Глава 6. Наименование и полномочия выборных и других органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города (ст.ст. 20-33)

Глава 6. Наименование и полномочия выборных и других
органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления города

Информация об изменениях:

Решением Кирсановского городского Совета народных депутатов от 29 мая 1997 г. N 72 в статью 20 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 20. Городской Совет народных депутатов

Информация об изменениях:

Решением Кирсановского городского Совета народных депутатов от 27 апреля 2000 г. N 380 часть 1 статьи 20 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Норма об уменьшении численного состава депутатов Кирсановского городского Совета народных депутатов вступает в силу после истечения срока полномочий городского Совета народных депутатов первого созыва в декабре 2000 г. Выборы депутатов в Кирсановский городской Совет народных депутатов второго созыва проводятся, исходя из численного состава 14 депутатов

1. Городской Совет состоит из 14 депутатов, избранных,# на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Число депутатов, работающих на постоянной оплачиваемой основе, устанавливается городским Советом самостоятельно в количестве не более трех человек.

3. Срок полномочий городского Совета - четыре года. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течении# текущего срока полномочий.

4. Полномочия городского Совета не могут быть прекращены досрочно, за исключением случаев и в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законами области.

5. Городской Совет является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей депутатов от установленной численности.

6. Городской Совет осуществляет свои полномочия и принимает решения в коллегиальном порядке большинством голосов от общего числа избранных депутатов.

7. Городской Совет подотчетен населению города.

Информация об изменениях:

Решением Кирсановского городского Совета народных депутатов от 29 сентября 1998 г. N 217 статья 21 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 21. Вопросы, отнесенные к ведению городского Совета

1. В исключительном ведении городского Совет находится решение следующих вопросов:

1) принятие общеобязательных правил по предметам ведения города, предусмотренных Уставом города;

2) утверждение городского бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление местных налогов и сборов;

4) установление льгот, в том числе и налоговых, по платежам в местный бюджет;

5) принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;

6) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью города;

7) контроль,# за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления города, предусмотренных Уставом города, исполнением нормативных правовых актов, принятых городским советом.

2. К ведению городского Совета также относятся:

1) принятие и изменение Устава города и Регламента городского Совета народных депутатов, контроль за их соблюдением;

2) избрание и освобождение от должности председателя городского Совета и его заместителя, заслушивание отчетов об их деятельности;

3) утверждение структуры, штатов и сметы расходов городского Совета и его аппарата;

4) образование и упразднение постоянных и других комиссий, иных органов городского Совета, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

5) признание и досрочное прекращение полномочий депутатов в порядке и в случаях, предусмотренных законами области и Уставом города;

6) рассмотрение запросов и обращений депутатов городского Совета и принятия по ним решений;

7) заслушивание сообщений и информации главы администрации города о положении дел в городе по вопросам исполнения решений городского Совета, реализации целевых программ и планов социально-экономического развития города;

8) согласование назначения на должность главой администрации города первого заместителя главы администрации города;

9) принятие решений о выражении недоверия главе администрации города, его первому заместителю;

10) образование муниципальных внебюджетных фондов и утверждение положений о них;

11) установление порядка предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжения ими на территории города;

Иные вопросы, отнесенные к ведению городского Совета в соответствии с федеральным законодательством и законами области.

3. Порядок работы городского Совета определяется Регламентом, принимаемым городским Советом большинством голосов от числа избранных депутатов городского Совета.

Статья 22. Председатель городского Совета и его заместители

1. Работу городского Совета организует его председатель, избираемый на первом заседании городского Совета из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий городского Совета и который исполняет свои обязанности до избрания председателя городского Совета нового созыва.

2. Председатель городского Совета считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

3. Председатель городского Совета подотчетен ему и может быть переизбран депутатами путем тайного голосования в случае несоответствия его деятельности Конституции Российской Федерации, Уставу (Основному закону) области, федеральным законам, законам области и настоящему Уставу.

4. Порядок внесения предложения о переизбрании председателя городского Совета определяется Регламентом городского Совета.

