Приложение N 1. Положение о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции

Приложение N 1

Положение
о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 10 февраля 2003 г. N 84)

1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по розничной продаже алкогольной продукции, осуществляемой на предприятиях розничной торговли или общественного питания (далее именуются - объекты).

Под объектом понимается предприятие розничной торговли или общественного питания, отвечающее требованиям экологических, санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм и правил, отраслевых стандартов, включая условия для продажи алкогольной продукции.

2. Лицензирование деятельности по розничной продаже алкогольной продукции осуществляют уполномоченный администрацией области орган исполнительной власти области и органы местного самоуправления (далее именуются - лицензирующие органы).

Лицензии, предоставленные лицензирующим органом исполнительной власти области, действуют на всей территории области. Лицензии, предоставленные лицензирующим органом местного самоуправления, действуют на территории соответствующего муниципального образования.

3. Лицензионными требованиями и условиями осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции являются:

соблюдение требований законодательных, нормативных правовых актов Российской Федерации, Тамбовской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и настоящего Положения;

соблюдение Правил продажи алкогольной продукции;

наличие у соискателя лицензии (лицензиата) в собственности или на ином законном основании земельного участка, зданий, помещений и другого имущества, соответствующих требованиям, установленным для объектов, используемых для розничной продажи алкогольной продукции;

наличие у руководителя юридического лица (индивидуального предпринимателя) или уполномоченного им лица квалификации, соответствующей государственным стандартам;

наличие условий для осуществления розничной продажи алкогольной продукции, подтверждаемых при проведении ежегодных обследований;

наличие на каждом объекте лицензиата копии лицензии с указанием места нахождения объекта.

4. Для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган следующие документы:

заявление о предоставлении лицензии установленного образца;

копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц - для юридического лица;

копию свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;

копию свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

справку налогового органа об отсутствии у заявителя задолженности (без учета отсроченных платежей) по уплате налогов и сборов;

перечень объектов, на которых будет осуществляться лицензируемая деятельность с указанием мест их нахождения;

копии положительных заключений специально уполномоченных на то государственных органов о соответствии торговых и складских помещений заявителя санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и требованиям для осуществления розничной продажи алкогольной продукции;

сведения о наличии у руководителя юридического лица (индивидуального предпринимателя) или уполномоченного им лица квалификации, соответствующей государственным стандартам;

документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии.

Если копии документов не заверены нотариусом, они представляются с предъявлением оригиналов и заверяются лицензирующим органом.

Документы принимаются лицензирующим органом по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю с указанием даты приема.

Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Положением, запрещается.

За предоставление недостоверных или искаженных сведений соискатель лицензии (лицензиат) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обследование на наличие условий для осуществления розничной продажи алкогольной продукции проводится в течение 30 дней со дня получения лицензирующим органом документов на предоставление лицензии, а в каждом последующем году действия лицензии - ежегодно, не позднее чем за две недели до даты (число, месяц) предоставления лицензии.

По результатам указанных обследований составляется заключение о наличии у соискателя лицензии (лицензиата) условий для осуществления лицензируемого вида деятельности. Один экземпляр передается соискателю лицензии (лицензиату), второй хранится в лицензирующем органе.

Решение о предоставлении (продлении срока действия) лицензии или об отказе в предоставлении лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами и положительного заключения о наличии условий у соискателя лицензии (лицензиата) для осуществления розничной продажи алкогольной продукции. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.

Решение об отказе в предоставлении (продлении срока действия) лицензии с указанием оснований для отказа направляется лицензирующим органом соискателю лицензии (лицензиату) в письменной форме в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения.

Решение о предоставлении (продлении срока действия) лицензии направляется соискателю лицензии (лицензиату) в письменной форме в 3-дневный срок с указанием реквизитов банковского счета и срока оплаты лицензионного сбора.

В течение трех дней после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего уплату лицензионного сбора за предоставление лицензии, лицензирующий орган бесплатно выдает документ, подтверждающий наличие лицензии.

В случае если соискатель лицензии в течение трех месяцев не уплатил лицензионный сбор, лицензирующий орган вправе аннулировать указанную лицензию.

5. Основанием для отказа в предоставлении (продлении срока действия) лицензии является:

наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации;

отрицательное заключение о наличии у соискателя лицензии (лицензиата) условий для осуществления заявленного вида деятельности;

наличие задолженности (без учета отсроченных платежей) по уплате налогов и сборов.

6. В решении о предоставлении лицензии и в подтверждающем наличие лицензии документе указываются:

наименование лицензирующего органа;

наименование и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

лицензируемый вид деятельности;

срок действия лицензии;

адрес объекта(ов), используемого(ых) для осуществления лицензируемой деятельности;

идентификационный номер налогоплательщика;

номер лицензии;

дата принятия решения о предоставлении лицензии.

Документ, подтверждающий наличие лицензии, оформляется на бланке, имеющем степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер. Бланки лицензий являются документом строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляет лицензирующий орган.

На каждый объект выдается копия лицензии, заверенная лицензирующим органом. При увеличении количества используемых объектов лицензиат представляет в лицензирующий орган заявление о выдаче на каждый новый объект дополнительной копии лицензии. Дополнительная копия лицензии представляется в порядке, предусмотренном для получения лицензии.

Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции предоставляется на три года. По заявлению соискателя лицензии (лицензиата) она может быть предоставлена на меньший срок. При продлении срока действия лицензии лицензиат представляет в лицензирующий орган следующие документы:

заявление о продлении срока действия лицензии;

справку налогового органа об отсутствии у лицензиата задолженности (без учета отсроченных платежей) по уплате налогов и сборов;

документ, подтверждающий оплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о продлении срока действия лицензии.

