Решение Тамбовской городской Думы от 26 ноября 2003 г. N 455 (третий созыв тридцать четвертое заседание) "Об утверждении городской целевой Программы "Вакцинопрофилактика" на 2004 - 2006 годы"

     Паспорт городской целевой программы  "Вакцинопрофилактика  на 

     2004 - 2006 годы"                                             

     1. Содержание проблемы                                        

     2. Основные цели и задачи программы                           

     3. Организация управления и контроль за реализацией программы 

     4. Мероприятия по реализации программы и их финансирование    

Паспорт
городской целевой программы
"Вакцинопрофилактика на 2004 - 2006 годы"

 

Наименование            Городская целевая программа "Вакцинопрофилактика

Программы               на 2004 - 2006 годы"

 

Основание               Закон Тамбовской области от  01.11.2003  N  66-З

для разработки          "Об областной целевой  программе "Предупреждение

Программы               и борьба с заболеваниями  социального  характера

                        (2002 - 2006 годы)"

                        Постановление  мэра города Тамбова от 21.10.2003

                        N 6244 "О городских целевых программах на 2004 -

                        2006 годы"

 

Заказчик Программы      Мэр города Тамбова

 

Разработчик             Управление здравоохранения мэрии города  Тамбова

Программы

 

Исполнители             Управление здравоохранения мэрии города  Тамбова

Программы               Руководители        муниципальных       лечебно-

                        профилактических учреждений

 

Цели Программы          Снижение заболеваемости инфекциями, управляемыми

                        средствами вакцинопрофилактики;

                        Подготовка к ликвидации кори;

                        Продолжение  иммунизации  против  гепатита   "В"

                        медицинских работников;

                        Предупреждение     вспышечной     заболеваемости

                        дифтерией.

 

Сроки реализации        2004 - 2006 годы

Программы

 

Объемы                  Федеральный бюджет     - 10500,0 тыс.руб.

и источники             Областной бюджет       -  3345,0 тыс.руб.

финансирования          Городской бюджет       -  1780,0 тыс.руб.

Программы

 

Ожидаемые конечные      Достижение    и      поддержание      стабильной

результаты реализации   эпидемиологической обстановки по  заболеваемости

Программы               управляемыми инфекциями

 

Система организации     Контроль за реализацией  программы  осуществляет

контроля за             управление здравоохранения мэрии города Тамбова,

исполнением             постоянная депутатская  комиссия  по  социальной

Программы               политике Тамбовской городской Думы

1. Содержание проблемы

 

В г. Тамбове в 2002 году не было зарегистрировано ни одного случая заболевания дифтерией, корью, продолжалось снижение заболеваемости паротитом. Несмотря на это, ситуация по инфекционной заболеваемости, управляемой средствами вакцинопрофилактики, продолжает оставаться напряженной.

В прошедшем году увеличилось число случаев коклюша: заболеваемость составила 1,3 на 100 тысяч населения (0,6 - 2001 г.). Продолжался рост заболеваемости коревой краснухой, начавшийся в 2001 году. Заболеваемость на 100 тыс. населения составила 633,6, что на 22,1% выше, чем в 2001 году. В течение 2-х лет проводится иммунизация детей в возрасте до 1 года против коревой краснухи; осенью 2002 года начата иммунизация девочек 13 лет. Однако, охват иммунизацией против этой инфекции пока недостаточен для эффективного снижения заболеваемости.

Заболеваемость вирусным гепатитом "В" снизилась более, чем в два раза (2002 - 21,5, 2001 - 49,5). Среди медицинских работников группы риска заражения охват иммунизацией против гепатита "В" достигает 90%, поэтому необходимо охватить иммунизацией остальные категории медицинских работников.

Министерством здравоохранения поставлена задача по ликвидации кори на территории Российской Федерации к 2010 году. Муниципальным учреждениям здравоохранения предстоит организовать работу по реализации Программы ликвидации кори так, как она была организована по реализации Программы ликвидации полиомиелита.