5. Председатель городского Совета:

по вопросам, отнесенным к ведению городского Совета и в соответствии с имеющимися полномочиями представляет интересы города в областной Думе, в отношениях с другими органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями к их трудовыми коллективами, общественными объединениями и населением;

осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов и в целом городского Совета, созывает и ведет его заседания, подписывает принятые решения и издает распоряжения, руководит работой Аппарата городского Совета;

выполняет другие полномочия и функциональные обязанности в соответствии с федеральным законодательством, Уставом города и Регламентом городского Совета.

Информация об изменениях:

Решением Кирсановского городского Совета народных депутатов от 29 мая 1997 г. N 72 часть 6 статьи 22 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

6. Заместитель председателя городского Совета выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных председателем городского Совета# и выполняет другие поручения председателя, а в случаях отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей выполняет функции председателя.

7. Кандидатуры заместителей председателя городского Совета представляются председателем городского Совета. Заместители председателя городского Совета избираются тайным голосованием депутатами городского Совета.

Заместитель председателя городского Совета считается избранным# если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов городского Совета.

ГАРАНТ:

Решением Кирсановского городского Совета народных депутатов от 29 сентября 1998 г. N 217 нумерация статей настоящего Устава начиная со статьи 22 соответственно изменена в связи с повторением нумерации данной статьи

Статья 23. Постоянные комиссии и иные органы городского Совета

Информация об изменениях:

Решением Кирсановского городского Совета народных депутатов от 29 мая 1997 г. N 72 часть 1 статьи 22 (повторная) настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

1. Городской Совет избирает из числа депутатов,# на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов местного значения, относящихся к ведению городского Совета, для содействия проведению в жизнь его решений, Федерального и областного законодательства, осуществления в пределах компетенции городского Совета контроля деятельности по их исполнению администрацией города, предприятиями, учреждениями и организациями города. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяется Регламентом городского Совета и принимаемым городским Советом Положением о постоянных комиссиях.

2. Городской Совет может образовывать временные, общественные комиссии, рабочие группы, возглавляемые депутатами, а также постоянные и временные депутатские объединения.

Задачи и полномочия указанных комиссий и рабочих групп определяются городским Советом при их образовании. Порядок образования, полномочия, организация деятельности депутатских объединений определяется городским Советом.

Статья 24. Аппарат городского Совета

1. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности городского Совета, оказания помощи его комиссиям и депутатам городского Совета образует рабочий орган - Аппарат городского Совета.

2. Структура и штаты Аппарата городского Совета утверждаются городским Советом.

3. Деятельность структурных подразделений аппарата городского Совета, и его должностных лиц,# регулируется положением об аппарате городского Совета, принимаемым городским Советом.

Статья 25. Порядок созыва и проведения заседании городской# Совета

1. Первое заседание городского Совета правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей депутатов от установленной численности. Открывает и ведет первое заседание председатель городского Совета предыдущего сова#, а в случае его отсутствия старейший депутат.

2. Порядок подготовки, созыва и проведения заседаний городского Совета, избрания его председателя, заместителей председателя, образования постоянных и иных комиссий, их деятельности, рассмотрения и принятия нормативных правовых актов, голосования и другие вопросы организации работы городского Совета определяются Регламентом городского Совета.

3. Регламент городского Совета считается утвержденным, если за него проголосовало более половины депутатов от общего числа избранных депутатов городского Совета.

4. Основные вопросы, отнесенные к ведению городского Совета# решаются на его заседаниях, которые проводятся открыто, за исключением случаев, установленных законодательством.

5. Заседание городского Совета правомочно, если на нем присутствует не менее половины избранных депутатов.

6. Очередные заседания городского Совета созываются его председателем.

7. Внеочередные заседания городского Совета созываются по инициативе:

- председателя городского Совета;

- главы администрации города;

- депутатами городского Совета в количестве не менее одной трети от общего числа избранных депутатов.

Порядок и срок созыва внеочередного заседания городского Совета определяется Регламентом городского Совета.

