Приложение. Изменения в устав города Мичуринска

Приложение

к решению

Мичуринского городского

Совета народных депутатов

от 12 июля 2004 г. N 397

Изменения в устав города Мичуринска

1. В статью 6 Устава внести следующие изменения:

1.1. Пункт 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

"1. Город Мичуринск (бывший Козлов) основан в 1635 году. Постановлением Президиума ЦИК СССР от 23 февраля 1932 года город Козлов переименован в город Мичуринск. Город Мичуринск входит в состав Тамбовской области, является городом областного значения. Указом Президента Российской Федерации от 4 ноября 2003 года N 1306 "О присвоении статуса наукограда Российской Федерации городу Мичуринску Тамбовской области" городу Мичуринску присвоен статус наукограда Российской Федерации сроком до 31 декабря 2027 года".

1.2. Пункт 2 статьи 6 дополнить предложением следующего содержания:

"Общая площадь территории города составляет 7778 гектаров, часть которой (4329 га) занята организациями сельскохозяйственного профиля".

2. Главу 4 Устава изложить в следующей редакции:

"Глава 4. Структура органов местного самоуправления города

Статья 16. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления города составляют: представительный орган города - Мичуринский городской Совет депутатов (далее - городской Совет), глава города Мичуринска - (Глава города), исполнительно-распорядительный орган - администрация города Мичуринска (далее - администрация города).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

Статья 17. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени города Мичуринска приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава города и глава местной администрации в соответствии с полномочиями, предусмотренными настоящим Уставом.

Городской Совет и администрация города являются юридическими лицами, имеют обособленное имущество, собственные источники финансирования из местного бюджета, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеют печати, штампы, бланки с местной символикой, расчетные, текущие, валютные и иные счета в банковских учреждениях в соответствии с бюджетным законодательством, и лицевые счета в органах федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации, имеют самостоятельный баланс или смету."

3. Статью 18 изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Мичуринский городской Совет депутатов

1. Городской Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Городской Совет состоит из 21 депутата, избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности городского Совета.

4. Городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, принимает решения, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории города предприятиями, организациями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Городской Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности городского Совета, а также порядок принятия решений.

6. Порядок и основания прекращения полномочий городского Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством области, настоящим Уставом."

4. Статью 19 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 19. Полномочия городского Совета

1. В исключительной компетенции городского Совета находятся:

1) принятие устава города Мичуринска и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение городского бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города Мичуринска, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия города Мичуринска в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Мичуринска;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления города Мичуринска и должностными лицами местного самоуправления города Мичуринска полномочий по решению вопросов местного значения.

2. В компетенции городского Совета находится:

1) утверждение структуры администрации города;

2) формирование избирательной комиссии города в соответствии с законодательством области;

3) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории города;

4) принятие правил застройки территории города;

5) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений городского Совета об изменении границ города;

6) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

7) утверждение структуры аппарата городского Совета.

Иные полномочия городского Совета определяются федеральными законами, Уставом (Основным законом) Тамбовской области, областными законами и настоящим Уставом.

3. Нормативные правовые акты городского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городского Совета только по инициативе главы администрации города или при наличии заключения главы администрации города.

4. Нормативный правовой акт, принятый городским Советом, направляется Главе города для подписания и обнародования. Глава города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городским Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в городской Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается городским Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета, он подлежит подписанию главой города в течение семи дней и обнародованию."

5. В статью 20 Устава внести следующие изменения:

5.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Организацию деятельности городского Совета осуществляет председатель городского Совета, избираемый депутатами из своего состава на срок полномочий городского Совета.

Председатель городского Совета осуществляет свою деятельность на постоянной оплачиваемой основе."

5.2. В подпункте 2 пункта 5 слова: "...подписывает принятые решения и..." заменить словами: "...направляет принятые городским Советом нормативные правовые акты Главе города для подписания и обнародования,..."; в конце дополнить словами: "...утверждает штатное расписание и смету расходов городского Совета и его аппарата;"

6. Статью 24 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 24. Администрация города и ее полномочия

1. Администрация города - исполнительно-распорядительный орган города Мичуринска, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области.

2. Администрация города формируется Главой города в соответствии с законами области и настоящим Уставом.

3. Администрация состоит из главы города, первого заместителя, заместителей главы администрации, структурных подразделений администрации.

4. Администрацией города руководит Глава города на принципах единоначалия.

5. Финансирование администрации осуществляется за счет средств местного бюджета, предусмотренных отдельной статьей.

6. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, области, настоящим Уставом, решениями городского Совета, нормативными правовыми актами Главы города.

7. К полномочиям администрации города относится:

1) обеспечение исполнения решений городского Совета и Главы города по реализации вопросов местного значения, в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами городского Совета, постановлениями и распоряжениями Главы города;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области:

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития города Мичуринска, утвержденных городским Советом;

4) разработка проекта бюджета города;

5) исполнение бюджета города;

6) управление муниципальной собственностью города Мичуринска в соответствии с действующим законодательством.

Администрация города осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

За Администрацией города закрепляются полномочия и обязанности по поддержке развития научно-производственного комплекса, научной, научнотехнической, инновационной деятельности, производства наукоемкой продукции и подготовки кадров в связи с присвоением г. Мичуринску статуса наукограда Российской Федерации."

7. Статью 25 Устава изложить в новой редакции:

"Статья 25. Глава города

1. Глава города является высшим должностным лицом города Мичуринска и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава города избирается гражданами, проживающими на территории города и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Глава города возглавляет администрацию города Мичуринска.

4. Полномочия Главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы. Днем вступления в должность вновь избранного Главы города Мичуринска является день официального опубликования итогов выборов.

5. Порядок проведения выборов Главы города определяется законом области.

6. Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городского Совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

7. Постановления и распоряжения Главы города, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава города не может состоять на государственной или иной муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

9. Гарантии прав Главы города при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы города, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

10. Глава города в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и городскому Совету.

11. В случае отсутствия Главы города или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме, за исключением подписания и обнародования нормативных правовых актов, принятых городским Советом, осуществляет первый заместитель (заместитель) главы администрации города."

8. Статью 26 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 26. Полномочия Главы города

Глава города обладает следующими полномочиями:

1) представляет город Мичуринск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образовании, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Мичуринска;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые городским Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городского Совета;

5) организует выполнение нормативных правовых актов городского Совета в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в городской Совет проектов нормативных правовых актов;

7) разрабатывает и вносит в городской Совет на утверждение проект местного бюджета, планы и программы социально-экономического развития города Мичуринска, а также отчеты об их исполнении;

8) исполняет бюджет, утвержденный городским Советом,

9) распоряжается средствами города Мичуринска в соответствии с утвержденным городским Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

10) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета за исключением расходов предусмотренных на содержание городского Совета;

11) представляет на рассмотрение городского Совета проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета;

12) разрабатывает и представляет на утверждение городского Совета структуру администрации города;

13) формирует штат администрации города в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации города и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

14) назначает и освобождает от должности первого заместителя главы администрации по согласованию с городским Советом, заместителей главы администрации города;

15) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации города;

16) утверждает положения о структурных подразделениях администрации города;

17) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

18) принимает меры по обеспечению и защите интересов города Мичуринска в судах, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

19) от имени администрации города подписывает исковые заявления в суды;

20) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочии, переданных в ведение города федеральными законами, законами области;

21) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

22) получает от предприятий, учреждении и организаций, расположенных на территории муниципального образования, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития города Мичуринска;

23) заключает от имени администрации города договоры в пределах своей компетенции;

Глава города осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством."

9. Статью 27 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы города

Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае:

1) его смерти;

2) его отставки по собственному желанию;

3) отрешения его от должности правовым актом главы администрации области на основании федерального законодательства;

4) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) утраты им гражданства Российской Федерации;

9) его отзыва избирателями на основаниях и в порядке установленных действующим законодательством;

10) установленной в судебном порядке его стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города."

10. В статью 28 Устава внести следующие изменения:

10.1. Пункт 2 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:

"2. Первый заместитель главы администрации города назначается на должность главой города с предварительным согласованием с городским Советом. Заместители главы администрации города назначаются на должность и освобождаются от должности главой города самостоятельно".

10.2. Пункт 4 статьи 28 в конце дополнить словами: "..., за исключением полномочий по подписанию и обнародованию нормативных правовых актов, принятых городским Советом."

11. Статью 30 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 30. Структура администрации города

1. В составе администрации города создаются управления, комитеты, отделы и другие структурные подразделения, непосредственно подчиненные главе администрации города.

2. Структура, порядок формирования структурных подразделений администрации города определяются настоящим Уставом.

3. Структура администрации утверждается городским Советом по представлению главы города.

4. Функции и полномочия структурных подразделений администрации города, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях администрации города, утверждаемыми главой города."