Несмотря на отсутствие случаев заболевания дифтерией в городе Тамбове, можно отметить, что ситуация по заболеваемости данной инфекцией в целом в России складывается неблагоприятно. В г. Москве, Владимирской, Самарской, Саратовской, Смоленской областях показатели заболеваемости в 3 раза выше, чем в среднем по стране, в Тверской области - в 4 раза, в Тульской области и г. Санкт-Петербурге - в 5 раз.

Перед учреждениями здравоохранения поставлена достаточно сложная задача по иммунизации взрослого населения с обеспечением охвата ревакцинацией 20% взрослого населения до конца 2003 года, в 2004 году - 70% населения, в 2005 году - 98% населения. С учетом этих установок до конца 2003 года необходимо иммунизировать 43505 человек, в 2004 году необходимо охватить ревакцинацией 130 тысяч человек.

С 2003 года прекращено снабжение препаратами для иммунизации населения против гриппа за счет средств федерального бюджета.

Введение в практику прививочных сертификатов осуществляется только на платной основе.

Внедрение новых санитарно-эпидемиологических правил, регламентирующих условия транспортирования и хранения иммунобиологических препаратов, повышает требования к соблюдению принципа "холодовой цепи" в лечебно-профилактических учреждениях.

Проведена работа по внедрению автоматизированной программы по учету и планированию прививок детскому населению. Предстоит организация автоматизированного учета прививок взрослому населению.

Необходимо продолжить работу по подготовке кадров медицинских работников по вопросам вакцинопрофилактики.

Работа по реализации программы "Вакцинопрофилактика на 2001 - 2003 годы" позволила достичь уровней привитости, обеспечивающих эпидемиологическое благополучие по целому ряду инфекционных заболеваний.

Дети в возрасте от 6 месяцев до 1 года охвачены профилактическими прививками против дифтерии на 94,7% (2001 - 96,7%), ревакцинацией в возрасте от 2 до 3 лет - на 98,1% (2001 - 98,4%), в возрасте от 7 до 8 лет - на 97,6% (2001 - 99,9%); против коклюша - дети в возрасте от 6 месяцев до 1 года - на 94,7% (2001 -96,6%); против полиомиелита - дети в возрасте от 6 месяцев до 1 года - на 94,75 (2001 - 96,9%).

Дети в возрасте от 1 года до 2 лет привиты против кори на 96,7%, в возрасте от 2 до 3 лет против паротита - на 99,5%.

Охват взрослых прививками против дифтерии составил 98,5% (2001 - 98,0 %).

Однако проблема профилактики инфекционных заболеваний, управляемых средствами вакцинации, не может быть успешно решена путем осуществления лишь медицинских мероприятий. Для этого требуется разработка и проведение единой городской политики, направленной на коренное улучшение вакцинопрофилактики в рамках городской целевой программы "Вакцинопрофилактика" на период 2001 - 2003 год.

2. Основные цели и задачи программы

 

Основные цели:

- снижение заболеваемости детскими инфекциями;

- подготовка к ликвидации кори;

- продолжение иммунизации против вирусного гепатита "В" медицинских работников;

- предупреждение вспышечной заболеваемости дифтерией в городе.

Основные задачи:

- достижение и поддержание охвата вакцинацией не менее 90 - 95% детей и не менее 95% взрослых в рамках календаря профилактических прививок;

- создание эффективной системы транспортировки и хранения вакцинных препаратов в целях соблюдения принципа "холодовой цепи";

- обеспечение достаточной материальной базы для осуществления программы "Вакцинопрофилактика";

- совершенствование эпидемиологического надзора за инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики и государственного контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий;

- совершенствование диагностической и лабораторной базы для улучшения этиологической расшифровки инфекционных заболеваний;

- улучшение подготовки медицинских кадров по вопросам вакцинопрофилактики;

- совершенствование системы информирования населения о мерах профилактики инфекций, управляемых средствами вакцинации.