8. Правом внесения в городской Совет проектов решений, предложений об их разработке обладают:

депутаты к постоянные комиссии городского Совета;

глава администрации города;

группы граждан, обладающих активным избирательным правом, числом не менее 9000 граждан, постоянно проживающим на территории города.

9. Необходимым условием внесения в городской Совет проекта решения является представление:

- текста проекта решения, согласованного в установленном порядке с заинтересованными органами;

- пояснительной записки с обоснованием необходимости принятия решения;

- финансово-экономического обоснования (в случае принятия решения, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат).

Статья 26. Исполнительный орган города

1. Исполнительный орган города - глава администрации города, заместители главы администрации и подчиненные ему структурные подразделения и органы администрации города.

2. Глава администрации города по вопросам, отнесенным к его ведению и в соответствии с имеющимися полномочиями осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти, решений городского Совета, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения и отдельных граждан.

3. Администрация города подотчетна и подконтрольна населению и городскому Совету.

Статья 27. Глава администрации города

1. Глава администрации города руководит деятельностью администрации города на принципах единоначалия и несет ответственность за надлежащее осуществление ее полномочий.

Информация об изменениях:

Решением Кирсановского городского Совета народных депутатов от 29 мая 1997 г. N 72 часть 2 статьи 26 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

2. Главой администрации города может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, и обладающий избирательным правом.

3. Срок полномочий главы администрации города 4 года.

4. Полномочия главы администрации города начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы администрации города.

Досрочное прекращение полномочий главы администрации, избранного населением города# допускается по основаниям и в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, законами области и настоящим Уставом.

Информация об изменениях:

Решением Кирсановского городского Совета народных депутатов от 29 мая 1997 г. N 72 часть 6 статьи 26 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации города, новый глава администрации города избирается населением города на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, либо городской Совет избирает главу администрации города из своего состава, в порядке установленным# федеральными законами, законами Тамбовской области. Решение о форме избрания главы администрации города принимается городским Советом большинством голосов от установленного числа депутатов городского Совета.

7. Глава администрации города подотчетен и подконтролен городскому Совету и населению.

Статья 28. Вопросы, отнесенные к ведению главы администрации города

1. В ведении главы администрации города находится решение следующих вопросов:

исполнение общеобязательных правил по предметам ведения администрации города;

разработка и исполнение бюджета;

контроль за поступлением местных налогов и сборов;

реализация планов и программ развития города;

распоряжение и управление муниципальной собственностью в установленном порядке;

иные вопросы, отнесенные федеральным законодательством, законами области и настоящим Уставом к ведению главы администрации города.

2. Глава администрации города по вопросам, отнесенным к ведению администрации города и в соответствии с представленными полномочиями:

разрабатывает схему управления в производственной, социальной и других сферах муниципального хозяйства, а также в организации охраны общественного порядка в городе;

формирует организационную структуру администрации и вносит ее на утверждение городского Совета;

осуществляет общее руководство органами и структурными подразделениями администрации города и учреждениями, финансируемыми из местного бюджета, а также предприятиями, находящимися в муниципальной собственности;

разрабатывает проекты бюджета, программ, планов экономического и социального развития города и вносит их на утверждение городского Совета, организует их исполнение;

организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений городского Совета, постановлений и распоряжений администрации города всеми органами, предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися на территории города;

заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе и зарубежными;

представляет городскому Совету ежеквартальный и по итогам года отчет о деятельности администрации города;

представляет на утверждение городского Совета кандидатуры на должности, замещение которых осуществляется в порядке обязательного согласования с городским Советом в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб, принятие по ним решений;

рассматривает и учитывает в деятельности администрации города предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений;

определяет штаты, организует работу с кадрами администрации города, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации муниципальных служащих города;

представляет интересы населения и администрации города в администрации области, в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и их трудовыми коллективами, общественными объединениями и населением;

принимает меры по обеспечению и защите интересов города в суде, арбитражном суде;

отменяет приказы руководителей структурных подразделений администрации города, изданные с нарушением действующего законодательства;

применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей структурных подразделений администрации города, муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

оказывает содействие соответствующим избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов депутатов, референдума и иных избирательных мероприятий;

вносит в соответствии с законодательством в городской Совет предложения об образовании и составе специальных комиссий административной, наблюдательной, по делам несовершеннолетних, по охране памятников истории и культуры и иные в сфере местного самоуправления города, осуществляет общее руководство их работой;

Информация об изменениях:

Решением Кирсановского городского Совета народных депутатов от 29 мая 1997 г. N 72 абзац 19 части 2 статьи 27 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

19. открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами администрации города с обязательным документальным отчетом перед городским Советом;

выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями городского Совета.

Информация об изменениях:

Решением Кирсановского городского Совета народных депутатов от 29 мая 1997 г. N 72 статья 28 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы администрации города

Полномочия главы администрации города прекращаются досрочно в случаях:

1) его письменного заявления о сложении своих полномочий;

2) утраты им гражданства Российской Федерации;

3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении главы администрации города;

4) признания гражданина, являющегося главой администрации города, недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

5) стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия;

6) объявления гражданина, являющегося главой администрации города, безвестно отсутствующим или умершим решением суда, вступившим в законную силу;

7) смерти главы администрации города;

8) избрания его депутатом иного представительного органа местного самоуправления или органа государственной власти (если в течение месяца со дня избрания от него не поступило письменного заявления о сложении полномочий депутата такого органа);

9) занятия им должности, несовместимой со статусом главы администрации города;

10) отзыва главы администрации города населением города;

11) переизбрания главы администрации города в связи с выражением ему недоверия городским Советом, избравшим его из своего состава;

12) прекращения полномочий главы администрации города и одновременного назначения новых выборов законом области, принятым Областной Думой на основании заключения областного суда о признании несоответствия деятельности главы администрации города, Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу области, законам области, Уставу города.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации города принимается городским Советом, кроме случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи.

Статья 30. Заместители главы администрации города

1. Заместители главы администрации города назначаются и освобождаются от должности главой администрации с последующим утверждением городским Советом.

2. Заместители главы администрации города осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных главой администрации города, выполняют его поручения.

В случае отсутствия главы администрации города или невозможности выполнения им своих обязанностей его полномочия осуществляет один из заместителей главы администрации в порядке, предусмотренном Положением об аппарате администрации города.

Статья 31. Аппарат администрации города

1. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности главой администрации города может быть создан аппарат администрации. Структура и численный состав аппарата администрации города определяется главой администрации.

2. Деятельность структурных подразделений аппарата местной администрации и должностных лиц аппарата регулируется Положением об аппарате администрации города, утверждаемом главой администрации города.

Статья 32. Органы администрации города

1. Органы администрации города: комитеты, управления, отделы и другие структурные подразделения # создаются главой администрации города.

2. Перечень органов администрации города, их компетенция определяется главой администрации города.

3. Порядок формирования, полномочия и деятельность органов администрации города осуществляются в соответствии с положениями об этих органах, утверждаемыми главой администрации города.

4. Руководители структурных подразделений администрации города назначаются и освобождаются от должности главой администрации города самостоятельно, а назначение и освобождение от занимаемой должности руководителей органов: финансового, социальной защиты населения, комитета по управлению имуществом города # утверждается городским Советом, за исключением начальника отдела внутренних дел, назначение которого согласовывается с главой администрации города и утверждается на сессии городского Совета в соответствии с Законом РСФСР "О милиции".

5. Деятельность органов администрации города финансируется за счет средств городского бюджета.

Статья 33. Назначение на должность и освобождение от должности руководителей и других должностных лиц органов администрации города

Лица, занимающие должности в органах и структурных подразделениях администрации города, в том числе должностные лица, замещение должностей которых производится по утверждении их кандидатур городским Советом, принимаются на работу и освобождаются от должности главой администрации города в порядке, установленном трудовым законодательством и Законом области "О муниципальной службе в Тамбовской области".