Экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области от 15 декабря 2004 г. N 822 на Закон Тамбовской области от 27.05.1997 г. N 113-З "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Тамбовской области"

Председателю Тамбовской

областной Думы

В.Н.Кареву

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении (Отделе) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 22 октября 2002 года N 286, провело повторную юридическую экспертизу Закона Тамбовской области от 27.05.1997 г. N 113-З "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Тамбовской области" в рамках оказания методической помощи органам государственной власти Тамбовской области в связи с принятием Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ. Текст Закона опубликован в газете "Тамбовская жизнь" N 110 (21304) от 07.06.1996 г.

Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Закона являются правоотношения в сфере использования, развития и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов на территории Тамбовской области, что в соответствии с подпунктом "д" пункта 1 статьи 72 Конституции РФ относится к компетенции Тамбовской областной Думы. Принятие данного Закона относится к компетенции Тамбовской областной Думы.

Указанная область общественных отношений регулируется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 23.02.1995 г. N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах".

Рассматриваемый Закон необходим для урегулирования данных общественных отношений, но требует существенной корректировки. В частности, закрепленные в статье 12 Закона положения, связанные с вопросами финансирования курортов федерального значения, включая развитие инфраструктуры и природоохранные мероприятия, оговаривают их обеспечение в соответствии с федеральными программами за счет средств федерального бюджета, средств областного бюджета, а также иных источников финансирования, предусмотренных законами и иными нормативными актами Российской Федерации. Однако согласно статье 45 Закона N 122-ФЗ от 22.08.2004 г. поддержка развития курортов федерального значения является расходным обязательством Российской Федерации.

Начальника Управления

Государственный советник

юстиции 2 класса

Н.С.Ельцов