Решение Тамбовской городской Думы от 26 ноября 2003 г. N 456 (третий созыв тридцать четвертое заседание) "Об утверждении городской целевой Программы "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в городе Тамбове на 2004 - 2006 годы"

     Паспорт городской целевой программы "Неотложные меры борьбы с 

     туберкулезом в городе Тамбове на 2004 - 2006 годы"            

     1. Содержание проблемы                                        

     2. Основные цели и задачи программы                           

     3. Организация управления и контроль за реализацией программы 

     4. Социально-экономический эффект программы                   

     5. Мероприятия по реализации программы  и  их  финансирование 

Паспорт
городской целевой программы
"Неотложные меры борьбы с туберкулезом в городе Тамбове
на 2004 - 2006 годы"

 

Наименование            Городская  целевая  программа  "Неотложные   меры

Программы               борьбы с туберкулезом в городе Тамбове на 2004  -

                        2006 годы" (далее - Программа)

 

Основание               Закон Тамбовской области  от  01.11.2003  N  66-З

для разработки          "Об областной целевой  программе "Предупреждение

Программы               и борьба с заболеваниями социального характера

                        (2002 - 2006 годы)"

                        Постановление мэра города Тамбова  от  21.10.2003

                        N 6244 "О городских целевых программах на 2004  -

                        2006 годы"

 

Заказчик Программы      Мэр города Тамбова

 

Разработчик             Управление здравоохранения мэрии  города  Тамбова

Программы

 

Исполнители             Управление здравоохранения мэрии  города  Тамбова

Программы               Руководители        муниципальных        лечебно-

                        профилактических учреждений

                        Управление  образования   мэрии  города   Тамбова

                        Управление  социальной   защиты  населения  мэрии

                        города Тамбова

                        Муниципальные   учреждения  "Комплексные   центры

                        социального обслуживания населения"

 

Цели Программы          Повышение   эффективности    противотуберкулезной

                        помощи населению, стабилизация  заболеваемости  и

                        уменьшение      распространения      туберкулеза,

                        предупреждение эпидемических вспышек и смертности

                        от него, а также снижение социально-экономических

                        последствий от данной инфекции

 

Сроки реализации        2004 - 2006 годы

Программы

 

Объемы и источники      Городской бюджет          - 6650,3 тыс.руб.

финансирования          Внебюджетные источники    -  180,0 тыс. руб.

Программы

 

 

Ожидаемые конечные      Организация  своевременного   выявления   больных

результаты реализации   туберкулезом, их эффективное лечение.

Программы               Улучшение эпидемиологической обстановки в городе,

                        предотвращение   эпидемических   вспышек    среди

                        населения

 

Система организации     Контроль за  реализацией  Программы  осуществляют

контроля за             управление  здравоохранения  мэрии  г.   Тамбова,

исполнением             Городская межведомственная комиссия по  борьбе  с

Программы               туберкулезом, постоянная депутатская комиссия  по

                        социальной политике Тамбовской городской Думы

1. Содержание проблемы

 

В 2002 году ситуация по заболеваемости туберкулезом в г. Тамбове продолжала оставаться нестабильной. Было зарегистрировано по данным государственной статистической отчетности 194 случая впервые выявленного туберкулеза, заболеваемость составила 62,6 случая на 100 тысяч населения (2000 - 61,2, 2001 - 52,0). Туберкулез органов дыхания зарегистрирован в 91,9% случаев (2000 - 87,9%, 2001 г. - 92,7%).

Среди детей до 14 лет зарегистрировано 10 случаев туберкулеза, в том числе 5 случаев внелегочного туберкулеза, в 2001 году - 3 случая заболевания, в 2000 году - 2.

Всего на конец года на учете состоит больных с активными формами туберкулеза 497, в том числе 11 детей и 6 подростков.

При профилактических осмотрах в 2002 году выявлено 53% всех случаев туберкулеза, этот показатель находится на уровне прошлых лет.

