Приложение. Изменения в Устав Ржаксинского района Тамбовской области

Приложение

к решению

Ржаксинского районного

Совета народных депутатов

"О внесении изменений

в Устав Ржаксинского района

Тамбовской области

Изменения
в Устав Ржаксинского района Тамбовской области

I. Статью 13 изложить в следующей редакции:

"1. Структуру органов местного самоуправления Ржаксинского района составляют:

- представительный орган района - Ржаксинский районный Совет народных депутатов (далее - районный Совет);

- глава Ржаксинского района (далее - глава района);

- исполнительно-распорядительный орган - администрация Ржаксинского района (далее - администрация района).

2. Органы местного самоуправления района не входят в систему органов государственной власти и действуют в пределах своих полномочий самостоятельно.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.".

II. Статью 14 изложить в следующей редакции:

"Ржаксинский районный Совет народных депутатов, администрация Ржаксинского района являются юридическими лицами, имеют обособленное имущество, собственные источники финансирования из местного бюджета, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, иметь печати, штампы, бланки с местной символикой, расчетные, текущие, валютные и иные счета в банковских учреждениях, имеют право на открытие лицевого счета в органах Федерального казначейства Министерства финансов РФ.".

III. Пункты 1 и 2 статьи 15 изложить в следующей редакции:

"1. Представительным органом района является Ржаксинский районный Совет народных депутатов.

2. Районный Совет состоит из 15 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на 5 лет.".

IV. Пункт 8 статьи 16 изложить в следующей редакции:

"8. Депутату районного Совета, осуществляющему свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе, устанавливаются социальные гарантии в соответствии с федеральным и областным законодательством.".

V. Главу 5 изложить в новой редакции:

"Глава 5. Глава Ржаксинского района

Статья 23. Глава района

1. Глава района является высшим должностным лицом района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава района избирается гражданами, проживающими на территории района, обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Глава района возглавляет администрацию района.

4. Полномочия главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы.

5. Порядок проведения выборов главы района определяется законом области.

6. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами районного Совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

7. Постановления и распоряжения главы района, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава района не может состоять на государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

9. Гарантии прав главы района при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

10. Глава района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и районному Совету.

11. Глава района не может быть одновременно председателем районного Совета и главой администрации.

Статья 24. Полномочия главы района

Глава района обладает следующими полномочиями:

представляет Ржаксинский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;

подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые районным Советом;

издает в пределах своих полномочий правовые акты;

вправе требовать созыва внеочередного заседания районного Совета;

организует выполнение нормативных правовых актов районного Совета в рамках своих полномочий;

обладает правом внесения в районный Совет проектов муниципальных правовых актов;

разрабатывает и вносит в районный Совет на утверждение проект местного бюджета, планы и программы социально-экономического развития района, а также отчеты об их исполнении;

исполняет бюджет, утвержденный районным Советом, распоряжается средствами района в соответствии с утвержденным районным Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета за исключением расходов предусмотренных на содержание районного Совета;

представляет на рассмотрение районного Совета проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет районного бюджета;

разрабатывает и представляет на утверждение районного Совета структуру администрации района;

формирует штат администрации района в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

назначает на должность первого заместителя, заместителей главы администрации района по согласованию с районным Советом;

назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации района;

утверждает положения о структурных подразделениях администрации района;

принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

принимает меры по обеспечению и защите интересов района в судах, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

от имени администрации района подписывает исковые заявления в суды;

организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение района федеральными законами, законами области;

назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития района;

заключает от имени администрации района договоры в пределах своей компетенции;

глава района осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий главы района

Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

его смерти;

его отставки по собственному желанию;

отрешения его от должности правовым актом главы администрации области на основании федерального законодательства;

признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

утраты им гражданства Российской Федерации;

его отзыва избирателями на основаниях и в порядке установленных действующим законодательством;

установленной в судебном порядке его стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района.".

VI. Дополнить Устав района главой 5.1 следующего содержания:

"Глава 5.1. Исполнительно-распорядительный орган района

Статья 25.1. Администрация района

1. Администрация района - исполнительно-распорядительный орган района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области.

2. Администрация формируется главой района в соответствии с законами области и настоящим Уставом.

3. Администрация состоит из главы района, первого заместителя, заместителей главы администрации района, структурных подразделений администрации.

4. В случае отсутствия главы района или невозможности исполнения им должностных обязанностей, исполнительно-распорядительные полномочия осуществляет первый заместитель, заместители главы администрации района.

5. Администрацией руководит глава района на принципах единоначалия.

6. Администрация обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

7. Финансирование администрации осуществляется за счет средств местного бюджета, предусмотренных отдельной статьей.

8. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями районного Совета, нормативными правовыми актами главы района.

Статья 25.2. Структура администрации района

1. В составе администрации создаются управления, комитеты, отделы и другие структурные подразделения, непосредственно подчиненные главе администрации района.

2. Структура, порядок формирования структурных подразделений администрации определяются настоящим Уставом.

3. Структура администрации утверждается районным Советом по представлению главы администрации района.

4. Руководители структурных подразделений администрации района назначаются и освобождаются от должности главой администрации района самостоятельно.

5. Первый заместитель, заместители главы администрации района выполняют функции в соответствии с установленными главой администрации района обязанностями.

6. Функции и полномочия структурных подразделений администрации, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях администрации, утверждаемыми главой администрации района.

7. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности главы администрации района и его заместителей создается аппарат главы администрации. Структура и организация работы аппарата главы администрации регулируются Положением о нем, утверждаемым постановлением администрации.

Статья 25.3. Полномочия администрации района

1. К полномочиям администрации относится:

обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления района по реализации вопросов местного значения, в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами районного Совета, постановлениями и распоряжениями главы района;

осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области;

разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития района, утвержденных районным Советом;

разработка проекта бюджета;

исполнение бюджета;

управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством.

2. Администрация района осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.".

VII. Главу 7 изложить в новой редакции:

"Глава 7. Муниципальная служба

Статья 39. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой в органах местного самоуправления района определяются в соответствии с федеральными законами и Законом Тамбовской области "О муниципальной службе в Тамбовской области".

4. Расходы, связанные с муниципальной службой, осуществляются за счет районного бюджета.

Статья 40. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления района с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.

Статья 41. Сведения о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности

Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с федеральным законом, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.

Статья 41.1. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми органа местного самоуправления;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

5) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;

6) обязательность получения его согласия на перевод на другую должность муниципальной службы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

7) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

10) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законом, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

2. Муниципальному служащему в зависимости от условий прохождения им муниципальной службы предоставляются в случаях и порядке, установленных настоящим Уставом в соответствии с законами области, жилая площадь, служебный транспорт или денежная компенсация транспортных расходов.

3. Муниципальному служащему в соответствии с федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами района возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи с командировками, приемом на муниципальную службу, переводом на должность муниципальной службы в другой орган местного самоуправления, направлением на муниципальную службу в другую местность, а также возмещаются связанные с этим транспортные расходы и расходы на оплату жилья.".

VIII. Пункт 2 статьи 52 изложить в следующей редакции:

"2. Администрация района управляет муниципальной собственностью. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени района осуществляет администрация района в лице главы района.".