Решение Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 11 апреля 2005 г. N 55 "Об утверждении Положения "О публичных слушаниях в городе Мичуринске" (с изменениями и дополнениями) (документ прекратил действие)

Решение Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области
от 11 апреля 2005 г. N 55
"Об утверждении Положения "О публичных слушаниях в городе Мичуринске"

С изменениями и дополнениями от:

20 ноября 2008 г., 30 октября 2015 г., 5 октября 2017 г., 8 февраля 2018 г.

Рассмотрев представленный председателем Мичуринского городского Совета депутатов проект Положения "О публичных слушаниях в городе Мичуринске" и заключение постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления, на основании ст. 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",

Мичуринский городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение "О публичных слушаниях в городе Мичуринске".

2. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Мичуринская жизнь".

Председатель Мичуринского городского Совета депутатов

И.А.Платицын

Глава города Мичуринска

В.Н.Макаров

Положение
о публичных слушаниях в городе Мичуринске
(утв. решением Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области
от 11 апреля 2005 г. N 55)

С изменениями и дополнениями от:

20 ноября 2008 г., 30 октября 2015 г., 5 октября 2017 г., 8 февраля 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях, определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории города Мичуринска.

1.2. Публичные слушания - это обсуждение проектов муниципальных правовых актов с участием жителей города Мичуринска.

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 11 октября 2017 г. - Решение Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 5 октября 2017 г. N 291

См. предыдущую редакцию

1.3. Публичные слушания проводятся по инициативе населения города Мичуринска, Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области (далее - городской Совет), главы города Мичуринска Тамбовской области (далее - глава города).

1.4. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городского Совета, назначаются городским Советом, а по инициативе главы города - главой города.

Информация об изменениях:

Пункт 1.5 изменен с 13 февраля 2018 г. - Решение Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 8 февраля 2018 г. N 341

См. предыдущую редакцию

1.5. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава города Мичуринска Тамбовской области, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав города Мичуринска Тамбовской области вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Тамбовской области или законов Тамбовской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета города Мичуринска и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития города Мичуринска;

3) Утратил силу с 13 февраля 2018 г. - Решение Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 8 февраля 2018 г. N 341

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

4) вопросы о преобразовании города, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования города требуется получение согласия населения города Мичуринска, выраженного путем голосования граждан;

5) Утратил силу с 13 февраля 2018 г. - Решение Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 8 февраля 2018 г. N 341

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Указанные вопросы подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых одновременно во всех формах, установленных частью 1.6 настоящего Положения.

По проектам генеральных планов , проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом города Мичуринска Тамбовской области и нормативным правовым актом Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

1.6. Публичные слушания могут проводиться в следующих формах:

- слушания по проектам муниципальных правовых актов в городском Совете или администрации города Мичуринска с участием представителей общественности города Мичуринска (слушания в органе местного самоуправления города Мичуринска);

- массовое обсуждение населением города Мичуринска проектов муниципальных правовых актов;#

2. Слушания в органе местного самоуправления города Мичуринска

2.1. Слушания в органе местного самоуправления города Мичуринска (далее - слушания) - обсуждение депутатами городского Совета или представителями администрации города Мичуринска и иными лицами проектов муниципальных правовых актов с участием представителей общественности города Мичуринска.

2.2. Слушания в городском Совете проводятся по инициативе главы города, или городского Совета, или по инициативе группы жителей города Мичуринска, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления города Мичуринска, численностью не менее 1000 человек.

Слушания в администрации города Мичуринска проводятся по инициативе главы города, или городского Совета, или по инициативе группы жителей города Мичуринска, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления города Мичуринска, численностью не менее 1000 человек.

2.3. Председатель городского Совета возлагает подготовку и проведение слушаний на постоянную депутатскую комиссию городского Совета, к сфере компетенции которого относится выносимый на слушания вопрос.

Глава города возлагает подготовку и проведение слушаний на структурное подразделение администрации города Мичуринска, к сфере компетенции которого относится выносимый на слушания вопрос.

2.4. Распоряжение о проведении слушаний, включающее информацию о теме, времени и месте проведения слушаний, постоянной депутатской комиссии городского Совета, структурном подразделении администрации города Мичуринска, ответственных за их подготовку и проведение, издает, соответственно, председатель городского Совета, глава города.

Информация об изменениях:

Решением Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 30 октября 2015 г. N 29 в пункт 2.5 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Информация о времени, месте и теме слушания, а также проект муниципального правового акта, предполагаемый к обсуждению на слушаниях, подлежит обязательному обнародованию на официальном сайте органов местного самоуправления города Мичуринска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.мичуринск-наукоград.рф) не позднее, чем за 5 дней до начала слушаний.

2.6. Предварительный состав участников слушаний определяется постоянной депутатской комиссией городского Совета, структурным подразделением администрации города Мичуринска, ответственными за их подготовку и проведение.

При этом при наличии свободных мест иным заинтересованным лицам не может быть отказано в участии в слушаниях. Во всяком случае не может быть отказано в участии в слушаниях как минимум пятнадцати заинтересованным лицам, изъявившим желание участвовать в слушаниях, ранее других направившим не позднее, чем за три дня до начала слушаний, в адрес организаторов слушаний письменное извещение о своем желании принять участие в слушаниях.

2.7. Обязательному приглашению к участию в слушаниях подлежат представители политических партий и иных общественных объединений, зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, осуществляющих свою деятельность на территории города Мичуринска, а также руководители организаций, действующих на территории города Мичуринска в сфере, соответствующей теме слушаний, а в случае проведения слушаний по инициативе группы жителей города Мичуринска, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления города Мичуринска численностью не менее 1000 человек - представители данной инициативной группы.