Умерло от активных форм туберкулеза в 2002 году 55 человек, в том числе состоящих на учете менее 1 года - 9. Смертность составила 17,8 случая на 100 тысяч населения (2001 - 14,2, 2000 - 21,8).

На конец 2002 года в контакте с больными, выделяющими микобактерии туберкулеза, находится 285 взрослых, 25 подростков, 122 ребенка. Из числа контактных, подлежащих химиопрофилактике, получили препараты 99% взрослых, 96,2% подростков, 100% детей.

В рамках реализации программы по борьбе с туберкулезом на 2001 - 2003 годы в период обучения тубинфицированные дети получали бесплатное питание в школах города, была начата и продолжается работа по оказанию помощи детям и подросткам из числа контактных с больными туберкулезом через центры социального обслуживания населения, выделялись средства для приобретения шприцев для организации туберкулинодиагностики.

Все эти мероприятия свидетельствуют о том, что проблема снижения заболеваемости туберкулезом не может быть успешно решена путем осуществления только медицинских мероприятий.

Необходима разработка и проведение комплекса мероприятий по борьбе с туберкулезом в рамках городской целевой программы. Программа разработана с учетом требований законов РФ "О санэпидблагополучии населения", "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", Закона Тамбовской области "О противотуберкулезной помощи и защите населения от туберкулеза".

2. Основные цели и задачи программы

 

Основной целью Программы является повышение эффективности противотуберкулезной помощи населению, стабилизация заболеваемости и уменьшение распространения туберкулеза, предупреждение эпидемических вспышек и смертности от него, а также снижение социально-экономических последствий от данной инфекции.

Для реализации этих целей должны быть решены следующие задачи:

1. Повышение уровня профилактических мероприятий по туберкулезу среди разных категорий населения с учетом сложившихся социально-экономических условий.

2. Обеспечение иммунизации населения против туберкулеза.

3. Своевременное выявление больных туберкулезом среди населения.

4. Развитие системы информирования населения о мерах профилактики туберкулеза.

5. Обеспечение адекватного лечения и реабилитации больных, укрепление материально-технической базы городских ЛПУ.

6. Повышение качества подготовки кадров.

3. Организация управления и контроль за реализацией
программы

 

Данная Программа реализуется мэрией города Тамбова и ее структурными подразделениями. Основные направления и отдельные мероприятия Программы ежегодно будут корректироваться с учетом складывающейся эпидемиологической обстановки в городе.

Руководитель Программы определяется заказчиком. Он несет персональную ответственность за ее реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование выделенных финансовых средств.

Контроль за реализацией Программы осуществляют управление здравоохранения мэрии города Тамбова, Городская межведомственная комиссия по борьбе с туберкулезом, постоянная депутатская комиссия по социальной политике Тамбовской городской Думы.

Финансирование Программы осуществляется из средств городского бюджета.

4. Социально-экономический эффект программы

 

Выполнение мероприятий настоящей Программы позволит к 2006 году:

- выявить при профосмотрах не менее 50% впервые взятых на учет больных туберкулезом;

- стабилизировать смертность от туберкулеза;

- снизить темпы роста инфицированности детей до 2%;

- сохранить охват прививками детей и подростками# до 95%;

- обеспечить своевременность иммунизации детей раннего возраста до 98%;

- стабилизировать показатели заболеваемости туберкулезом в городе Тамбове.

Главными факторами ожидаемого к 2006 году медицинского, социального и экономического эффекта являются организация своевременного выявления больных туберкулезом и эффективное лечение впервые выявленных больных.

Социальный эффект выполнения настоящей Программы - улучшение эпидемиологической обстановки в городе и предотвращение эпидемических вспышек среди населения.

