Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Тамбовской областной Думы от 17 сентября 2004 г. N 909 "О ходе исполнения Закона Тамбовской области "Об областной программе "Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков и распространению наркомании в Тамбовской области на 2003 - 2005 годы"
- Приложение. О ходе реализации областной Программы "Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков и распространению наркомании в Тамбовской области на 2003 - 2005 годы" по состоянию на 1-е полугодие 2004 года
Приложение. О ходе реализации областной Программы "Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков и распространению наркомании в Тамбовской области на 2003 - 2005 годы" по состоянию на 1-е полугодие 2004 года
Приложение
О ходе реализации областной Программы
"Комплексные меры противодействия незаконному обороту
наркотиков и распространению наркомании в Тамбовской области
на 2003 - 2005 годы" по состоянию на 1-е полугодие 2004 года
г. Тамбов
1. Наркотическая ситуация в области
По экспертным оценкам и оперативным данным в области имеется свыше 10 тысяч граждан, которые регулярно употребляют наркотические вещества, что составляет 769 человек на каждые 100 тысяч человек населения. Структура потребителей наркотиков выглядит следующим образом:
Несовершеннолетние - 5%
От 18 до 24 лет - 28%
От 25 до 29 лет - 28%
От 30 до 39 лет - 34%
От 50 до 59 лет - 5%
В настоящее время на учете в областном наркологическом диспансере состоит 2090 человек, из них более половины с диагнозом "наркомания". Несовершеннолетние составляют 1,4% от всех стоящих на учете.
| 2003 год | 2004 год | ||
| Всего: | 1999 | 2090 | |
| в т. ч. | наркоманы | 1248 | 1286 |
| токсикоманы | 97 | 101 | |
| потребители н/в | 618 | 651 | |
| потребители т/в | 36 | 52 | |
Исходя из данных, приведенных выше и сведений таблицы видно, что имеет место тенденция роста количества лиц, употребляющих наркотические средства, психотропные и токсические вещества по всем показателям.
Однако по некоторым экспертным оценкам практически каждый сотый житель области,# склонен к употреблению наркотиков.
Наибольшее распространение наркомания получила в городах Тамбове, Моршанске и Мичуринске, особенно в г. Кочетовка (Мичуринский район). Сложная наркотическая ситуация в городе Котовске, Первомайском и Сосновском районах.
Наркотическая ситуация на территории области за последний год не претерпела существенных изменений. Продолжаются негативные изменения в структуре наркорынка. Неуклонно растет доля "тяжелых наркотиков" опия и героина, которая составляет 70%.
"Инъекционная" наркомания способствует дальнейшему распространению ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов.
На учетах в области состоит 320 ВИЧ-инфицированных жителей области, две трети из них являются потребителями наркотиков. Кроме того, в период с 1999 по 2004 год на учет поставлено с диагнозом гепатит: "В" - 839 человек, а "С" - 463 человека.
По обобщенным данным правоохранительных органов Тамбовской области за 5 месяцев текущего года отмечается устойчивый рост правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков: за последнее полугодие 1993 года зарегистрировано - 496, в 2004 году (январь - май) - 505.
2. Исполнение паспорта программы
В целях реализации государственной политики в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков и профилактики наркомании Законом Тамбовской области от 27 марта 2003 года N 111-З утверждена областная программа "Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков и распространению наркомании в Тамбовской области на 2003 - 2005 годы". Координатором программы является администрация Тамбовской области.
В июле 2004 года Тамбовской областной Думой были приняты поправки в текст Программы, связанные с изменениями в структуре правоохранительных органов и образованием Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Ее территориальное управление по Тамбовской области введено в состав исполнителей Программы.
Как показывает анализ исполнения запланированных мероприятий в 2003 году и 1-ом полугодии 2004 года, наиболее острые проблемы у всех ведомств были связаны с отсутствием денежных средств на проведение антинаркотических акций. В связи с тем, что выделение 3207,5 тысяч рублей, предусмотренных паспортом программы на 2003 год, было перенесено на 2004 год, практически все мероприятия в сфере профилактики наркомании и борьбы с наркопреступностью в Тамбовской области в 2003-м году проводились за ведомственный счет, что крайне отрицательно сказалось на их полноте, масштабе и эффективности.
Бюджет Тамбовской области на 2004 год, вместо 9100,5 тыс. рублей на ресурсное обеспечение Программы (3207,5 тыс. рублей перенесенных из 2003 года и 5893 тыс. рублей, запланированных собственно на 2004 год) выделил на борьбу с наркоманией в 2004 году всего 272 тысячи, что в десятки раз меньше предусмотренной паспортом Программы суммы.
В настоящее время эта сумма израсходована на приобретение газового хромотографа для ГУЗ "Тамбовская психиатрическая больница".
Уровень фактического финансирования областной программы
"Комплексные меры противодействия незаконному обороту
наркотиков и распространению наркомании в Тамбовской
области на 2003 - 2005 годы"
| Наименование ведомства | Планируемые ассигнования на 2003-2005 (тысяч рублей) |
Фактически выделено |
2003 г. | Фактически выделено |
2004 г. | Фактически выделено |
2005 г. |
| Управление ФС РФ по контролю за оборотом наркотиков по Тамбовской области |
В пределах бюджетных обязательств |
0 | 60,0 | 0 | В пределах бюджетных обяза- тельств |
0 | В пределах бюджетных обяза- тельств |
| Управление внутренних дел Тамбовской области |
2750,0 | 0 | 180,0 | 0 | 460,0 | 0 | 2110,0 |
| Управление федеральной службы безопасности РФ по Тамбовской области |
10,0 | 0 | 0 | 10,0 | 0 | ||
| Управление культуры Тамбовской области |
270,0 | 0 | 74,0 | 0 | 88,0 | 0 | 108,0 |
| Управление образования Тамбовской области |
522,5 | 0 | 181,5 | 0 | 208,0 | 0 | 133,0 |
| Комитет по физической культуре и спорту Тамбовской области |
В пределах бюджетных обязательств |
0 | 0 | 0 | |||
| Управление Министерства юстиции РФ по Тамбовской области |
В пределах бюджетных обязательств |
0 | 0 | 0 | |||
| Управление здравоохранения Тамбовской области |
9206,0 | 272,0 | 2317,0 | 0 | 4172,0 | 272,0 | 2717,0 |
| Комитет по делам молодежи Тамбовской области |
1425,0 | 0 | 295,0 | 0 | 625,0 | 0 | 505,0 |
| Управление социальной защиты населения Тамбовской области |
В пределах бюджетных обязательств |
0 | 0 | 0 | |||
| Управление по делам полиграфии и средствам массовой информации Тамбовской области |
880,0 | 0 | 160,0 | 0 | 330,0 | 0 | 390,0 |
| Департамент федеральной государственной службы занятости по Тамбовской области |
В пределах бюджетных обязательств |
0 | 0 | - | 0 | ||
| Отдел внутренних дел на транспорте |
В пределах бюджетных обязательств |
0 | 0 | 0 | |||
| Военный комиссариат Тамбовской области |
В пределах бюджетных обязательств |
0 | 0 | 0 |
3. Исполнение запланированных мероприятий
Данная таблица составлялась по информациям ведомств - исполнителей областной антинаркотической программы. При ее заполнении учитывались наиболее значимые мероприятия.
