Постановление Администрации Тамбовской области от 1 декабря 2004 г. N 962 "Об утверждении Положения об управлении здравоохранения Тамбовской области" (утратило силу)

Постановление Администрации Тамбовской области
от 1 декабря 2004 г. N 962
"Об утверждении Положения об управлении здравоохранения
Тамбовской области"

ГАРАНТ:

Постановлением администрации Тамбовской области от 2 февраля 2006 г. N 69 настоящее постановление признано утратившим силу

Во исполнение постановления администрации области от 02.02.2004 N 58 "О мерах по выполнению Закона Тамбовской области от 30 января 2004 г. N 193-З "О структуре исполнительных органов государственной власти Тамбовской области" постановляю:

1. Утвердить Положение об управлении здравоохранения Тамбовской области согласно приложению.

2. Признать утратившими силу постановления администрации области от 20.09.2002 N 677 "О лицензировании медицинской деятельности", от 29.10.2002 N 792 "О лицензировании фармацевтической деятельности, а также деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ", от 04.12.2002 N 913 "Об утверждении Положения об управлении здравоохранения Тамбовской области".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2005.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области М.Ю. Косенкова.

Глава администрации

Тамбовской области

О.И.Бетин

Положение
об управлении здравоохранения Тамбовской области
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 1 декабря 2004 г. N 962)

1. Общие положения

1.1. Управление здравоохранения Тамбовской области (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти области, образуется постановлением администрации области в соответствии с законом области.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и указаниями Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области, законами области, постановлениями и распоряжениями администрации области, а также настоящим Положением.

1.3. Управление наделяется правами юридического лица, имеет смету, самостоятельный баланс, лицевые счета в управлении федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Тамбовской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, штампы, бланки.

1.4. Имущество Управления является собственностью Тамбовской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

1.5. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

1.6. Управление является главным распорядителем средств, предусмотренных областным бюджетом по разделу "Здравоохранение".

1.7. В ведении Управления находятся областные государственные учреждения здравоохранения, государственные образовательные учреждения среднего профессионального медицинского образования (далее - подведомственные учреждения).

1.8. Координацию деятельности Управления осуществляет заместитель главы администрации области в соответствии с распределением обязанностей.

1.9. Юридический адрес: улица С. Рахманинова, 5 "б", г. Тамбов.

1.10. Адрес электронной почты: zdrаv@tаmbоv.gоv.ru.

1.11. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется на основании постановления администрации области в соответствии с действующим законодательством.

2. Основные задачи

2.1. Основными задачами Управления являются:

2.1.1. осуществление государственной политики в сфере охраны здоровья населения на территории Тамбовской области;

2.1.2. определение стратегии развития здравоохранения на территории Тамбовской области;

2.1.3. обеспечение защиты прав населения области в сфере охраны здоровья в пределах своих полномочий;

2.1.4. развитие, организация и пропаганда донорства крови и ее компонентов;

2.1.5. организация оказания медицинской помощи, направленной на спасение жизни людей, защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях, катастрофах, эпидемиях, в пределах своих полномочий.

3. Функции

3.1. В соответствии с основными задачами Управление выполняет следующие функции:

3.1.1. разрабатывает и представляет на рассмотрение в установленном порядке проекты законов области, постановлений и распоряжений администрации области по вопросам охраны здоровья населения; обеспечивает их реализацию в пределах своих полномочий;

3.1.2. разрабатывает проект программы государственных гарантий оказания населению области бесплатной медицинской помощи на соответствующий год;

3.1.3. обеспечивает развитие областных государственных учреждений здравоохранения;

3.1.4. координирует деятельность субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения в сфере охраны здоровья населения области в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;

3.1.5. разрабатывает и утверждает критерии конечных результатов деятельности подведомственных учреждений;

3.1.6. осуществляет контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи населению;

3.1.7. вносит предложения при разработке порядка и объема предоставляемых отдельным группам населения мер социальной поддержки в оказании медицинской помощи и лекарственном обеспечении;

3.1.8. представляет в установленном порядке предложения к проекту областного бюджета о расходах по разделу "Здравоохранение";

3.1.9. обеспечивает финансирование подведомственных учреждений в пределах выделенных ассигнований на соответствующий год в установленном порядке;

3.1.10. осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными учреждениями в пределах своих полномочий;

