Приложение. Изменения в Устав Тамбовского района Тамбовской области

Приложение

к решению

Тамбовского районного

Совета народных депутатов

"О внесении изменений в

Устав Тамбовского района

Тамбовской области"

Изменения
в Устав Тамбовского района Тамбовской области

1. Статью 23 изложить в следующей редакции:

"Статья 23. Органы местного самоуправления района

1. Структуру органов местного самоуправления района составляют:

представительный орган района - Тамбовский районный Совет народных депутатов (далее - районный Совет);

глава муниципального образования - глава Тамбовского района (далее - глава района);

исполнительно-распорядительный орган района - администрация Тамбовского района (далее - администрация района).

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и действуют в пределах своих полномочий самостоятельно.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.".

2. Название главы II заменить названием "Представительный орган района".

3. Пункты 3 и 4 статьи 25 изложить в следующей редакции:

"3. Районный Совет народных депутатов состоит из 25 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Порядок назначения, подготовки и проведения выборов депутатов районного Совета устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами области.

4. Срок полномочий депутатов районного Совета составляет 5 лет. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий".

4. В статье 26:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. В исключительной компетенции районного Совета находятся:

1) принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.";

в подпункте 1 пункта 2 после слова "принимает" слова "Устав района" исключить.

5. Дополнить Устав района новой главой II.1 следующего содержания:

"Глава II.1. Глава района

Статья 35.1. Глава района

1. Глава Тамбовского района является высшим должностным лицом и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Главой района вправе избираться граждане, достигшие 21 года и обладающие в соответствии с законодательством избирательным правом.

3. Глава района избирается гражданами, проживающими на территории района и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Порядок назначения, подготовки и проведения выборов главы района устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами области.

5. Глава района возглавляет администрацию района.

6. Полномочия главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района.

Вновь избранный глава района вступает в должность не позднее 30 дней после официального опубликования результатов выборов главы района. Решение о вступлении в должность вновь избранного главы района принимается районным Советом большинством голосов от числа избранных депутатов.

При вступлении в должность глава района произносит следующую присягу: "Вступая в должность главы района, клянусь добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы района, верно служить населению района и защищать его интересы, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и исполнять Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы области, Устав района и решения районного Совета".

Присяга приносится в торжественной обстановке на заседании районного Совета с приглашением субъектов нормотворческой инициативы в районном Совете, глав сельских поселений, руководителей предприятий, организаций и учреждений.

7. В случаях досрочного прекращения полномочий главы района, избранного населением, нового главу района избирают путем досрочных выборов в порядке установленном федеральными законами, законами области.

8. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, решениями районного Совета издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации района, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением, распоряжением.

9. Постановления и распоряжения главы района, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми юридическими и физическими лицами, должностными лицами.

10. Глава района не может состоять на государственной или иной муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

11. Гарантии прав главы района при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

12. Глава района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и районному Совету.

13. В случае отсутствия главы района или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его исполнительно-распорядительные полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации района.

14. Глава района не может быть одновременно председателем районного Совета народных депутатов и главой администрации района.

Статья 35.2. Полномочия главы района

1. Глава района обладает следующими полномочиями:

представляет район с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;

подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районным Советом;

издает в пределах своих полномочий правовые акты;

вправе требовать созыва внеочередного заседания районного Совета;

организует выполнение нормативных правовых актов районного Совета в рамках своих полномочий;

обладает правом внесения в районный Совет проектов правовых актов;

разрабатывает и вносит в районный Совет проект районного бюджета, планы и программы социально-экономического развития района, а также отчеты об их исполнении;

исполняет районный бюджет, утвержденный районным Советом, распоряжается средствами района в соответствии с бюджетным законодательством;

осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении районного бюджета за исключением расходов, предусмотренных на содержание районного Совета;

вносит на рассмотрение районного Совета проекты нормативных правовых актов о введении и отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет районного бюджета;

разрабатывает и представляет на утверждение районного Совета структуру администрации района;