/-----------------------------------------------------------------------------------------------------\
| Мероприятия | Дата, место, наименование и содержание мероприятия |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Организационные мероприятия |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1. Организация | 25 мая 2004 года состоялось заседание Межведомственной комиссии |
| межведомственного | администрации Тамбовской области по противодействию |
| взаимодействия | злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному |
| государственных, | обороту, посвященное результатам борьбы с преступлениями в сфере |
| муниципальных, общественных | незаконного оборота наркотиков в 2003 году и состоянию работы по |
| учреждений и организаций. | профилактике наркомании методами физкультуры и спорта, |
| | 3 августа состоялось очередное заседание комиссии. На повестке |
| | дня стояли следующие вопросы: "Об организации работы по |
| | профилактике всех видов химических зависимостей, формированию |
| | антинаркотического мировоззрения молодежи и подростков", а также |
| | "О соблюдении условий хранения и оборота наркотических |
| | лекарственных средств, подлежащих особому контролю. О соблюдении |
| | порядка лицензирования лечебно-профилактических, лечебных и |
| | аптечных учреждений области". |
| | 28 июня в администрации Тамбовской области прошел круглый стол |
| | специалистов в области профилактики наркомании "Актуальные вопросы |
| | борьбы с наркоманией в Тамбовской области". С основным докладом |
| | выступал начальник Управления наркоконтроля. Заседание вел |
| | заместитель главы администрации Тамбовской области М.Ю. Косенков. |
|-------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
| 1.2. Организация | Для повышения эффективности антинаркотической пропаганды через |
| антинаркотической | средства массовой информации на базе Управления под эгидой органов |
| пропаганды в средствах | наркоконтроля и Управления по делам полиграфии и СМИ Тамбовской |
| массовой информации. | области был созван круглый стол редакторов областных и районных |
| | средств массовой информации. Он проходил 23 марта 2004 года с |
| | участием губернатора Тамбовской области О.И. Бетина. В заседании |
| | круглого стола приняли участие более 60 редакторов печатных и |
| | электронных СМИ со всех районов области, специалисты в области |
| | профилактики наркомании и СПИДа, представители духовенства, |
| | творческой интеллигенции, общественных организаций. Темой заседания |
| | было обсуждение пакета мер, по повышению эффективности профилактики |
| | наркомании через средства массовой информации, предложенных |
| | присутствующим сотрудниками Управления. |
| | На совещании состоялась презентация разработанного в начале 2004 |
| | года сотрудниками наркоконтроля Интернет-сайта Управления. В |
| | настоящее время сайт еженедельно обновляется. |
| | Круглый стол редакторов СМИ решено созывать в конце каждого года |
| | в режиме постоянно действующего совещания. |
|-------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
| 1.3. Проведение комплексных | В ноябре 2003 - феврале 2004 года сотрудниками наркоконтроля |
| социологических | проводилось анкетирование в школах области. В феврале были |
| исследований масштабов | подведены его итоги. Собрано около 1000 анкет. Согласно данным |
| немедицинского потребления | опроса, установлено, что у каждого учащегося в кругу общения |
| наркотиков в области, затрат | имеются лица, причастные к незаконному обороту наркотиков, причем |
| на лечение наркоманов, | у 28% по три и более человек. 37 респондентов из 937 опрошенных |
| влияния наркомании на | ответили, что пробовали наркотические средства. 81% подростков в |
| общеуголовную преступность. | будущем планируют не употреблять наркотические средства, 10.2% |
| | будут употреблять изредка, по обстоятельствам. 7.4% молодых людей |
| | отметили, что если представится возможность употребить наркотики, |
| | они не упустят ее. Основными причинами, побуждающими молодых людей |
| | употреблять наркотики, являются "неприятности различного рода", |
| | "отсутствие целей в жизни", "желание выделиться среди других". |
| | Управлением культуры Тамбовской области в Инжавинском, |
| | Сосновском, Кирсановском, Жердевском, Староюрьевском районах, гг. |
| | Моршанске, Котовске, Тамбове проведены социологические опросы и |
| | анкетирования по темам: "Молодежь за здоровый образ жизни", |
| | "Свободное время подростка", "Ваше свободное время" и др. |
|-------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
| 1.4. Издание | В 2004 году ИПКРО издана программа курсов повышения |
| заинтересованными | квалификации для педагогических работников "Неблагоприятные |
| ведомствами необходимой | психические состояния" (авторы: Заморская Т.В., Кочетова Я.Е.) |
| методической и | Разработано учебно-методическое пособие "Формирование отношения |
| научно-популярной | к здоровью как главной жизненной ценности" (автор Первова Г.М.). |
| литературы по проблемам | Методическое пособие для проведения профилактических уроков в |
| наркомании. | школах, разработанное сотрудниками наркоконтроля размножено и |
| | распространено среди сотрудников подразделений, а также |
| | опубликовано в 2004 году в сборнике Федеральной службы |
| | наркоконтроля, обобщающем передовой опыт работы. |
|-------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
| 1.5. Подготовка и повышение | В 2003-м году Институтом повышения квалификации работников |
| квалификации специалистов: | образования проведены курсы повышения квалификации, на которых |
| а) в сфере медицины; | прошли обучение 50 педагогов-психологов и социальных педагогов |
| б) в сфере образования; | системы образования по темам: "Проектирование региональной системы |
| в) в сфере правопорядка. | профилактики злоупотрбления психоактивных веществ детьми и |
| | молодежью", "Профилактика наркотизма в школьной среде". 16 |
| | специалистов общеобразовательных учреждений области дистантно |
| | обучались по образовательной программе Министерства образования |
| | "Разработка региональной системы профилактики злоупотребления |
| | психоактивных веществ детьми и молодежью". |
| | Управлением здравоохранения проведен цикл усовершенствования |
| | "Сестринское дело в наркологии", обучено 19 человек; на базе |
| | Федеральной службы наркоконтроля на постоянной основе действуют |
| | курсы повышения квалификации сотрудников. |
|-------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
| 1.6. Организация зональных | В апреле 2004 года в р.п. Пичаево Комитетом по делам молодежи |
| семинаров по вопросам | был проведен межрайонный круглый стол по проблемам профилактики |
| первичной профилактики | наркозависимости, в г. Мичуринске прошла областная конференция по |
| наркомании и | профилактике наркомании. |
| наркологической помощи для | |
| педагогов, школьных | |
| психологов. | |
|-------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
| 1.7. Проведение комплекса | По инициативе Управления Федеральной службы наркоконтроля по |
| мероприятий по объединению | Тамбовской области для более эффективного вовлечения в |
| усилий общественных | антинаркотическую работу представителей общественности при |
| организаций по | Управлении наркоконтроля в 2003-м году создан Общественный совет, |
| противодействию | который объединяет представителей негосударственных структур: |
| злоупотреблению | общественных организаций, творческой и научной интеллигенции, |
| наркотическими средствами. | предпринимательских кругов. |
| Установление системы | В мае 2004 года в рамках реализации Плана работы Совета, для |
| конкурсов для | привлечения средств финансирования частных и общественных |
| неправительственных | инициатив в сфере профилактики и борьбы с наркоманией по |
| организаций на | инициативе Управления, Тамбовской областной торгово-промышленной |
| осуществление программ по | палаты, АКБ "Тамбовкредитпромбанк" (ОАО) на Тамбовщине создана |
| профилактике наркомании. | (прошла регистрацию в налоговых органах) Некоммерческая |
| | организация "Фонд по оказанию содействия борьбе с наркоманией". |
| | Председателем Фонда является Президент АКБ "Тамбовкредитпромбанк" |
| | (ОАО), его заместителем начальник Управления Федеральной службы |
| | Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств |
| | и психотропных веществ по Тамбовской области. В состав учредителей |
| | входят: Тамбовская областная торгово-промышленная палата, ООО ТПО |
| | "Вперед" г. Рассказово, АКБ "Тамбовкредитпромбанк" (ОАО), ФГУП |
| | "Мичуринский экспериментальный завод", Управление Федеральной |
| | службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических |
| | средств и психотропных веществ по Тамбовской области. Во 2-м |
| | квартале проведена пресс-конференция по факту регистрации Фонда. |
| | На 3-й квартал намечена его презентация и проведение |
| | благотворительных телерадиомарафонов. |