5. Мероприятия по реализации программы и их финансирование

 

NN п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Исполнитель	Источник финансирования
1	2	3	4	5
1. Проведение профилактических мероприятий и обеспечение своевременного выявления больных туберкулезом
1.1.	Проведение профилактического обследования подлежащего населения, используя метод туберкулино-диагностики, флюорообследования, рентгенографии, бактериологические методы.	Ежегодно	Руководители муниципальных лечебно- профилактических учреждений (МЛПУ)	Средства фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС)
1.2.	Совершенствование полицевого картотечного учета населения с целью первоочередного обследования на туберкулез лиц, длительно не проходивших флюорографию (2 и более лет), а также медицинских групп риска заболевания туберкулезом (лиц, болеющих заболеваниями легких, сахарным диабетом, язвенной болезнью желудка и др.)	Постоянно	Руководители МЛПУ	Без затрат
1.3.	Обязательное обследование на туберкулез лиц, поступающих на работу	Постоянно	Руководители МЛПУ и учреждений всех форм собственности	Средства работодателя
1.4.	Проведение обследования рентгенографическим методом медицинских работников здравоохранения	Ежегодно	Руководители МЛПУ	Средства ФОМС
1.6.	Привлечение совместно с органами УВД к обследованию на туберкулез лиц без определенного места жительства.	Постоянно	Руководители МЛПУ, районные управления и отделы внутренних дел (по согласованию)	Без затрат
1.7.	Проведение обучения руководителей структурных подразделений мэрии, предприятий, организаций, учреждений, учебных заведений по вопросам организации профилактики туберкулеза в своих коллективах.	Ежегодно	Управление здравоохранения, руководители МЛПУ	Без затрат
1.8.	Увеличение охвата прививками против туберкулеза новорожденных до 98%. Обеспечение охвата ревакцинацией БЦЖ детей и подростков на 95%.	Постоянно	Руководители МЛПУ	Без затрат
1.9.	Проведение клиническими лабораториями МЛПУ исследований мокроты с целью выявления микобактерий туберкулеза.	Постоянно	Руководители МЛПУ	Средства ФОМС
1.9.	Приобретение необходимого количества шприцев для туберкулинодиагностики	Ежегодно	Руководители МЛПУ	Городской бюджет, раздел "Здравоохранение и физическая культура", подраздел "Здравоохранение" (ст. 110310 - Медикаменты)
1.10.	Приобретение компьютеров для организации полицевого учета населения, прошедшего флюорографическое обследование	До 01.01.2007	Управление здравоохранения мэрии, руководители МЛПУ	За счет платных услуг МЛПУ
1.11.	Приобретение стационарных флюорографов	До 01.01.2006	Управление здравоохранения, руководители МЛПУ	Городской бюджет, раздел "Здравоохранение и физическая культура", подраздел "Здравоохранение" (ст. 240120 - Медоборудование)
2. Развитие системы информирования населения о мерах профилактики туберкулеза
2.1.	Подготовка публикаций в печати, выступлений по телевидению и радио по вопросам профилактики туберкулеза	Ежегодно	Управление здравоохранения, руководители МЛПУ, государственное учреждение здравоохранения "Тамбовский областной противотуберку- лезный диспансер" (ГУЗ "ТОПТД") (по согласованию)	Без затрат
2.2.	Разработка материалов по гигиеническому воспитанию и обучению населения по вопросам профилактики туберкулеза	Ежегодно	Руководители МЛПУ	Без затрат
3. Повышение качества подготовки медицинских кадров
3.1.	Подготовка врачей МЛПУ по организации противотуберкулезной работы.	Ежегодно	Управление здравоохранения, ГУЗ "ТОПТД" (по согласованию)	Без затрат
3.2.	Обучение и аттестация средних медработников с получением допуска к проведению туберкулиновых проб и прививок против туберкулеза.	Ежегодно	Руководители МЛПУ, ГУЗ "ТОПТД" (по согласованию)	Без затрат
4. Обеспечение бесплатного питания тубинфицированных детей, обучающихся в школе
4.1.	Питание 200 детей в течение 188 дней из расчета 15 рублей на каждого ребенка (2005 год из расчета - 18 рублей, 2006 год - из расчета 20 рублей)	Ежегодно	Управление образования	Городской бюджет, раздел "Образование" Ст. 110330 - Питание
5. Оказание материальной помощи детям и подросткам из числа контактов с больными туберкулезом
5.1.	Материальная помощь	Ежегодно	ЦСОН территориальных управлений	Городской бюджет, раздел "Социальная политика", подраздел "Социальная помощь"
Итого:
В том числе за счет средств городского бюджета