Приглашенным на слушания лицам заблаговременно рассылаются официальные уведомления, в соответствии с которыми они имеют право принять участие в слушаниях.

2.8. Председательствующим на слушаниях может быть председатель городского Совета, заместитель председателя городского Совета, председатель, заместитель председателя постоянной депутатской комиссии городского Совета, глава города, руководитель структурного подразделения администрации города Мичуринска, ответственного за подготовку и проведение публичных слушаний.

2.9. Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний.

2.10. Информационные материалы к слушаниям, проекты рекомендаций и иных документов, которые предполагается принять по результатам слушаний, включая проекты муниципальных правовых актов, готовятся постоянной депутатской комиссией городского Совета, структурным подразделением администрации города Мичуринска, ответственными за подготовку и проведение слушаний.

2.11. Для подготовки проектов указанных документов распоряжением председателя городского Совета, главы города, могут быть образованы рабочие группы с привлечением к их работе работников аппарата городского Совета, работников структурного подразделения администрации города Мичуринска, а также, по их желанию, независимых экспертов.

2.12. Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, участниках слушаний. Затем слово предоставляется представителю постоянной депутатской комиссии городского Совета, структурного подразделения администрации города Мичуринска, ответственным за подготовку и проведение слушаний, или участнику слушаний для доклада по обсуждаемому вопросу (до 30 минут), после чего следуют вопросы участников слушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме. Затем слово для выступлений предоставляется участникам слушаний (до 10 минут) в порядке поступления заявок на выступление.

В зависимости от количества желающих выступить председательствующий на слушаниях может ограничить время выступления любого из выступающих участников слушаний.

Все желающие выступить на слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего.

Как правило, слушания проводятся по нерабочим дням с 9 до 18 часов по местному времени либо по рабочим дням, начиная с 18 часов по местному времени.

Слушания могут быть прекращены в 24 часа по местному времени при условии, что с начала их проведения прошло не менее 4 часов.

В любом случае право выступления на слушаниях должно быть предоставлено представителям некоммерческих организаций, специализирующихся на вопросах, вынесенных на слушания, политических партий, имеющих местные отделения на территории города Мичуринска, а также лицам, заранее уведомившим организаторов слушаний путем отправления письма с описью вложения о намерении выступить.

Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях и о их продолжении в другое время.

2.13. На слушаниях ведется протокол, который подписывается председательствующим.

В протоколе слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний по каждому из обсуждаемых на слушаниях вопросов, высказанные ими в ходе слушаний.

2.14. По итогам слушаний могут быть приняты рекомендации и иные документы. Указанные документы учитываются, соответственно, городским Советом, главой города Мичуринска при доработке проектов муниципальных правовых актов, вынесенных на обсуждение.

Информация об изменениях:

Решением Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 30 октября 2015 г. N 29 в пункт 2.15 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.15. Итоговые документы по результатам слушаний, а также протокол слушаний подлежат обязательному обнародованию (опубликованию) на официальном сайте органов местного самоуправления города Мичуринска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.мичуринск-наукоград.рф) не позднее чем через 10 дней после окончания слушаний.

3. Массовое обсуждение населением города Мичуринска
проектов муниципальных правовых актов

3.1. На массовое обсуждение населением города Мичуринска проектов муниципальных правовых актов выносятся вопросы, указанные в пункте 1.5. настоящего Положения, а также иные проекты муниципальных правовых актов по наиболее важным проблемам развития города Мичуринска.

3.2. Вынесение проектов муниципальных правовых актов на массовое обсуждение осуществляется по инициативе городского Совета, главы города, а также по инициативе группы жителей города Мичуринска, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления города Мичуринска, численностью не менее 1000 человек.

Информация об изменениях:

Решением Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 30 октября 2015 г. N 29 в пункт 3.3 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Информация о проектах муниципальных правовых актов, выносимых на массовое обсуждение (далее - обсуждение) населением города Мичуринска, а также тексты указанных актов, подлежат обязательному обнародованию на официальном сайте органов местного самоуправления города Мичуринска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.мичуринск-наукоград.рф), также могут доводиться до сведения населения города Мичуринска иным способом не позднее, чем за 5 дней до начала обсуждения.

Сроки обсуждения населением города Мичуринска проектов муниципальных правовых актов не могут быть менее недели и более трех месяцев.

3.4. Проекты муниципальных правовых актов, вынесенные на обсуждение населением города Мичуринска, могут рассматриваться на собраниях общественных объединений, жителей города Мичуринска, а также обсуждаться в средствах массовой информации (далее - субъекты обсуждения).

3.5. Предложения и замечания субъектов обсуждения направляются ими в городской Совет, главе города Мичуринска, обобщаются органами, в сферу компетенции которых входит вынесенный на обсуждение вопрос, и учитываются при доработке проектов муниципальных правовых актов, вынесенных на обсуждение, а также в практической деятельности городского Совета, главы города Мичуринска.

Информация об изменениях:

Решением Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 30 октября 2015 г. N 29 в пункт 3.6 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Результаты обсуждения населением города Мичуринска проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения в течение месяца со дня окончания обсуждения рассматриваются соответствующим органом местного самоуправления города Мичуринска.

В течение 10 дней со дня окончания рассмотрения официальному обнародованию (опубликованию) на официальном сайте органов местного самоуправления города Мичуринска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.мичуринск-наукоград.рф) в обобщенном виде подлежат позиции и мнения, высказанные субъектами обсуждения относительно проекта муниципального правового акта, вынесенного на обсуждение, с указанием их автора.

Председатель Мичуринского городского Совета депутатов

И.А.Платицын

Глава города Мичуринска

В.Н.Макаров