|-------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
| 1.8. Создание | Запланировано на 2004 год. |
| исследовательских групп из | |
| числа специалистов ведущих | |
| вузов# области по решению | |
| проблем молодежной наркомании | |
| и противодействия незаконному | |
| обороту наркотиков. | |
|-------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
| 1.9. Разработка и | В городах Тамбове, Мичуринске созданы волонтерские группы при |
| реализация программы | ВУЗах для проведения разъяснительной работы с подростками и защиты |
| подготовки волонтеров из | обучающихся от вовлечения в наркоманию. В городе Котовске действует |
| числа студентов и | школа волонтеров "Друг для друга", которая насчитывает 25 |
| старшеклассников для | слушателей. Управлением наркоконтроля достигнута договоренность с |
| проведения профилактики | ректоратами ТГУ и ТГТУ о наборе волонтеров из числа студентов |
| употребления наркотиков в | юрфаков в сентябре 2004 года. |
| молодежной среде. | |
|-------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
| 1.10. Подготовка предложений | Данных нет |
| областной Думе о выходе в | |
| порядке законодательной | |
| инициативы с законопроектами | |
| о внесении изменений в | |
| уголовный, | |
| уголовно-процессуальный | |
| кодексы и другие | |
| законодательные акты по | |
| проблемным вопросам применения| | I
| антинаркотического | |
| законодательства. | |
|-------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
| 1.11. Совершенствование | Продолжается практика взаимной информации и сверки учетных и |
| созданного на базе УВД | фактических данных о лицах, причастных к незаконному обороту |
| межведомственного банка | наркотиков, между УВД, Управлением наркоконтроля и ГУЗ "Тамбовская |
| данных о физических и | психиатрическая больница". |
| юридических лицах, причастных | |
| к незаконному обороту | |
| наркотиков; установление | |
| порядка поступления и | | '
| взаимного обмена информацией | |
| между заинтересованными | |
| министерствами и ведомствами. | |
|-------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
| 1.12. Размещение на одном | В 2004 году создан Интернет-сайт Управления наркоконтроля. Адрес |
| из сайтов области | сайта: www.gnк.tmb.ru., адрес электронной почты для обратной |
| WЕВ-странички по проблемам | связи: gnк@tmb.ru |
| противодействия | |
| злоупотреблению | |
| наркотическими средствами. | |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Профилактика злоупотребления наркотическими средствами |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1. Подготовить и издать | Запланировано на 2004 г., см. также п. 2.3 |
| учебно-методическое пособие | |
| для педагогов "Профилактика | |
| наркомании среди | |
| несовершеннолетних", | |
| учебное пособие "Полезные | |
| привычки" для учащихся 1 - 7 | |
| классов. | |
|-------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
| 2.2. Провести учебные | Обучающие семинары для педагогов, психологов и других |
| семинары для психологов, | специалистов по проблемам профилактики пьянства и наркомании среди |
| социальных педагогов, | подростков проводились в областном и городском Центрах медицинской |
| воспитателей, заместителей | профилактики, комитете по профессиональному образованию |
| директоров школ и | администрации области, в управлении образования администрации |
| учреждений социального | Тамбовского района, областном управлении внутренних дел, |
| обслуживания системы | сотрудниками наркоконтроля. |
| социальной защиты по | |
| воспитательной работе по | |
| программе "Умей сказать НЕТ". | |
|-------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
| 2.3. Разработать и внедрить | В 2004 году в целях реализации Федерального проекта "ХОУП" была |
| в практику работы школ, | продолжена работа областной экспериментальной площадки по внедрению |
| ВУЗов сценарии и программы | пособий "Полезные привычки", "Полезные навыки", "Полезный выбор" |
| по проблемам | в образовательный процесс в общеобразовательных учреждениях N 13, |
| противодействия наркотикам: | 21, 33, 28 г. Тамбова, СОШ N 3, 5 г. Котовска, N 3 г. Рассказово, |
| программы-тренинги активной | N 1 г. Кирсанова, Донской и Новолядинской СОШ Тамбовского района. |
| психологической защиты от | Целью обучения по внедряемым пособиям является создание условий |
| вовлечения в раннюю | для овладения учащимися объективными, соответствующими возрасту, |
| наркотизацию; тематические | знаниями, а также формирование навыков ответственного поведения, |
| "круглые столы", дискуссии | снижающих вероятность приобщения к употреблению табака, алкоголя |
| и конференции, ролевые игры | и других психоактивных веществ. |
| и спектакли. | Активные формы работы по профилактике всех видов химической |
| | зависимости используются в образовательных учреждениях гг. Тамбова, |
| | Мичуринска, Котовска, Бондарского и Тамбовского районов. Это |
| | городские (районные) акции школьников и родителей "Наркотикам |
| | - нет!", рейды в микрорайоны школ в вечернее время, проведение |
| | тренингов социальной адаптации обучающихся по вопросам профилактики |
| | наркотизации. |
|-------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
| 2.4. Ввести в учебные планы | На основании договора о сотрудничестве Министерства образования |
| среднеспециальных и высших | Российской Федерации, МИЦ "ДАР", МО РФ и органы управления |
| учебных заведений по | образованием Тамбовской области в 2004 году были организованы |
| подготовке и переподготовке | курсы для педагогических работников по программе "Полезные привычки"|
| специалистов, работающих с | (1 - 4 кл.), "Полезные навыки" (5 - 9 кл.), "Полезный выбор" |
| молодежью, дополнительные | (10 - 11 кл.) (42 ч). Сроки проведения: 19 - 26 апреля, количество |
| темы (курсы) по проблемам | слушателей: 41 человек. |
| злоупотребления наркотиками | |
| и профилактики наркомании. | |
|-------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
| 2.5 Проводить подготовку | См. п. 1.4. |
| специалистов-психологов для | | ]
| системы образования и | | '
| реабилитационных центров | | '
| для наркоманов на базе | |
| ТОИПКРО. | |
|-------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
| 2.6. Создать серию передач | Систематически поднимают вопросы антинаркотической тематики |
| на государственных и | журналисты новостей программы "Вести - Тамбов" Тамбовской |
| коммерческих телеканалах и | государственной телерадиокомпании. На канале уже не один год |
| радиостанциях о вреде | существует пользующаяся большой популярностью программа |
| наркомании. | "Территория тревоги", посвященная борьбе с преступностью. |
| | Пристальное внимание в ней уделяется преступлениям, связанным с |
| | незаконным оборотом наркотиков и совершенным в состоянии |
| | наркотического опьянения. |
| | Периодически комплексное рассмотрение проблемы проводит |
| | аналитическая программа "Вовремя", выходящая в прямом эфире той же |
| | телекомпании. К беседе в студии приглашаются люди, по роду своей |
| | профессиональной деятельности посвятившие себя поиску путей решения |
| | проблемы наркомании. |
| | Телекомпания "Полис" ведет цикл программ "Вся депутатская |
| | жизнь". В нескольких программах народные избранники рассказывали о |
| | том, как принималась областная программа "Комплексные меры |
| | противодействия злоупотреблению наркотиками их незаконному обороту |
| | в Тамбовской области на 2003 - 2005 годы", как они оценивают этот |
| | документ, что думают о нем не только как политики, но и как |
| | родители, беспокоящиеся за будущее своих детей. |
| | В эфир программы "День города" ("ВДВ") часто приходят гости, |
| | представляющие общественность и различные структуры, ведущие борьбу |
| | с наркоманией. Программа использует интерактивные формы общения с |
| | аудиторией, что позволяет тут же отслеживать срез общественного |
| | мнения. |
| | Только с участием сотрудников органов наркоконтроля во 1-ом |
| | полугодии 2004 года на каналах местного телевидения вышло - 80 |
| | материалов, на радио - 42 материала. Специализированных |
| | антинаркотических телерадиопередач в Тамбовской области нет. |
|-------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
| 2.7. Разработать и | Управлением здравоохранения (центры медпрофилактики) |
| изготовить средства | подготовлены и изданы профилактические календари, антинаркотические |
| наглядной агитации, плакаты | листовки и буклеты для подростков и родителей. |
| для учебных заведений, | |
| подростковых клубов и | |
| лечебных учреждений и | |
| аналогичных заведений. | |
|-------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
| 2.8. Создать на территории | Запланировано на 2004 - 2005 годы. В настоящее время данных о |
| области постоянно | наличии наружной социальной рекламы нет. | ]
| действующую систему | |
| антинаркотической | |
| пропаганды с использованием | |
| наружной рекламы социальной | |
| направленности. | |
|-------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