 

NN п/п	Наименование мероприятий	Объем финансирования в тыс. руб. (в ценах 2003 года)
		2004 год	2005 год прогноз	2006 год прогноз
1	2	6	7	8
1. Проведение профилактических мероприятий и обеспечение своевременного выявления больных туберкулезом
1.1.	Проведение профилактического обследования подлежащего населения, используя метод туберкулино-диагностики, флюорообследования, рентгенографии, бактериологические методы.
1.2.	Совершенствование полицевого картотечного учета населения с целью первоочередного обследования на туберкулез лиц, длительно не проходивших флюорографию (2 и более лет), а также медицинских групп риска заболевания туберкулезом (лиц, болеющих заболеваниями легких, сахарным диабетом, язвенной болезнью желудка и др.)
1.3.	Обязательное обследование на туберкулез лиц, поступающих на работу
1.4.	Проведение обследования рентгенографическим методом медицинских работников здравоохранения
1.6.	Привлечение совместно с органами УВД к обследованию на туберкулез лиц без определенного места жительства.
1.7.	Проведение обучения руководителей структурных подразделений мэрии, предприятий, организаций, учреждений, учебных заведений по вопросам организации профилактики туберкулеза в своих коллективах.
1.8.	Увеличение охвата прививками против туберкулеза новорожденных до 98%. Обеспечение охвата ревакцинацией БЦЖ детей и подростков на 95%.
1.9.	Проведение клиническими лабораториями МЛПУ исследований мокроты с целью выявления микобактерий туберкулеза.
1.9.	Приобретение необходимого количества шприцев для туберкулинодиагностики	82,5 (55 тыс. шт. по 1,5 руб.)	82,5 (55 тыс. шт. по 1,5 руб.)	82,5 (55 тыс. шт. по 1,5 руб.)
1.10.	Приобретение компьютеров для организации полицевого учета населения, прошедшего флюорографическое обследование	60,0 (2 шт. по 30,0 тыс. руб.)	60,0 (2 шт. по 30,0 тыс. руб.)	60,0 (2 шт. по 30,0 тыс. руб.)
1.11.	Приобретение стационарных флюорографов	1760,0 (стацио- нарная малодозная рентге- новская установка)	1760,0 (стацио- нарная малодозная рентге- новская установка)
2. Развитие системы информирования населения о мерах профилактики туберкулеза
2.1.	Подготовка публикаций в печати, выступлений по телевидению и радио по вопросам профилактики туберкулеза
2.2.	Разработка материалов по гигиеническому воспитанию и обучению населения по вопросам профилактики туберкулеза
3. Повышение качества подготовки медицинских кадров
3.1.	Подготовка врачей МЛПУ по организации противотуберкулезной работы.
3.2.	Обучение и аттестация средних медработников с получением допуска к проведению туберкулиновых проб и прививок против туберкулеза.
4. Обеспечение бесплатного питания тубинфицированных детей, обучающихся в школе
4.1.	Питание 200 детей в течение 188 дней из расчета 15 рублей на каждого ребенка (2005 год из расчета - 18 рублей, 2006 год - из расчета 20 рублей)	564,0	676,8	752,0
5. Оказание материальной помощи детям и подросткам из числа контактов с больными туберкулезом
5.1.	Материальная помощь	240,0	300,0	350,0
Итого:		2706,5	2879,3	1244,5
В том числе за счет средств городского бюджета		2646,5	2819,3	1184,5