3.1.11. выступает в соответствии с действующим законодательством государственным заказчиком при централизованных закупках товаров, выполнении работ, оказании услуг для областных нужд в установленной сфере деятельности по заявкам подведомственных учреждений;

3.1.12. принимает участие в разработке и реализации регионального тарифного соглашения между комитетом по труду области, Управлением и Тамбовской областной организацией профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации;

3.1.13. организует оказание специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, туберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях (за исключением федеральных специализированных медицинских учреждений);

3.1.14. организует работу по обеспечению лечебно-профилактических учреждений области кровью и ее компонентами;

3.1.15. обеспечивает в пределах своей компетенции проведение мероприятий, направленных на спасение жизни людей и защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях, информирование населения об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и принимаемых мерах;

3.1.16. создает областную лечебно-контрольную комиссию с целью осуществления контроля за лечебно-диагностическим процессом в лечебно-профилактических учреждениях области, разрабатывает Положение о ее деятельности;

3.1.17. направляет больных, проживающих на территории области, для проведения лечебно-диагностических мероприятий в учреждения здравоохранения федерального подчинения, учреждения здравоохранения других субъектов Российской Федерации в установленном порядке;

3.1.18. организует направление больных, проживающих на территории области, в санаторно-курортные организации федерального, областного, ведомственного подчинения в установленном порядке;

3.1.19. осуществляет организационно-методическую работу по диспансеризации населения области в установленном порядке;

3.1.20. организует лекарственное обеспечение льготных категорий больных, проживающих на территории области, за счет средств областного бюджета;

3.1.21. организует лекарственное обеспечение подведомственных учреждений;

3.1.22. организует целевую подготовку специалистов в высших учебных заведениях Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в соответствии с потребностями здравоохранения области;

3.1.23. организует целевую подготовку специалистов в областных государственных образовательных учреждениях среднего медицинского образования за счет средств областного бюджета в соответствии с потребностями здравоохранения области;

3.1.24. проводит аттестацию врачей и провизоров государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, за исключением ведомственных, осуществляет контроль за проведением аттестации средних медицинских работников;

3.1.25. организует подготовку выпускников медицинских высших учебных заведений в интернатуре на базе государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждений г. Тамбова;

3.1.26. координирует систематическую профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации врачей и среднего медицинского персонала на базе высших и средних учебных заведений, организует выездные циклы преподавателей высших учебных заведений других субъектов Российской Федерации на договорной основе по усовершенствованию врачей лечебно-профилактических учреждений области;

3.1.27. организует работу по представлению особо отличившихся работников отраслей, курируемых Управлением, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами области и Российской Федерации, в пределах своей компетенции в установленном порядке;

3.1.28. принимает участие в работе согласительной комиссии по согласованию тарифов на медицинские услуги в системе обязательного медицинского страхования области;

3.1.29. организует воинский учет в соответствии с законодательством, проводит бронирование населения, находящегося в запасе и работающего в учреждениях здравоохранения области. Осуществляет контроль за своевременным освежением и надлежащим хранением медицинского имущества мобилизационного резерва, выполнением мероприятий по гражданской обороне в учреждениях здравоохранения области.

4. Права

4.1. Управление для осуществления своих функций имеет право:

4.1.1. запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций здравоохранения, независимо от их организационно-правовой формы, необходимую информацию по вопросам, входящим в сферу деятельности Управления;

4.1.2. создавать в установленном порядке комиссии и рабочие группы для решения оперативных вопросов текущей деятельности;

4.1.3. организовывать проведение профессиональных конкурсов среди лечебно-профилактических учреждений и медицинских работников области;

4.1.4. учреждать Почетную грамоту Управления.

5. Организация работы

5.1. В структуру Управления входят следующие структурные подразделения:

отдел медицинской помощи населению;

отдел лекарственного обеспечения;

отдел планирования, экономического анализа и прогнозирования;

административный отдел;

отдел кадров;

2-ой отдел;

централизованная бухгалтерия.

5.2. Работа Управления осуществляется на основе перспективных и текущих планов Управления и администрации области, поручений главы администрации области и курирующего заместителя главы администрации области.

5.3. Управлением ведется бухгалтерский учет, составляется и представляется в установленном порядке соответствующим организациям отчетность в установленные сроки и несется ответственность за ее достоверность.