| 2.9. Продолжить занятия по | В 2004 году были продолжены занятия в общеобразовательных |
| изучению законодательных | учреждениях по курсам "Граждановедение" в 7-х - 926 классах, в 8-х |
| актов о правонарушениях, | и 9-х - 2024 классах, и в 10-х и 11-х - 1340 классах в разделе |
| связанных с наркотическими | "Право". |
| средствами, и ответственности | |
| за их совершение в курсе | |
| "Граждановедение" (7 класс), | |
| в курсах "Обществознание" | |
| (8 - 9 и 9 - 11 классы) в | |
| разделе "Право"; модульных | |
| курсах "Основы правовых | |
| знаний". | |
|-------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
| 2.10. Организовать подготовку | Данных нет. |
| дипломных проектов по теме | |
| "Противодействие наркотикам" | |
| выпускниками высших и средних | |
| специальных учебных заведений | |
| области. Лучшие работы | |
| представить на конкурс. | |
|-------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
| 2.11. Создать внутришкольные | Запланировано на 2004 год. Данных нет. |
| посты при медицинских | |
| кабинетах в | |
| общеобразовательных | |
| учреждениях и общежитиях | |
| учреждений среднего и высшего | |
| профессионального обучения. | |
|-------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
| 2.12. Содействовать участию | 18 марта 2004 г. в г. Тамбове прошел общегородской родительский|
| родителей в решении | форум на тему "Дети и наркотики. Где выход?" |
| антинаркотических проблем, | В 2004 г. в г. Тамбове была проведена антинаркотическая |
| создавать группы родительского| экспедиция "В поисках правды о наркотиках", с привлечением |
| актива поддержки семей, | родительской общественности, заключительный этап которой проходил |
| имеющих детей - потребителей | 15.04.04 г. |
| наркотиков. | Во всех общеобразовательных учреждениях области проводятся |
| | беседы, лекции для родителей, родительские собрания по вопросам |
| | профилактики употребления наркотических средств в рамках организации|
| | родительского всеобуча. |
|-------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
| 2.13. Разработать, издать и | Антинаркотические буклеты и памятки издавались Центрами |
| распространить в | медпрофилактики и НКП "4-е измерение". |
| образовательных учреждениях | |
| памятки для учащихся "Если | |
| твой друг употребляет | |
| наркотики" и родителей "Если | |
| вам кажется, что ваш ребенок | |
| употребляет наркотики". | |
|-------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
| 2.14. Провести областную | В 2003 году областным научно-методическим центром народного |
| конференцию "Духовно- | творчества проведены двухдневные областные семинары методистов |
| нравственное воспитание детей | районных и городских Домов культуры "Формирование духовного мира |
| и подростков". | подрастающего поколения формами и средствами клубной работы" с |
| | выездом в Сампурский, Сосновский районы и г. Рассказово, где были |
| | показаны учебно-показательные мероприятия. |
|-------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
| 2.15. Организовать работу с | Данных нет. |
| потребителями наркотических | | ,
| средств ("работа на улице") по| |
| программе "наименьшего вреда".| | |
|-------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
| 2.16. Укомплектовать | Областной юношеской библиотекой им. С.Н. Сергеева-Ценского в |
| библиотеки области | 2003 г. подготовлена и разослана в библиотеки области программа |
| литературой, пропагандирующей | мастер-класса по темам: "Формирование личности молодого человека", |
| здоровый образ жизни. | "Социализация личности и библиотека", "Библиотека и правовая |
| | культура", "Духовно-нравственный ориентир молодежи", "Воспитание |
| | гражданина - веление времени". |
|-------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
| 2.17. Тамбовской областной | Областной юношеской библиотекой им. С.Н. Сергеева-Ценского |
| юношеской библиотеке | регулярно проводятся часы острой информации, спор-клубы, книжные |
| подготовить и провести цикл | выставки: "Добровольное безумие", "По ту сторону ада", "Наркомания -|
| мероприятии на темы | знак беды", "Я - человек" и другие (кооперативный техникум, |
| "Задумайся, чем ты рискуешь!",| профессиональный лицей N 30, школа N 24, 22, 18 и др.). |
| "Добровольное безумие", "На | В клубных учреждениях и библиотеках области регулярно |
| краю бездны", "Наркотики - мой| проводятся диспуты, круглые столы, вечера-размышления, тематические |
| ад", "О вредных привычках - | вечера, Дни здоровья, часы информации, правовые диалоги, концерты и |
| без наставления". | митинги: "Не сломай свою судьбу", "Горькие плоды сладкой жизни", |
| | "Разные дороги в бездну", "Музыка вместо иглы", "Беда по имени |
| | Кайф", "Рок против наркотиков", "Куда ведут "золотые сны", "Не |
| | продай душу дьяволу" и другие. |
|-------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
| 2.18. Подготовить и провести | Управлением здравоохранения совместно с мэрией г. Тамбова, НКП |
| областные культурно-массовые | "4-е измерение", комитетом по делам молодежи, Управлением |
| мероприятия (фестивали | наркоконтроля 26 июня проведен городской праздник здоровья и жизни |
| народного творчества, | для подростков "город золотой", посвященный всемирному Дню борьбы с |
| смотры-конкурсы художественной| наркотиками. |
| самодеятельности, праздники | Антинаркотические "Дни здоровья" проведены в средних |
| здоровья) по пропаганде | общеобразовательных и специальных учебных заведениях. |
| здорового образа жизни. | |
|-------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
| 2.19. Продолжить реализацию | В 2004 году продолжается сотрудничество Дома-музея Г.В.Чичерина |
| проекта "Сделай шаг" Дома- | с некоммерческим партнерством "Четвертое измерение" по программам: |
| музея Г.В. Чичерина совместно | "Сделай шаг", целью которого является вовлечение молодежи в |
| с программой "Четвертое | различные творческие проекты, направленные на пропаганду здорового |
| измерение" по профилактике | образа жизни. Инструкторы программы совместно с психологами и |
| наркозависимости подростков и | сотрудниками музея осуществляли выезды в студенческие общежития, |
| воспитании у них активной | дискотеки, молодежные кафе. |
| жизненной позиции. Проект | В июле т.г. в с. Караул Инжавинского района продолжилась работа |
| включает как мероприятия, | молодежного лагеря "Духовное возрождение". Участниками проекта |
| проводимые на базе Дома-музея | проводились работы по благоустройству некрополя семьи Чичериных, |
| Г.В. Чичерина, так и работу в | Троицкой церкви, парка. Во время работы лагеря сотрудники музея им. |
| летнем лагере "Караул". | Г.В. Чичерина. |
|-------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
| 2.20. Организовать через | В 2003 году в г. Тамбове состоялся правозащитный кинофестиваль |
| государственное учреждение | "Сталкер", с выездными киномероприятиями в гг. Мичуринске, Котовске.|
| "Киновидеопрокат", кинотеатры | В программе кинофестиваля "Кино на защите прав ребенка", молодежная |
| области работу киноклубов и | премия "Кино против СПИДа", круглый стол "Россия и "Конвенция ООН о |
| кинолекториев | правах ребенка", выставка рисунков, стихов, рассказов из мест |
| антинаркотической | лишения свободы. |
| направленности (разработка | ГУ "Киновидеопрокат" имеет в своем фонде более 50 художественных|
| тем, формирование программ, | и хроникально-документальных фильмов по пропаганде здорового образа |
| пополнение фильмофонда). | жизни: "Под небом голубым", "Без права на ошибку", "Вас беспокоит |
| | центр профилактики СПИД" и другие, которые активно используются в |
| | работе киноклубов и кинолекториев (ДК "Знамя труда", РДК "Мир" |
| | г. Тамбова, ЦДШ "Космос" г. Мичуринска, кинотеатрах - "Юность" |
| | г. Котовск, "Спутник" р.п. Ржакса, "Мир" г. Уварово) и др. |
| | В феврале 2004 года в ГУ "Киновидеопрокат" открыт кинозал для |
| | работы по целевым тематическим заявкам. Основные направления работы |
| | кинозала: "Пропаганда здорового образа жизни", "Семья и брак", |
| | "Физкультура и спорт" и др., постоянная аудитория кинопросмотров |
| | образовательная школа N 5, лицей N 29, экономический техникум, |
| | Татановская школа-интернат и др. |
|-------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
| 2.21. Провести областной | Управлением образования мэрии г. Тамбова разработан план |
| конкурс рисунков, плакатов и | мероприятий, направленный на выполнение городской программы |
| сочинений на тему "Нет | "Профилактика и борьба с наркоманией, алкоголизмом и курением на |
| наркотикам!". | 2001 - 2003 годы". В соответствии с этой программой во всех |
| | образовательных учреждениях города в 2003 году прошли конкурсы |
| | рисунков, плакатов, стенных газет "Дети против вредных привычек". |
|-------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
| 2.22. Организовать ежегодное | Ежегодно проводятся областные соревнования по различным видам |