3. Организация управления и контроль за реализацией
программы

 

Данная Программа реализуется мэрией города Тамбова и ее структурными подразделениями.

Руководитель Программы определяется Заказчиком. Он несет персональную ответственность за ее реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование выделенных финансовых средств.

Контроль за реализацией Программы осуществляют управление здравоохранения мэрии города Тамбова, постоянная депутатская комиссия по социальной политике Тамбовской городской Думы.

Финансирование Программы осуществляется из средств федерального, областного, городского бюджетов.

4. Мероприятия по реализации программы и их финансирование

 

NN п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Исполнитель	Источник финансирования
1	2	3	4	5
1. Достижение и поддержание высокого не менее 90 - 95% уровня охвата профилактическими прививками детей и взрослых
1.1.	Приобретение необходимого количества вакцинных препаратов для иммунизации населения в рамках Национального календаря прививок для поддержания 95% охвата прививками детей, подростков, взрослых.	Ежегодно	Управление здравоохранения мэрии совместно с управлением здравоохранения администрации Тамбовской области	Федеральный бюджет Областной бюджет
1.2.	Приобретение необходимого количества шприцев для проведения иммунизации в рамках Национального календаря прививок	Ежегодно	Руководители МЛПУ	Городской бюджет, раздел "Здравоохранение и физическая культура", подраздел "Здравоохране- ние" (ст. 110310 - медикаменты)
1.3.	Приобретение вакцины для иммунизации медицинских работников против вирусного гепатита В	Ежегодно	Управление здравоохранения мэрии	Городской бюджет, раздел "Здравоохранение и физическая культура", подраздел "Здравоохране- ние" (ст. 110310 - медикаменты)
1.4.	Приобретение вакцины для иммунизации против гриппа групп высокого риска заражения и риска развития осложнений	Ежегодно	Управление здравоохранения мэрии	Городской бюджет, раздел "Здравоохранение и физическая культура", подраздел "Здравоохране- ние" (ст. 110310 - медикаменты)
1.5.	Направление детей с отягощенным анамнезом для иммунизации на базе государственного учреждения здравоохранения "Тамбовская областная детская больница"	Постоянно	Руководители МЛПУ, ГУЗ "Тамбовская областная детская больница" (по согласованию)	Без затрат
1.6.	Организация иммунизации детей и подростков возрастов, не вошедших в Национальный календарь профилактических прививок	Ежегодно	Руководители МЛПУ	За счет средств родителей
2. Создание эффективной системы транспортировки и хранения вакцинных препаратов для осуществления принципа "холодовой цепи"
2.1.	Приобретение транспортных сумок-холодильников	Ежегодно	Руководители МЛПУ	Городской бюджет, раздел "Здравоохранение и физическая культура", подраздел "Здравоохране- ние" (ст. 111040 - прочие текущие расходы)
2.2.	Хранение и доставка вакцинных препаратов в лечебно-профилактические учреждения города	Ежегодно	ОГУП "Тамбов- фармация"	Областной бюджет
3. Совершенствование информационно-аналитической базы системы эпидемиологического надзора за инфекциями, управляемыми вакцинацией
3.1.	Создание программы по учету профилактических прививок	до 01.01.2005 года	Руководители МЛПУ	Городской бюджет, раздел "Здравоохранение и физическая культура", подраздел "Здравоохране- ние" (ст. 111040 - прочие текущие расходы)
3.2.	Приобретение сертификатов профилактических прививок для новорожденных детей, детей и подростков, поступающих в организованные коллективы.	Ежегодно	Руководители МЛПУ Управление здравоохранения	Городской бюджет, раздел "Здравоохранение и физическая культура", подраздел "Здравоохране- ние" (ст. 111040 - прочие текущие расходы)
4. Подготовка кадров по вопросам вакцинопрофилактики
4.1.	Организация семинаров по вопросам иммунопрофилактики для педиатров, терапевтов и средних медработников, участвующих в иммунизации населения.	Ежегодно	Управление здравоохранения, Центр госсанэпиднадзора в городе Тамбове (по согласованию)	Без затрат
4.2.	Введение вопросов по вакцино- профилактике в квалификационные характеристики средних медработников при проведении аттестации.	Ежегодно	Управление здравоохранения	Без затрат
5. Развитие системы информирования населения о мерах профилактики инфекций, управляемых средствами специфической профилактики
5.1.	Подготовка публикаций в печати, выступлений по телевидению и радио по вопросам вакцинопрофилактики	Ежегодно	Управление здравоохранения, Центр госсанэпиднадзора в городе Тамбове (по согласованию)	Без затрат
Итого:
В т.ч. за счет средств гор. бюджета

