Приложение. Положение о лицензировании деятельности по производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции на территории Тамбовской области

Приложение

к постановлению

администрации Тамбовской области

от 5 мая 1996 г. N 269

Положение
о лицензировании деятельности по производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции на территории Тамбовской области

1. Общие положения

Настоящее Положение устанавливает порядок оформления и выдачи лицензий в области производства и оборота этилового спитра и алкогольной продукции в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" и постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 года N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Лицензирование деятельности по производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более шести процентов от объема единицы алкогольной продукции и с объемом указанных производства или оборота в пересчете на абсолютный алкоголь более 20000 декалитров в год относится к полномочиям федеральных органов исполнительной власти в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции.

Лицензирование на территории Тамбовской области подлежит деятельность всех хозяйствующих субъектов независимо от организационно-правовой формы по производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более шести процентов от объема единицы алкогольной продукции или с объемом указанных производства и оборота в пересчете на абсолютный алкоголь не более 20000 декалитров в год, а также по производству и обороту алкогольной продукции, изготовленной путем естественного брожения.

Под оборотом этилового спирта и алкогольной продукции понимается их экспорт, импорт, поставка, закупка, оптовая и розничная торговля.

Лицензия в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции выдаются на виды:

производство этилового спирта из всех видов сырья (включает производство, розлив, хранение и оптовую продажу);

оптовую торговлю этиловым спиртом из всех видов сырья (включая закуп, хранение, и оптовую продажу);

производство алкогольной продукции, виноматериалов и полуфабрикатов этой продукции (включает производство, розлив, хранение и оптовую продажу);

розлив алкогольной продукции (включает закуп, розлив, хранение и оптовую продажу);

производство алкогольной продукции, изготовленной путем естественного брожения или с содержанием этилового спирта не более шести процентов от объема единицы алкогольной продукции (включает производство, розлив, хранение и оптовую продажу);

оптовую торговлю алкогольной продукцией (включает закуп, хранение и оптовую продажу);

розничную торговлю алкогольной продукцией.

Под оптовой торговлей понимается купля и продажа товаров партиями тем, кто приобретает их с целью перепродажи или профессионального использования.

Под розничной торговлей понимается купля и продажа товаров поштучно или в небольших количествах непосредственно конечным потребителям для их личного некоммерческого использования.

Лицензии выдаются на каждый вид деятельности в порядке, установленном данным Положением. Если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием местоположения каждого обЪекта.

Лицензирование не распространяется на хозяйствующие субъекты, производящие этиловый спирт из сырь всех видов на договорной основе и использующие его в технологическом процессе при изготовлении неалкогольной продукции.

Не подлежит лицензированию производство алкогольной продукции, произведенной физическим лицом не в целях сбыта.

2. Порядок получения лицензии

Для получения лицензии заявитель представляет в уполномоченный на ведение лицензионной деятельности орган администрации области пакет документов, определенный для каждого вида деятельности.

2.1. Для получения лицензии на производство спирта этилового из всех видов сырья, на розлив, на производство алкогольной продукции, виноматериалов, полуфабрикатов этой продукции, а также производство алкогольной продукции, изготовленной путем естественного брожения или с содержанием этилового спирта не более шести процентов от объема единицы алкогольной продукции заявитель (юридическое лицо) представляют:

заявление по установленной форме;

копии учредительных документов и свидетельство о государственной регистрации предприятий с предъявлением оригиналов;

справку налогового органа о постановке на учет;

согласие органов местного самоуправления на осуществление заявленного вида деятельности;

сведения о техническом и метрологическом оснащении, подтверждающие возможность производить, разливать, хранить продукцию;

свидетельство об аттестации лаборатории по химическому и технологическому контролю производства или договор на услуги с аттестованной лабораторией;

планируемые объемы производства продукции, заявляемые на лицензирование;

заключение экспертной комиссии о санитарно-эпидемиологических, противопожарных, экологических, режимных условиях производственных и складских помещений;

декларацию об объеме производственной, реализованной и неиспользованной продукции (представляется при продлении лицензии);

документ, подтверждающий наличие квоты на продажу или закуп спирта (представляется при продлении).

