Решение Уваровского городского Совета народных депутатов Тамбовского района от 24 июня 2004 г. N 440 "О внесении изменений в Устав города Уварово Тамбовской области" (утратило силу)

Решение Уваровского городского Совета народных депутатов Тамбовского района
от 24 июня 2004 г. N 440
"О внесении изменений в Устав города Уварово Тамбовской
области"

ГАРАНТ:

Решением Уваровского городского Совета народных депутатов от 30 июня 2005 г. N 95 настоящее решение признано утратившим силу

Рассмотрев во втором чтении проект решения городского Совета "О внесении изменений в Устав города Уварово Тамбовской области", доработанный постоянной мандатной комиссией по вопросам депутатской этики, организации контроля и местного самоуправления, с учетом поправок, внесенных субъектами правотворческой инициативы в городском Совете, в соответствии с Законами Тамбовской области "О местном самоуправлении в Тамбовской области", "О правовых актах органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления",

Уваровский городской Совет народных депутатов решил:

1. Внести в Устав города Уварово Тамбовской области (газета "Уваровская жизнь", 2002, 23 июля, N 88) изменения согласно приложению.

2. Требования норм Устава города о порядке избрания и полномочиях главы города Уварово применяются по истечении срока полномочий главы администрации города Уварово, избранного до вступления в силу настоящего решения.

3. Действие частей 3, 4 статьи 13 Устава города об установлении численности и срока полномочий депутатов Уваровского городского Совета народных депутатов не распространяется на депутатов городского Совета второго созыва.

4. Направить настоящее решение в Тамбовскую областную Думу для государственной регистрации изменений, внесенных в Устав города Уварово Тамбовской области.

ГАРАНТ:

См. постановление Тамбовской областной Думы от 19 июля 2004 г. N 874 "О регистрации изменений в Устав города Уварово Тамбовской области"

5. Назначить официальным представителем в Тамбовской областной Думе при рассмотрении изменений в Устав города Тамбовской области Уварово С.Б. Карпова - председателя Уваровского городского Совета народных депутатов.

6. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете "Уваровская жизнь" в течение семи дней после его государственной регистрации и вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

7. Контроль за выполнением настоящего решения возожить на постоянную мандатную комиссию по вопросам депутатской этики, организации контроля и местного самоуправления (В.Н. Колегов).

Председатель Уваровского городского

Совета народных депутатов

С.Б.Карпов

Приложение

к решению

Уваровского городского

Совета народных депутатов

"О внесении изменений

в Устав города Уварово

Тамбовской области"

Изменения
в Устав города Уварово Тамбовской области

1. Абзац 8 части I статьи 1 изложить в следующей редакции:

"глава города - высшее выборное должностное лицо города Уварово, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах".

2. Абзац 3 статьи 6 дополнить следующим предложением:

"Официальное название муниципального образования - "Город Уварово".

3. Часть 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:

"1. К органам местного самоуправления города относятся:

- представительный орган города - Уваровский городской Совет народных депутатов (далее - городской Совет);

- глава города Уварово - высшее выборное должностное лицо города (далее - глава города);

- исполнительно-распорядительный орган города - администрация города Уварово (далее - администрация города).".

4. В части 3 статьи 13 слова "из 15 депутатов" заменить словами "из 20 депутатов".

5. В части 4 статьи 13 слова "4 года" заменить словами "5 лет".

6. Часть 1 статьи 14 изложить в следующей редакции:

"1. В исключительном ведении городского Совета находится решение следующих вопросов:

1) установление общеобязательных правил путем принятия нормативных правовых актов по предметам ведения муниципального образования, предусмотренных настоящим Уставом;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) утверждение Концепции и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

4) установление местных налогов и сборов;

5) установление льгот, в том числе налоговых, по платежам в местный бюджет;

6) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления;

9) толкование Устава города и правовых актов городского Совета;

10) принятие решения о передаче на договорной основе отдельных полномочий местного самоуправления органам государственной власти Тамбовской области, а также принятие отдельных государственных полномочий для исполнения органами местного самоуправления;

11) принятие решения о передаче на договорной основе отдельных полномочий городского Совета администрации города.".

7. В подпунктах 7 - 9 пункта 2 статьи 14, пункте 1 статьи 20, абзаце 2 пункта 3 статьи 22, в подпункте 3 статьи 32, пункте 2 статьи 35, пунктах 3, 5 и 6 статьи 39, пункте 1 статьи 53, пункте 2 статьи 80 слова "главы администрации города" заменить словами "главы города".

8. В подпункте 8 пункта 2 статьи 14, пункте 2 статьи 36 слова "главой администрации города" заменить словами "главой города".