| проведение спартакиад, | спорта в соответствии с Календарем спортивно-массовых мероприятий |
| чемпионатов и первенств | управления образования области. Комитетом по физкультуре и спорту в |
| области среди школьников, | 2003 году всего было проведено 82 областных спортивно-массовых |
| учащихся среднеспециальных | мероприятия, в том числе 23 соревнования среди детей и подростков. |
| учебных заведении, студентов | В декабре 2003 года специализированной детско-юношеской школой |
| ВУЗов под девизом "Спорт - | олимпийского резерва бокса комитета проведено открытое первенство |
| здоровый образ жизни". | школы среди новичков 1988 - 1989 и 1990 - 1991 гг. рождения под |
| | девизом "Спорт против наркотиков". Перед юными спортсменами |
| | выступили психолог, тренеры-преподаватели, родителям и детям раздали|
| | памятки, листовки о вреде наркотиков. Подобные спортивные |
| | мероприятия и акции проводились и в ряде других городов и районов |
| | области. |
| | В 2004 году проведена областная спартакиада по зимним видам |
| | спорта среди школьников. |
|-------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
| 2.23. Организовать социально | В целях активизации профилактической работы в подростковой |
| значимую деятельность детей, | среде, устранения причин и условий, способствующих безнадзорности, |
| подростков и молодежи по месту| правонарушениям несовершеннолетних, распространению наркомании, в |
| жительства, трудоустройство на| период с 25 мая по 1 октября 2004 года проводится областная |
| период каникул, свободное от | комплексная межведомственная операция "Подросток-2004". |
| учебы время. | В целях реализации мероприятий программы в городских и районных |
| | центрах занятости населения организована работа по временному |
| | трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 |
| | лет в период школьных каникул ив свободное от учебы время. |
| | Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних граждан и |
| | защите их прав при администрации области от 28.04.2004 г. утверждено|
| | Соглашение о согласовании "Порядка взаимодействия по вопросу |
| | обеспечения занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 |
| | до 18 лет". Департаментом ФГСЗН совместно с комиссией по делам |
| | несовершеннолетних и защите их прав при администрации области в |
| | апреле 2004 года в городах и районах проведены кустовые |
| | семинары-совещания, в которых принимали участие заместители глав |
| | администраций и директора центров занятости населения. На повестке |
| | дня стояли вопросы о работе с "трудными" подростками, о выделении |
| | денежных средств из местных бюджетов на организацию трудоустройства |
| | несовершеннолетних граждан. В 2004 году предусмотрено выделение |
| | денежных средств из местных бюджетов в сумме 712,4 тысячи рублей. В |
| | 2003 году на организацию временного трудоустройства |
| | несовершеннолетних было выделено 501,8 тысячи рублей. |
| | Работа по организации временного трудоустройства |
| | несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в 2004 году в |
| | городах и районах области началась со сбора вакансий для |
| | трудоустройства, проводились ярмарки вакансий с приглашением |
| | работодателей, профориентационные мероприятия в школах. |
| | На 01.06.2004 года работодателями было предоставлено 2130 |
| | вакансий для временного трудоустройства несовершеннолетних в период |
| | школьных каникул и в свободное от учебы время. В органы службы |
| | занятости по вопросу трудоустройства обратилось 1934 подростка, в |
| | том числе - 56 по направлениям комиссий по делам несовершеннолетних.|
| | Трудоустроено 878 человек, из них 13 - состоящие на учете в |
| | инспекциях по делам несовершеннолетних, 51 - дети-сироты, оставшиеся|
| | без попечения родителей, 225 - дети из малообеспеченных семей. |
| | Наиболее активно эта работа организована в городах Тамбове и |
| | Рассказово, а также в Мордовском, Первомайском, Рассказовском, |
| | Тамбовском и Уваровском районах. |
|-------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
| 2.24. Организация летнего | В апреле текущего года на базе реабилитационного комплекса |
| отдыха детей и подростков, | семьи "Большая Липовица" Управлением соцзащиты проведена |
| состоящих на профилактическом | специализированная смена семей с детьми, находящимися в социально |
| учете в органах внутренних | опасном положении, в количестве 20 человек. Более 2000 семьям, |
| дел, а также | находящимся в трудной жизненной ситуации оказана материальная, |
| несовершеннолетних из группы | консультативная и иная социальная помощь. |
| риска наркотизации. | Управлением соцзащиты совместно с комитетом по делам молодежи, |
| | органами внутренних дел области с 3 июня 2004 года на базе |
| | государственного учреждения "Реабилитационно-оздоровительной |
| | комплекс семьи "Большая Липовица" и государственного учреждения |
| | "Социальный приют для детей и подростков" организован профильный |
| | лагерь для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в |
| | количестве 100 человек. Работа лагеря проводится по программе |
| | профильного лагеря для детей группы риска "Братья и сестры" (БИС). |
| | С 23 июня текущего года организована специализированная смена |
| | "трудных" подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел, |
| | в количестве 100 человек, смена тубинфицированных детей в количестве|
| | 100 человек. |
| | На базе реабилитационного центра "Росинка" с 24.06.2004 г. |
| | прошла специализированная смена детей с сахарным диабетом (30 |
| | человек). |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3. Лечение и реабилитация лиц, допускающих |
| немедицинское потребление наркотиков |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1. Продолжить разработку и | Управлением здравоохранения разработан и внедрен комплекс |
| внедрение в практику | мероприятий, предупреждающих формирование болезни и осложнение |
| современной концепции лечения,| наркотизации у лиц, эпизодически употребляющих психоактивные |
| реабилитации и ресоциализации | вещества (проект "Здравствуй, как ты живешь?" - вариант "работы на |
| больных наркоманией, а также | улице" в местах массового досуга молодежи). За 8 месяцев |
| организационно-методические | осуществлено 15 выездов, проконсультировано более 150 человек. |
| модели ее реализации. | |
|-------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
| 3.2. Обеспечить подготовку, | Управлением здравоохранения проведен выездной цикл |
| переподготовку и повышение | усовершенствования по теме "Психиатрия-наркология" для врачей, |
| квалификации медицинского | Обучение прошли 55 человек, из них 39 получили сертификат по |
| персонала в области | специальности; проведен цикл усовершенствования "Сестринское дело в |
| профилактики и лечения | наркологии", обучено 19 человек; помимо усовершенствования на цикле |
| наркомании. | "психиатрия-наркология" врачи психиатры-наркологи обучались на цикле|
| | "психиатрия", а также участвовали в работе научно-практических |
| | конференций и совещаний по проблемам наркологии, проводимых в гг. |
| | Москве, Рязани, Липецке. В течение года 3 врача психиатра-нарколога |
| | аттестованы на первую квалификационную категорию по специальности, |
| | 1 на вторую. |
|-------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
| 3.3. Организовать детско- | Управлением здравоохранения создана наркологическая |
| подростковую наркологическую | реабилитационная бригада - новая организационная форма работы с |
| службу в крупных городах и | наркологическими больными, которая осуществляется группой |
| районах области, по мере ее | специалистов в области реабилитации. За год работы бригадой оказана |
| создания вводить детских | помощь 144 подросткам и их родителям. Среди подростков были 22 |
| врачей психиатров-наркологов | потребителя опиатов, 59 человек потребители других наркотических |
| в штат наркологических | веществ, 10 человек злоупотребляющих алкоголем, 53 человека с |
| учреждений. | пограничными психическими расстройствами, 62 подростка ограничились |
| | консультативной помощью, 82 получили различные виды лечения, в том |
| | числе 33 человека были вовлечены в амбулаторную реабилитационную |
| | программу. У 24 подростков восстановлен нормативный личностный и |
| | социальный статус. |
|-------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
| 3.4. Усовершенствовать работу | Должности врачей психиатров-наркологов, психотерапевтов, |
| отделений медико-социальной | психологов в отделении психосоциальной реабилитации ГУЗ "Тамбовская |
| реабилитации в структуре | психиатрическая больница" укомплектованы. |
| наркологических учреждений | |
| области. | |
| Укомплектовать их штатами | |
| врачей наркологов, | |
| психотерапевтов и психологов. | |
|-------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
| 3.5. Создать социально- | Данных нет. |
| реабилитационный центр для | |
| лиц, допускающих немедицинское| |
| потребление наркотических и | |
