного бюджета и перечень документов, которые необходимо представить хозяйству в управление сельского хозяйства и продовольствия области для получения денежных средств на содержание маточного поголовья, покупку и реализацию племенного молодняка, ежегодно разрабатывается администрацией области.

Сельхозтоваропроизводители для выплаты денежных средств за покупку и реализацию племенного молодняка определяются на конкурсной основе, с учетом показателей хозяйственной деятельности, решением специально созданной комиссии, состав которой утверждается администрацией области.

Финансирование производится поквартально.

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется областной Думой, администрацией области.

7. Мероприятия к Программе финансовой поддержки свиноводства
в хозяйствах Тамбовской области на 2004 - 2006 годы

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки выполнения, годы	Затраты на выполнение мероприятий, тыс. руб.	Источники финансиро- вания	Ответственные за выполнение
1	2	3	4	5	6
1	Установить компенсацию сельхозпредприятиям всех форм собственности на содержание маточного поголовья на одну основную и проверяемую свиноматку, имеющим 200 голов и более (см. приложение), рублей: 1400 1700 2000	2004 г. 2005 г. 2006 г.	17080 20740 24400	Областной бюджет	Управление сельского хозяйства и продовольствия области
2	Установить компенсацию племенным заводам и племрепродукторам за реализацию племенного ремонтного молодняка свиней (за одну голову, рублей): 1200 1400 1460 Установить компенсации сельхозтоваропроизводителям всех форм собственности за покупку племенного молодняка (за одну голову, рублей): хрячков: свинок: 2000 1200 2200 1400 1600 2400 Порядок выплаты компенсации устанавливается администрацией области	2004 г. 2005 г. 2006 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г.	1800 2100 2720 2200 2500 3200	Областной бюджет	Управление сельского хозяйства и продовольствия области
3	Осуществить комплекс мер по улучшению состава маточного стада свиней, совершенствованию племенного учета, улучшению селекционно- племенной работы, направленного выращивания ремонтного молодняка свиней	2004 г. 2005 г. 2006 г.	50 60 65	Средства хозяйств	Федеральное государственное унитарное предприятие "Тамбовское" по племенной работе, руководители хозяйств
4	В целях улучшения генетического потенциала разводимых пород свиней в области племенным заводам и племрепродукторам обеспечить выращивание и реализацию племенного молодняка, голов: 1500 1500 1700	2004 г. 2005 г. 2006 г.	- - -	Средства хозяйств	Управление сельского хозяйства и продовольствия области, руководители хозяйств
5	Организовать свиноводческими хозяйствами области приобретение необходимого количества белково- витаминных добавок, премиксов, минеральных кормов	2004 г. 2005 г. 2006 г.	23000 24000 25000	Средства хозяйств	Руководители хозяйств
6	Обеспечить своевременное и качественное проведение ветеринарных мероприятий на свиноводческих фермах	2004 г. 2005 г. 2006 г.	2500 2500 2500	Средства хозяйств	Руководители хозяйств

Приложение

к Программе

финансовой поддержки свиноводства

в хозяйствах Тамбовской области

на 2004 - 2006 годы

Список
хозяйств, имеющих 200 голов и более основных и
проверяемых свиноматок

Наименование района	Наименование хозяйства
1	2
Бондарский	СПК "Бондарский"
Жердевский	СПК "Путь Ильича" СПК имени Калинина ООО "Агрофирма Алексеевская" СПК имени Максима Горького СПК "Шпикуловский"
Знаменский	СПК "Калининский" колхоз "Ленинское знамя" СПК "Новознаменский"
Инжавинский	ООО " Золотой колос"
Кирсановский	ЗАО "Ковыльское" ОАО "Память Кирова" СПК "Иноковский" СПК имени Ленина
Мордовский	СПК "Родина" ГУП имени Ленина СПК "Серп и молот"
Моршанский	ООО "Устье" ООО "Питерская нива" ООО "Земледелец"
Никифоровский	ООО "Агрофирма Дмитриевская"
Петровский	колхоз "Дружба"
Рассказовский	СХПК "Русичи" СХПК "Победа" СХПК "Нива" СХПК "Красное знамя" СХПК "Ударник" СХПК "Волна революции" ООО "Пятилетка"
Ржаксинский	СХПК "Первомайский"
Сампурский	СХПК "Борец" ГПЗ "Сампурский" СХПК "Сатинский"
Сосновский	СХПК "Дегтянский"
Тамбовский	СХПК "Липовица" колхоз имени Ленина ОАО "Тамбовмясопродукт" ГУППЗ "Орловский" ООО "Агрофирма" ОАО "Черняновская нива"
Токаревский	СХПК имени Крупской ООО "Львовское" ООО "ТОКМА"
Уваровский	СХПК "Павлодарский" СПК "Уваровская нива"
Уметский	ОАО "Уметский"

Примечание: список хозяйств может изменяться в зависимости от наличия поголовья на первое число отчетного года.