2.2. Для лицензирования оптовой продажи этилового спирта из всех видов сырья юридическое лицо или для оптовой продажи алкогольной продукции юридическое или физическое лица представляют документы:

заявку установленного образца;

копии учредительных документов и свидетельства о регистрации предприятия (с оригиналом) - для юридического лица;

справку налогового органа о поставке на учет - для юридического лица;

копию свидетельства о регистрации предпринимателя с отметкой налогового органа с предъявлением оригинала документа - для физического лица;

сведения о метрологическом оснащении для разлива спирта этилового при оптовой торговле спиртом;

планируемые объемы продажи продукции, заявленные на лицензирование;

заключение экспертной комиссии о санитарном, экологическом, противопожарном, охранном состоянии помещения для хранения продукции (или заключения на каждый режим, если отсутствует экспертная комиссия);

документ, подтверждающий наличие квоты на продажу спирта (представляется при продлении лицензии);

декларацию об объеме закупленной, реализованной и неиспользованной продукции с указанием данных о лицензии лиц, участвующих в обороте продукции (представляется при продлении лицензий).

2.3. При лицензировании розничной торговли алкогольной продукцией заявитель (юридическое или физическое лицо) представляет:

заявку установленного образца;

копии учредительных документов и свидетельство о регистрации предприятия (с оригиналами) - для юридических лиц;

копию свидетельства о регистрации предпринимателя с отметкой налогового органа (с оригиналом) - для физических лиц;

справку налогового органа о поставке на учет - для юридических лиц;

заявляемый объем продажи на лицензируемый период;

заключение санитарно-эпидемиологического надзора;

заключение подзорного надзора;

перечень торговых точек с указанными адресами территориального расположения и документами на право владения;

разрешение органов местного самоуправления или территориальных органов исполнительной власти на право торговли алкоголем. Если местные органы самоуправления при выдаче разрешения требуют заключения санитарного и пожарного надзора, то в лицензионную службу эти документы не представляются.

Требования от заявителя иных документов, непредусмотренных настоящим Положением, не допускается.

2.4. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами. В случае необходимости проведения экспертизы, в том числе независимой, решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.

Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется заявителю в письменном виде в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.

В выдаче лицензии может быть отказано в случаях:

наличия в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;

отрицательного экспертного заключения, установившего несоответствие условиям, необходимым для осуществления данного вида деятельности.

2.5. Лицензия выдается на срок не менее 3 лет. Лицензия может выдаваться на срок до 3 лет по желанию заявителя.

2.6. Передача лицензии другому юридическому или физическому лицу запрещается.

2.7. Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения. Лицензиат за 30 дней до окончания срока действия лицензии подает заявку на ее продление. Если лицензиат имеет краткосрочную лицензию, то заявление на продление лицензии представляется за 3 дня до окончания срока действия лицензии.

2.8. При ликвидации предприятия, организации, учреждения или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу.

В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, изменения паспортных данных физического лица, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

2.9. Деятельность на основании лицензии, выданной на территории иного субъекта Российской Федерации, на территории области без регистрации в уполномоченном на лицензирование органе запрещается.

3. Условия приостановления действия лицензии
или ее аннулирования

Органы, уполномоченные на осуществление лицензирования, приостановливают# действие лицензии или аннулируют ее в случаях:

представления владельцем лицензии соответствующего заявления;

обнаружения недоставленных данных в документах, представленных для получения лицензии;

нарушения лицензионных требований, включающих в себя требования соблюдения действующего законодательства, соответствия выпускаемой продукции действующим стандартам, а также соблюдения правил торговли алкогольной продукцией;

невыполнения лицензиатом предписаний и распоряжений контролирующих органов в соответствии с законами Российской Федерации;

ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя;

несвоевременного представления декларации производства и оборота алкогольной продукции и спирте;

продажи спирта в объемах, превышающих установленную квоту;

при отсутствии в накладных у покупателя алкогольной продукции (оптового или розничного звена) достоверной информации о поставщике (производителе или оптовом продавце) сведений о лицензии номер лицензии, орган выдачи и срок действия лицензии) на каждую приобретенную партию алкогольной продукции.