 

NN п/п	Наименование мероприятий	Объем финансирования в тыс.руб. (в ценах 2003 года)
		2004 год	2005 год прогноз	2006 год прогноз
1	2	6	7	8
1. Достижение и поддержание высокого не менее 90 - 95% уровня охвата профилактическими прививками детей и взрослых
1.1.	Приобретение необходимого количества вакцинных препаратов для иммунизации населения в рамках Национального календаря прививок для поддержания 95% охвата прививками детей, подростков, взрослых.	3500,0 800,0	3500,0 800,0	3500,0 800,0
1.2.	Приобретение необходимого количества шприцев для проведения иммунизации в рамках Национального календаря прививок	193,5 (129 тыс. штук по 1,5 руб.)	105,0 (70 тыс. штук по 1,5 руб.)	52,5 (35 тыс. штук по 1,5 руб.)
1.3.	Приобретение вакцины для иммунизации медицинских работников против вирусного гепатита В	150,0	50,0	50,0
1.4.	Приобретение вакцины для иммунизации против гриппа групп высокого риска заражения и риска развития осложнений	250,0 (5 тыс. доз по 50,0 руб.)	250,0 (5 тыс. доз по 50,0 руб.)	250,0 (5 тыс. доз по 50,0 руб.)
1.5.	Направление детей с отягощенным анамнезом для иммунизации на базе государственного учреждения здравоохранения "Тамбовская областная детская больница"
1.6.	Организация иммунизации детей и подростков возрастов, не вошедших в Национальный календарь профилактических прививок
2. Создание эффективной системы транспортировки и хранения вакцинных препаратов для осуществления принципа "холодовой цепи"
2.1.	Приобретение транспортных сумок-холодильников	15,0 (10 по 1500 руб.)	15,0 (10 по 1500 руб.)	15,0 (10 по 1500 руб.)
2.2.	Хранение и доставка вакцинных препаратов в лечебно-профилактические учреждения города	315,0	315,0	315,0
3. Совершенствование информационно-аналитической базы системы эпидемиологического надзора за инфекциями, управляемыми вакцинацией
3.1.	Создание программы по учету профилактических прививок	58,0
3.2.	Приобретение сертификатов профилактических прививок для новорожденных детей, детей и подростков, поступающих в организованные коллективы.	121,0 (12,1 тыс. штук по 10,0 руб.)	105,0 (10,5 тыс. штук по 10,0 руб.)	100,0 (10,0 тыс. штук по 10,0 руб.)
4. Подготовка кадров по вопросам вакцинопрофилактики
4.1.	Организация семинаров по вопросам иммунопрофилактики для педиатров, терапевтов и средних медработников, участвующих в иммунизации населения.
4.2.	Введение вопросов по вакцино- профилактике в квалификационные характеристики средних медработников при проведении аттестации.
5. Развитие системы информирования населения о мерах профилактики инфекций, управляемых средствами специфической профилактики
5.1.	Подготовка публикаций в печати, выступлений по телевидению и радио по вопросам вакцинопрофилактики
Итого:		5402,5	5140,0	5882,5
В т.ч. за счет средств гор. бюджета		787,5	525,0	467,5