формирует штат администрации района в пределах утвержденных в районном бюджете средств на ее содержание в соответствии со структурой администрации района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

назначает на должность первого заместителя главы администрации района по согласованию с районным Советом, назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации района;

назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации района, других муниципальных служащих и работников администрации района в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;

утверждает положения о структурных подразделениях администрации района;

принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

принимает меры по обеспечению и защите интересов района в судах, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

от имени администрации района подписывает исковые заявления в суды;

организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение района федеральными законами, законами области;

управляет и распоряжается объектами муниципальной собственности в порядке, установленном районным Советом;

назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития района;

координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе и зарубежными от имени населения и соответствующего органа местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством;

организует прием граждан, рассмотрение обращений, предложений, заявлений и жалоб граждан;

отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации района, если они противоречат его постановлениям и распоряжениям, решениям районного Совета, действующему федеральному и областному законодательству или настоящему Уставу;

оказывает содействие соответствующим избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов депутатов, референдума и иных избирательных мероприятий.

2. Глава района осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

Статья 35.3. Досрочное прекращение полномочий главы района

Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

его смерти;

его отставки по собственному желанию;

отрешения его от должности правовым актом главы администрации области на основании федерального законодательства;

признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

утраты им гражданства Российской Федерации;

его отзыва избирателями на основаниях и в порядке, установленных действующим законодательством;

установленной в судебном порядке его стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района.".

6. Название главы III заменить названием "Исполнительно-распорядительный орган района".

7. Статьи 36, 37, 38 изложить в следующей редакции:

"Статья 36. Администрация района

1. Администрация района - исполнительно-распорядительный орган района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области.

2. Администрация района формируется главой района в соответствии с законами области и настоящим Уставом.

3. Администрация района состоит из главы района, первого заместителя, заместителей главы администрации района, структурных подразделений.

4. В случае отсутствия главы района или невозможности исполнения им должностных обязанностей, исполнительно-распорядительные полномочия осуществляет первый заместитель (заместитель) главы администрации района.

5. Администрацией района руководит глава района на принципах единоначалия.

6. Администрация района обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

7. Финансирование администрации района осуществляется за счет средств районного бюджета, предусмотренных отдельной статьей.

8. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, области, настоящим Уставом, решениями районного Совета, нормативными правовыми актами главы района.

Статья 37. Структура администрации района

1. В составе администрации района создаются управления, комитеты, отделы и другие структурные подразделения, непосредственно подчиненные главе администрации района.

2. Структура, порядок формирования структурных подразделений администрации района определяются настоящим Уставом.

3. Структура администрации района утверждается районным Советом по представлению главы администрации района.

4. Заместители главы администрации района, руководители структурных подразделений администрации района назначаются и освобождаются от должности главой администрации района самостоятельно.

5. Первый заместитель, заместители главы администрации района выполняют функции в соответствии с установленными главой администрации района обязанностями.

6. Функции и полномочия структурных подразделений администрации района, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях администрации района, утверждаемыми главой администрации района.

7. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности главы администрации района и его заместителей создается аппарат главы администрации района. Структура и организация работы аппарата главы администрации района регулируется Положением о нем, утверждаемым постановлением администрации района.

Статья 38. Полномочия администрации района

1. К полномочиям администрации относятся:

обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления района по реализации вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами районного Совета, постановлениями и распоряжениями главы района;

осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами области;

разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития района, утвержденных районным Советом;

разработка проекта районного бюджета;

исполнение районного бюджета;

управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством.

2. Администрация района осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.".

8. Статьи 39 - 42 исключить.

9. В статье 44:

в пункте 2 слова "доводятся до сведения заинтересованных предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан" заменить словами "направляются в течение пяти календарных дней для подписания и обнародования в районной газете "Притамбовье" главе района";

дополнить пункт 2 новым абзацем следующего содержания:

"Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый районным Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в районный Совет с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается районным Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета, он подлежит подписанию главой района в течение 7 дней и обнародованию в районной газете "Притамбовье".".