5.4. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации области. Права и обязанности начальника Управления определяются трудовым договором.

Должность начальника Управления (высшая государственная должность государственной службы Тамбовской области категории "В") может занимать лицо, имеющее высшее профессиональное медицинское образование или образование, считающееся равноценным, с дополнительным профессиональным образованием по специальности и стаж государственной службы на главных государственных должностях не менее двух лет или стаж практической работы в сфере здравоохранения не менее пяти лет.

Начальник Управления осуществляет руководство на основе единоначалия.

5.5. Начальник Управления:

руководит деятельностью Управления, издает приказы в пределах своей компетенции;

назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников и главных внештатных специалистов Управления;

вносит в установленном порядке предложения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей областных государственных учреждений здравоохранения и областных государственных образовательных учреждений среднего профессионального медицинского образования;

согласовывает кандидатуры на должности заместителей руководителей, главных бухгалтеров подведомственных учреждений;

представляет интересы Управления в органах государственной власти и местного самоуправления области, предприятиях, организациях, учреждениях области, в отношениях с физическими лицами;

утверждает смету расходов на содержание Управления, положения о структурных подразделениях Управления, о премировании работников Управления и должностные инструкции;

решает в соответствии с законодательством Тамбовской области о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Управлении;

направляет в установленном порядке работников Управления в служебные командировки;

распоряжается в установленном порядке имуществом Управления, заключает договоры, выдает доверенности, открывает лицевые счета в управлении федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Тамбовской области;

имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах;

подписывает служебную документацию;

направляет наградные материалы на медицинских и фармацевтических работников в установленном порядке;

осуществляет прием населения области, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений населения области, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;

вносит на рассмотрение в установленном порядке уставы подведомственных учреждений и предложения об изменениях в них;

в соответствии с законодательством области, заключает трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений.

5.6. Начальник Управления имеет одного первого заместителя и трех заместителей начальника Управления.

5.7. Заместители начальника Управления осуществляют полномочия в соответствии с должностными инструкциями, руководят выполнением отдельных функций Управления.

В период отсутствия начальника Управления его обязанности выполняет первый заместитель начальника Управления.

5.8. На работников Управления распространяются нормы законодательства Российской Федерации и Тамбовской области о государственной службе и защите сведений, составляющих государственную тайну.

5.9. При Управлении создается коллегия. Список коллегии утверждается главой администрации области. Коллегия является совещательным органом, на своих заседаниях рассматривает вопросы, отнесенные к компетенции Управления. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются в приказах начальника Управления.

5.10. Управление для выполнения возложенных на него задач и функций проводит научно-практические конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в рамках своей компетенции.

5.11. Управление освещает в средствах массовой информации вопросы охраны здоровья населения и деятельности учреждений здравоохранения области, рассматривает предложения, заявления и жалобы физических и юридических лиц в установленном порядке.

6. Взаимоотношения. Связи

6.1. Управление при выполнении возложенных на него функций осуществляет взаимодействие:

с федеральными органами исполнительной власти в сфере здравоохранения и их территориальными структурами;

с государственными внебюджетными фондами и их территориальными подразделениями, страховыми медицинскими организациями;

с органами исполнительной власти в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации;

с областной Думой;

с исполнительными органами государственной власти области;

с администрацией области и ее структурными подразделениями;

с высшими медицинскими учебными заведениями, учреждениями здравоохранения федерального подчинения;

с профессиональными общественными организациями;

с органами местного самоуправления области по вопросам охраны здоровья населения и развития здравоохранения;

с ведомственными медицинскими учреждениями Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, открытого акционерного общества "Российские железные дороги"; учреждениями санаторно-курортного профиля;

со средствами массовой информации.

6.2. Взаимоотношения Управления с вышеперечисленными органами, предприятиями, организациями, учреждениями строятся в соответствии с действующим законодательством, Регламентом работы администрации области и другими нормативными документами, определяющими порядок деятельности администрации области.

7. Ответственность

7.1. Начальник Управления в установленном порядке несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением, и в пределах предоставленных Управлению полномочий.

7.2. Заместители начальника Управления, руководители структурных подразделений Управления несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей, с учетом предоставленных им прав в соответствии с настоящим Положением и должностными инструкциями.

7.3. Работники Управления несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством и должностными инструкциями.