Экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области от 15 декабря 2004 г. N 823 на Закон Тамбовской области от 20.11.1998 г. N 39-З "О радиационной безопасности в Тамбовской области"

Председателю Тамбовской

областной Думы

В.Н.Кареву

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении (Отделе) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 22 октября 2002 года N 286, провело повторную юридическую экспертизу Закона Тамбовской области от 20.11.1998 г. N 39-З "О радиационной безопасности в Тамбовской области" в рамках оказания методической помощи органам государственной власти Тамбовской области в связи с принятием Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ. Текст Закона был опубликован в газете "Тамбовская жизнь" от 02.12.1998 г. N 234 (21678).

Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Закона являются правоотношения, возникающие при обеспечении радиационной безопасности и обеспечении безопасности при обращении с источниками ионизирующего излучения, что в соответствии с подпунктом "и" пункта 1 статьи 72 Конституции РФ находится в сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Принятие данного Закона относится к компетенции Тамбовской областной Думы.

Указанная область общественных отношений регулируется Конституцией РФ, Федеральным законом от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" (в редакции от 22 августа 2004 г.).

Рассматриваемый Закон необходим для урегулирования данных общественных отношений, однако требует существенной корректировки. В частности, закрепленные в статье 7 Закона, полномочия в области участия в разработке и реализации федеральных программ в области обеспечения радиационной безопасности, введение особых режимов проживания населения в зонах радиоактивного загрязнения, согласно статье 69 Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ, отнесены к ведению Российской Федерации.

Начальника Управления

Государственный советник

юстиции 2 класса

Н.С.Ельцов