| психотропных веществ в селе | |
| Даниловка Тамбовского района. | |
|-------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
| 3.6. Выделение помещения под | Запланировано на 2004 год. Управлением здравоохранения |
| наркологический диспансер, | подготовлена проектно-сметная документация на реконструкцию и ремонт|
| проведение его реконструкции | отделения неотложной наркологической помощи в ГУЗ "Тамбовская |
| и капитального ремонта. | психиатрическая больница". |
|-------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
| 3.7. Приобрести лабораторно- | В кабинет экспертизы опьянения ГУЗ "Тамбовская психиатрическая |
| диагностическое оборудование | больница" приобретен анализатор концентрации паров этанола в |
| для выявления алкогольного и | выдыхаемом воздухе, экспресс-тесты для определения наркотических |
| наркотического опьянения, | веществ имеются в достаточном количестве. |
| экспресс-тесты для выявления | Из областного бюджета выделены средства в сумме 272 тысячи |
| наркотических веществ. | рублей для приобретения газового хроматографа, подана заявка на |
| | конкурсные торги. |
|-------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
| 3.8. Изучить сложившуюся | Управлением здравоохранения проведен анализ амбулаторного |
| практику принудительного | принудительного и обязательного наблюдения и лечения наркологических|
| наблюдения и лечения больных | больных, замечания и предложения направлены главному наркологу |
| наркоманией и алкоголизмом. | округа. |
|-------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
| 3.9. Повысить эффективность | Управлением здравоохранения для лечения неотложных состояний в |
| медикаментозной терапии | наркологии начато использование лекарственных препаратов нового |
| неотложных состояний и | поколения различных фармакологических групп. |
| совершенствовать | |
| организационные формы | |
| экстренной помощи в | |
| наркологии. | |
|-------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
| 3.10. Направлять на | В целях снижения уровня криминогенности в местах массового |
| медицинское | отдыха граждан, особенно молодежи, во 2-м квартале 2004 года |
| освидетельствование лиц, | Управлением наркоконтроля введено в постоянную практику проведение |
| находящихся в состоянии | широкомасштабных рейдовых мероприятий по учреждениям и местам |
| наркотического или | досуга с целью выявления фактов незаконного оборота наркотиков и их |
| неалкогольного опьянения, | немедицинского потребления. Рейды проводились с 1 по 10 мая и с 10 |
| потребивших наркотическое | по 14 июня. В ходе рейдовых мероприятий обследовано более 200 |
| средство или психотропное | объектов молодежного отдыха (дискотеки, бары), медицинское |
| вещество без назначения врача,| освидетельствование в наркодиспансере прошли 26 человек, изъята 1 |
| осуществляется в соответствии | единица незарегистрированного оружия. По результатам рейдов выходили|
| со ст. 34 Основ | телесюжеты в областных СМИ, была проведена пресс-конференция. Кроме |
| законодательства Российской | того, состоялась встреча начальника Управления с хозяевами баров и |
| Федерации об охране здоровья | дискотек, на которой за каждым учреждением досуга на постоянной |
| граждан, и ст. 44 Федерального| основе закреплен сотрудник Управления. |
| закона "О наркотических | |
| средствах и психотропных | |
| веществах". | |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4. Пресечение незаконного оборота наркотических средств |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4.1. В целях эффективного | Не выполнено по причине отсутствия подобного приказа на |
| перекрытия каналов поступления| федеральном уровне, Управлением наркоконтроля заключены следующие |
| наркотиков на территорию | двусторонние соглашения и договоры с правоохранительными органами: |
| области подготовить совместный| "Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии Управления |
| приказ по правоохранительным | Госнаркоконтроля России по Тамбовской области и Тамбовской таможни |
| органам, имеющим право на | в сфере контроля за оборотом наркотических средств и психотропных |
| проведение оперативно- | веществ", "Протокол совместного совещания по вопросам |
| розыскных мероприятии, в | экспертно-криминалистического обеспечения выявления, раскрытия и |
| котором указать на | расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом |
| приоритетные направления в | наркотических средств и психотропных веществ", "Соглашение об |
| оперативно-розыскной | информационном взаимодействии между ЦПС Спецсвязи России в |
| деятельности. | Тамбовской области и Управлением Госнаркоконтроля России по |
| | Тамбовской области". |
|-------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
| 4.2. При проведении проверок | В ходе расследования уголовных дел сотрудниками Управления |
| соблюдения налогового | наркоконтроля был наложен арест на сумму около одного миллиона |
| законодательства особое | рублей. |
| внимание обращать на | |
| предпринимателей и юридических| |
| лиц, учредителями и | |
| руководителями которых | |
| являются выходцы из государств| |
| - традиционных производителей | |
| наркотиков, а также фирмы, | |
| занимающиеся поставками | |
| продуктов и товаров из | |
| вышеуказанных стран. | |
|-------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
| 4.3. Ввести в практику | Совместные оперативные и оперативно-следственные группы из |
| формирование совместных | числа сотрудников наркоконтроля, УВД, УФСБ создаются и работают на |
| оперативных и оперативно- | регулярной основе. |
| следственных групп для | |
| выявления и раскрытия | |
| преступлений, связанных | |
| с незаконным оборотом | |
| наркотических средств | |
| межрегионального и | |
| международного характера. | |
|-------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
| 4.4. В целях пресечения | Управлением здравоохранения совместно с органами наркоконтроля |
| хищения наркотиков из аптечной| проводились проверки расчетов и утверждения нормативов потребления |
| и больничной сети разработать | наркотических лекарственных средств и спирта этилового аптечными и |
| совместный приказ, в котором | лечебно-профилактическими мероприятиями области. |
| закрепить положение об | В течение года проводилась работа по утверждению расчетной |
| обязательном информировании | потребности: учреждений здравоохранения, аптек, учреждений, |
| медицинскими учреждениями | относящихся к другим ведомствам, в этиловом спирте, а также |
| органов внутренних дел о | составление сводной заявки области, направляемой в МЗ РФ, |
| лечебных учреждениях, где | лечебно-профилактических учреждений и населения области в |
| расход наркотиков превышает | наркотических лекарственных средствах, а также составление сводной |
| среднестатистический | заявки области, направляемой в МЗ РФ. |
| показатель. | |
|-------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
| 4.5. Осуществить меры по | Из областного бюджета средства не выделялись. |
| укреплению материальной базы и| |
| приобретению необходимых | |
| технических средств, прежде | | '
| всего специального назначения,| |
| для подразделений органов | |
| госнаркоконтроля, внутренних | |
| дел, безопасности, | |
| специализирующихся на борьбе с| |
| распространением наркотиков. | |
|-------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
| 4.6. Обеспечить экспертно- | Оборудование для экспертно-криминалистического отдела |
| криминалистические | Управления наркоконтроля закупается за ведомственный счет. |
| подразделения органов | |
| внутренних дел Тамбовской | |
| области оборудованием, | |
| необходимым для проведения | |
| исследований и экспертиз | |
| наркотиков, в том числе и | |
| синтетического происхождения, | |
| а также образцами | |
| (стандартами) чистых | |
| наркотических средств, | |
| необходимых для проведения | |
| экспертиз и исследований. | |
|-------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
| 4.7. Увеличить штатную | Штат экспертно-криминалистического отдела Управления |
| численность специализированных| наркоконтроля укомплектован 6 сотрудниками. |
| подразделений по борьбе с | |
| незаконным оборотом наркотиков| |
| и экспертно-криминалистических| |
| подразделений. | |
|-------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
| 4.8. Обеспечить системный | Управлением здравоохранения совместно с органами наркоконтроля с|
| контроль за реализацией | целью контроля за деятельностью, связанной с оборотом наркотических |
| наркотических, психотропных и | средств, психотропных веществ и спирта этилового в аптечных и |
| сильнодействующих веществ в | лечебно-профилактических учреждениях области, была проделана |
| аптечных и лечебных | следующая работа: |
| учреждениях здравоохранения. | - организована перекрестная проверка аптечных и |
| | лечебно-профилактических учреждений по вопросам контроля за учетом, |
| | сохранностью, использованием наркотических средств и психотропных |