9. В пунктах 3 и 4 статьи 22, пункте 1 и 3 статьи 35 и пункте 2 статьи 37, пункте 2 статьи 39, пункте 4 и 6 статьи 40, пункте 1 статьи 41, пункте 6 статьи 69 слова "глава администрации города" заменить словами "глава города".

10. Название главы III изложить в следующей редакции:

"Глава III. Глава города и администрация города"

11. Статьи 24 - 31 изложить в следующей редакции:

"Статья 24. Глава города

1. Глава города является высшим должностным лицом города и наделяется уставом города собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава города возглавляет администрацию города, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за надлежащее осуществление ее полномочий.

2. Глава города избирается гражданами, проживающими на территории города, и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов главы города определяется законом области.

3. Главой города вправе избираться граждане Российской Федерации, достигшие 21 года и обладающие в соответствии с законодательством избирательным правом.

4. Днем вступления главы города в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава города вступает в должность не позднее, чем на 15 день с момента официального объявления об избрании на должность. При вступлении в должность глава города произносит следующую присягу:

"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы города, клянусь добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы города, верно служить населению города и защищать его интересы, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и исполнять Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательство, Устав города Уварово".

Присяга произносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов городского Совета, руководителей предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории города.

5. Полномочия главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы.

6. В случаях досрочного прекращения полномочий главы города, избранного населением, новые выборы главы города проводятся в сроки, установленные законодательством Тамбовской области.

7. В случае отсутствия главы города или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его исполнительно-распорядительные полномочия осуществляет первый заместитель (заместитель) главы администрации города.

8. Гарантии прав главы города при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы города, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов настоящей статьи дана в соответствии с источником

8. Глава города подотчетен и подконтролен населению непосредственно и городскому Совету. Порядок и сроки проведения отчетов главы города перед населением муниципального образования, городским Советом определяются областным законодательством, настоящим Уставом и соответствующим Положением.

9. Одно и то же лицо не может одновременно возглавлять представительный и исполнительный органы муниципального образования.

Статья 25. Полномочия главы города

1. Глава города по вопросам, отнесенным к ведению муниципального образования, обладает следующими полномочиями:

1) представляет город Уварово в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) разрабатывает схему управления отраслями местного хозяйства, социальной сферой города, а также организации охраны общественного порядка и прав граждан;

3) разрабатывает и вносит на утверждение городского Совета структуру администрации города;

4) определяет штаты, организует работу с кадрами администрации города, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

5) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство структурными подразделениями администрации города;

6) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

7) разрабатывает и вносит в городской Совет на утверждение проект городского бюджета, планы и программы социально-экономического развития города, а также отчеты об их исполнении;

8) исполняет бюджет, утвержденный городским Советом, распоряжается средствами муниципального образования в соответствии с утвержденным городским Советом бюджетом города и бюджетным законодательством Российской Федерации;

9) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

10) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении городского бюджета за исключением расходов предусмотренных на содержание городского Совета.

11) представляет на рассмотрение городского Совета проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты решений, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета города;

12) представляет городскому Совету ежегодный отчет о деятельности администрации города;

13) вносит в городской Совет представления о согласовании назначения на должности первого заместителя, заместителей главы города;

14) координирует участие предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории города, в комплексном социально-экономическом развитии муниципального образования;

15) управляет муниципальной собственностью в порядке, установленном городским Советом;

16) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, решения нормативно-правового характера, принятые городским Советом;

17) вправе требовать созыва внеочередного заседания городского Совета;

18) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений городского Совета, собственных решений всеми органами, предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися на территории муниципального образования;

19) обладает правом внесения в городской Совет проектов решений;

20) имеет право обжаловать решения городского Совета в установленном законом порядке в суде;

21) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

22) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации города, если они противоречат его постановлениям и распоряжениям, решениям городского Совета, действующему федеральному и областному законодательству или настоящему Уставу;

23) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе и зарубежными от имени населения. и. соответствующего органа местного самоуправления;

24) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб, принятие по ним решений;

25) рассматривает и учитывает а деятельности администрации города предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений;

26) принимает меры по обеспечению и защите интересов города в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах власти;

27) от имени администрации города подписывает исковые заявления в суды;

28) оказывает содействие соответствующим избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов депутатов, референдума и иных избирательных мероприятий;

29) создает совещательные органы при администрации города (советы, коллегии, комиссии);

30) учреждает средства массовой информации;

31) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием общественного порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений и организаций;

32) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями городского Совета.

Статья 26. Прекращение полномочий главы города

1. Полномочия главы города прекращаются в связи с истечением срока его полномочий.

2. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случаях:

а) его отставки по собственному желанию;

б) отрешения его от должности правовым актом главы администрации области на основании федерального законодательства;

в) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) его смерти;

д) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

ж) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з) утраты им гражданства Российской Федерации;

и) его отзыва избирателями на основаниях и в порядке установленных действующим законодательством;

к) установленной в судебном порядке его стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы города принимается городским Советом, кроме случаев, предусмотренных в подпунктах "в", "и" пункта 2 настоящей статьи.

Статья 27. Право отзыва главы города

1. Право отзыва главы города избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением им своих полномочий, закрепленных законодательством, и принадлежит гражданам, обладающим активным избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающим на территории муниципального образования.

2. Право отзыва не может быть использовано в течение первых 12 месяцев со дня избрания и в течение последних 6 месяцев перед истечением срока, на который избран глава города, за исключением случая совершения действий, порочащих звание выборного должностного лица местного самоуправления.

3. В случае, если главой администрации Тамбовской области возбужден вопрос об отрешении главы города от должности в соответствии с пунктом 3 статьи 49 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", процедура отзыва приостанавливается на любой стадии со дня возбуждения данного вопроса до принятия решения главой администрации области об отрешении от должности главы города.

Статья 28. Основания отзыва главы города

1. Основаниями отзыва главы города являются:

а) утрата доверия избирателей вследствие невыполнения главой города возложенных на него полномочий;

б) нарушение федерального законодательства, законов Тамбовской области и устава муниципального образования, нормативных правовых актов, принятых городским Советом;

в) совершение действий, порочащих звание выборного должностного лица местного самоуправления. В этом случае не применяются сроки, установленные пунктом 2 статьи 27 настоящего Устава.

2. Отзыв выборного должностного лица местного самоуправления по иным основаниям, кроме указанных в пункте 1, запрещается.

Статья 29. Заместители главы администрации города

1. Первый заместитель, заместители главы администрации города назначаются на должность главой города с предварительным согласованием с городским Советом.

2. Число заместителей главы администрации города устанавливается в соответствии со структурой администрации и схемой управления города.

3. Первый заместитель, заместители главы администрации города выполняют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой города в соответствии с настоящим Уставом, а также выполняют его поручения.

Статья 30. Администрация города

1. Администрация города является исполнительно-распорядительным органом города.

2. Администрация города действует на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Тамбовской области, настоящего Устава и решений городского Совета. Администрация города является юридическим лицом.

3. В составе администрации города создаются комитеты, управления, отделы и другие структурные подразделения, непосредственно подчиненные главе города.

Полномочия структурных подразделений администрации города определяются положениями, утверждаемыми главой города в соответствии с настоящим Уставом.

4. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности администрации города образуется аппарат администрации города.

5. Деятельность структурных подразделений аппарата администрации города, должностных лиц аппарата регулируется положением об аппарате администрации города, утверждаемым главой города.

Статья 31. Полномочия администрации города

К полномочиям администрации города относится:

а) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления города Уварово по реализации вопросов местного значения, в соответствии с действующим законодательством, решениями городского Совета, постановлениями и распоряжениями главы города;

б) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области;

в) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития города, утвержденных городским Советом;

г) разработка проекта городского бюджета;

д) исполнение городского бюджета;

е) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством.

Администрация города осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.".

12. Статью 33 дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Решения городского Совета нормативно-правового характера направляются главе города для подписания и обнародования. Глава города имеет право отклонить решение городского Совета. В этом случае указанный нормативный правопой акт в течение 10 дней возвращается в городской Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава города отклонит решение городского Совета, оно вновь рассматривается городским Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета, он подлежит подписанию главой города в течение 7 дней и обнародованию".

13. В частях 5 и 6 статьи 39, части 2 статьи 78 слова "главе администрации города" заменить словами "главе города".

14. В названии статьи 42 слова "администрацией города" заменить словами "главой города". В части 2 данной статьи слова "администрации города" заменить словами "главы города".

15. Часть 3 Статьи 46 изложить в следующей редакции:

"3. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой в органах местного самоуправления города определяются в соответствии с законами Российской Федерации и Законом Тамбовской области "О муниципальной службе в Тамбовской области", Уставом города, правовыми актами органов местного самоуправления города".

16. Часть 3 Статьи 47 изложить в следующей редакции:

"3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций. Передача в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в собственности муниципального служащего доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций осуществляется в порядке, устанавливаемом городским Советом".

17. Статью 53 изложить в следующей редакции:

"1. Выборы депутатов городского Совета проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе по пяти многомандатным округам (один округ - четыре депутата).

2. Выборы главы города проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе в тот же срок, что и выборы депутатов городского Совета.

3. Порядок проведения муниципальных выборов определяется законами Тамбовской области.

4. Расходы, связанные с проведением муниципальных выборов, осуществляются за счет средств городского бюджета.".

18. В части 3 статьи 81, слова "главу администрации города" заменить словами "главу города".