При обнаружении в ходе проверки нарушений лицензионных условий работник службы лицензирования оформляет в двух экземплярах предписание на имя юридического или физического лица, совершившего нарушение, с указанием нарушений. Предписание подписывается обеими сторонами и один экземпляр остается у нарушителя, другой представляется в комиссию по лицензированию для принятия мер. Лицо, совершившее нарушение, вправе представить письменное объяснение отказа подписания составленного предписания; об отказе подписи в предписании делается соответствующая отметка.

Лицензирующий орган в 3-дневный срок со дня принятия соответствующего решения информирует об этом решении лицензиата, органы Государственной налоговой службы Российской Федерации. В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.

4. Лицензионные требования

Лицензиат обязан:

соблюдать действующее законодательство, санитарно-экологические, гигиенические и пожарные нормы и правила;

представлять декларацию о производстве и обороте этилового спирта и алкогольной продукции;

при осуществлении оптовой торговли спиртом и производстве алкогольной продукции с применением спирта иметь квоту на спирт и использовать спирт этиловый по назначению и в объемах, предусмотренных квотами;

приобретать и реализовывать алкогольную продукцию только при наличии у организации-партнера соответствующих лицензий на производство, разлив, оптовую или розничную торговлю;

зарегистрировать на территории области лицензию, полученную на территории другого субъекта Российской Федерации.

5. Контроль за осуществлением лицензионной деятельности

Контроль осуществляется органами, уполномоченными на ведение лицензионной деятельности, органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и иными органами государственного контроля в рамках их компетенции и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Органы исполнительной власти, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности, ведут реестры выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.

Решения и действия органов, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности и иных контролирующих органов, могут быть обжалованы в установленном порядке в судебные органы.

6. Оплата при лицензировании

Рассмотрение заявления о выдаче лицензии, проведение обслуживания, выдача лицензии и ее копий, восстановление утраченной лицензии осуществляется на платной основе.

6.1. За рассмотрение заявления о выдаче лицензии взимается сумма в размере одной десятой установленного законом минимального размера оплаты труда.

6.2. В случае утраты лицензии с неистекшим сроком действия лицензиату выдается дубликат лицензии, за который взимается сумма в размере одной минимальной оплаты труда.

6.3. За выдачу лицензий на виды деятельности: производство этилового спирта, оптовую продажу спирта - взимается плата из расчета 0,5 процента от установленного законом минимального размера оплаты труда за каждый литр заявленного на лицензирование объема продукции.

6.4. За лицензию на производство алкогольной продукции, розлив взимается плата из расчета 0,5 процента от установленного законом минимального размера оплаты труда за каждый литр заявленного к лицензированию объема продукции (в пересчете на абсолютный алкоголь).

6.5. За выдачу лицензии на оптовую торговлю алкогольной продукцией взимается плата из расчета 0,3 процента от установленного законом минимального размера оплаты труда за каждый литр заявленного объема продукции.

6.6. При лицензировании розничной торговли алкогольной продукцией плата производится из расчета 0,2 процента от установленного законом минимального размера оплаты труда за каждый литр заявленного на лицензирование объема алкогольной продукции.

6.7. В случае проведения независимой экспертизы расходы, связанные с оплатой труда экспертов, а также другие дополнительные расходы не включаются в лицензионную плату и уплачиваются отдельно при рассмотрении заявления и выдаче лицензии.

6.8. При выдаче копий на конкретную торговую точку взимается плата в размере стоимости бланка лицензии за каждую копию.

6.9. Расходы, связанные с уплатой сборов за лицензии, относить в виде надбавки к отпускным ценам на продукцию, стоимость лицензии от розничной торговли относить на счет 04 "Нематериальные активы" в корреспонденции с кредитом счета 51 - для юридических лиц, для физических лиц - в общие затраты.

6.10. Лицензионные сборы за производство и оптовую продажу спирта этилового и алкогольной продукции поступают в областной бюджет, от лицензировании розничной торговли - в соответствующие бюджеты администраций городов и районов области, выдающих лицензии.

Заместитель главы администрации

Тамбовской области

И.Т.Щеглов