| | веществ. По итогам проверки была проведена аттестация руководителей |
| | учреждений здравоохранения области на знание действующего |
| | законодательства и приказов МЗ РФ в сфере обращения наркотических, |
| | психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ; были проведены |
| | 64 целевых проверки аптечных и лечебно-профилактических учреждений |
| | области по вышеуказанным вопросам; совместно с сотрудниками органов |
| | наркоконтроля Тамбовской области проводилось уничтожение |
| | наркотических, ядовитых и сильнодействующих веществ с истекшим |
| | сроком годности и наркотических средств, изъятых из незаконного |
| | оборота; |
| | - в целях реализации постановлений Правительства РФ от |
| | 11.02.2002 г. N 135 "О лицензировании отдельных видов деятельности" |
| | и от 21.06.2002 г. N 454 "О лицензировании деятельности, связанной с|
| | оборотом наркотических средств и психотропных веществ" и соглашений |
| | между МЗ России и администрацией Тамбовской области от 14.10.2002 г.|
| | N 189 "О передаче осуществления полномочий по лицензированию |
| | деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и |
| | психотропных веществ, внесенных в список III в соответствии с ФЗ "О |
| | наркотических средствах и психотропных веществах", от 14.10.2002 г. |
| | N 190 "О передаче осуществлений полномочий по лицензированию |
| | деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и |
| | психотропных веществ, внесенных в список II в соответствии с ФЗ "О |
| | наркотических средствах и психотропных веществах", от 14.10.2002 г. |
| | N 191 "О передаче осуществления полномочий по лицензированию |
| | фармацевтической деятельности" и на основании постановления |
| | администрации Тамбовской области от 29.10.2002 г. N 792 "О |
| | лицензировании фармацевтической деятельности, а также деятельности, |
| | связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ" |
| | осуществлялась следующая работа: проведены 27 заседаний комиссии по |
| | лицензированию фармацевтической деятельности, 14 - по лицензированию|
| | деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и |
| | психотропных веществ списка II и 13 заседаний по лицензированию |
| | деятельности, связанной с оборотом психотропных веществ списка III, |
| | проведено 242 проверки соблюдения лицензионных требований и условий |
| | осуществления фармацевтической деятельности в аптечных учреждениях |
| | различной формы собственности (72 аптеки, 166 аптечных пунктов, 3 |
| | аптечных киоска, 2 аптечных склада). |
| | С целью осуществления контроля за деятельностью медицинских и |
| | аптечных учреждений, использующих в своей работе наркотические |
| | средства и психотропные вещества, в отчетном периоде органами |
| | наркоконтроля проведена 141 проверка. В 40 случаях установлены |
| | грубые нарушения требований законодательства РФ по соблюдению |
| | установленных правил, регламентирующих деятельность по хранению и |
| | обороту наркотических средств, психотропных и сильнодействующих |
| | веществ, по каждому из которых вынесены представления об устранении |
| | выявленных недостатков на имя руководителей учреждений |
| | здравоохранения. |
|-------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
| 4.9. В целях обнаружения и | Данные мероприятия проводятся органами наркоконтроля и таможней |
| пресечения поставок в область | в соответствии с "Соглашением о сотрудничестве и взаимодействии |
| наркотиков из стран ближнего | Управления Госнаркоконтроля России по Тамбовской области и |
| дальнего зарубежья совместно | Тамбовской таможни в сфере контроля за оборотом наркотических и |
| таможенной службой продолжить | средств и психотропных веществ". (Подписано начальником Управления |
| проведение проверок грузов, | Госнаркоконтроля России по Тамбовской области генерал-майором |
| прибывающих на территорию | полиции А.В. Куприным 19.08.2003 N 183 и начальником Тамбовской |
| области. | таможни генерал-майором таможенной службы Г.С. Педько 19.08.2003 |
| | N 10-10/5082) |
|-------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
| 4.10. Во взаимодействии с | Проведение совместных профилактических мероприятий органов |
| отделами внутренних дел на | наркоконnроля и линейных отделов внутренних дел введено в практику |
| транспорте постоянно проводить| с лета 2004 года. В марте 2004 года во взаимодействии с ЛОВД на |
| целевые оперативно- | станции Тамбов сотрудниками наркоконтроля была обнаружена |
| профилактические мероприятия | оставленная без присмотра железнодорожная цистерна, в которой |
| на железнодорожных вокзалах по| находилось более 50 тонн прекурсора-уксусного ангидрида, также |
| выявлению и пресечению ввоза | имелась недостача данного груза. |
| и вывоза наркотиков и | |
| наркосодержащего сырья. | |
|-------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
| 4.11. Обеспечить сбор | На территории Тамбовской области в с. 2-ое Пересыпкино |
| информации о прибывающих в | Гавриловского района располагается Центр временного размещения |
| область беженцах и вынужденных| беженцев из государств Средней Азии и Чечни. В настоящее время там |
| переселенцах с последующей | проживает 145 человек (беженцев из Чечни), в т.ч.: |
| проверкой их на причастность | 60 граждан чеченской национальности; |
| к незаконным операциям с | 60 человек русской национальности; |
| наркотиками в местах их | 25 человек других национальностей. |
| прежнего проживания. | Ожидается увеличение числа переселенцев за счет граждан из |
| | Туркмении. |
| | Местами компактного проживания выходцев из наркоопасных регионов|
| | являются: |
| | с. Ракша (Моршанский район) - 12 семей из Узбекистана; |
| | р/п Сосновка (Сосновский район) - 12 семей из Дагестана и Чечни.|
| | Кроме того, но менее значительными (от 2 до 6 семей) группами |
| | лица данной категории проживают в г. Котовске, г. Мичуринске и |
| | Рассказово, р.п. Дмитриевка (Никифоровский р-он), селах Панское и |
| | Изосимово (Мичуринский р-он), Петровское (Петровский р-он), |
| | Алкуж-Борки и Рыбное (Моршанский р-он), Дегтянка, Семикино и |
| | Вирятино (Сосновский р-он). |
| | Среди данной категории граждан органы наркоконтроля проводят |
| | соответствующую работу. |
| | Перекрыты каналы наркотрафика: |
| | - Москва-Тамбов, |
| | - Санкт-Петербург-Тамбов, |
| | - Тольятти-Тамбов, |
| | - Хопер-Тамбов, |
| | - Саратов-Тамбов |
| | - Псков-Тамбов, |
| | - Бугульма-Тамбов; |
| | - Тула-Тамбов. |
| | - Казахстан-Тамбов |
| | - Таджикистан-Тамбов |
| | В ходе осуществления оперативно-розыскных мероприятий УФСБ также|
| | выявлен ряд устойчивых каналов поставки в регион автомобильным и |
| | железнодорожным транспортом крупных партий наркотических веществ из |
| | гг. Москвы, Нижнего Новгорода, Саратова, Самары, Ростова и Чеченской|
| | Республики. К организации поставок наркотиков причастны члены |
| | преступных этнических группировок, а также жители Тамбовской |
| | области. |
|-------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
| 4.12. Организовать обмен | В ходе проведения воспитательной работы с личным составом |
| информацией о потреблении | воинских частей Тамбовского гарнизона, при постановке на воинский |
| наркотиков среди | учет и с призывниками на областном пункте проводятся лекции, беседы,|
| военнослужащих в воинских | информации о вреде и последствиях употребления наркотиков и |
| частях, дислоцирующихся на | психотропных веществ. |
| территории области, для | При проведении медицинского освидетельствования призывников в |
| выявления и перекрытия каналов| 2003 году выявлено: |
| поступления наркотиков. | - 21 человек употребляющий наркотические вещества; |
| | - 1 человек, употребляющий психотропные вещества. |
| | При проведении медицинского освидетельствования призывников в |
| | 2004 году выявлено: |
| | - 1 человек, употребляющий наркотические вещества. |
| | На вышеуказанных лиц, в военных комиссариатах городов и районов |
| | имеется вся база данных. |
|-------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
| 4.13. При проведении | В ходе призыва в состав районных и городских призывных комиссий |
| медицинских | включены врачи-наркологи и врачи-психиатры, имеющие достаточный опыт|
| освидетельствований | по военно-врачебной экспертизе. |
| призывников и военнослужащих, | Налажено взаимодействие военных комиссариатов Тамбовской области|
| а также диспансеризаций в | с областной психиатрической больницей и наркологическим диспансером |
| учебных заведениях, выявлять | по своевременной выдаче информации о лицах, состоящих на учете, |
| лиц, употребляющих | имеющих психические расстройства, употребляющие наркотические |
| наркотические вещества. | вещества не в медицинских целях. |
| | Организован обмен информацией об употреблении наркотиков среди |
| | военнослужащих в воинских частях Тамбовского гарнизона, для |
| | выявления и перекрытия канала поступления наркотиков. |
|-------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