Лицензия подписывается руководителем (или его заместителем) лицензирующего органа и заверяется гербовой печатью.

За рассмотрение лицензирующим органом заявления взимается лицензионный сбор в размере трех установленных законом минимальных размеров оплаты труда.

За предоставление (продление срока действия) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 13 процентов объема готовой продукции взимается лицензионный сбор в размере тридцати установленных законом минимальных размеров оплаты труда.

За предоставление (продление срока действия) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции взимается лицензионный сбор в размере девяноста установленных законом минимальных размеров оплаты труда.

За предоставление копии лицензии устанавливается лицензионный сбор в размере десяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда.

7. В случае преобразования юридического лица, изменения его наименования или места его нахождения, изменения имени или места жительства индивидуального предпринимателя, либо утраты документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензиат - юридическое лицо (его правопреемник) или индивидуальный предприниматель - обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату документа, подтверждающего наличие лицензии.

При переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензирующий орган вносит соответствующие изменения в реестр лицензий. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в течение 10 дней со дня получения лицензирующим органом соответствующего заявления.

За переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, взимается плата в размере одной десятой минимального размера оплаты труда.

8. Лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии в случаях:

выявления лицензирующим органом нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий;

невыполнения лицензиатом предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений лицензионных требований и условий.

Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать шести месяцев.

Лицензиат обязан уведомить в письменной форме лицензирующий орган об устранении им нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии. Лицензирующий орган, приостановивший действие лицензии, принимает решение о возобновлении ее действия и сообщает об этом в письменной форме лицензиату в течение 20 дней после получения соответствующего уведомления.

О принятом решении лицензирующий орган в 3-дневный срок обязан уведомить соответствующую инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и лицензиата.

На период приостановления действия лицензии, лицензиат обязан сдать в лицензирующий орган лицензию и ее копию (копии при осуществлении деятельности на нескольких объектах).

9. Действие лицензии может быть прекращено на основании заявления лицензиата или по истечении срока действия лицензии.

10. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа.

Основанием для аннулирования лицензии в судебном порядке является:

обнаружение недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии;

оборот алкогольной продукции без акцизных и специальных марок, с поддельными марками;

невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;

повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;

непредоставление лицензирующему органу возможности провести обследование (контроль) на соответствие лицензионным требованиям.

До вступления решения суда в законную силу лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии.

Решение о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии доводится лицензирующим органом до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем в 3-дневный срок со дня принятия решения.

11. Лицензирующие органы осуществляют следующие полномочия:

предоставление лицензий;

переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий;

вынесение предупреждений лицензиату;

приостановление действия лицензий;

возобновление действия лицензий;

аннулирование лицензий (в случае, предусмотренном 4 пунктом настоящего Положения);

ведение реестра лицензий;

проведение обследований лицензиатов и соискателей лицензий на осуществление розничной продажи алкогольной продукции;

контроль за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемого вида деятельности соответствующих лицензионных требований и условий.

12. Лицензирующий орган не реже одного раза в год осуществляет проверки деятельности лицензиата на предмет ее соответствия лицензионным требованиям и условиям.

Проверки проводятся на основании распоряжения (приказа) руководителя лицензирующего органа, в котором указываются:

фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного проводить проверку;

цели, задачи и предмет проверки;

даты начала и окончания проверки, продолжительность проверки.

По результатам проверки должностным лицом (лицами) лицензирующего органа, проводившим ее, составляется акт (протокол) в 2-х экземплярах, который содержит следующие данные:

дата, время и место составления акта;

наименование лицензирующего органа;

дата и номер распоряжения (приказа), на основании которого проводилась проверка;

фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего проверку;

наименование лицензиата, в отношении которого проведена проверка, фамилия, имя, отчество, должность его представителя, присутствовавшего при проведении проверки;

дата и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях;

сведения об ознакомлении или об отказе от ознакомления с актом лицензиата (его уполномоченного представителя), его подпись или отметка об отказе от подписи;

подпись должностного лица (лиц) лицензирующего органа, проводившего проверку.

К акту (протоколу) при необходимости прилагаются копии документов, подтверждающих нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий, объяснения его работников, а также другие необходимые документы.

Один экземпляр акта (протокола) передается руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или их представителям под расписку либо направляется по почте с уведомлением о вручении.

Акт (протокол) проверки регистрируется в журнале лицензирующего органа и представляется руководителю этого органа.

13. Лицензирующий орган ведет реестр лицензий, в котором, помимо сведений, указанных в пункте 6 настоящего Положения, указываются:

сведения о регистрации лицензии в реестре лицензий;

основания и даты приостановления и возобновления действия лицензии;

основание и дата аннулирования лицензии;

иные необходимые сведения.

14. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является открытой и предоставляется на платной основе в виде выписок о конкретных лицензиатах физическим и юридическим лицам.

За предоставление информации из реестра лицензий взимается плата в размере одного установленного законом минимального размера оплаты труда.

Органам государственной власти и органам местного самоуправления информация из реестра предоставляется бесплатно.

Срок предоставления информации из реестра лицензий не может превышать 3-х дней со дня поступления соответствующего заявления.

15. Руководители и должностные лица лицензирующих органов несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение настоящего Положения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Решения и действия лицензирующих органов могут быть обжалованы в установленном порядке.