| 4.14. В целях выявления | За период проведения операции "Допинг" в 2004 году проверены 42 |
| каналов поступления | химические лаборатории, находящиеся на крупных промышленных |
| наркотических и психотропных | предприятиях, учебных заведениях и на других хозяйствующих |
| лекарственных средств в | субъектах. С целью обнаружения поддельных медицинских рецептов на |
| незаконный оборот ежегодно | наркотические средства и сильнодействующие вещества организованы и |
| проводить профилактическую | проведены проверки 13 аптечных учреждений. По результатам проверок |
| операцию "Допинг". | подготовлено 12 представлений на имя руководителей учреждений, в |
| | основном касающихся выявленных нарушений по технической |
| | укрепленности. |
|-------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
| 4.15. В целях уничтожения | В рамках оперативно-профилактической операции "Мак-2004" |
| незаконных посевов | сотрудниками Управления наркоконтроля выявлены ареалы дикой конопли,|
| наркотикосодержащих растений | произрастающие на площади более 100 гектаров. Собрано и уничтожено |
| и пресечения поступления в | около 140 тонн наркотикосодержащих растений. К процессу уничтожения |
| незаконный оборот | привлекались войска Тамбовского гарнизона (100 человек), районные |
| наркотических средств | администрации, средства массовой информации, сельхозкооперативы, |
| растительного происхождения | коммерческие структуры, предоставлявшие средства малой авиации для |
| ежегодно проводить комплексную| поиска посевов. |
| операцию "Мак". | |
|-------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
| 4.16. Постоянно осуществлять | В целях снижения уровня криминогенности в местах массового |
| проверки мест массового досуга| отдыха граждан, особенно молодежи, во 2-м квартале 2004 года |
| молодежи (клубы, дискотеки, | Управлением наркоконтроля введено в постоянную практику проведение |
| бары и т.д.). При выявлении | широкомасштабных рейдовых мероприятий по учреждениям и местам |
| фактов употребления и сбыта | досуга с целью выявления фактов незаконного оборота наркотиков и их |
| наркотиков в указанных местах | немедицинского потребления. Рейды проводились с 1 по 10 мая и с 10 |
| и непринятия администрацией | по 14 июня. В ходе рейдовых мероприятий обследовано более 200 |
| мер, предписанных ОВД, | объектов молодежного отдыха (дискотеки, бары), медицинское |
| выходить с предложениями о | освидетельствование в наркодиспансере прошли 26 человек, изъята 1 |
| ликвидации данных юридических | единица незарегистрированного оружия. По результатам рейдов выходили|
| лиц в соответствии со | телесюжеты в областных СМИ, была проведена пресс-конференция. 1 |
| статьей 51 Федерального закона| июня 2004 г. прошла встреча руководства Управления с владельцами |
| "О наркотических средствах и | учреждений досуга и руководителями служб охраны, на которой |
| психотропных веществах". | рассматривались вопросы пресечения немедицинского потребления |
| | наркотиков в местах массового отдыха граждан. По итогам встречи за |
| | каждым учреждением досуга закреплен оперативный сотрудник для |
| | контроля за криминогенной обстановкой. |
|-------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
| 4.17. Систематически проводить| Профилактические рейды органами наркоконтроля проводятся |
| специальные мероприятия по | ежемесячно. |
| проверке мест возможного сбыта| |
| и употребления наркотиков | |
| прежде всего гостиниц, мест | |
| проживания лиц из южных | |
| регионов России и закавказских| |
| республик, сбора криминальных | |
| категорий граждан. | |
|-------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
| 4.18. Проверить сохранность | В 1-ом полугодии 2004 года сотрудниками Управления накроконтроля|
| противошоковых наркотических | проверено 20 предприятий различной формы собственности, имеющих |
| средств на объектах | централизованные склады гражданской обороны, совместно с |
| гражданской обороны. | представителями Управления ГОЧС по Тамбовской области, а также 1 |
| | объект Министерства обороны РФ, совместно с сотрудниками Управления |
| | ФСБ России по Тамбовскому гарнизону. |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5. Межрегиональное и международное сотрудничество |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5.1. На постоянной основе | Положительный опыт борьбы с наркоманией и наркопреступностью в |
| организовать изучение | регионах России, стран ближнего и дальнего зарубежья освещается в |
| положительного опыта в области| специализированных журналах "Наркомат", "Антидоза", "Нарконет", |
| контроля за наркотиками и | спецсборник ФС наркоконтроля и др. В 2004 году Управлением |
| борьбы с распространением | наркоконтроля была организована подписная компания. Подписчиками |
| наркомании, имеющегося в | журналов в 1-ом полугодии 2004 года также стали учреждения |
| других регионах России и | здравоохранения, образования, УВД, УФСБ, некоторые районные |
| странах СНГ. | администрации. В 2004 году передовой опыт работы Управления |
| | наркоконтроля освещался в журнале "Наркомат" и спецсборнике ФСКН. |
|-------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
| 5.2. Поддерживать постоянные | В 2004 году Управление наркоконтроля Тамбовской области |
| контакты с правоохранительными| проводило совместные мероприятия по пресечению незаконного оборота |
| органами соседних регионов с | наркотиков с Управлениями наркоконтроля Воронежской, Пензенской, |
| целью проведения совместных | Липецкой и Саратовской областей. Обмен значимой информацией между |
| мероприятий по противодействию| соседними регионами происходит на регулярной основе. |
| незаконному обороту | |
| наркотических средств. | |
|-------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
| 5.3. Провести совещание | Запланировано на 2004 год. В феврале 2004 года в г. Белгороде |
| правоохранительных органов и | проходило совещание подразделений органов наркоконтроля ЦФО, |
| подразделений Центрального | занимающихся профилактикой наркомании. |
| федерального округа, | |
| осуществляющих борьбу с | |
| незаконным оборотом наркотиков| |
| для обмена опытом работы и | |
| организации взаимодействия. | |
\-----------------------------------------------------------------------------------------------------/
4. Актуальные вопросы реализации программных мероприятий
Несмотря на то, что в области проводится довольно значительная работа по противодействию распространению наркомании и незаконному обороту наркотиков, из сопоставления предоставленных ведомствами-исполнителями сведений о ходе реализации запланированных мероприятий следует вывод, что некоторые пункты Программы остаются неработающими. В частности тревогу вызывает реализация следующих мероприятий:
П. 1.8. Создание исследовательских групп из числа специалистов ведущих вузов области по решению проблем молодежной наркомании и противодействия незаконному обороту наркотиков.
П. 1.10. Подготовка предложений областной Думе о выходе в порядке законодательной инициативы с законопроектами о внесении изменений в уголовный, уголовно-процессуальный кодексы и другие законодательные акты по проблемным вопросам применения антинаркотического законодательства.
П. 2.8. Создать на территории области постоянно действующую систему антинаркотической пропаганды с использованием наружной рекламы социальной направленности. (В части, касающейся наружной рекламы)
П. 2.10. Организовать подготовку дипломных проектов по теме "Противодействие наркотикам" выпускниками высших и средних специальных учебных заведений области. Лучшие работы представить на конкурс.
П. 2.11. Создать внутришкольные посты при медицинских кабинетах в общеобразовательных учреждениях и общежитиях учреждений среднего и высшего профессионального обучения.
П. 2.15. Организовать работу с потребителями наркотических средств ("работа на улице") по программе "наименьшего вреда".
П. 3.3. Организовать детско-подростковую наркологическую службу в крупных городах и районах области, по мере ее создания вводить детских врачей психиатров-наркологов в штат наркологических учреждений.
П. 3.5. Создать социально-реабилитационный центр для лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических и психотропных веществ в селе Даниловка Тамбовского района.
П. 4.1. В целях эффективного перекрытия каналов поступления наркотиков на территорию области подготовить совместный приказ по правоохранительным органам, имеющим право на проведение оперативно-розыскных мероприятий, в котором указать на приоритетные направления в оперативно-розыскной деятельности.
П. 4.5. Осуществить меры по укреплению материальной базы и приобретению необходимых технических средств, прежде всего специального назначения, для подразделений органов внутренних дел, безопасности, специализирующихся на борьбе с распространением наркотиков.
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Тамбовской областной Думы от 17 сентября 2004 г. N 909 "О ходе исполнения Закона Тамбовской области "Об... |